重庆市外商直接投资效益研究

1、 重庆市外商直接投资效益研究目 录毕 业 论 文1一、绪论3（一）选题背景3（二）选题意义3二、重庆市利用外商直接投资的特征4（一）规模特征4（二）结构特征51. 来源结构分析52. 投资方式结构分析63. 投资方向结构分析7三、重庆市利用外商直接投资效益分析9（一）利用外商直接投资的项目规模分析9（二）外商直接投资资金到位率10（三）外商直接投资对产业的影响111. 第三产业外商直接投资相对强度112. 制造业外商直接投资强度12（四）外商直接投资三次产业结构偏差分析13（五）外商投资率15（六）外商直接投资对重庆市进、出口的贡献度15（七）外商直接投资对就业的贡献度16四、重庆市提高利用外

2、商直接投资效益的对策建议18（一）逐步取消对外资企业的优惠条件，实行完全的国民待遇18（二）外资利用与经济可持续发展、区域平衡发展战略相结合18（三）采取有效措施防止“应纳税利润”的抽逃19（四）实施外商投资结构优化战略，促进国民经济素质和效益的提高19（五）大力加强涉外经济法制建设，把利用外商投资工作纳入法制化、规范化的轨道20结语20参考文献21重庆市外商直接投资效益研究作者：李庆川指导教师：杨朝娟摘要：近年来，跨国直接投资取得了巨大的进展，外国直接投资与经济增长的关系一直受到研究者与学者们的广泛关注。重庆是我国对外开放历史较早的城市之一，早在1890年就被立为通商口岸，次年设立海关，正式

3、对外开放。可以说是，重庆的外商直接投资环境是非常不错的，具有非常乐观的前景，在全球经济一体化的大加速情景下，国际资本流动尤其是外国直接投资流动更加频繁，本文从规模特征和结构特征两个方面分析了重庆市利用外商直接投资的特征，并对重庆市利用外商直接投资效益进行了分析，提出了重庆市提高利用外商直接投资效益的对策建议。关键词：重庆市；外商直接投资；投资效益；投资方式结构Abstract: In recent years, transnational direct investment has made great progress. The relationship between foreign di

4、rect investment and economic growth has been widely concerned by researchers and scholars. Chongqing was one of the earliest cities in China to open up a history. It was established as a port of Commerce in 1890, and the following year the Customs was set up and officially opened to the outside worl

5、d. It can be said that Chongqings foreign direct investment environment is very good, is very optimistic about the prospects of the scene in large acceleration of global economic integration, international capital flows, especially foreign direct investment flows more frequently, this paper analyzes

6、 the characteristics of the use of foreign direct investment in Chongqing from the two aspects of the scale and the structure features. Chongqing city and the use of foreign direct investment benefits are analyzed, and puts forward some countermeasures and suggestions to improve the efficiency of th

7、e use of foreign direct investment in Chongqing city.Key words: Chongqing city; foreign direct investment; investment benefit; investment pattern structure一、绪论 （一）选题背景 随着经济全球化的进一步发展，世界各国之间的联系日益紧密，跨国公司已成为这一联系的重要环节。目前，中国是最吸引外国直接投资的国家在世界上。外商直接投资也在促进中国的经济发展起到了一定的作用。2010年中国成为世界最大的贸易国，也是外商直接投资的积极作用。现阶段，我国

8、已由单纯的数量型向质量型转变。随着中国经济的发展，在对外直接投资中，重庆使用的增加也逐渐加快。重庆“第十五”发展规划指出，我们应该修订外商投资产业目录，适合重庆的特点，鼓励发展节能、环保、可再生能源、节水农业、特色经济林产品、农畜产品深加工、棉纺织等投资项目。按照布局的集中、土地集约利用和产业集聚的要求，将外商投资项目推广到各类工业园区。有效利用国外优惠贷款和国际商业贷款，优化贷款投资，开拓贷款领域，推进重点项目建设。因此，政府明确指出，重庆市的主要方向，国外资本在新时期的运用，提出了提升重庆市工业发展和环境保护的影响对外直接投资提出了更高的要求，对重庆市外商直接投资的质量和效率，使用。 （二

