城镇化建设调研报告_1

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！城镇化建设调研报告 城镇化建立调研报告 下面是我们的我给大家推举的城镇化建立调研报告供大家参阅！ 近日，社科院发布的xxxx1中国城市蓝皮书指出，我国高速进展的增长导向型城镇化进展形式在推动消费要素向城镇快速集聚的同时，也带来了资源铺张、环境破坏以及民生投入缺乏、城镇体系不合理等一系列问题，在城镇化建立过程中，应正确处理速度与质量的关系，加速推动城镇化形式转型，更加关注民生，走民生型城镇化道路。我县作为经济欠兴旺、工业化程度低、城镇化建立滞后的贫困山区县，如何推动城镇化建立又好又快进展，实现城镇化进程“补课和“赶超 的双重目的，值得我们探究和思索。 一

2、、 我县城镇化建立的现状和问题 xxxx地处秦巴腹地，是陕西的“南大门，全县总面积1497平方公里，总人口5.97万人。近年来，全县上下坚持把推动城镇化作为贯彻落实科学进展观、加快经济社会进展的重大任务，根据县城、集镇、新村“三位一体整体推动的工作思路，强力推动城镇建立，城镇规模快速扩张，城镇根底日趋完善、城镇相貌极大改观。至xxxx0年末，县城建成区面积达1.2平方公里，建成初具规模的集镇9个，城镇居住人口达1.5万人。从自身进展历程看，我县的城镇建立获得了明显成果，但用科学进展的目光来审视，我县的城镇化建立无论是速度还是质量，与兴旺地区城镇化进程和人民生活程度进步的要求相比，还存在较大差距

3、。一是城镇化总体程度滞后。xxxx0年全国城镇化率为49.68%，全省到达46.5%，全市到达33%，而我县的城镇化率仅为26.1%，远远低于全国、全省和全市程度。二是城镇功能不够健全。主要表达在停车场、休闲广场、农贸市场以及垃圾处理、污水处理等公共效劳设施匮乏，城镇综合承载力量有限。三是城镇规划程度有待进步。规划编制体系不健全，规划的程度比拟粗放，规划视野不够宽广，规划执行不够严格等问题仍旧存在。四是城镇集聚辐射效应不强。城镇进展缺乏必要的产业支撑，城镇进展尚停留在行政推动、工程拉动的根底性建立阶段，缺乏人口的聚集和吸引力量，城镇进展的原动力缺乏。五是城镇建立品位有待进步。城镇建立对自然生态

4、的应用和交融不够严密，对本土文化和地域特色的挖掘不够深化，对建筑特色和关键节点的处理不够精细等等，独具独特的宜居城镇特色还不够鲜亮。在城镇化快速进展的背景下，面对这些差距，我们必需借后发之势，在吸纳借鉴中顺应城镇化进展的趋势和规律，加快城镇化进展形式转型，推动科学进展、超常进展。 二、选择民生型城镇化进展形式的必要性 一走民生型城镇化之路是城镇进展的本质所在。推动民生型的城镇化建立，是城市进展本质的理性回来和城市化进展的必定趋势。无论是城镇规模的扩张、还是消费要素的集聚均是城镇化的外延特性，其内在的本质和目的，在于通过城镇建立，不断改善人的生存环境，进步人民群众的生活质量和美好指数。因此，我们

5、在城镇化建立过程中，必需以民生为导向，在关注民生、改善民生中加快推动城镇化建立。 二走民生型城镇化之路是持续进展的内在要求。民生型城镇化建立是不以牺牲生态环境为代价，是资源节省、环境友好、具有可持续性的城镇化。当前，在自然生态环境日益恶化的背景下，我们推动城镇化建立，不能单纯地追求城镇化建立的速度和效率，应当更加注重提升城镇化进展的质量和内涵，有效协调经济进展与人口增长、资源利用、环境爱护、生态建立的关系，增加可持续进展力量，促进人与自然的和谐统一。 三走民生型城镇化之路是构建和谐的现实需要。改革开放30多年的城镇化进展理论说明，在城镇快速扩张的同时，必定触及到各种利益关系的调整，失地农民问题

6、、征地拆迁问题、农民工进城问题等各类社会冲突集中凸显。推动城镇化建立，必需坚持民生为本，注重协调城镇化过程中的各种利益关系，化解社会冲突，努力实现城镇化进程与和谐社会建立高度统一。 四走民生型城镇化之路是实现跨越的必需选择。从兴旺地区的城镇化进展历程看，城镇化加速进展的过程必定是城市人口快速聚集、城市产业高度进展的过程。然而，我县人口规模较小、工业化程度不高的现状，打算了城镇人口聚集和吸引力在肯定时间内很难有所打破，仅仅依靠工程投入将无法激活城市人口聚集的内生动力。要实现城镇化建立的跨更加展，必需借助后发优势，将民本思想贯穿于城镇化建立的各个方面，打造独具特色、宜居宜业的新城镇，提升城镇聚集力

7、和吸纳力，实现城镇化建立又好又快进展。 三、推动民生型城镇化建立的建议 一以解放思想为先导，更新城镇建立理念。思想解放是打算进展的关键因素。要实现xxxx城镇建立的跨更加展，就必需要解放思想，跨越理念和思维的定势。一要树立民生城镇建立理念。坚固树立“建城镇就是建家园的理念，以改善民生、惠及民生的城镇建立意识，从高处着眼规划，从细处入手建立，将改善民生的措施落实到城镇建立的方方面面，真正把城镇建成休闲养生的公园、群众乐和的家园。二要转变建立投入观念。转变“有多少钱就办多少事、“有多少资金就搞多少建立的落后思维，树立“办多少事就找多少钱、“有多少建立工程就筹多少资金的城市建立理念，大胆经营城市，全

