职代会制度的法律建设

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。职代会制度的法律建设 一、争取行政支持，营造推进职代会制度的良好环境职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境。首先，公司工会定期向行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与行政领导进行交流1第 29 页 共 29 页沟通，将企

2、业管理的其他制度融入职工代表大会制度，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。 1、企业要发展，就必须时刻依靠广大职工群众，让广大职工群众参与到企业的经营管理当中。怎么样是更有效的参与方式，这就是要通过职工代表大会这一基本形式来完成。这需要职工代表开好职代会，认真行使职代会的职权，坚决执行职代会所做的各项决议。开好职代会，工会组织就要做好提案的征集的整理工作。要深入基层，广泛听取职工群众的意见和建议，不主观臆断、不感情用事，真实客观反映职工群众的诉求，努力提高提案质量，做到有的放矢，言之可行，行之有效。在行使职代会权利的时候，要做到让每一个代表慎重把握自己的每一票，讨论时杜绝“不会说

3、、说不好、不敢说”的现象，畅所欲言，为职工群众的利益直说敢言主。结合企业实际情况，做出决议，并坚决执行职代会所做的决议，及时传达职代会的会议精神，统筹协调不同意见，做好职工群众的思想工作，让他们能够接受并执行各项决议。 2、企业要和谐发展，而公正公平就是和谐的基础，随着和谐企业的观念更新，如何保证企业内部管理上的公平、公正就成了企业内部的焦点。如何才能保证企业经营管理上的公平、公正呢。只有加强民主管理是保证企业内部管理公平、公正的最有效途径。日常应宣导职工代表积极收集职工2群众的意见和要求，工会代表职工主动于企业领导沟通。及时反映职工的愿望，反映职工群众对企业发展管理各方面的意见和建议，反映职

4、工群众关心的热点和难点问题，让企业的领导了解多渠道的情况，才更有利于做出科学的决策。只有这样互相了解，全面沟通，利益一致，心往一处想，劲往一处使，关系融洽成家人了，企业也就发展了。 比如，在2021年3月份，公司制定并发布员工廉洁自律管理规定这一管理规定。在规定制订之初，收到较多员工反应关于有员工收授客户赠送的礼品、甚至有个别员工主动问客人要礼品物品等不良事件。 针对这个事件，公司职工代表召开专项会议，会议上收到各方意见和建议，根据这些意见和建议，公司草拟了员工廉洁自律管理规定初稿，然后再次召开职工代表进行对这项制度的审议通过。在全员民主参与讨论执行过程中，从制度的编制到最终发布执行，公司大多

5、数员工已经参与其中，共同参与完成相关制定工作，所以在后期正式发布后实施得相当顺利。等于是员工自己给自己定的规定，自己很清楚并且认可，理所当然成为了职工共同遵守的条约。 二、健全职代会制度，为规范化建设打牢基础至从公司成立工会以来，在县总工帮助和指导下，公司工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理；通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为3职代会民主管理工作奠定了坚实的制度基础。 1、认真抓好职代会的“五项”职权的落实。几年来，广西陈氏药业有限责任公司的年度计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、行政领导廉洁

6、自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同签订情况等都向职代会报告；劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。在职代会上，不是为了维权而“维权”，而是依仗职代会这一支柱，促进企业管理上的更新，推动企业管理上规范的发展，从而使职代会在新的形势下显示出更强大的生命力。 2、定期或不定期召开职代会，保障职工合法权益不受侵害，促进企业规范管理。自2021年公司工会委员会成立以来，就先后召开了3次职工代表大会，二次全体会员大会，先后审议了集体合同、工资集体协商合同、女职工特殊保护专项集体合同、企业职工工资增长方案、员工休假管理暂行办法、员工加班工资管理暂行办

