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文档简介
1、国税局企业走访工作意见 为全面落实市十一次党代会精神,进一步转变工作作风,密切税企联系,优化纳税服务,提高税法遵从,改善税收环境,支持全市企业加快发展和转型升级,推动和加快全市经济内涵发展,经研究,决定在全市国税系统开展“进企业、送服务、促发展千户企业大走访”活动。现提出如下意见: 一、目的意义 在全市国税系统深入开展“进企业、送服务、促发展千户企业大走访”活动,是贯彻落实党的十七届精神,深入开展创先争优活动,深化“两个表率”主题实践活动,进一步加强和改进国税工作的一项重要举措,对于全市国税系统立足服务经济发展大局,切实发挥税收职能作用、构建和谐征纳关系、加强国税部门自身建设、推动国税事业科学
2、发展具有十分重要的意义。通过大走访活动,深入广大企业开展“授牌匾、送服务、搞调研、听意见、解难题、受教育”,能够全面了解企业生产经营情况,掌握税源企业经营变化动态和税收异常情况,牢牢把握组织收入主动权;能够及时掌握区域经济税收发展趋势,正确评估政策执行对经济发展的影响,了解政策执行效果,为地方党委政府加强经济发展和财源建设政策提出建议,从而进一步促进我市加快产业转型升级,加大产业布局调整和产业转移力度,强化生态文明,促进内涵发展;能够进一步密切税企联系,促进征纳和谐,优化税收环境,提高税法遵从;能够促使各级国税机关和广大干部职工牢固树立服务意识,不断转变工作作风,改进工作方法,优化纳税服务,切
3、实加强政风行风建设,不断提高国税工作质量和水平,从而更好地服务于经济社会发展大局,为我市开创殷实和谐经济文化强市建设新局面做出新贡献。 二、活动时间 今年活动时间为2012年2月上旬至4月底。今后要把走访企业活动作为一项长期性工作,常抓不懈、持续推动,努力形成密切税企联系、支持企业发展、优化税收环境、促进征纳和谐的长效机制。 三、方法步骤及主要内容 (一)部署筹备阶段(2月中旬至下旬) 1、制定活动方案。结合工作实际,制定活动实施方案,进一步明确大走访活动的时间安排、组织领导、职责分工、目标任务等。 2、选定走访企业。根据2011年度在国税部门纳税情况,选择1000户重点税源企业作为这次活动走
4、访对象。市局走访市级重点税源和重点行业中的骨干企业,各区县局走访辖区内重点税源企业。(名单详见附件) 3、制作铜牌、编印纳税人权利与义务简明手册等。为每户企业定制铜牌,制作纳税人权利与义务简明手册,印制税企联系卡、廉政监督卡、政风行风和纳税服务调查问卷等。 4、召开动员会。召开全市国税系统“千户企业大走访”活动动员会,统一思想认识,部署工作任务。 5、举办启动仪式。结合2012年税收宣传月活动开展,拟定3月份举办“进企业、送服务、促发展千户企业大走访”暨第21个税收宣传月启动仪式,选择一户重点企业开展走访活动,邀请市委市政府领导、相关部门、新闻媒体等参加,大力宣传造势,提高该活动的社会影响力。
5、 (二)入户走访阶段(2月下旬4月中旬) 市、区县两级国税机关局领导分别带队深入企业开展走访活动。内容包括: 1、授牌匾。向企业赠送2011年度缴纳国税情况铜牌。通过授牌,进一步增强广大企业依法诚信纳税的自豪感和荣誉感,不断强化企业依法诚信纳税意识,增强对国税工作的认同和支持,提高税法遵从度。 2、送政策。向企业赠送纳税人权利与义务简明手册,明确企业正在执行的相关税收政策法规、应享受的税收优惠政策、各项管理服务制度等。针对重点企业、新办企业、外资企业、高新技术企业等不同类型企业,积极开展税法宣传、政策宣讲和纳税辅导,帮助企业正确掌握各项税收政策,指导企业守法经营、依法纳税,支持企业加快转型升级
6、、努力做大做强。 3、搞调研。全面了解企业生产经营情况,掌握税源企业经营变化动态,关注税收异常情况。加强政策效应分析评估,对税收政策执行情况开展调查研究、跟踪问效,分析政策执行对经济发展的影响,反映政策执行效果。了解各项税收政策执行情况,以及政策执行中存在的问题等。 4、解难题。了解企业在经营和办税中遇到的实际问题,帮助企业剖析问题,查找原因,研究解决措施,提出解决问题的意见建议。能当场解决的问题当场解决;不能解决的,及时汇总填写工作底稿,协调有关科室研究讨论或请示上级机关后答复。引导企业加强涉税风险控制,帮助企业及时消除涉税风险,避免不必要的损失。 5、听意见。认真听取企业对国税部门在税收征