9、）选题意义 改革开放以来，随着外商直接投资的帮助下，中国的经济得到了快速的发展，在中国重庆市的快速发展得益于从零开始，在重庆市利用外商直接投资，从少到多，引进外国直接投资领域在一定程度上促进重庆市经济的发展，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中直接指出，积极有效地利用外资，提高外商投资质量。这是中国官方首次对利用外商直接投资的质量问题提，对外商直接投资和外商直接投资的质量效益，虽然仍在重庆目前外商直接投资利用率低的阶段，提出了这一观点，希望能在讨论一些有用的笔问题的理论水平，为实践工作的建议。为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的发生，保护和改善环境，保护

10、人类健康，促进经济和社会的可持续发展，应制定清洁生产促进法。清洁生产是指不断采取改进和使用清洁能源和原材料的设计、先进的技术和设备的使用、管理和综合利用等措施的改进，从源头上减少污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中的生产和污染物的排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。因此，本研究一方面有助于重庆在吸引外国直接投资会考虑外国直接投资企业对重庆市生态环境的影响，另一方面，由于国际实施奖励措施，采取企业清洁生产过程的介绍，可以利用这一点在重庆市吸引更多的外国直接投资。二、重庆市利用外商直接投资的特征2003年底前，重庆利用外资的主要方式是借用外债，投资方向主要是基础设

11、施建设。2003年以后，利用外资绝对份额的地位转变为外商直接投资。通过在重庆和国有企业改组改造参与国外企业的建立，重庆支柱产业的增速有所加快，与产业结构升级进程加快，以及整个城市的经济增长促进了。2006年，本市实际利用外资仅为4亿4200万美元，而在2017年，则攀升至12亿2000万美元，11年内增长了1.76倍。其中，外商直接投资额迅速增长。2006的外国直接投资额仅为2亿1900万美元，仅11年就增加到10亿8500万美元，2017年，年均增长15.7个百分点。截至2017年底,年底，全市已批准4419家外商直接投资企业。合同外资金额为128亿2700万美元，实际使用外资金额为59亿8

12、400万美元。世界500强企业中有93家落户重庆。（一）规模特征近年来，由于投资环境的改善和政府的重视，重庆在利用外商直接投资方面取得了良好的效果。但是，与东部沿海地区和其他三个直辖市相比，在利用外资的总体水平上也处于不利的地位。到2017年底，重庆已签订外商直接投资合同240项，达40亿6799万美元，实际直接投资10亿8534万美元，仅占国家总使用量的1%左右。然而，北京、上海和天津的其他三个直辖市实际使用了50的外国直接和。元，分别是79亿2000万美元和52亿7800万美元，是重庆的4.67倍、7.30倍和4.86倍。可见，重庆利用外商直接投资远不如其他直辖市，利用外资的程度低。图2-

13、1 2017年各直辖市利用外商直接投资情况图（亿元）（二）结构特征1. 来源结构分析到2017年底，重庆的对外直接投资主要来源于表2-2。从区域分布来看，截至2017年底，共有37个国家和地区来到我市投资。13个亚洲国家已成为重庆外国直接投资的主要来源，投资基金也是重庆利用外资的一个相对稳定的资金来源。二是在欧洲和北美洲投资，尤其是在美国和加拿大的三个地区，在重庆重庆投资协议资金和外商直接投资实际使用资金占外资比例欧盟正在逐年增加，其中美国资金的使用以及作为项目最显著的增长。这表明，世界大企业已经开始关注包括重庆在内的西部省份的市场发展潜力，并开始从试点转向进入。从对FDI在该国其他地区的水使

14、用的角度来看，外资在香港、澳门、台湾的股票，日本和美国是比较高的。从2008到2017，实际利用外商直接投资占香港投资的一半以上。近年来，来自欧洲的资金的使用一直在增加。其中，英国在重庆的投资居欧洲之首。2017，英国外商投资1448万美元，占全年外商直接投资总额的1.3%。南洋的首都主要来自新加坡。这是明显的从表中看到，在发达国家和地区的投资比在香港投资不多，澳大利亚和台湾。表2-2 重庆市外商直接投资主要来源地 单位:个、万美元国别(地区)签订合同个数累计至2017年底合同协议金额累计至2017年底实际利用外资金额累计至2017年底澳门142180076304241266台湾3475640