7、法、考勤管理实施办法、中层管理人员竞聘方案、分配制度改革实施方案等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权，和监督权，也充分调动了职工的工作积极性，为职工参与企业的民主管理4提供了平台3、职代会的基本运作模式更加规范。为了规范民主管理工作，2021年7月15日，公司印发了广西陈氏药业有限责任公司企务公开实施细则，明确了企业政务公开工作的指导思想、领导小组、责任部门、公开内容、公开周期等具体事项，对公司的发展规划、管理、改革、经营及涉及职工切身利益的内容

8、都以通报和公开栏的形式进行公开，仅今年公司企务公开事件计有十余次，不仅内容涉及公司各个方面的重点工作，而且严格按规定履行了签字审批归档程序，使职代会制度不游于形式。 4、职代会制度建设在不断深化。一是工会加大对职工代表的培训力度，改变了以前单纯的业余培训状态。2021年4月21日，工会召集职工代表进行脱产业务培训，不断提高他们的参政议政能力。二是经常组织职工代表学习劳动法、工会法、劳动合同法、安全生产法等法律法规知识，提高了职工代表维权能力。三是在近两年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、经营管理等方面的合理化建议12条，实施并采纳11条，将职工的合理化建议直接引向了企

9、业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，为公司创造直接或间接经济效益约100多万元。5三、注重工作实效，找准发挥职代会制度作用的切入点为民适应现代企业发展，公司提出了一系列的企业管理改革方案草案，方案初次出台后，工会立即发动全体职工对方案进行了讨论，发放调查问卷征求职工意见，职工代表更是个个身先士卒，自觉深入群众针对方案中涉及职工切身利益的问题进行了宣传和意见收集工作，各方面条件成熟后，工会于2021年8月12日下午召开了职工代表大会，经过无记名投票表决，通过了中层管理人员竞聘方案、员工岗位双向选择、竞选上岗实施方案、分配制度改革实施方案，三项改革实施方案，把改革工作

10、推到了一个新阶段，充分体现了职工参与民主管理的权益。改革工作进入到正式实施阶段在三项制度改革过程中，工会参与并严格监督了改革方案实施，并组织全体职工代表严格把好了以下几道关： 1、发扬民主关。作为工会，首先从源头上参与，充分发扬民主，保证了公司三项制度改革工作的顺利完成。中层管理人员竞聘、工资分配、用人定岗等，都坚持合法合规按程序办事，公正透明，取信于职工。 2、尊重职工的自愿选择关。工会依据国家政策和本公司的实际情况，在职工岗位选择等方面充分尊重了职工的自愿，科室负责人和职工在双方自愿的基础上进行双向选择，没有“一刀切”式的强迫命令现象发生。6总之，职代会在三项制度改革过程中充分行使了职代会

11、的“五项”职权，履行了自己的各项职能，既维护了职工的合法权益，又保证了工会工作在改革新形势下不断深化。 加强职代会制度建设，促进了企业各项管理，提高了行政领导和职工民主管理意识，增强了工会组织的凝聚力。公司工会将在今后的工作中，继续加大工作力度，为进一步深化企业民主管理工作做出新的贡献。广西柳江县总工会：李耀侦韦贞笛联系电话编：5451007 党的十八大对民主制度建设做出了新部署，指出。“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工依法行使民主管理权力的机

12、构。完善职代会制度，对于推进公司民主管理进程和完善现代企业治理结构具有重要作用。 一、职代会制度建设在公司改革发展中的重要意义职代会是国有企业民主管理的基本形式，也是保障职工民主权利、促进职工和企业共同发展的有效平台和载体，对于推动公司深化改革有着重要的意义。 （一）是建立和完善现代企业制度体系的必然要求公司法规定：“国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，依照宪法和有关法律的规定，通过职代会和其他形式，实行民主管理。”健全的职代会制度是现代企业管理制度的重要组成部分，它能更好地汇聚职工的智慧和力量，从而推动企业民主决策、科学决策和依法经营，健康发

