领导干部在2021年全市经济形势分析会上的发言

1、领导干部在2021年全市经济形势分析会上的发言领导干部在2021年全市经济形势分析会上的发言同志们：今天,市委、市政府召开全市经济形势分析会,主要是回忆总结全市经济运行情况,分析研判当前的经济形势,部署安排下步的工作,确保全面完成全年的各工程标任务。下面,我就怎么看和下步怎么干讲三个方面的意见：一、对全市经济工作的根本估价今年来,全市上下围绕年初确定的各工程标任务,强力实施四大工作举措,强力推进交通建立和园区建立两大会战,实现了经济的平稳较快开展和社会大局的和谐稳定。对于今年全市的经济工作,我认为可以用两句话来概括：一是稳中有进,亮点不少；二是进中有忧,压力不小。说稳中有进,亮点不少,主要表达

2、在以下几个方面：一主要指标增速排位靠前。我市大多数经济指标增速排名全省前四位,这是近年来少有的情况。全市完成生产总值X亿元,同比增长X%,增速居全省第四位；完成规模工业增加值X亿元,增长X%,增速居全省第三位；完成农林牧渔业总产值X亿元,增长X%,增速居全省第一位；完成财政总收入X亿元,增长X%,增速居全省第三位；完成固定资产投资X亿元,增长X%,增速居全省第四位；实现社会消费品零售总额X亿元,增长X%,到达全省平均水平；新增存款X亿元,增幅X%,增速居全省第四位；新增贷款X亿元,增幅X%,增速居全省第七位；全社会用电量X亿度,增长X%,高出全省平均水平X个百分点,增速居全省第六位,其中工业用

3、电量增速是X%,在全省排名第四位。二各项工作取得新的进展。一是两大会战强力实施。,全市完成交通建立投资X亿元,同比增长X%。等高速公路工程,等干线公路工程稳步推进。全市九大工业园区实现工业增加值X亿元,增长X%,占全部规模工业增加值的X%。园区新开工工程X个,新投产工程X个；完成根底设施建立投资X亿元,标准化厂房建立施工面积X万平方米,竣工面积X万平方米。三项行动顺利启动,工程调度扎实有效,全市重点调度的X个工程完成投资X亿元,占全年方案总投资的X%。二是城市创立全面推进。创立国家卫生城市通过了省级预评估,前段时间已领受国家暗访考评,现在正在等待结果,如果暗检成绩优秀,我们创立国家卫生城市将在

4、今年一举成功。国家生态市创立活动前期工作正在启动。全国文明城市、国家交通管理模范城市等创立活动有序推进。城市主次干道提质改造等建立工程全面铺开,各项专项整治活动扎实开展,城市建立和管理水平有了新的提高。三是城乡统筹进展平稳。规划编制有序推进；农村集体土地所有权和农村房屋所有权确权颁证工作均超额完成了进度任务；农民集中居住区试点建立稳步推进；村级治理机制改革得到加强；农村清洁工程和农村金融综合改革继续推进；涉农资金整合试点取得初步成果。两河专项治理全面启动。四是对外开放持续深化。全市招商引资新签约工程X个,新开工工程X个,新投产工程X个,实际利用市域外资金X亿元,完成固定资产投资X亿元,同比增长

5、X%。其中直接利用外资X万美元,增长X%；引进境内省外资金X亿元,增长X%。全市招商引资引进的工程总量大幅增加,而且大工程的比重比较高,同时更加注重引进工程的可靠性,如果照这样的势头开展下去,我市今年的招商引资工作将迈上一个新的台阶。对外贸易转暖上升,全市完成进出口总额X万美元,同比增长X%。三民生民利得到新的改善。全市城镇居民人均可支配收入X元；农村居民人均现金收入X元因统计口径调整,无同比数。新增城镇就业X人,新增农村劳动力转移就业X人。五大社会保险新增参保人数X人。保障性安居工程开工建立X套不含农村危旧住房改造,根本建成含上年结转X套。为民办实事工作X项X个考核指标中,有X个指标实现了时

