我国农村物流系统发展模式探讨

1、我国农村物流系统发展模式探讨 摘 要 建设新农村是全面建设小康社会的重要基础 和保障，加强和完善农村物流体系是当前新衣村建设的必然 要术，尤兵在国务院提出的十大产业振兴规划中。物流业的 发展举足轻重。要做大做强物流业，农村物流工程是其中重 要的一环。为此，目前社会上开始了农村物流中心的建设热 潮。本文分析了国外在发展农村物流方面的经验，并根据我 国农村物流的现状，对完善农村物流体系的必要性与可行性 进行了较为完整的分析，提出了农村物流系统的发展策略。 关键词 农村物流系统；二级配送；农村配送中心；物 流网络中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编 号1006-5024(2010)05-01

2、00-03 作者简介 高宇飞，河南经贸职业学院讲师，硕士，研 究方向为经济理论。 (河南郑州 450053)一、农村物流的内涵及功能农村物流指农村区域范围内所发生的物流，是区域物流 系统中的一环。农村物流服务对象应该被理解为服务于农业 和位于农村的工商企业，包括农产品、农资和农村居民的日 常生活用品，甚至大量的回收废弃物的流通等。农村物流系 统的运作主要涉及包括运输、仓库、场站、管理体制、信息 水平等相关因素，该系统的功能有：（一）完善社会物流系统。农村物流系统是整个社会物流 系统的末端系统，接近市场源头或者最终消费者。农村物流 的发展能完善物流大系统，能促进农业生产和农产品的供 销，促进农产

3、品加工业和工业产品等产业的发展等。（二）对其他相关产业的带动作用。物流效率的提高对其 他产业的带动是一个不争的事实，区域物流系统的构建对于 各个产业中所要求的生产流程的可分性、最终产品的可运输 性具有极大的支撑作用。为了保证经济的长远协调发展，在 进行农村产业结构调整时，必须注重在打造大产业的同时， 打造大流通，形成大产业带动大流通，大流通促进大产业的 发展格局。（三）提升区域经济实力，打造社会主义新农村。物流企 业造成的案例我们已经听说很多，联邦快递所在的美国孟菲 斯市是一个人口不多的农业市，但是因为速递业的发展，孟 菲斯已从一个农业区发展成为田纳西州最大的城市。同样， 我们也能借助农村物流

4、平台，打造社会主义新农村。（四 ）农村物流保就业，提高人民生活质量。物流业是融 合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业， 涉及领域广，环节多，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消 费作用大，发展农村物流能增加农民就业，发展农村物流外 包有利于农村新的社会分工的形成，发展农村物流会间接促 进就业，提高农民文化素质。农村地区物流基础设施的建设、 物流环境的改善、物流意识的提高，有利于城市及周边地区 的物品流入本地区，而且按照物流活动的规律和管理形式， 流人的商品会以较低的价格、快捷的速度、优质的服务满足 该地区农民的生活消费需求，从而提高当地农民生活水平。二、国内外农村物流现状发达国家的农

5、业生产和贸易居于世界领先地位，农村物 流量大而且运作顺畅，其成功的一个主要原因就在于他们在 先进和完善的物流理论指导下，拥有一个庞大、通畅、复合、高效的农村物流运作平台。日本从政府搭建农业物流平台开 始，充分利用农协的组织，以及拥有的保鲜、加工、包装、 运输、信息网络等现代化的技术，将农民生产的农产品集中 起来。进行统一销售。美国农业物流也倡导政府建立农村物 流平台，物流业务社会化，同时广泛采用高科技设备进行装 卸。荷兰的农业物流主要依靠高速发展的农村物流中心，充 分利用花卉的物流平台。韩国等东南亚国家的农产品物流设 施先进程度不高，但对物流技术改进非常重视。韩国处于以 批发市场为核心的一体化

6、供应链管理阶段，可乐洞市场作为 目前世界上发展最成功的农产品批发市场，有很多值得借鉴 的宝贵经验。该市场的开办主体是政府，其中中央政府投资 占 40 ，地方政府占 60 。这种政府主导型市场的优势在 于基础设施完善配套，管理先进，法制健全，为农产品物流 的标准化和保障产品质量安全服务。改革开放后，由于农资供销社的承包经营，农村物流原 有的网点不复存在。就大部分农村地区而言， “有路大家行 车，有水大家行船”造就了分散的、实力很小的个体商业， 并且组成了农村流通体系的主体。但这种现状造就了假化 肥、假种子、假农药的泛滥，诚信、优质少有，退货、索赔 无门。调查发现，三分之一以上的农民购买生产资料、