13、展。随着公司改革重组的推进，新公司建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，因此对公司民主管理制度提出了新的更高要求。 （二）是保证职工合法权益和特殊利益得到维护的有效途径随着公司改制进程的不断深入，职工必然出现利益诉求多元化的趋势，如何在加快公司改革步伐的同时保证职工的整体利益，已经成为职工越来越关注的问题。 通过推进职代会制度建设，能够培养广大职工的责任意识和大局观念，增强贯彻公司党委和决策层工作方针的自觉性，强化员工民主意识，激发广大员工的积极性和创造性，为公司发展贡献才智。 （三）是实现公司快速和谐发展的重要手段目前企业正处在改革发展的关键时期，职工对于提高改革措施透明度、维护

14、自身合法权益、监督决策事项公允性诉求日益增强。通过建立健全公司职代会制度，既畅通了普通职工与公司生产经营管理层面沟通的渠道，构建起和谐的劳资关系，又有助于公司各层级决策的科学化、民主化，形成激励与约束相结合的管理机制，最大限度地兼顾公司的发展和职工利益得到维护。 二、公司系统职代会制度建设的swot分析近年来，在公司党委的正确领导下，各分工会坚持以人为本的科学发展理念，高度重视民主管理工作，大力支持员工参与民主决策和民主监督，积极推动职代会制度的建立，职代会制度呈现出稳步推进、扎实有效、逐步深入的良好局面。 （一）公司职代会建设的成果和优势一是公司职代会制度发挥了强有力的作用。早在1997年，

15、这是全国通信行业改革发展史上的里程碑。 睢宁公司在县委县政府的关怀，市公司、省公司的具体指导下，大步迈进并大胆的进行了波澜壮阔的改制，紧紧依靠改革的主体力量广大职工，相信职工依靠职工。后在20*年睢宁公司一届一次职代会顺利召开，职工代表本着对国家、企业、自己高度负责的态度，对改革实施方案投票表决，全票通过。睢宁分公司企业职工代表也以高票通过了改革实施方案。 二是职代会制度提高了公司生产经营管理的质量上水平。 20*年以来，公司实施了政工干部的“一岗双责”、“双向进入”，即：睢宁分工会民主选举工会主席，避免了领导不服众等情况，实现了切实的一体化统筹兼顾。公司以职代会为平台，广泛开展了为企业二次创

16、业和管理提升建言献策活动，收集职工在经营管理、绩效考核、分配激励、职工福利等方面的意见，努力把尊重民意落到实处，职代会制度建设方面取得了明显成效。 三是工会主动履职推动了职代会规范化建设。 在公司党委的正确领导下，工会积极履行职代会工作机构职能，积极发挥其职能作用。一方面，及时传达贯彻全国总工会、省、市、县总工会有关文件；另一方面，完善企业职代会制度体系及议事规则，规范职工代表的产生程序和构成，依法行使法律赋予职代会的有关职权，职工代表综合素质和履职能力得以提高，推动了职代会规范化建设。 （二）当前面临的机遇随着公司股份制改革的推进，公司职代会建设也随之进入到调整完善的关键阶段，如何清醒地认识

17、当前职代会建设存在的问题，牢牢把握机遇，推动系统职代会的召开，是当前需要关注的重点。 遇到的机遇。 党的十八大再次肯定了职代会作为企事业单位民主管理制度的基本形式，以及在维护职工权益、保障职工民主权利方面的重要作用，为进一步提高职代会地位提供了政策依据。劳动法、劳动合同法、公司法、工会法等一系列法律法规均对职代会做出了规定，为进一步完善职代会制度提供了法律保障。 同时，公司现代化企业管理制度的逐步建立，为推动召开系统职代会，建立更加规范的职代会制度提供了重要机遇。 经过实践，公司在职代会建设方面积累了较为丰富的经验，在企业产品转型等过程中各组织积极参与职代会建设，建言献计，提案数量和质量显著增

