安全生产专项整治工作方案

1、安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实东阳市安全生产委员会关于继续开展安全生产专项整治工作的通知精神，巩固以往安全生产专项整治工作成果，解决安全生产重点隐患，实现全区安全生产形势稳定，经研究决定，继续开展安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下：一、指导思想和目标认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，重点打击非法生产经营建设活动和隐患排查治理，采取强化防范、落实责任、依法治理、基础设施建设等重大措施，有效防范和坚决遏制生产安全事故，切实落实安全监管责任，确保2015年安全生产形势稳定。第二，组织领导安全生产专项整治工

2、作由开发区统一领导，经发局协调，部门分工负责。为加强对安全生产专项整治工作的组织领导，成立了安全生产专项整治工作领导小组，由杜同志任组长，经济发展局、规划建设局、国土分局、环保分局、柳市派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局发展分局、供电所、防雷设施检测所等部门单位主要领导(负责人)为成员。办公室设在经济发展局，负责专项整治工作的监督协调。三.工作内容和责任部门1.深化危险品安全专项整治。重点加强危险货物(主要是液氨、甲苯等易燃、易爆、有毒有害产品)试生产、储存管理、设备维护、运输等环节的事故预防，认真落实防火、防爆、防泄漏、防雷击等具体措施，防范有限空间事故，建立健全企业自检、专家检查、政

3、府监管相结合的安全管理责任制，深化隐患排查治理。全面推进危险化学品企业安全管理信息平台建设，有效防范和处置重特大化工事故。持续推进安全标准化、过程自动化、管理“两重点一重大”(重点监管危险化学品、重点监管危险化学品工艺和重大危险源)、主要责任人安全责任落实和应急能力建设等。一、全面开展未经过正规设计的在用化工装置安全设计诊断，做好安全发展规划、宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理等工作，进一步规范危险物品的生产、使用、储存、运输、经营和管理加强部门联动，完善危险物品联合监督执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。(牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、柳市派出所、市场监

4、管局开发区分局、环保分局、防雷设施检测所等。)2.深入开展火灾隐患排查整治。深入推进火灾等安全事故综合防控体系建设，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”模式，推动消防安全委员会、消防工作站、消防指挥中心等基层消防组织实体化运行3 .开展建筑行业工程质量安全专项整治。2014年9月起继续做好建设项目质量安全管理两年运行工作。建设行政主管部门要以此次行动为契机，进一步加强施工安全源头管控和过程监管，严厉打击取缔不合格施工和违法违规分包，强化建设工程五大责任主体质量安全行为，持续强化危险分项工程专项施工方案专家认证制度，引导施工企业对高风险作业实行限额、限量生产。要加强对本辖区在建工程安全生产的

5、监督检查，严禁未办理建设工程质量、安全监督和施工许可擅自进行违法建设；严格项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，并做好建设项目施工过程的动态监管。做好职责范围内专业建设项目的安全监管工作，杜绝不合格(或不合格)施工单位和无施工许可证施工；所有建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设项目安全生产条件、工作环境和安全技术措施经费的落实。(牵头部门：规划建设局；配合部门：国土局、质监站、行政执法大队、供电所等。4.认真开展防雷安全专项整治。着力建立健全防雷安全监管体系和长效管理机制，强化新改扩建项目的防雷安全监管，严格落实建设项目防雷安全设施“三同时”制度；进一步

6、落实生产经营单位防雷安全责任，推进学校、企业安全标准化防雷设施建设；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷安全隐患的整改督查；加强防雷安全知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设施检测所；配合部门：经济发展局、规划建设局等）。        5开展企业有限空间作业安全专项整治。建立、完善企业有限空间作业许可证管理制度和应急管理措施，督促有关重点行业和企业对照有限空间作业安全技术规程（浙江省地方标准db33/707-2008），规范有限空间作业行为。继续以危化、医化、电镀、印染、食

7、品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，督促登记在案或检查发现的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照浙江省安全生产条例等有关法规、标准要求，在进行有限空间危险作业时，编制安全技术措施方案、安全操作规程，采取相应安全防范措施，设置作业现场的安全区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进行现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、环保分局等）        在认真抓好上述五个方面安全生产专项整

8、治的同时，各局办、企业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出问题开展专项治理，防范事故的发生。        三、整治时间安排        专项整治工作分为四个阶段：        一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治实施方案。     &nb

9、sp;  二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点，对整治情况进行全面督促检查，落实整治责任和措施。        三是重点监控阶段（9 月至 11        月）。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目标。    &nbs

10、p;   四是验收考核阶段（2015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进行自查自评。12月下旬，结合年度安全生产目标管理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。        四、工作要求        （一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我区实现安全发展、和谐发展的基础和前提。各有关部门要充分认识安全生产专项整治工作的重要性，牢固树立“隐患就是事故”

11、的理念，全面排查带有普遍性的突出问题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业安全生产专项整治工作的第一责任人，要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订安全生产目标管理责任书，把具体工作落实到各部门、各单位，落实到每个具体的负责人。各牵头部门要加强监督协调，配合部门主动配合，及时研究解决整治工作中的突出问题。        （二）加强监督和责任追究。有关部门要结合本辖区、行业（领域）安全生产工作实际，采取有效措施，加强督促指导，全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法

12、，继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追究相应责任。        （三）突出重点和严格执法。落实每月安全监督检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对发现的事故隐患，及时按照“三定”（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进行整改，及时消除安全隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。        （四）加强宣传和舆论监督。结合“安全生产月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