15、45377834877720436日本52131051380794231741183美国20478110178894124827309加拿大910178472782702798香港106194128095866967553587179903新西兰41617942517-126新加坡714965274026135216363马来西亚24948990863672011澳大利亚255526886322560法国-27-744291222570英国45633123052144813688瑞典-7-2482641515韩国6829671255311273548印度尼西亚114-551051-75泰国14

16、6826959-1049比利时1431703107瑞士-5-2662004233注：累计合同数量和金额为1979-2017年，累计实际利用外资为2008-2017年2. 投资方式结构分析外商直接投资在西部地区发展缓慢的原因之一是利用外资的单一方式。目前，重庆利用外商直接投资主要限于三种基本形式的外商投资、中外合作和中外合资企业。表2-3 2017年重庆外商直接投资方式结构表 单位:个、万美元签订合同个数合同协议金额实际利用外资金额累计至2017年底百分比累计至2017年底百分比累计至2017年底百分比合资经营231152.2951264739.9632025253.52合作经营2716.131

17、5575712.156873911.49独资经营183341.4960268046.9820313633.95股份制40.0978770.6223790.4其他37000.2938530.64合计44191001282661100598359100从上表可以看出，它是一家利用外国直接投资方式的合资企业。从1979-2017年，外商直接投资项目总数为2311个，占总数的52.29%。协议金额为51亿2647万美元，占协议金额的39.96%。表2-4 重庆历年各投资方式实际利用外资额占总实际利用外资投资额的比重表单位:%年份20132014201520162017合资经营55.9262.4951.

18、0749.6727.96合作经营12.79.4811.611.267.04独资经营21.6224.7737.3248.0964.03股份制0.491.220.980.97其他2.03从上表可以看出，在利用外商直接投资的方式上，独资企业不如合资企业。但独资企业已在2013-2017年快速发展的五年。2013年的比例为21.62%，2017年64.03%，2017的增长率达到33.15%。相反，合资企业的比例逐年下降。这与国家范围、外商直接投资的使用方式逐渐从合资到独资的变化趋势，趋于一致。同时，跨国并购的方式又是直接投资的另一种方式。它也开始在重庆。但是，重庆利用外商直接投资仍然是主要的三种方式

19、，而资本的使用还是比较简单的。3. 投资方向结构分析从外商直接投资的行业分布，与重庆市的开放程度和深化的方向，外商投资已从单一的产业逐步向房地产、商贸等服务延伸，逐渐形成了以制造业为主体，辅以房地产业务，贸易，金融服务、对外投资情况。根据投资行业的分布情况，重庆外商直接投资的特点如下。（1）由于市场开放程度较低，保险、金融等行业受全球经济波动影响较大，因此外资规模不大。2017，重庆签署的金融产业合同仅为2，实际利用外资仅为2424万美元，比2016下降7369万元，下降幅度达到75.25%。（2）房地产业是重庆利用第三产业对外直接投资的主体。这主要与房地产行业的活跃市场、良好的市场前景和巨大

20、的收入有关。2017，房地产业对外直接投资达到6亿3358万美元，占重庆实际利用外资的58.38%，占2017。（3）一般来说，外国投资涉及广泛的投资，主要是以工业项目的生产和制造为主要投资。从外商投资的区域分布来看，重庆在外商直接投资的分布上呈现出分散化的趋势。外资分布不均衡。由于该县经济发展的影响是不均衡的，专业的服务差，投资环境和资源配置差异等因素，在重庆主要集中在“一小时经济圈”的外商投资企业，特别是在九个区县的郊区管辖，尤其是三峡库区不对外投资。榆中区作为一个重要的中心商业区，拥有最多的企业，实际利用外资和合同外资占全国第一。2017，本市实际使用外国直接货币为10亿8534万美元，

