关于文化娱乐场所管理及文化阵地建设情况的调研报告

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！关于文化娱乐场所管理及文化阵地建设情况的调研报告 关于文化消遣场所管理及文化阵地建立状况的调研报告 根据县政协统一支配，为进一步把握我县网吧等文化消遣场所管理及文化阵地建立状况，县政协副主席谭仁贵带着政协学习文史委员会局部委员先后对城关及局部乡镇网吧等文化消遣场所的经营、管理状况及文化阵地建立进展了调研。现将有关状况报告如下： 一、现状 据调查，全县现有文化经营单位37家，其中网吧3家、歌舞消遣场所7家、音像制品零售点1家、图书杂志零售出租店4家，打字复印经营户4家、电子游艺厅1家、棋牌消遣室17家；建成综合文化效劳站所；建成村级文化活动室个，集歌舞消

2、遣、健身休闲、文化效劳为一体的文化格局显现雏形，为人民群众供应了休闲消遣和增长学问的场所，对社会稳定和安静团结起到了主动作用。近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，仔细贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，根据“一手抓富强、一手抓管理的方针，加强对文化市场的管理，以标准求富强，以创新求进展，努力健全文化市场体系，主动完善文化市场管理机制，严峻查处违法违规行为，促进了文化市场的安康有序进展。一是加强了文化阵地建立。较好的激活与发挥了县文化馆、图书馆、文馆所、乡镇文化站、村级文化活动室等公共文化效劳单位的阵地作用，启动了乡镇综合文化站、村文化活动室与“农家书屋建立；组建了县业余文化艺术团并改善了

3、文艺骨干，各类专题文艺演出和庆贺活动不断增多；群众性文化活动明显增加，广场群众健身操、交谊舞等活动较好满足了城区群众的精神文化生活需求。二是形成了文化管理机制。先后逐步建立完善了日常检查、公开查处、行政督察等机制，落实了检查整治责任、夯实了检查整顿任务，公布举报电话，做到了有报必出必核必查必改。依据有关法律法规，先后出台了音像制品经营守那么、歌舞消遣业经营守那么、互联网上网效劳经营守那么、电子嬉戏经营守那么等一系列规章制度，并与文化经营业户签订遵守法律经营责任书，使文化市场及文化消遣效劳场所管理工作逐步走上了常常化、制度化、标准化管理的轨道。三是加强了文化市场监管。按条例、按程序，实行公开审批

4、流程、递交文字材料、组织现场验收、结合审核审批的方法，严格了市场准入；按时限、按要求，分类登记造册，准时核对证照，做好了定期审验工作；抓训练、抓监管，印发法规条例，组织现场学习，健全监管制度，惩办违规违法行为；抓重点、抓整治，将日常监视与专项整治结合。四是加强了文化的爱护、传承和进展。准时公布了全县首批非物质文化遗产爱护名录，对文化遗迹遗产进展了专题调研，对“五句子歌、“古盐道进展挖掘和整理，对农村民间艺人和地方民间文艺表现形式进展了传承和爱护。 二、问题 第一、管理体制问题。其一，网吧实行的是市、县两级管理，市管审批、县搞监管，造成主体不明，属市管还是县管简单在经营业主中形成误区，甚至出现抵

5、触心情，也不利于宏观掌握。其二，虽有主管部门，但涉及证照办理、消防平安的相关部门多，共管机制还没健全，对难于处理的案件存在相互推诿现象，甚至造成管理中的空档。其三，乡镇文化站虽有编制和人员，但以块管乡镇管为主，县文化主管部门无法对他们进展调配和沟通用法,工作人员大多从事乡镇中心工作，专人没有专用。 其次、投入缺乏问题。县图书馆、文物馆受场地、资金制约未开放，群众在此吸取新学问参观文物的愿望未能满足；艺术团因受演出场地限制也不能最大限度发挥作用。县财政对农村文化建立投入缺乏、乡镇预算的文化事业费只能保人头经费，且没有文化建立工程，导致文化活动器材添置缺乏，图书室的图书不能正常更新。群众文化活动特