8、力制造财宝。三要强化赶超跨越意识。面对我县城镇化建立根底薄弱的客观现状，面对城镇化快速推动的进展趋势，面对周边县区竞相进展的建立热潮，面对广阔人民群众的迫切期盼，我们必需增加推动城镇化建立的责任感和紧迫感，强化赶超跨越意识，以大工程、大投入、大开发、大建立推动城市加快进展、跨更加展。 二以科学进展为指引，提升城镇规划程度。规划科学是最大的节省，规划失误是最大的铺张。城镇城镇化建立，必需要在规划上舍得花本钱、下功夫。一是城镇规划要科学化。要健全城镇规划体系，加强城镇远、中、近期建立规划的连接，高起点做好城市建立工程的设计，对政府储藏土地和供给出让土地，编制掌握性详规，确定用地性质、建筑密度、容积

9、率、绿地率等规划指标，形成规划文本。二是工程建立要精品化。建筑是城镇的外在表现和载体。要坚持因地制宜、突出特色、塑造精品的原那么，结合自然景观，挖掘人文底蕴，工程不求其大，但求其美；不求其全，但求其精，做到一街一景、一栋一品，走精品化、精致化、人性化的民生型进展道路。三是生态空间要人性化。要依托浑然天成的生态脉络，充分利用山脊、沟谷、崖台、森林等山地资源，规划建立生态休闲公园、绿地或广场，使山与城有机结合，人与山和谐共生，打造“山在城中、城在山中、人在绿中的绿色、灵动、包涵的城市进展形象，彰显秦巴山水小城的灵秀与特色。 三以产业进展为支撑，增加城镇进展动力。产业进展是城镇化进展的原动力。推动民

10、生型城镇化建立，必需在产业上作文章。一要确定城镇产业规划。要以中高山现代生态循环农业科技示范园为统揽，建立“猪-沼-蔬菜和“林-菌-苗木两个循环产业体系规划和中药材种植、林麝、大鲵等特色产业规划，科学合理规划工业用地和城市综合用地，以城建园，以园兴业、以业兴城，统筹园城共建、园城共同进展。二要搭建产业进展平台。坚持以工业化的理念推动现代农业进展，组建农业产业公司化经营平台，集约农村土地、人力资源要素，推动农业产业由粗放经营向集约经营转变，促进农民脱离土地转化为产业工人；主动搭建企业融资、聚集人才和消费要素的平台，增加工业企业的自我进展力量，促进其快速进展壮大，为农村过剩劳动力供应更多的就业岗位

11、，增加城镇吸纳力和承载力。三要加快产业工程引进。深化推动“全民招商、全民创业活动，在加大重大产业工程招商引资的同时，主动引导现有企业开展对外招商合作，大力培育劳动密集型产业工程，聚集和提振城镇人气，以产业工人的聚集拉动城镇经济的进展。 四以改革创新为手段，加快城镇建立速度。面对我们滞后的城镇建立现状，实现赶超目的，必需以创新的理念、超常的举措，推动城镇化建立全面提速。一要盘活土地资源。做好“以地生财文章，健全和完善土地储藏制度，统一收买、统一储藏、统一供给土地，根据“以资源换资金、以存量换增量、以投入换收入的经营思路，通过政府城市融资平台或引进与其合作的战略投资者，掌握城镇繁华地段和重要根底设

12、施工程周边的土地资本，并对其进展储藏、开发和经营，促进土地储藏与城镇建立的良性互动。二要创新运作机制。完善以城投公司、新区开发建立公司为平台的新型城市建立投融资体制，建立持续的城建资产与资源注入机制，扩大城建投融资主体的资产规模，进步资产质量和运营力量。要探究农村土地流转机制，主动推动户籍、就业和社会保障机制，确保进城定居享有城镇人口同等的待遇和尊严。三要拓宽运作空间。敏捷城镇建立融资方式，实行整合工程、政府投资、银行贷款、产权转让、入股拍卖、用法权或经营权出让等多条腿走路的方法，引入市场机制，激活民间资金，实现城镇投资主体多元化；主动开拓城市经营领域，丰富城市经营内涵，将土地、河道砂石、水资

13、源利用、根底设施等有形资产和城镇广告经营权、建筑物冠名权、停车场收费权等无形资产，全部纳入市场运作体系，提升城市经营价值和效益。 五以文明和谐为目的，丰富城镇建立内涵。以人为本，文明和谐是城镇建立的最终目的，也是推动民生型城镇化建立的根本要义。一要搞好根底设施建立。坚持以人为本，要满足居民需求为目的，优先支配市场、文化、环保等根底设施建立，尽最大可能为群众供应足够的休闲空间和消遣、健身场地，以完善的根底设施吸引更多投资和居住人口，制造更多的就业岗位，吸纳更多的农村剩余劳动力。二要彰显生态宜居特色。要充分利用山、水资源，加快推动山地公园、南江河水体景观建立；要挖掘城镇建立文化内涵，把优秀的传统文化元素浸透到规划、设计和建立中，大到高楼大厦、道路桥梁，小到街景雕塑、小区命名，突出xxxx城镇独特的文化特