21、而重庆一小时经济圈实际利用外资为10亿7464万美元，占99%。表2-5 重庆市各区县外商直接投资情况表 单位:万美元一小时经济圈实际利用FDI(万美元)合同FDI(万美元)渝中区1872974448江北区1045733781沙坪坝区1001049266九龙坡区820028540南岸区741832794渝北区732259867高新区730627358经济技术开发区1528741982大渡口区45083749巴南区751312055北碚区7233654万盛区00双桥区0232涪陵区987823长寿区17031398合川区220-10永川区241513907南川区01200紊江区00憧南区024铜

22、梁县0494大足县06荣昌区053璧山县1543000江津区451214671值得注意的是，外国直接投资的一个重要载体是特区。重庆市，外商直接投资具有巨大的吸引力和两个开发区，即高新技术开发区和经济技术开发区（现已并入北部新区）。2017年度两收到6亿9340万美元的合同外资，实际利用外资2亿2593万美元，占总数的17%，20.8%。开发区的潜在作用不容忽视。三、重庆市利用外商直接投资效益分析（一）利用外商直接投资的项目规模分析对外直接投资项目的规模是指一个比例的合同金额、合同号、外商直接投资的规模一方面可以反映一个国家或地区吸引外商直接投资的能力，另一方面也可以间接地反映一个国家和地区的投

23、资环境质量。外商直接投资在一个国家或地区的使用量大，投资强度大，使用质量相对较高。表3-1重庆市吸引外商直接投资项目规模单位：万元项目规模2008200920102011201220132014201520162017237.55253.16248.42348.46358.38368.07501.87896.60854.55510.02资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得从表3-1可以在重庆市吸引外商直接投资的规模过小，金额最高不超过900万，最小仅为2000000左右，特别是重庆市吸引的履约率较低，重庆市的外商直接投资，外商直接投资规模的实际使用小于这。外商直接投资的规

24、模可以反映出外商直接投资的质量在很大程度上，投资强度、质量都比较高，如果在重庆市保持如此低的外商直接投资规模，重庆市吸引更多的外商直接投资将有负面的引导作用。（二）外商直接投资资金到位率外商业直接投资率是实际金额与合同金额之比，外商直接投资率也是衡量一个地区外商直接投资质量的重要因素。表3-2外商直接投资资金到位率单位：%200820092010201120122013201420152016201715.2728.0624.8017.7817.4428.4527.3429.4145.8978.90资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得图3-1.外商直接投资资金到位率趋势从

25、上图可以看出，2008年至2015年，重庆吸引外商直接投资资金的比例一直保持在30以下，其中2008年最低的比例仅为15.27.2016年以后，外商直接投资基金一直在 地点。 大幅提升达到45.89，接近一半。 在2017年，这一数字更令人欣喜，达到78.9的历史新高。 2016年和2017年可用资金大幅增加得益于重庆投资环境的改善以及地区政府更加务实的投资促进态度。 外国直接投资基金的比率一直是困扰所有国家的问题。 这方面是信贷环境的影响。 另一方面，值得思考重庆软硬环境是否符合外商投资者的要求和需求。（三）外商直接投资对产业的影响通过分析三产业间外商直接投资的分布和分布趋势，分析和利用外商

26、直接投资的质量，有助于政府积极引导投资布局，促进产业的合理发展。图3-2.外商直接投资在三产投资分布趋势由于外商直接投资对第一产业投资相对较少，本文着重研究了外商直接投资对第二产业和第三产业结构的影响。采用以下两项指标。1. 第三产业外商直接投资相对强度第三产业的投资强度可以反映外商直接投资对产业结构升级的影响是间接的，是指外商直接投资对第三产业第三产业的比重和固定资产投资占固定资产投资的比例，是衡量轻、全社会固定资产投资强度第三产业投资之间的对比。用公式表示为OSFT=FDI3/FDIGDZC3/GDZC其中：OSFT表示第三产业和制造业FDI3、FDI、分别表示外商直接投资中第三产业的投资

