新形势下如何搞好煤矿安全监察工作

1、新形势下如何搞好煤矿平安监察工作 当前形势下，面对目前煤矿企业重效益轻平安，重大事故不断发生的严峻形势，如何才能搞好煤矿平安监察工作以促进我国煤炭工业健康、可持续进展，我认为应实行以下一些对策。 1、加强组织领导，落实各级平安生产责任制 各级领导要从讲政治、讲稳定的高度，以对人民负责的精神，切实加强对煤矿平安工作的领导。要正确处理平安与生产、平安与改革、平安与稳定、平安与效益的关系，真正把平安工作的中心转移到预防为主的轨道上来。牢固树立平安就是效益观念，坚决贯彻执行平安第一，预防为主的方针，进一步落实各级领导的平安生产职责：各产煤县和乡的行政一把手、各级煤管局的一把手、各国有地方矿矿长及其它各

2、类全部制煤矿的法人代表是所辖煤矿的平安生产第一责任者，对平安生产负全面责任。 要加大力度，全面落实平安生产责任制。连续实行平安目标管理，各单位要把目标、考核、奖罚等工作进行层层落实，逐级签订平安目标管理责任书；要把平安指标、平安培训、平安绩效与各级领导的票子、帽子、面子挂钩，并纳入各级领导干部政绩考核的内容之一，实行平安一票拒绝制。落实各级业务保安责任制和职工自主保安责任制：要充分发挥各级分管副职的领导作用和业务部门以及职工的作用，实行有效措施，调动各方面的乐观性，搞好全员、全过程、全方位、全天候的平安管理工作。坚持平安生产重奖重罚的原则，加大各类煤矿事故处理力度；对发生事故的煤矿依法从重从快

3、处理；要建立平安生产优胜奖，对实现平安生产长周期的煤矿赐予嘉奖。 2、突出工作重点，坚决把握重大事故发生 要把一通三防当作头等大事来抓。要形成以各级总工程师为核心的一通三防技术管理体系，各单位要按规定提足、用好一通三防专项资金，矿长要保证一通三防所需的人、财、物，要认真落实瓦斯检查、局部通风、盲巷管理等制度。要切实抓好通风系统专项检查，认真核定矿井通风力气，要把平安生产管理体系落到实处，凡通风系统不合理、风量不足、超力气生产的煤矿，要坚决停产整顿。要加强火区观测，防止煤层自燃。凡采掘工作面回风流中瓦斯浓度经常处于临界状态或经常超限的，不准生产。 3、加大平安投入，提高矿井平安装备水平 各单位要

4、加大平安资金的有效投入。要千方百计筹措资金并向平安技术装备倾斜，大力推广使用先进、平安的监控、检测、通风、机电等设备，要合理支配平安工程项目，管好、用好平安技术措施和综合治理瓦斯、煤尘费用。搞好安措工程的设计、施工、验收工作，力争使项目早日、正式投入运行，发挥应有的作用。 4、加大整顿力度，规范煤矿平安生产秩序 关闭非法和不具备平安生产条件的煤矿，对保留矿井要从以下三方面进行平安整顿。 一是连续加强对矿办小井的平安管理和整顿：重点是明确责任、理顺关系，严格执法并与大矿一样严格考核，奖罚兑现。二是连续加强对乡镇煤矿的平安整顿：依据谁办矿、谁受益、谁负责平安的原则依法整顿，严格管理，通过治理整顿达

5、到平安生产标准。三是切实搞好有重大隐患矿井的平安整顿：凡具有重大隐患的矿井，一律停产整顿，达到平安生产条件并经主管部门验收合格后方可生产。 5、坚持以人为本，搞好四个基础工程建设 （1）狠抓班组建设。要大胆选拔责任心强、业务精、有组织力气的年轻人担当班组长，以现场管理为中心，建设标准化平安班组，搞好班组整章建制，完善班组工作机制，落实班组长管理责任，制定严格的奖惩方法。 （2）全面推行岗位作业标准化建设。要实现由应知向应用转变，以规范和制约人的担忧全行为；对不按岗位作业标准操作的，按违章惩处，并下岗进行培训，建立领导和职工平安档案，将其违章、奖惩、培训、调动等状况纳入本人档案作为平安考核的重要

6、内容。 （3）搞好矿井平安质量标准化建设。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓、要由静态达标向动态达标转变，由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标；凡达标矿井都要巩固其成果，没有达标的矿井，要制造条件尽快达标，阅历收仍不达标的矿井，要停产整改。 （4）加强安监队伍正规化建设。各级安监部门要健全组织机构，配齐专业人员，配足平安仪器，完善安监手段，行使安监职能，落实安监责任。 6、依法从严治矿，强化平安监督检查工作认真贯彻执行煤炭法、矿山平安法、煤矿平安规程等法规，并抓好四项工作。 （1）开展动态平安检查。对领导干部的值班、跟班、平安措施执行、现场平安管理、质量标准化的达标等状况进行不定时、不定

7、点的督察，搞好事故隐患的整改。 （2）严把复产验收关。明确全区各类煤矿复产条件，依据分级管理、分级负责的原则，组织矿井复产验收工作，同时做好复查工作，确保复产工作质量。 （3）搞好安措工程项目的监督。对立项、施工、验收各个环节进行监察，确保安措工程投入使用。 （4）提高平安监控、检测力气。成立平安仪器仪表修理站，加强平安仪器仪表的维护、校正、检测工作，特殊要搞好瓦检仪、风表的校验，严禁将不合格的仪器仪表带入井下使用。 7、强化平安培训，提高职工队伍整体素养 平安技术培训是实现煤矿平安生产的重要基础工作，也是搞好煤矿平安的治本之策。要连续贯彻强制培训、分级管理、统一标准、考核发证的原则，加大力度，强化平安技术培训工作。为此，一是要加强领导，细心组织，保证完成各级培训任务；二是要保证各级培训经费，进一步完善试验装备，提高师资水平；三是煤矿企业在职工培训期间要赐予确定的补贴；四是对取得平安工作资格证书的人员定期进行复训、考核、验证，未验证的不准上岗；五是抓好矿长、特殊工种和安监人员的培训，确保持证上岗；六是抓好全员平安训练，特殊是新工人的入矿训练，提高其自主保安的意识和力气。