18、加，职工对职代会的认可程度明显增强，为进一步推动公司职代会建设打下坚实基础。 （三）存在问题一是思想认识还有待提高。 虽然职代会制度已经基本实现了全覆盖，得到了绝大部分职工的认可，但仍有少数专兼职工会干部、职工代表对职代会制度认识不到位，认为开会就是发材料、作报告、走过场，存在认识误区。二是职工代表履职能力尚需加强。一些职工代表不仅知识和观念亟待更新，还存在着责任心不强、缺乏参与意识的问题，不能尽职尽责地为职工办事，更不能全心全意地代表职工参与企业的民主管理，履职能力有待进一步提高。三是考核评比工作还需要完善。召开职代会后，要及时总结经验，必须建立考核评比机制，否则就会形同虚设。 三、职代会制

19、度作为企业文化的重要组成部分，是落实以人为本理念的重要体现。 今后的工作要在公司党委的正确领导下，主动适应公司改制转型的具体要求，规范职代会与公司治理结构之间的关系，形成多项民主管理形式相互补充、综合配套的机制。 （一）健全和完善职代会制度，确保运作规范以制度建设为基础，要研究制定公司系统第一届职工代表大会实施细则等系列制度文件，健全和完善公司系统层面的职代会制度体系。以规范化建设为重点，高度重视和维护职代会制度的严肃性和权威性，严格执行相关制度，每年按时召开职代会，确保职代会制度的运作严谨规范，职代会形成的决议合法有效。 以监督管理为保障，要在职代会制度的运行过程中，坚持事先请示及会后报告制

20、度，自觉接受上级工会的帮助和指导，着力提升各级职代会制度的透明度和员工参与度，自觉广大员工的监督，推动系统职代会制度的可持续发展。 （二）把职代会作为公司民主管理的基本形式，扎实稳步推进一是思想上高度重视。要牢固树立以人为本的民主管理理念，切实维护职工合法权益，增强职工主人翁地位和责任感，群策群力，支持公司改革发展和各项工作顺利开展。二是方法上积极拓展。要在公司党委的领导下，争取行政支持，加强与职能部门的沟通协调，着眼公司与职工的共同发展、合作共赢，形成齐抓共管的工作格局。三是方法上敢于创新。要依托职代会制度搭建职工参与民主管理的平台和表达利益诉求的渠道，保证公司发展重要事项让职工讨论，公司生

21、产经营重大问题让职工知晓，涉及职工切身利益重要问题让职工参与。四是工作内容上抓牢重点。 要以劳动保障体系建设为着力点，提倡身心健康、愉悦工作，在公司营造和谐向上的良好工作氛围。 （三）高度重视完善工作机制，切实履行工会工作职责首先，要在公司党委的领导和上级工会组织的指导下，积极争取行政支持，把公司职代会制度建设纳入重要议事日程，列入年度工作计划，为职代会建设提供制度保障。其次，强调公司各级工会为组织召开本单位职代会工作机构的责任部门，提高工会对职代会的认识，将职代会列入年度工会工作重点，制定切实可行的工作计划，为职代会建设提供组织保障。近年来，公司职代会的规范化、制度化建设迈进了新台阶，以职代

22、会为基本形式的企业民主管理工作水平有了新提高，有力地促进了企业劳动关系的和谐稳定。 四、健全各项制度，推进职代会制度的规范化、程序化。近年来，公司不断充实、完善职代会的内容，拓宽领域，研究制定了公司职工代表大会实施细则、关于加强职工代表大会职能作用的指导意见、民主评议企业领导干部实施办法、公司平等协商、集体合同实施细则等内容，使企务公开、民主评议企业领导干部、平等协商等项工作内容明确，操作可行，有章可循，有法可依，促进了职代会质量的不断提高。严格履行职代会的民主程序，按比例选举产生职工代表，做好职代会前的筹备工作，开好预备会，广泛征集职工提案，让职工代表审议和讨论行政工作报告及有关方案、决议等