27、额和外商直接投资总额，GDZC3、GDZC分别表示固定资产投资中第三产业的投资额和固定资产总额，如果OSFT1，结果表明，第三产业对外直接投资强度大于全社会固定资产投资强度，促进了东道国产业结构升级。相反，第三产业的对外直接投资并没有促进东道国产业结构的升级。图3-4.第三产业外商直接投资相对强度趋势从上图可以看出，2008 - 2017年第三产业的外商直接投资强度一直保持在1以下。从前面的公式解释可以得出结论，重庆市使用的对外直接投资是 首个为重庆市。 三大产业的发展并未发生变化。2. 制造业外商直接投资强度外国直接投资在制造业中的相对强度可以用来近似外国直接投资对主机产业第二产业内部结构优

28、化的影响。是指第二产业投资的外商直接投资比例和第二产业固定资产投资中固定资产投资的比重。该比率是衡量第二产业外商投资轻微程度与全社会固定资产投资强度的比较关系。用公式表示为OSFM=FDIM/FDI2GDZCM/CDZC2其中：OSFM表示制造业FDI投资强度，FDI2、FDIM分别表示第二产业上直接投资额和制造业外商直接投资额，GDZCM，GDZC2分别表示制造业固定资产投资额和第二产业固定投资额，如果OSFM1，它表明，制造业对外直接投资力度超过了全社会固定资产投资强度，促进了主机产业内部结构的优化，反之亦然。图3-5.第二产业外商直接投资相对强度从上图可以看出，2008 - 07年度第二

29、产业外商直接投资强度基本维持在1以上（2014年除外，低于1）。 从前面公式的解释可以得出结论，重庆市有利用外商直接投资对重庆第二产业的发展起到了一定作用。（四）外商直接投资三次产业结构偏差分析 外商直接投资的产业分布会影响利用效率和效率。 在分析和利用外商直接投资效率时，可以反映在外商直接投资产业布局的效率上。 这种工业布局的利用效率可以用结构偏差来表示。 因此，我们可以用产业结构偏差指数SD来间接分析FDI的利用效率。 可持续发展能够显示外国投资者主要投资于哪些行业与重庆的各个工业经济体相比，同时避免投资哪些行业。SD=FDIii=13FDIi-GDPii=13GDPiFDIi表示外商直接

30、投资在第 i 产业的投资额，i=13FDIi表示第i年的外商直接投资额，GDPi表示 GDP 中第三产业的数值，i=13GDPi表示第i年的GDP。表 3-3.外商直接投资在三产之间的分布及 GDP 中三产构成 单位：万美元；亿元年度FDI1FDI2FDI3GDP1GDP2GDP32008791253683288.12573.91629.572009583706570305.00603.15704.5020106622360983412.90719.54753.91201136627171503446.13914.47848.492012025902159510.001164.80929.34

31、20137774562833527.801459.301058.162014322246384624628.721647.551246.8920152518257702691.072070.761421.3820161336108099425759.741929.591587.72201712361418283241078.632592.151766.69资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得表 3-4 .2008-2017 年三产产业结构偏差指数年度第一产业第二产业第三产业2008-0.15400.2371-0.08312009-0.17570.4811-0.305320

32、10-0.05360.2078-0.15422011-0.12210.1785-0.05642012-0.19580.09810.09782013-0.16590.2401-0.074220140.0796-0.09610.01652015-0.16390.4667-0.30282016-0.11570.05000.06572017-0.14630.12060.0257资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得从表3-4可以看出，2008年至2017年的十年间，除2014年外，第一产业结构性行业偏离指数为负值，其余为负值，表明外商直接投资避免了对小学的投资行业。第二产业与第一产

33、业形成了较大的发展。在这十年中，除了2014年，这是负面的，其余是积极的。外商直接投资非常倾向于投资第二产业。在这十年中，第三产业结构偏差系数为6年为负，4年为正，但负数则集中在前5年。这说明随着重庆经济的快速发展和第三产业的比重逐渐趋于平缓，外商直接投资行业越来越关注第三产业的投资。根据以上分析，外商直接投资依然集中在第三产业投资上，第一产业相对较冷，对第三产业的兴趣日益浓厚。作为农业大省，重庆必须支持农业经济的发展。在现阶段，在重庆发展资金短缺的情况下，要积极合理制定吸引外商直接投资的政策，引导外商直接投资向农业倾斜。在保证第二产业投资增加的基础上，还要照顾第三产业。（五）外商投资率 外商