6、间过半、任务过半,X个相对滞后的指标正在加快实施,X个指标正在抓紧做前期准备工作。特别是开通X政府服务于热线后,群众普遍反映和关注的X个热点问题已处理了X个,等X个问题正在着力处理。值得一提的是,今年我们对特困群体的援助力度比较大,要求对集中供养的五保户供养标准每人每年不低于X元,对分散供养的标准每人每年不低于X元；对农村低保户月人均补差要到达X元,对城市低保户月人均补差要到达X元,以往我们这两项补差与全省平均水平差距较大,调整后的两项补差水平就接近全省平均水平了。李克强总理说：政府过紧日子,百姓才能过好日子。所以今年我们行政开支压缩了不少,但民生支出大幅度增加了,就是想要处理一些像保障房建立

7、、城乡低保提标等事关老百姓切身利益的问题,让老百姓生活得更好。说进中有忧,压力不小,主要表达在以下几个方面：一主要经济指标增速低于年初预期目标。,虽然我们绝大多数指标增速超过了全省平均水平,在全省排名靠前,但与去年同期相比,多数指标增幅回落,且与年初预期目标有较大差距：生产总值增速比去年同期回落了X个百分点,与年初预期目标差X个百分点；规模工业增加值增速比去年同期回落X个百分点,与年初预期目标差X个百分点；财政总收入增速比去年同期回落X个百分点,与年初预期目标差X个百分点；社会消费品零售总额增速比去年同期回落X个百分点,与年初预期目标差X个百分点。年初预期目标的设定,主要是表达我们后发赶超的要

8、求；半年度的目标差距,也就一定程度地反映了我们与后发赶超工作要求的差距。二要素瓶颈制约依然突出。一是工程建立融资难。据初步摸底,全市重点调度的工程中,有近X个工程存在资金困难,特别是企业自主投资的产业工程融资难问题更为突出,如惠普软件XD动漫平台建立因银行贷款难以到位,已处于暂时性停滞状态。二广高速常安段、安邵段也因资金困难,进展趋缓。今年,我市金融机构贷款增速居全省第七位,而存款增速居全省第四位,存款增速高于贷款增速X个百分点,新增存款是新增贷款的X倍,这说明金融机构在支持工程建立、企业开展等方面还可以有更大作为。在这里我要通报一下我市几家金融机构的贷款余额及净增情况：。农村信用社挑了大梁,

9、贷款净增额占了全市的三分之一。而农业开展银行是金融机构中独一一家贷款负增长的。我市各家金融机构的贷款投放是不均衡的,大河有水小河满,大河无水小河干,各金融机构与益阳是经济共同体,希望各位行长们积极向上争取贷款规模,进一步加大贷款投放力度,支持益阳的经济建立。二是用地指标偏紧。据统计,今年全市需新增各类建立用地约X公顷,而省国土部门划拨给我市的用地指标仅X公顷左右,用地指标存在很大的缺口,导致一些工程迟迟不能落地。实事求是的看,国土部门做了很多工作,也取得了一定的效果；各区县市在这方面也要自己找一找原因,主要有工作效率与申报力度的问题。三是征地拆迁问题突出。常安高速、安邵高速、X国道益阳南线高速

10、等在建工程仍有局部房屋和杆线未拆迁,影响施工进度。此外,由于拆迁个案未及时妥善处理引发的阻工现象时有发生。标准化厂房建立过程中的征地拆迁问题也严重影响开工和施工进度。江南古城工程因拆迁问题迟迟不能开工。三区域开展和产业开展不平衡。首先是区县市之间开展不平衡。这里我将各区县市的主要经济指标,包括GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和财政总收入的增速及在全市的排名情况通报一下：其次是产业开展不平衡。建材、纺织、化学行业形势较好,增加值同比分别增长X%、X%和X%。而粮食加工、锑品冶炼等行业生产形势不理想。粮食加工业持续低迷,全市X%的大米加工企业处于停产半停产状态。全市重点调度

11、的X家企业中,产值下降的企业有X家,而大米加工企业就占X家。锑品价格持续走低,X家规模以上锑品企业完成产值X亿元,同比下降X%,华昌锑业等企业处于停产半停产状态。二、正确研判当前经济形势理性分析当前经济形势,全面准确解读中央政策取向,积极应对纷繁复杂的形势变化,对于我们进一步加快后发赶超步伐,全力实现经济社会开展目标,显得尤其重要。对于当前世界经济形势的判断,可以用两句话来概括：一是错综复杂,二是温和增长。首先讲错综复杂。判断世界经济增长情况主要有四个重要参数：经济增长率、就业率、物价指数和国际收支平衡情况。为什么说今年的形势错综复杂呢?就是因为通过分析,这四个指标之间的关系很不匹配,说明国际