7、消费 资料要跑到县以上的市场去找； 31.3的农民认为购买生活 资料不方便； 37.2的农民认为购买生产资料不方便。欣慰 的是，现在国家民生工程中的高速公路和国道主干线建设。 国家规划的 45 个大型的公路交通枢纽落成。基本形成 1 小 时交通圈，带动了农村物流市场的主力军发展，国有流通企 业，即改制后的国有粮食公司、供销合作社等，农业公司和 为农业公司、 农业合作社、 农民协会服务的第三方物流企业， 以及农产品物流经纪人队伍逐步形成。然而，农村邮政网络 依然活跃于农村物流系统。但建立农村物流系统，还应由政府搭建物流平台，大力 发展农业物流强国交通基础设施，调动各级农业组织和社会力量从事农业物

8、流，适时制定农村物流发展规则。相比国外 农村物流系统，我国农村物流市场的潜在需求大，但由于农 村物流利润率低，管理不够规范，农村物流企业发展困难， 客户需要得不到满足。三、农村物流系统的发展策略农村物流系统的构建实际上是其各构成要素的项目建 设。由于区域物流系统是一个复杂的经济系统，涉及诸多因 素，因此，在构建农村物流系统的过程中。需遵循以下几个 方面原则：一是统一协调性原则。涉及到的部门要统一协调运作。二是兼容和整体效能最大原则。农村物流系统涉及的环 节众多，物流的多个功能要发挥整体效益。三是基础设施建设的前瞻性原则。在具体执行中，特提出如下几点建议：（一）政府搭建农村物流平台，并交由第三方

9、物流市场运 作。做法是：制定农村物流宏观指导计划，逐步建立农民与 物流企业的联系平台；收集发布农村物流信息，制定农村物 流市场规则；在土地、资金、税收等方面提供优惠政策。通 过做好这些服务性工作，更好地营造和保证农村现代物流发 展的良好外部环境。培育农村物流企业过程中，应积极通过 体制创新。改造、培育与壮大农村物流的市场主体，多元化 发展农村现代物流企业。特别要加快国有农产品流通企业的 改造、改革与重组，进行资源整合，力求做大做强，从而改 变目前我国农村流通企业规模小、服务单调和封闭运行的现 状。同时，发展多种形式的农民合作组织以及代理商、中间 商等中介组织，引导培育农村物流市场主体的过程应从

10、以下三个方面 着手。一是在大中型工商企业中开展专业化物流的试点工 作，以提高营销效率、降低企业综合物流成本为目标，鼓励 农业企业将自营物流整合为一体化的社会物流，二是加快传 统储运业及批发贸易企业的配送中心向农村迈进，发挥其拥 有 大量物流设施、相对稳定的客户及经营网络的优势， 通过机制创新、服务内容整合和服务设施改造，立足核心功 能，向源头延伸。三是大力发展新兴的民营或合资物流服务 企业，发挥其经营观念新、机制灵活、管理方式适应性强的 优势。加强其与传统储运业的嫁接和联合。（二）以市场为源头，保证充足的货源。农村物流系统的 稳定在于需求，没有市场需求，农村物流体系的建设就失去 了动力。我国农

11、村物流业的发展目前仍然处于低水平发展阶 段，农村物流业务范围所包括的生产物流、供应物流、销售 物流、回收物流和废弃物流发展极不均衡，市场化程度较高 的供应物流和销售物流发展水平相对较高。“订单农业” 的出现也是地方经济发展的一个必然趋势， 但“订单农业”必须充分依赖物流体系。所以，应在壮大原 有农村物流主体的基础上，鼓励“生产基地 +农户”、“抛头 企业 +农户”、“配送中心 +农户”等模式发展，实现农村物流 业务规模化。此外，借鉴日本政府把大量的涉农业务委托给 农协进行专业化协作的思路，鼓励农民发展自己的合作组 织一一农协。通过农协，在农业生产与市场之间架起一座桥 梁。引导农户或农产品聚集，

12、 以便有效地推进农村物流发展。(三 )构建农村物流网络。农村物流系统的强势在于网络 建设，在于完善整个物流系统，形成规模产出。具体建设环 节有如下几点：1 节点建设(1) 建设农村区域物流中心点。 农村物流中心的理论是物 流量大，单位产品的附加值低，由此要求农村物流中心具有 较高的物流组织管理水平、运作效率和较低的综合成本。可 以规划修建一定数量的满足现代农业要求的物流中心，重点 可以整合大量的农资供应仓库、国家小型粮仓等原有的基础 设施。(2) 农村物流节点的层次结构。研究认为，农村物流需有 二级配送系统。一级配送系统指 24 小时内分拨及终端配送 物流圈，以县域城市为中心，对内服务于经济区