34、投资率是一个国家或地区在特定时期内所使用的外国直接投资额与一个国家或地区的国内生产总值的比率：外商投资率=外商直接投资数量国内生产总值投资是国民收入的三驾马车之一，国际上也采用这一指标去衡量一国或地区直接投资流入对经济增长的贡献。表 3-5. 2008-2017 年重庆市外商投资率 单位：% 20082009201020112012201320142015201620170.110.220.180.170.150.270.270.310.340.30资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得从过去十年重庆的外商投资率可以看出，重庆的外商直接投资率处于非常低的水平。 2016年最

35、高仅为0.34，2008年最低仅为0.11。 外商直接投资占重庆经济的一小部分。 但是，尽管这一指标相对较小，但从长期来看，呈现上升趋势。（六）外商直接投资对重庆市进、出口的贡献度 一个国家或地区参与国际分工的程度可以反映在对外部世界的开放程度上。 一个国家或地区利用外国直接投资有助于促进国际贸易的扩大，也有助于提高一个国家或地区的开放程度。 对外开放度越高，对外贸易额和对外贸易额就越大。 进一步改善也将有助于增加一个国家或地区的开放度。外商直接投资对出口的贡献度=外商投资企业出口额重庆出口总额表 3-6 .2008-2017 年重庆市外商直接投资企业贡献度 单位：万美元 % 外资企业出口总额

36、重庆市出口总额外商直接投资对重庆市出口的贡献度2008987668491.48200962091308494.75201093822542213.692011110463046583.632012136795040242.712013142607139232.0020142160011503111.8820152303919299251.1920161526710823251.4120171787212969811.38资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得外商直接投资对重庆出口的贡献较小。 中国加入世贸组织三年后，这一比例相对较高，2009年为4.75，此后基本保持下降趋

37、势。 2016年1.41低于2008年的1.48。（七）外商直接投资对就业的贡献度 外商直接投资的涌入不仅会促进东道国贸易的增长，而且会促进东道国的产业升级，同时也会对东道国的就业增加产生积极的影响。本节通过对重庆就业总体情况的分析，考察了重庆外商直接投资流入与增加就业之间的关系。贸发会议利用外商投资雇员占雇员总数的百分比分析了东道国直接利用外国直接投资创造就业机会的能力。外国直接投资将对东道国的就业产生积极影响。同时，扩大就业也是东道国吸引外国直接投资的初衷。对于中国这样的人口大国来说，衡量外商直接投资对就业的贡献尤为重要。重庆人口相对较少，但就业仍存在问题。通过分析重庆外国公司对就业的贡献

38、，政府可以引导政府更合理地引导外商直接投资。外商直接投资对就业的贡献度=外资企业就业人数全重庆就业人数表 3-7.2008-2017 年重庆市外商直接投资对就业的贡献度 单位 万人 % 年份外资企业就业人数全疆就业人数外商直接投资对就业的贡献度20081.51685.380.2220091.71701.490.2420101.37721.270.1920111.5744.490.2020121.6791.620.2020131.91811.750.2420142.55830.420.3120152.67847.580.3220162.81866.150.3220172.72894.650.30

39、资料来源：根据重庆市统计年鉴（2009-2011）整理而得从表中反映的数据可以看出，在2008年至2017年的十年间，重庆对外直接投资对就业的贡献率较低，基本在0.2左右，最高仅为0.32，最低0.19。虽然外商直接投资对重庆就业的贡献相对较小，但主要原因是现阶段外商直接投资重庆仍处于较低水平，外资企业较少。其次，重庆自己的劳动力比较大。但从长远来看，外商投资对重庆就业的贡献一直保持着一定的上升势头。外商直接投资的进入对重庆的就业起到了推动作用。外国直接投资的一个目的是利用东道国的廉价劳动力。重庆使用的大部分外商直接投资已投入制造业。这提供了很多就业机会。四、重庆市提高利用外商直接投资效益的对

