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文档简介
1、我国食品平安现状及应对措施 近几年来,食物中毒大事在各地频频发生。来自有关部门的统计,每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人。大米、蔬菜、鸡鸭鱼、猪肉、豆奶、肉松、火腿、卤制品凡是可以裹腹的东西几乎都被列入有毒食品的黑名单,消费者怀疑今后还有什么食品可以放心地吃,经营者埋怨一粒老鼠屎坏了一锅汤。在我们打造放心食品、绿色食品、有机食品的过程中,竟然还有这么多的有毒食品跨入我们的菜篮子、走上我们的餐桌,进入我们的口腹之中,实在让人痛恨不已,由此可见,我国食品平安现状不容乐观,依据所查询的资料,我国食品平安的现状及问题主要是在以下几个方面: 1.食品数量平安现状。第三次工业革
2、命之后是伴随着新时代的到来,改革开放以来随着我国国民经济的快速进展,食品的供应得到了空前的提高,大工厂的建立,批量流水线的生产。都使得食品的产量大幅度的提升,中国早已走过了方案经济物质短缺的时段,人民生活水平的改善,主要食品销量也有了大幅度提高,居民食品消费结构进一步改善。但也存在问题:我国食品总体数量不足,且不均衡,粮食人均占有量始终不高;油料的人均占有量呈波动趋势,而且数量与发达国家人均相比,严峻不足;肉类和水产品的人均占有量虽始终呈上升趋势,但与发达国家人均产量相差悬殊,尤其是水产品与发达国家人均产量相差1倍以上。在新的历史时期,大力进展均衡农业,从数量上供应平安的农产品,具有重大意义。
3、 2.食品质量平安现状。目前,我国食品平均合格率稳中有升,但上升趋势缓慢,质量水平很难大幅提高,主要是大工厂的批量生产,由于是公司,所以他的主要目的是盈利。三聚氰胺,大头娃娃等就是企业家缺乏道德,以盈利为目的造成的惨剧。目前仍有一部分地区食品不合格,其缘由细化来说有四点:无标生产或不按标准生产现象严峻;生产设备简陋,生产场所环境卫生条件差;食品生产技术落后,生产人员素养不高;食品添加剂滥用和添加不按标准执行或计量不准,造成添加剂超禁或超标现象屡见不鲜。 3.小作坊质量监管难。小作坊多散布在农村及城乡结合部,生产添加简陋,传统习惯概念深厚,大多不符合基本的发证要求,但都已成即成事实,照实行强制禁
4、止,将涉及到部分人的经济利益以及社会稳定等问题,会有一大部分的人失业等状况消逝,会导致地区更加的贫困,但是如任其生产经营,却留有平安隐患。 一些辣条,有色素的廉价的小零食等产品便是由这些小作坊产出的,对人体损害极大。 4.食品平安监管体系不明畅。由于体制不顺、职责不明确、监管不到位,并且当前并没有具体的食品平安解决的措施,各部门的相互推诿更造成了执法的问题,三聚氰胺大事便是最好的例子,由此看来,食品平安监管体系存在很多不完善的地方,表现为一方面在食品平安监管中存在重复、交叉执法现象;另一方面,在某些领域形成了执法真空和漏洞。目前,涉及食品平安监管职责的有工商、质监、卫生、农业、食品药品监督、商
5、务等将近10个部门,造成了好管的大家都来管,难管的谁也不管的局面,不能最大程度地打击违法犯罪活动,使得不法分子有机可乘。 二:应对措施 在中国,食品平安监管责任由中心、省以及当地政府共同担当。一般状况下,食品平安监管机构直接向当地政府负责,并接受中心监管机构地的监管与技术方面的指导。当前,中国食品平安监管体制亟待进一步完善,据此,我们提出了建立食品平安战略框架的设想,其指导思想是:依据全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求,以提高公众健康水平、促进就业和提高农夫收入、增加中国食品产业的国际竞争力为目标,借鉴国际上食品平安管理的有益阅历,紧紧围绕净化产地环境、保证投入品质量、规范生产行为、强
6、化监测预警、严格市场准入等关键环节,通过健全食品平安法律法规体系、监管体制、标准体系、检测体系、认证体系、科技支持体系、信息服务体系以及建立应急机制等食品平安支撑体系,通过政府、产业界、消费者、媒体、训练和科研机构等有关各方亲热协作、相互协作,实行多方面、多角度、多层次相互配套的措施,为建立和完善食品平安把握体系供应保障,建立从农田到餐桌的全称把握体系,确保食品平安。 (一)建立食品平安战略框架的基本原则 1.以科学为基础。科学是第一生产力,以科学为基础是进行食品平安管理所遵循的原则,其基本要求是强调风险分析。食品中的有害物质涉及食品生产的整个过程,包括微生物病原体、自然产生的毒素、过敏源、添
7、加剂、农业化学物质、环境污染物、兽药残留以及某些膳食补充剂的过量使用等。除此之外,不正确的食品加工方法和家庭食用方法也可能会导致其他危急的增加。要在搜集精确、全面的有关食源性疾病和食品中有害化学物质和致病菌污染资料的基础上,对食品中的有害因素对健康的短期和长期危害进行科学的评估,为制定食品平安标准以及国家食品政策供应客观依据。提高食品平安科技水平,突破食品平安中的科技瓶颈。依据实施从农田到餐桌全程把握的要求,乐观追踪国际先进食品平安科技进展动态,针对影响中国食品平安的主要因素确定关键技术领域,分阶段、有选择、逐步深化开展食品平安基础争辩,优先进展食源性危害评估技术,进一步进展更加牢靠、快速、便
8、携、精确的食品平安检测技术,加快进展食品中主要污染物残留把握技术,进展食品生产、加工、贮存、包装与运输过程中平安性把握技术,使中国食品平安科技总体接近发达国家水平,初步建立起适应全面建设小康社会需要的食品平安科技体系。 2.立足当前与预见将来相结合。要仰视天空同时还要脚踏实地。从中国食品平安存在的关键问题及其制约因素入手,以大宗和出口优势产品为监管重点,集中力气,下大力气解决好植物源性食品的农药残留超标、动物源性食品的兽药、渔药、残留超标、食品微生物污染等严峻影响人民身体健康的食品平安问题。同时,充分考虑接受新技术、新资源、新材料对食品平安可能带来的影响,猜想将来对食品平安的进一步要求,制定中长期进展目标,确保食品平安保障体系的科学性。 3.食品供应全过程监管。食品平安管理与把握应当掩盖食品从农田到餐桌的食品链的全部方面。在加强统一管理并充分发挥各相关部门作用的基础上,以风险评估为基础,基本建立起一套既符合中国国情又与国际接轨的食品平安标准体系。要在各标准起草部门统一协调的基础上,依据相关标准之间必需配套形成体系的原则,加强食品平安标准的制定和修订工作。加快与国际接轨的进程,建立统一协调的法律法规体系。应当以现有国际食品平安法典为依据,建立中国的食品平安法规体系的基本框架;完善已有法律法规体系;赐予执
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