6、殊是农村群众文化活动，缺少应有资金支持，使开展群众文化活动受制。 第三、市场管理问题。由于没有文化市管理的执法机构，监管不能常常化、制度化，致使未成年人出入网吧状况严峻、网吧实名登记形同虚设，群众反映较大；“茶馆以赌博为主现象依旧存在，还没根本整治；消遣场超时营业，图书、音像制品违法违规经营现象时有发生；农村文化市监管形成空档。 第四、文艺人才短缺问题。县乡两级从事文化工作人员中，专业人员缺乏三分之一，业外人员上岗边学边干；凡遇组织活动，均以业余人员为主，致使文艺精品难以形成；文节演出队伍业余演员改善、补充不够，老面孔居多，后继缺人，且受所在单位、工作性质限制，不能集中精力投入其中。 三、建议

7、 一理顺管理体制，夯实文化市场管理职责。一是加强与市级文化主管部门的联络与连接，严格标准、落实标准，把好证照办理的材料、初验等关口。二是建立相关管理部门联席会议制度，定期讨论文化市管理工作，形成共抓共管的机制。三是建立基层文化建立与管理考核机制，明确基层文化工作人员职责，使乡镇文化站工作人员将主要精力投入文化建立与管理；装备村组文化协管员，形成乡村文化建立、管理、效劳网络，共同加强基层文 关于文化消遣场所管理及文化阵地建立状况的调研报告第2页 化工作。 二加大文化投入，着力建立基层文化阵地。一是规划好新农村建立中基层文化阵地布局和建立问题。结合乡镇建立规划，通过改建、扩建、新建等途径，加快乡镇

8、文化站、村文化室建立步伐。二是主动争取上级对乡镇文化站标准化建立工程及文化事业进展工程，并确保专款专用。三是仔细落实地方财政用于文化建立经费的政策规定，将文化事业经费预算到位、落实到位。四是连续强化文化对口支援活动。把农村文化建立纳入对口帮扶方案，建立和完善对农村的文化站、文化室、图书室以及农家书屋的救济机制。五是鼓舞和救济农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持和救济农民群众兴办农民书社、电影放映队，大力扶持农村业余文化队建立，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的安康进展。 三夯实管理职能，施行有效文化市场监管。一是建议出台有关政策，促使电信部门建立非节假日“零点断网制度，彻底

9、转变网吧超时营业问题。二是进一步加大结合检查力度，文化主管部门要合理有效调配现有人员，开展常规检查，变突击检查为常常性检查，并形成长效机制；进一步完善标记设立、进入审查登记、违法违规经营登记等制度，将证照审验与日常经营亲密结合。三是连续加大对城区棋牌室的标准力度，以严格的标准审核审批，以严格的制度监视管理，结合查处赌博现象，扼制负面影响。四是建立乡村文化站点在履行效劳和经营性职能的同时帮助主管部门管好基层文化市场的机制，共同对进入农村文化市场的网吧、电子游艺室、音像出租户、图书销售点、棋牌室等审核把关，形成依法统一管理、集中经营的格局。 四强化人才培育，造就高素养文化队伍。一是建立政府各有关部

10、门的协作机制，加强 “五下乡活动，丰富“送的内容，活泼“送的形式，选择“送的时机，变“送文化为“种文化，借活动加强辅导培训、更新学问、进步程度、增加自编自导自演力量，让文化在广阔农村扎根、开花、结果。二是加强对文化工作人员的训练和培训，定期举办培训班，进步文化工作人员的政治和业务素养。鼓舞乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送局部人员到相关院校深造。同时进展业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，施行文艺骨干培训、后备人才培育工程。三是主动培育农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人在活泼农村文化生活和传承进展民族民间文化方面的作用，鼓舞他们成为农村文化建立的管理者、组织者和带头人，稳固农村文化建立的群众根底，活泼农村文化气氛，推动农村文化事业的进展。 在调研的过程中，我们深深感到：我县新农村文化建立还任重道远。随着党和国家对文化事业的更加重视，各级指导对文化软实力的认识不断进步，只要我们直面当前农村文