23、，使职工代表在行使民主权利上不走过场。严格执行职代会申报审批制度，做到在召开职代会前5日内向上级工会申报，坚持源头把关，对职代会的规范化、程序化起到了积极的促进作用。 五、切实注重实效，推进职代会各项职权的落实。 通过深入开展企务公开工作，落实职工的知情权。企务公开的内容由一般性向解决深层次矛盾拓展，公开的程序由公开结果向公开全过程拓展，公开形式由单一、单项向多层次、多渠道拓展，做到企务公开的经常性和全面性。抓实民主测评领导干部工作，落实职工的评议权。 坚持每年在职代会上进行民主评议工作，形成了一整套工作制度和程序，做到“一认真三落实”，促进了公司管理，推动了干部队伍的勤政廉政建设，密切了干群

24、关系。 做好平等协商和集体合同签订工作，落实职工的审议权、监督权。把解决职工关心的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，狠抓集体合同的履约率，集体合同签订后注重督导。 六、建立长效机制，推进职代会制度向深层次发展。 为了使工会充分发挥职代会工作机构的作用，不断提高职代会层次和水平，我们建立了两个职代会长效制度。一是建立巡视督查制度。在职代会闭会期间，组织由职工代表、工会干部组成的小组巡视督查，促进了职工提案整改率、集体合同履约率的逐年提高。 二是建立信息报告制度。 印制职代会综合信息报告表，在会后7日内将职代会的内容，上报上级工会，这样既能让上级工会及时掌握公司职代会的动态情况，又能

25、对下一步如何开好职代会提出切实可行、有针对性的指导意见。 第二条第三条本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位。 职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。 第四条县级以上人民政府及其有关部门负责监督检查本条例的执行。县级以上总工会和产业工会指导职工代表大会工作，支持职工代表大会依法行使职权，协助有关部门监督、检查本条例的贯彻执行。 第五条第二章第六条企业、事业单位应当支持和保障职工通过职工代表大会行使民主管理权利。 组织制度职工人数不足100人的企业、事业单位应当建立职工大会制度，职工人数100人以上的企业、事业单位，应当建立职工代表大

26、会制度。 第七条职工代表大会每届任期应当与本单位工会委员会的任期相同，每年至少召开一次会议。遇有重大事项，经单位法定代表人或者主要负责人、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议，应当及时召开职工代表大会会议。 第八条职工代表人数由单位在下列幅度内确定。职工人数100人以上不足1000人的单位，职工代表人数30人以上200人以下;职工人数1000人以上不足5000人的单位，职工代表人数200人以上300人以下;职工人数5000人以上不足10000人的单位，职工代表人数300人以上400人以下;职工人数10000人以上的单位，职工代表人数400人以上500人以下。 第九条召开职工代表大会会议应当有

27、三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会进行表决和选举时，应当采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数赞成票通过。 第十条职工代表大会选举主席团主持会议。主席团成员中普通职工和中层以下管理人员代表应当超过半数。 第十一条职工代表大会可以设立若干专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。职工代表大会闭会期间，需要临时处理的问题，由企业、事业单位工会委员会召集由专门委员会或者专门小组负责人、职工代表团团长或者代表组组长组成的联席会议协商处理，并应当向下一次职工代表大会会议报告予以确认。 联席会议可以邀请单位有关人员参加。 第十二条企业、事业单位工会委员会应当在职工代表大会召开10

28、日前，以书面形式向全体职工公布职工代表大会的议题。 职工代表大会决议、决定的落实情况应当向下一次职工代表大会会议报告。 第十三条企业、事业单位应当制定落实职工代表大会制度的具体规定，建立健全考核、检查、奖惩及档案管理等工作制度。 第十四条第十五条职工代表大会所需工作经费，由企业、事业单位行政管理费列支。 企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责检查、督促职工代表大会决议、决定的执行，并承担下列日常工作： （一）提出职工代表选举方案，组织选举职工代表，将职工代表名单在本选区内进行公示; （二）提出职工代表团或者代表组的设立方案，组织代表团或者代表组选举团长或者组长; （三）提出职

