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文档简介
1、资料来源:来自本人网络整理!祝您工作顺利!当今农村基层党风廉政建设中存在的问题及对策 当今农村基层党风廉政建立中存在的问题及对策 加强农村党风廉政建立,是亲密党群、干群关系,维护农村稳定,加快农村经济进展,稳固党在农村的执政根底,确保农村改革进展顺当进展的重要保障。农村基层党组织基数大,党员人数多,同广阔群众最接近、最亲密,农村党员干部的一言一行,挺直影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建立的步伐。因此,应准时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐败斗争的深化开展。 一、当前基层党风廉政建立存在的主要问题 当前,各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建立的重大决策、部署
2、方面,各项工作卓有成效,地方基层组织的党风廉政建立的进展势头总体是比拟好。但是,要适应新形势、新要求,我们必需醒悟地看到,基层党风廉政建立仍旧存在不少问题。 一是农村基层党组织对落实党风廉政建立责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建立是软指标,因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,总体给人的感觉就是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。 二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位,决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不标准、不常常,没有为推动民主管理发挥应有的作用。 三是一些乡镇干部认为党风廉政建立在农村各项改革中促进作用不够,尤其
3、是在农村税费改革之后,认为只要村级财务双代管落实到位,农村基层党风廉政建立也就算做到位了。 四是在建立社会主义新农村的新的历史时期,中央对“三农投入不断加大,就如何加强党风廉政建立、仔细落实中央一系列惠民政策,主动思索的不够,抓党风廉政建立与新农村建立的联络还不够亲密,党风廉政建立的实际成效还不够明显。 五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强,工作作风简洁粗暴。还有一些农村党员干部自身素养不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪,易产生监管监视不到位的现象,在干群之间引发冲突,成为群众上访的热点,影响了基层社会的稳定。 二、产生的问题的主要缘由 1、党风廉政建立宣扬训练不完全到位。平
4、常由于各项基层工作任务繁重,再加之乡镇搞宣扬训练的软硬件设施不够,很多正面训练和警示训练不可以深化开展,反腐倡廉“大宣教的气氛和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政训练的针对性也不强,主动抓党纪条规的学习训练也不力,导致农村党员承受训练的时机不多;还有就是一些单位开展党风廉政建立训练的形式单一,抓先进典型示范训练和反面典型的警示训练不够,使党风廉政训练没有发挥应有的效果。 2、制度不够标准和完善,监视制约不够有力。由于基层群众民办法识淡薄,缺乏参事议事决事力量,再加上少数村干部工作专制搞家长制,决策的民主程度不够,在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款,以及上级各种惠农政策性补贴的用法等群
5、众关注的重大事项上,缺少标准的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际动身,而是照搬照套,制度、规章定了不少,真正可以实际管用的却很少,更谈不上施行责任追究。 3、乡镇实行综合配套改革后,乡镇这一级指导干部装备相对紧急,导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上,而装备的纪检干事根本上都是兼职,力气显得薄弱,与基层党风廉政建立的现实任务不相适应。 4、党内监视不能有效开展。尤其是在村一级,党员干部主动监视少,有些党员干部怕报复、怕伤和气,不敢监视,不愿监视,也不会监视。加之党务,政务、村务公开不够标准,一般干部对一些敏感、重大的问题理解的少,想监视而又不
6、便监视。有的在民主生活会上讲究一团和气,轻描淡写,不批判别人,也不愿别人批判自己。在村干部用法上,有的乡镇重用法轻管理,认为只要村干部能完成工作任务,不出事,就是好干部。往往对村干部出现的问题实行大事化小,小事化了政策。造成惩治不严,监管乏力,使问题越积越多,引起群众越级上访,引发农村社会不稳定因素。 三、进一步加强基层党风廉政建立的对策和措施 1、加强训练进步认识,筑牢农村党员干部思想防线 在农村党员干部中开展党风廉政训练,是进步基层干部队伍素养,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范训练和反面典型的警示训练。一方面利用身边的廉政先进典型,开展“廉洁从政,从我做起的
7、主题训练活动;一方面以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党员干部承受教训得到警示,明确行为标准,知道什么应当做,什么不应当做,做了会产生什么样的后果,由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性训练活动,大力加强广阔农村党员的抱负信念和宗旨训练。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改,实在解决自身存在的问题,到达相互关心、 当今农村基层党风廉政建立中存在的问题及对策第2页 共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政训练作为党员干部培训的必修课,形成党风廉政训练工作的制度化,常常化。同时要仔细落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度,训练广阔农村党员
8、干部要带头遵守党纪国法,注重加强农村干部对党的方针政策的训练学习,进步干部的政策程度和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的力量。 2、健全完善制度,构建农村党风廉政建立制度体系 一是要健全村“村两委换届选举制度。实在加强对村委会换届选举工作的指导,严格按标准选人,把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱能人推上村干部岗位。 二是要健全完善农村财务管理,村务、政务、党务公开制度。要着力加大政务公开、村务、党务公开力度,订正在推行公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全等问题。充分发挥广阔群众在政务公开、村务公开中的主体作用,把群众关怀、关注的热点问题作为重点,强化中央对“三农
9、一系列支农惠农政策落实状况的监视,使广阔农民群众充分感受到党的政策暖和和社会主义优越性。 三是深化贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建立,重在强化指导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建立指导责任制体系,把党风廉政建立与经济工作一起部署、一起检查、一起考核,建立责、权相统一的目的管理考核机制,结合和谐社会和社会主义新农村建立实际把农村党风廉政建立详细化,变“软任务为“硬指标。从而形成农村党风廉政建立总体工作有人管,详细工作有人抓,任务明确、责任到人、成效明显的工作场面。 3、加强党内监视,完善监管机制 要根据中国共产党党内监视条例试行和关于建立训练、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系施行纲要的要求。建立和完善与执行民主集中制,开展民主评议党政部门等相配套的机制制度,畅通党员群众参加党的监视渠道,形成党员和群众便于监视、敢于监视、乐于监视的格局。 4、加大查处力度,强化责任追究 要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原那么,注重抓住群众反映剧烈的突出问题,整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件,准时处理。尤其是要严厉查处那些严峻影响改革、进展稳定的案件、严峻损害群众权益的案件。要制定和完善标准的责任追究详细方法,落实“一案双查“一案
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