农村公路管理养护工作特点及思考

1、农村公路管理养护工作特点及思考 农村公路管理养护工作特点及思考 【摘 要】农村公路作为我国农村地区的最重要的根底设施，从2003年开始，我国交通部组织就加大了农村公路的资金投入，其主要目的是要提高农村公路的通行条件。目前，我国的农村公路管理养护工作还存在着很大的问题，严重的影响了我国农村地区的快速开展。本文重点介绍了我国农村公路管理养护工作的特点，并对其整改措施进行了透彻的思考。 【关键词】农村公路；管理；养护；特点；思考 随着农村公路里程的不断增加，农村公路与农村公路的管理养护工作之间的矛盾日益突出，农村公路管理养护的滞后、主体不明、责任不清以及资金缺乏等问题，越来越受到人们的关注，因此制定

2、科学的、合理的、有效的措施来加强我国农村公路的管理养护，已经成为了是实现我国农村公路健康、快速、可持续开展的前提条件。笔者根据自己的工作经验，对农村公路管理养护工作的特点进行了思考 1 农村公路管理养护工作的特点 虽然我国农村公路已经有了快速的开展，但是其管理养护工作还存在着许多的问题，例如资金投入不到位、设施配套不到位、管理尽责不到位以及专业管理人员不到位等，这些问题与我国高等级公路的管理养护有着明显的差异，属于我国农村公路管理养护工作的特点，只有认清我国农村公路管理养护工作的特点，才能采取有效的措施进行整改，从而延长农村公路的使用寿命。 1.1 资金投入不到位 目前，在我国农村公路管理养护

3、的资金主要来源于两个方面，一方面是省交通主管部门统筹安排的农村公路管理养护费，其中县级公路每年每公里15000元，乡级公路每年每公里6000元，村级公路每年每公里1000元；另一方面是按照国务院、省、市人民政府规定，由县乡财政统筹安排农村公路日常养护费，最终由市级财政给予的补助，其中县级公路每年每公里7000元，乡级公路每年每公里3500元，村级公路每年每公里不少于1000元。但是在我国很少有地区能够严格按照规定进行农村公路管理养护投入的，由于政府财政拮据等方面的原因，管理养护资金补助往往不够甚至不给补助，导致农村公路管理养护的投入方案与实际反差很大，从而导致了农村公路管理养护工作难以进行。

4、1.2 设施配套不到位 我国农村公路的建设有时会受到山区地理条件或其他方面的限制，会出现坡陡弯急等危险的路段，并且我国农村公路，尤其是我国西部的农村公路的等级比拟低，但是却需要更多的平安警示标牌、防护栏杆和防护墙等平安防护设施，在加上自然灾害给农村公路带来的破坏，所以很多地区为了节省资金，减少了农村公路的设施配套，从而导致了很多交通事故的发生，给农村公路的管理养护工作带来了更多的麻烦。 1.3 管理尽责不到位 最近几年，我国加强了农村公路的管理养护工作，并且国务院、省、市人民政府相继出台了?关于农村公路管理养护体制改革实施方案?，并明确规定：“各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体。并

5、且很多地区为了加强农村公路管理养护，在县里还成立了农村公路管理局，具体负责整个县的农村公路管理养护的监管工作。但是由于各方面的原因，例如报酬低、办公费低或是措施难以落实等，这些农村公路管理局形同虚设，在农村公路管理养护工作中不负责任，不严格按照实施方案进行落实，从而导致了农村公路管理养护工作的不到位。 1.4 专业管理人员和设备不到位 我国的农村公路面积广、数量大，所以需要大量的专业管理人员和管理设备。但是目前我国的大局部农村公路管理养护是由公路当地的农民负责，这些农民没有经过专业的管理养护培训，更没有专业的管理养护知识，只是凭借往日的工作经验；另外，这些农民使用的设备也比拟落后，对农村公路的

6、管理养护做不到位，同时也导致了农村公路管理养护工作的效率比拟低。虽然我国已经有一些地区实现了由农村公路养护站来承当农村公路的管理养护，但是其专业性也不是很强，只能称的上是半专业化。专业管理人员和设备的缺乏是影响我国农村公路管理养护工作的重要因素。 2 对农村公路管理养护工作的整改思考 农村公路管理养护工作中存在的问题，严重影响了我国农村公路的使用寿命，并制约了农村地区的快速开展。所以为了确保农村公路能够进一步满足当今开展迅速的农村，促进新农村的建设以及促进农村公路步入良性循环的开展道路，笔者根据自己的工作经验，对农村公路管理养护工作的整改良行了如下思考。 2.1 加大农村公路管理养护资金的投入

7、和管理 农村公路管理养护资金的缺乏，是导致农村公路管理养护工作不到位的重要原因，所以要想根本性的解决农村管理养护工作，就必须加大农村公路管理养护资金的投入。另外，还要加强农村公路管理养护资金的管理，因为有时上级下发了农村公路管理养护资金，但是会遭到层层剥削，最终所剩无几。加强农村公路管理养护资金的管理，就是要建立健全监管机构，它是实现行政效能管理的关键所在。虽然有些地区已经建立了农村公路管理局对农村公路管理养护的资金进行管理，但是管理局的管理人员经常因工资无保障、办公经费无着落等原因，不能顺利的进行工作。我个人认为各地区的政府应该根据当地农村公路管理养护的实际情况，把农村公路管理局直接纳入地区

8、财政全额的预算事业单位当中，从而确保农村管理局的工作能够正常的进行，同时也加大了农村公路管理养护资金的管理。 2.2 加大农村公路管理养护的设施配套 在我国大局部农村地区，公路建设具有等级较低、根底较差、抗灾能力差以及安保设施不配套等缺点，并且每年的水灾等灾害对公路的破坏也十分严重，虽然很多农村地区对农村公路进行不间断的维修，但是也只是对重点公路段进行维修，根本不会从根本上对农村公路进行全面的修复。所以必须加大农村公路管理养护的设施配套。例如可以建立“农村公路管理养护应急基金，用于对公路的修复以及设施配套的添加。基金由当地政府财政预算，由农村公路管理局管理，不得用于其他工程的投资上，从而确保有

9、充足的资金购置农村公路设施配套。 2.3 加强农村公路管理养护工作的管理 加强农村公路管理养护的管理，就要求相关局部严格按照公路管理法规，坚持产权和管理权相别离的管理原那么对农村公路管理养护进行管理。为了加强农村公路管理养护工作的管理，各地区可以在市农村公路管理养护机构成立一个专门的公路政管大队，并在各县、乡设立农村公路政管小队，同时在各农村公路沿线设立路政协管员，与相关部门共同管理农村公路的管理养护工作。 2.4 增加专业的农村公路管理养护人员 目前我国大局部农村地区的农村道路管理养护工作都是由适宜的农民承当，虽然农村公路的等级较低，结构也比拟简单，但其仍然需要对道路使用规律有根本认知的人员来进行管理养护，我国大局部的农民缺乏这样的认知，也没有经过专业的培训，所以我们要增加专业的农村公路管理养护人员，使其对农村公路进行管理养护，从而有效的提高农村公路的使用寿命。例如可以对有经验的农民进行专业的培训，使其掌握更多的道路使用规律，从而更好地对农村公路进行管理养护；还可以编制完善、实用的农村公路管理养护工作标准制度，让有关人员严格按照标准制度进行管理养护，对农村公路管理养护工作也可以起到良好的效果。 3 结语 随着我国城市化建设步伐的加快，农村公路建设已经成为了建设新农村的重要组成局部，而农村公路管理养护是发挥农村公路正常效益以及延长公路使用寿命的有效