29、工代表大会主席团组成方案和专门委员会或者专门小组的设立方案; （四）征集、整理职工代表的提案，提出职工代表大会议题的建议; （五）宣传职工代表大会制度，对职工代表进行培训; （六）推荐职工董事、职工监事的候选人; （七）职工代表大会召开15日前，将职工代表大会的筹备情况、会议议题等以书面形式报上一级工会组织征求意见，上一级工会组织应当在5日内给予答复;职工代表大会结束后5日内，将会议的有关情况以书面形式报上一级工会组织备案。 第三章第十六条职工代表职工代表由职工民主选举产生。按照法律规定享有政治权利的职工，均可当选为职工代表。职工代表可以连选连任，每届任期与职工代表大会任期相同。 第十七条职工

30、代表的选举，以分公司或者分厂、车间或者工段、班组或者科室等为选区进行，选举时应当有本选区三分之二以上的职工参加。职工代表候选人由本选区职工直接提名，候选人应当多于本选区应选人数并根据得票多少的顺序当选为职工代表。 职工代表候选人可以发表竞选演说，回答职工提出的问题，但其内容不得违背国家的政策、法律和法规。 第十八条职工代表中的中层以上管理人员不超过职工代表总数的百分之二十五;女职工代表的比例不低于女职工在本单位所占比例;农民工比较集中的单位应当有相应比例的农民工职工代表。 第十九条职工代表对本选区的职工负责并接受本选区职工的监督。职工代表不履行或者不能履行代表义务时，原选区可以罢免或者取消其代

31、表资格，并及时补选。罢免和取消程序由职工代表大会制定。 职工代表与企业、事业单位解除劳动合同、聘用合同时，其代表资格自行终止。 第二十条职工代表的权利： （一）有选举权和被选举权; （二）参加职工代表大会，行使审议和表决、评议和质询等与职工代表大会有关的职权; （三）职工代表因参加职工代表大会或者经本单位同意参加其他与行使职工代表职权有关的活动而占用工作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。 第二十一条职工代表的义务。代表和维护职工的合法权益，反映职工的意见和要求，执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作。 第二十二条第二十三条第四章职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得

32、对其进行压制、阻挠和打击报复。 企业、事业单位可以对职工代表的学习资料、交通、通信等费用给予适当的补贴。职工代表大会的职权国有及国有控股企业职工代表大会行使下列职权：第二十四条 （一）听取企业的经营规划或者计划，财务会计报告，改组、改制、破产和裁员方案，职工培训计划，履行集体合同和业务招待费使用等情况，并提出意见和建议; （二）审议通过企业改组、改制和破产时职工的安置方案，职工工资调整、奖金分配方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施，集体合同草案、工资协议草案、专项集体合同草案，公开管理措施，职工奖惩办法及其他重要规章制度; （三）审议决定有关职工生活福利的重大事项; （四）评议、监督单位的领

33、导人员，并提出奖惩和任免建议; （五）选举、罢免职工董事、职工监事、职工协商代表; （六）推荐劳动模范和先进工作者候选人。 第二十五条集体企业职工代表大会行使下列职权： （一）制定、修改企业章程和其他重要规章制度; （二）选举、罢免、聘用、解聘企业经营管理人员; （三）审议企业法定代表人或者经营管理人员提出的各项议案，决定企业经营管理的重大问题; （四）审议通过集体合同草案、工资集体协议草案、专项集体合同草案，改组、改制、裁员、破产方案以及劳动安全卫生和女职工特殊保护措施; （五）审议决定企业工资分配和调整方案、奖金和分红方案等有关职工生活福利的重大事项; （六）监督职工社会保险费用的缴纳、工会经费的拨缴、实行公开管理、集体合同和劳动合同的履行以