7、管、税收执法、纳税服务、党风廉政建设等方面的意见和建议;向企业发放廉政监督卡、税企联系卡、政风行风和纳税服务调查问卷等;公开走访局领导姓名和联系方式,与企业建立长期联系;充分征询纳税人的意见和需求,认真归类整理,并作为今后改进工作方法、提升国税工作水平的依据。 6、受教育。通过参观企业的生产生活环境、与企业干部职工座谈交流等形式,虚心学习广大企业先进的管理理念、管理方法和企业文化建设,学习企业干部职工艰苦奋斗、开拓创新、敢想敢干、勇于争先的优良精神。通过了解广大企业的意愿和需求,深入查找各级国税机关和广大国税干部在政风行风中的问题和不足,进一步强化服务意识,努力提升纳税服务工作水平。 (三)回
8、顾总结阶段(4月下旬) 活动过程中,每走访一户,要及时整理相关情况,形成走访活动报告。对发现的问题、经验要及时上报市局办公室。活动结束时,各单位要对走访工作进行全面回顾总结,对征集的意见和建议进行汇总,要在充分调研和认真分析的基础上,就地方税源财源建设、如何进一步发挥税收职能作用促进地方经济发展等课题,撰写高质量的调研报告。对走访过程中的调查问卷、评议表、工作底稿、座谈记录等资料进行归集整理,形成一户一档,建档留存。对已经解决的问题和矛盾,要定期回访,看问题有没有彻底解决,并了解广大企业的反映和满意度;对正在解决或暂时难以解决的问题,要进一步落实人员、责任和具体措施。年内组织对大走访活动中表现
9、突出的先进单位和先进个人进行公开表彰,通过举办事迹报告会、媒体等,大力宣传大走访活动的工作成果,宣传展示国税工作,树立良好的国税形象。 四、组织领导 市局成立“千户企业大走访”活动领导小组和工作机构。工作机构设在市局办公室,负责大走访活动组织协调和日常工作。各区县局也要成立领导小组和相应的工作机构。 (一)领导小组 组长: 副组长: 成员:办公室、教育科、收入核算科、法规科、监察室、纳税服务科、征管科、大企业和国际税务管理科、货劳科、所得税科、进出口税收管理科、稽查局部门负责人 (二)走访小组 组长:市局或区县局领导班子成员 成员:市局或各区县局相关科室负责人、业务骨干 五、几点要求 (一)加
10、强领导,精心组织。“千户企业大走访”活动是今年全市国税系统一项重要工作,各级各部门要高度重视。各级领导干部要以身作则,当好表率,带头深入企业摸实情、出实招、办实事。各区县局局长作为辖区走访活动的主要责任人,对走访活动负总责。各区县局办公室负责对辖区走访活动的组织安排。各单位要进一步增强责任意识,精心组织,周密安排,确定专人负责,制定具体活动方案,全力做好走访活动的各项准备工作,确保活动顺利开展。活动开展期间,要统一着装、统一标准、统一文书,把这项活动打造成具有国税特色的品牌工作。 (二)搞好配合,形成合力。各单位在活动中既要各司其职、各负其责,又要协调联动,紧密配合。要按照领导小组的统一安排部
11、署,做好各项准备工作,确保人员到位,措施到位,组织到位。各有关部门要加强沟通协调,密切配合,集中力量,加大人力、物力、财力的投入力度,形成工作合力,发挥整体效益,为活动提供可靠保障,确保活动实效。要积极向地方党委政府说明活动目的和意义,定期汇报活动进展情况,取得地方党委政府的工作支持,为走访活动顺利开展创造有利条件。 (三)求真务实,确保实效。要高度重视这次走访活动,不能满足于到企业转转,听听汇报,记记数字。要带着真情进企业,放下架子,与企业面对面座谈交流,分析形势,查找问题,解决难题。要吃透政策进企业,看在落实政策中有无偏差,有偏差的及时纠正,认真辅导企业用好各类税收优惠。要带着问题进企业,看管理制度办法是否便于征管,是否增加企业的负担,要从降低征纳成本、减轻纳税人负担的角度去征集建议、完善制度,不断提升管理和服务效能。要务求实效,确保大走访活动扎扎实实,不走过场。要严肃走访工作纪律,不得弄虚作假、搞形式主义,不得借走访之机增加基层和纳税人额外负担。 (四)大力宣传、树好形象。要以内部网站、齐风税韵、宣传栏、工作简报等为载体,加大内部宣传力度,营
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