在2021年“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话

1、在2021年“政务效劳大讲堂活动启动仪式上的讲话在2021年“政务效劳大讲堂活动启动仪式上的讲话同志们：为进一步加强全市行政审批队伍建立，进步干部职工履职才能，推动“x办事一次成向“x办事不用跑转变晋级，市行政审批局党组研究决定，在市县两级行政审批局组织开展“政务效劳大讲堂活动，推动业务培训工作经常化、制度化。今天这次会议的主要任务是，统一干部职工思想，明确目的任务，对“政务效劳大讲堂活动进展发动部署。下面，讲三个方面的意见：一、开展“政务效劳大讲堂活动的出发点市县两级行政审批局自成立以来，广阔干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕进步履职才能、圆满完成任务，采取了很多措施，下了很大功夫

2、。在局部业务量较大、专业性较强的科股室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下，4年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务，整支队伍的才能素质和工作成绩，得到了各级各部门和广阔企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临的压力非常大。特别是随着“放管服改革、“x办事一次成改革深化推进，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对政务效劳效能的期望值越来越高，全市行政审批队伍才能缺乏、业务不精的问题不断显露。开展“政务效劳大讲堂活动，就是要通过市县同步、一体学业务，加快解决知识储藏缺乏、政

3、策把握不准、效率提升不快、效劳质量不优等问题。详细讲，要实现以下四个目的：一树立形象。无论是政务效劳、行政审批，还是公共资源交易、效劳企业开展，我们从事的这些工作专业性都比拟强，既需要充足的理论知识，又需要一定的工作经历。客观上讲，市县两级行政审批局成立之初，干部职工队伍的专业构造就存在着“先天缺乏。局部同志来到审批局之前，没有行政审批工作经历，既属于新兵上岗，又没有老兵引路。面对全新的工作，不懂、不会的问题比拟突出。有的县区反映，单位行政和事业编制将近x人，但仅有x人是从原审批部门划转过来的，其余同志都是从零起步、边学边干。这样的队伍构造，让我们在办理业务的过程中，在同企业、群众和其他部门打

4、交道的过程中，难免力不从心。特别是面对质疑的时候，面对疑难复杂问题的时候，说话的底气缺乏。开展“政务效劳大讲堂活动，就是要通过“干部上讲堂、职工进课堂、全员学业务，学深学透法律法规，学精学细业务流程，学熟学懂目的任务，学实学活改革举措，确保每名同志都可以尽快成长为各自工作领域的行家里手，做到“一口清、问不倒，进一步树好行政审批局“懂业务、善效劳的良好形象。二提质提效。成立行政审批局实行“一局一章管审批，最重要的目的是提质提效。应该说，经过三年多来的努力，通过开展“x办事一次成改革、商事登记制度改革、工程建立工程审批制度改革，推行“x办事网上行、“六全效劳等措施，市县两级审批效劳效率得到了很大提

5、升。但是，同外地一些改革先行地区横向比拟，可提升的空间还较大。有的同志对事项流程、审查要点等内容掌握的不牢，对审批链条上相关联的事项理解的不深，平均办一个件的时间比拟长，一天下来办不了几个件，虽然很辛苦，但是办事人员不买账；有的同志主动钻研业务的劲头缺乏，对低频事项和复杂事项学习不够，遇事现查法条，现翻文件，现请教上级对口部门，耽误了时间，影响了效率。这些问题集中到一点，就是工作人员业务不熟、履职才能不强、效劳效率不高。开展“政务效劳大讲堂活动，就是要把业务学习融入日常、抓在经常，对各事项涉及的业务知识深化学习研讨，把工作中可能出现的问题料想到位、分析到位、提早制定解决方法，为高标准完成好各项

6、任务做好专业储藏。三标准工作。行政审批工作本质是依法行政、照章办事、照方抓药。同一个事项，无论在哪一级、哪个地方办理，根据的法律法规一样，“药方也应该一样。但是实际工作中，各地有的事项在流程、要件、时限等方面差异性较大。比方，房地产开发工程的社会稳定风险评估，有的地方无论工程分几期开发，只要求做一次评估，而有的地方工程分几期，就要求做几次评估；办理连锁药店，同样的条件、同样的申请材料，在有的县区能办，在有的县区就不能办。类似这样标准不一的问题，看似小事，但是反映出我们整个系统依法行政的才能还有欠缺，标准化建立程度还需进步。开展“政务效劳大讲堂活动，就是要对全系统的业务工作，从申请要件、办理流程

7、、标准要求等方面进展一次全面体检、集中标准，促进提升效劳的法治化、标准化程度，提升企业群众满意度。四不出纰漏。从事政务效劳工作，依法办事、廉洁干事、确保“不出事是底线。这几年，市县两级虽然没有在廉洁上出大的问题，但是由于业务把握的不够准、不够严谨，工作中也有纰漏，造成了很不好的影响。比方，市行政审批局成立之前，窗口业务人员在核算局部工程的人防异地建立费时，对相关文件理解和把握不准，对局部条款的适用范围没有弄清楚，被认定为工作失误造成国有资产流失，受到问责处理。这说明业务工作容不得半点马虎，一点都不能模糊，只有实在练就过硬的业务才能，才能防止陷入“无知而乱、少知而迷的被动场面，才能确保单位不出事