13、内地、县级 市，对外服务于全国中心城市，满足商品集散功能的需要， 并以此为依托，服务于都市圈内农产品加工、农贸市场、大 型超市及连锁超市。 二级配送系统采用 2 小时高效配送圈 （20 公里的配送半径 ），深入到每一个农村。 该节点同时要成为农 村流通中心，成为农产品集贸中心及农用品的营销网点，在 县级城市建设农产品和农用品的分类储存保管及运输中心， 并主要做好与一级节点的接口工作。（3）区域配送节点选择要因地制宜。 二级配送中心的规划 要破除行政区域的约束，因地制宜地利用交通区位优势和已 经形成的集市，采用有地理信息缓冲区技术进行规划，完成 配送中心的选址工作。2 连线建设 我国公路建设的里

14、程和深度已经有了巨大的成就。农村 物流系统要充分利用国家乡村公路建设的成果，网络的连接 程度将对物流网络产生质的飞跃。乡村公路设计采用路基宽 度 6.5 米，路面宽度 3.5 米，路面质量使得运输速度加快， 但路面宽度降低增加了运输危险系数，同时限制了大型车辆 的投入使用。所以，应继续加大公路基础设施建设，增修有 利乡村货物运输的道路。3 运输工具 在条件允许的地方，开展专业化运输，针对不同的农产 品，可以利用多种运输方式或多式联运，为农民提供有益的 物流服务。 如专用的渔类运输车、 船；活体动物的专用车 （如 猪、狗、牛、羊、鸡、鸭等 ）及其他鲜活植物，如鲜花、苗类 专用车， 确保产品不受污

15、染或死亡， 在条件暂不成熟的地方， 发展客货两用运输工具，以国营客运为龙头，发展乡村运输 体系。在一些客货都相对量不大的农村，为了使货物能够运 得出，可以考虑利用畜力车，机动三轮车甚至人力车等运输 工具完成二级配送系统任务。（四）完善农村物流管理制度。农村物流体系完善的关键 在于管理。管理内容主要以农村物流企业的引进与当地企业 的培植管理，国家交通基础设施，物流市场以及农产品的食 品安全为重点。具体包括：物流园区建设用地、设施设备租 用、相关过桥过路费、运费、储存费等的管理；整顿和规范 农业物流秩序，遏制物流环节乱收费、降低物流成本等。管 理过程中特别注意如下两点：1 加强对现有设施的保护，防

16、止因超重、超载破坏相 关设施，增加损耗。2 加强投入，逐步建立起与市场相适应的物流业务所 需要的公共设施。利用国家政策，将有限的资金更多地投入 到物流服务体系中来。此外，通过人才的管理与组织机构管 理，树立便民、益民的窗口形象，强化物流企业安全意识， “预防为主、防治结合” ，防止野蛮作业，预防发生人民生 命与财产安全事故。此外，还需强化以下几方面的管理与运作。第一，时效第四，性管理。农村普遍存在“集货难、出货慢、不能按期交货” 的现象。强化时效性管理就是让客户的需求在农村物流体系 中得到及时、准确的实现。针对农村道路情况，适当缩短出 货时间，保证“到达时间”的准确性。第二，物流经济合同 管理

17、。即维护当事人的正当权益。第三，加大投入力度，通 过各种方式为农民与物流企业提供各种金融服务。提供灵活 多样的经营， 包括农民的小额贷款与还款方式的变革。搞好市场调查。即了解并掌握农民的迫切需求，及时解决相 关问题。第五，防止地方保护主义及物流行业垄断行为的出 现。在一些农产品发展较快的农村，物流业、产品的销售被 一些“地霸”垄断，采购商来采购农产品时，往往必须通过 该“霸”中间介绍，直接给农民收购的价格与采购商的价格 存在着较大的差异。第六，食品安全问题。农产品对最终的 食品安全是第一道关口，冷链保鲜物流是生鲜食品在低温条 件下的物流。冷链物流是农业物流中的一项重要内容，要支 持冷链物流企业的发展，设立示范工程。（五）加快农村物流的信息化建设，鼓励农民从事物流， 享受物流。农村物流系统的功能放大在于农村的信息化水 平，农村物流强国的经验表明没有现代化的信息体系支撑， 就不可能完成现代复杂的农产品物流活动。我国目前农村物 流信息体系建设十分落后，严重影响了现代农村物流发展进 程。为了建立现代化的农村物流信息体系，提高网络信息质 量，尤其要加强硬、 软件建设， 鼓励农民学习使用信息技术。 加快农产品上网