40、策建议（一）逐步取消对外资企业的优惠条件，实行完全的国民待遇在对外开放初期，对经济发展的限制，意识形态的差异和发展路径的不同，中国的一系列有利条件对于利用外资，促进中国经济发展和增强中国信贷是完全正确的，有大量的外商投资。利用中国的逐步流入来改善中国的实际经济状况。在中国长期以来，包括外商投资企业在内的很多优惠政策包括关税，所得税，土地使用费，进出口权，进出口权，国际资本市场的采购权等诸多方面。这些针对外国投资者的优惠政策让中国好玩，“超国民待遇”对国内企业的企业更有利。然而，随着中国经济的快速发展和国内市场的潜力，这些传统的利用外资条件变得越来越有利。这些状况正在日益阻碍中国经济的正常发展。

41、国民的待遇是外国人不赞成外国投资者。未来，中国将逐步普遍取消外商投资企业，服从外商投资中国整体经济发展目标的方向，相当长一段时间内会有一些必要的本地产业和某些类型的项目，优惠政策为外商投资企业。比如中西部地区的外资和农业，以及高科技产业的外资，都要有一定的优惠政策。这种利用外资的人才引导与中国发展战略和产业政策的引导接近。（二）外资利用与经济可持续发展、区域平衡发展战略相结合1、外资利用与经济可持续发展相结合我们将继续发展可持续发展的道路，促进经济发展，促进资源和环境的调整。中国的基本国策。在经济发展的过程中，为了实现经济发展，牺牲环境和资源的浪费是绝对必要的。在利用外资的过程中，中国一直在实

42、施可持续发展战略。这是一个非常重要的位置。另一方面，要加强对生态环境保护和建设资源的保护和合理利用，加强对环境污染的防治。在利用外资和改善生态环境方面，积极推进外资工业的劳动密集型工程和环保产业，发展中国生态工业，改善生态环境。2、进一步优化地区结构，实现地区间的均衡发展中国积极扩大利用外资，利用外资质量提高，结合利用外资和区域经济均衡发展，加大对中西部利用外资的支持力度地区和西部地区的外商投资和产业界限。增加是为了加强中西部地区产业政策的倾斜，东部，中部和西部地区经济的最终实现是普遍高速，健康，平衡的发展。继续发挥东部地区对外开放和利用外资的优势，东部地区利用外资的重点是集中系统性资金和技术

43、密集型投资项目，高科技项目;同时扩大出口，优化出口产品。结构和出口产品的国际竞争力的重要地位。鼓励东部地区现有劳动密集型外商投资企业向中西部地区转移，对东部中西部地区再投资的劳动密集型外商投资企业实行优惠政策。中西部地区也要根据自己的实际情况，切实制定实施政策，利用积极，合理，高效的利用外资。（三）采取有效措施防止“应纳税利润”的抽逃跨国公司利用转移定价调整世界各地存在的利润和资金转移，而不是中国独特的现象。 根据美国学者对美国164家跨国公司的调查，正常交易价格中只有35是内部交易，非市场价格交易是企业常用的交易。 但为了不让中国的税收流失，我们应该设法阻止它。跨国公司转让定价的目的是将利润

44、转移到低税率国家，以便他们可以使用不同的国家和地区税率缴纳较少的税款。 因此，要从根本上解决转让定价问题，首先要完善税法，加强对外资企业的监督检查，尽量减少跨国公司国际避税的可能性。（四）实施外商投资结构优化战略，促进国民经济素质和效益的提高在中国现代化的关键时期，产业结构升级是经济有效增长的重要条件之一。为了直接利用外商直接投资，随着产业结构的调整和区域经济结构的调整，将实行产业结构改革和国有企业改革。中国的产业与其他国家不同。中国的产业结构问题主要是各行业协调发展，地方产业结构形成，不断制约市场规模形成经济合作和专业化规模。为此，中国的产业结构必须得到适当的引导，中国的产业结构调整是必要的。基本思路是基本加强对利用外资政策和限制的基本思路。一是鼓励利用外资，农业，高新技术产业，基础产业，基础设施建设，环保产业和外汇出口产业，以及利用外资的比例。二是积极发展老工业基地和