8、，个人不出事，才能确保不断营造干事创业的良好气氛，才能真正做好履职尽责、效劳开展。二、开展“政务效劳大讲堂活动的方式方法为确保活动效果，事前广泛征求了机关各科室和各县市、区行政审批局的意见建议，本次“政务效劳大讲堂活动主要采取集中授课和专题研讨的方式进展。其中，集中授课通过河北云视频系统进展，市行政审批局设主会场，各县市、区行政审批局设分会场。授课内容主要包括：国家、省、市“放管服改革和行政审批、政务效劳、诚信体系建立、公共资源交易等工作重点任务、改革措施；行政审批高频事项、重要事项、复杂事项的法律根据、办事流程、申请条件、申请材料以及工作中需把握的关键环节；行政答应法等审批领域法律法规；应对

9、审批领域舆情的方式方法；政府工作效劳站效劳流程等。在详细操作上，坚持抓好“三个结合：一坚持“市级统筹与“市县联动相结合。对各地在前期摸底中反映上来的业务问题，市行政审批局分类汇总。其中，涵盖市县两级的业务，安排市级业务科室负责讲解；只涵盖县级的业务，在县区挑选优秀业务骨干备课，进展针对性讲解。各地要注重在工作中培养发现干部，积极推荐业务尖子登上市级讲台，为全系统干部职工讲解政策法规、传授理论经历。工作中遇到新情况、发现新问题，要加强横向与各县区、纵向与市级的沟通交流。市级各对口科室要发挥好协调作用，组织好研究讨论，运用集体的力量推动解决业务工作中的重点难点问题。二坚持“问题导向与“目的导向相结

10、合。为了确保活动实现预期效果，各县市、区行政审批局要在前期工作的根底上，再次对需要市级层面统一组织培训、解读的业务，需要各地深化研讨推进的业务进展摸底，本着“缺什么就补什么“工作需要什么就学什么的思路，将问题向市里汇总。特别是对“放管服改革、“互联网+政务效劳、社会信誉体系建立、效劳企业开展等重要领域工作，企业注册登记、工程建立工程等重要事项，要把制约当前工作的问题找准找全，便于在市级层面统筹安排培训内容。市级各对口科室要对各地反映上来的问题进展系统研究，对一些共性的重大问题，固化业务流程，做到全市“一套标准、一个步调。三坚持“学思悟与“知用行相结合。着眼于理论联络实际，将开展“政务效劳大讲堂

11、活动与日常业务工作一体推进，把活动成效表达到详细的业务工作之中。对“放管服改革、“互联网+政务效劳、社会信誉体系建立、效劳企业开展等综合性工作，原那么上安排全员学习，确保每名同志都可以掌握目的任务和标准要求，结合各自岗位找到推动落实的切入点；对高频审批事项，按照推行“窗口全功能的要求，扩大参训人员范围，原那么上“前台综合窗口的干部职工都要纯熟掌握，可以独立受理业务；对各地同一事项审批流程不一样、申请要件不一样的事项，通过集中培训讲解，将事项的名称、设立根据、申请要点、承诺时限、收费标准等要素标准化、标准化，推动整齐划一、“无差异受理。三、开展“政务效劳大讲堂活动的工作要求开展“政务效劳大讲堂活

12、动，是我市行政审批系统成立后组织的第一次真正意义上的跨层级大规模培训，方案持续开展一年左右的时间。在当前工作头绪多、督导检查多、审批事项多的情况下，专门拿出时间进展这样一次战线长、覆盖广的业务培训，在时间安排和人员摆布上需要克制许多困难，时机难得。一态度要端正。“政务效劳大讲堂是适应新形势、新任务的迫切需要，是进步干部职工履职才能的现实抓手。广阔干部职工要珍惜时机，全身心地投入到活动之中，把学业务、强素质当作一种精神、一种修养、一种追求、一种境界，通过这个载体，进一步拓展学习方法渠道，努力实现以学促思、以学促干、以学促进。二组织要周密。这项活动由市行政审批局统一组织施行，政策法规科负责牵头承办

13、，相关科室配合落实。各县市、区行政审批局要明确一名分管指导和一个股室负责，与市级搞好对接，做好活动组织工作。集中授课原那么上每周组织1次，除因工作需要不能分开工作岗位的，涉及到的干部职工要全部参加，做到人员落实、时间落实、效果落实。三指导要带头。面对新时代新形势新任务新要求，指导干部这个“关键少数要发挥好作用。机关科室负责人要在研究好本领域业务的同时，带头学习其他领域的审批业务和其他重点工作，带头提升自身才能素质，带头登台授课，为其他同志做好表率。各县市、区行政审批局班子成员不仅要带头学习，更要在自己学懂弄通的前提下，开展好“传帮带，形成“头雁效应。承当授课任务的同志，要先学一步，实在把业务研究透，精心准备，确保效果。四宣传要跟进。目前，政务效劳工作倍受社会各界关注，各级指导和企业、群众对我们的期盼和要求都很高。加强对外宣传，既是展示全市行政审批系统提质提效、优化效劳的决心和举措，也是承受社会各界的监视。各县市、区行政审批