12、经济环境很复杂。再说温和增长。今年总体形势肯定要好于去年,但增长的速度不可能太快,只能叫温和增长。我们可以从几大板块来分析世界经济温和增长的态势。一个是美国。美国近几个月的指标越来越好,PMI指数比我国都要高,超过了X%,PMI的提升反映了美国的工业增长加快,要好于预期。同时,美国的失业率在下降,以前美国的失业率超过了X%,在X%X%之间,但现在降到了X%以下。以前讲美国的财政悬崖,但美国利用美元的国际货币优势等,采取一系列措施化解了局部危机危险。在这种情况下,今年美国的GDP增长到达了X%,估计全年的增长在X%左右。再一个是日本。日本通过一系列刺激政策,实现了两个季度的持续复苏和增长。第三是

13、欧盟。欧元区今年的开展形势相对较差,GDP增长只有X%,全年增速估计在X%X%左右。但现在可以说,普遍关注的欧债危机已经根本解除,只是完全走出阴影也需要一段时期。第四是新兴经济体。金砖国家中的巴西、印度、俄罗斯和其他新兴经济体今年来的经济开展也是稳中有升。所以总的来说,今年的世界经济形势应当是好于去年,虽然各个机构的预测数据不一样世界银行预测今年全球经济增长X%,而有的机构预测是增长X%或X%,但总体上今年世界经济将保持温和增长的态势。从国内的形势来看,全国经济增长从高速增长转变为中速增长,主要经济指标仍处于年度预期的合理区间。现在李克强经济学是一个热词,我也看了一些资料,感觉主要解读是X个字

14、,即不刺激、调构造、促改革。首先是不通过加快信贷投放等常规方法去刺激经济,目前的一些经济政策,像银行去杠杆化等措施,目的都是要进一步放开市场管制,加大市场调理力度,减少政府对市场的干涉。同时,李克强总理还提出了经济的下限和上限两个概念,强调经济增长率、就业水平等不滑出下限,物价涨幅等不超过上限,一个根本理解就是：经济无论怎么下滑,GDP增长不能跌破X%；物价不管怎么涨,CPI涨幅不能超过X%。今年GDP增速估计在X%X%之间,CPI的涨幅估计在X%X%之间。今年以来,银行的流动性缺乏,出现了钱荒问题,大家都在望着中央政府搞点货币宽松政策,然而中央并没有出台这样的政策,而是用市场来调理,这就是不

15、刺激的表现。现在中央政府很多政策,都是以不刺激的稳定政策为主,包括货币政策,也只是在稳总量、优增量、盘存量这三量上作文章。今年来中央政府对MX、MX的控制无比严格,主要的目的就是稳总量；这次国务院出台的金融支持经济构造调整和转型升级的十项政策措施,核心就是要盘存量。因而,我们对于国内经济形势要认真研判,特别是对李克强经济学要认真分析解读,全面准确把握其根本内涵、本质特征及其所蕴含的政策取向,进一步增强工作的针对性和实效性。三、全力抓好下步的各项工作我们要围绕年初确定的开展目标,坚持稳中求进,稳中有为,进中求快,进中求优,进一步提振决心,真抓实干,确保圆满完成全年的各工程标任务。要突出抓好以下几

16、个方面的工作：一突出抓好两大会战。一是抓好交通建立大会战。抓住上级政策支持的利好机遇,加快益南和益娄高速的组织实施步伐,加快完成X高速的前期工作；千方百计加快在建高速公路、铁路和干线公路的建立进度,下大力气把进度赶上来,确保全年完成交通建立投资X亿元。二是抓好园区建立大会战。完善园区规划,抓好园区调区扩区工作。狠抓园区根底设施建立,特别是要抓好标准化厂房建立,夯实园区兴工平台。强化园区招商,有针对性地开展专题招商活动,提高园区工业工程集中度。二突出抓好工程建立。下步是工程建立的黄金期。要围绕市里重点调度的X个严重工程,搞好工程协调服务于,优化工程施工环境,确保严重工程建立顺利推进,确保严重工程

17、全年投资目标全面完成。要将三项行动开展情况纳入年度目标管理绩效考评范围,并严格奖罚兑现。强化工程储藏,尽可能谋划、启动一批新的严重工程。三突出抓好引资争资。按照大招商、招大商的思路,重点抓好产业招商、以商招商、亲情招商、主题招商,特别是我们的各级领导要带头招商。坚持对接长沙吸引中小企业产业转移,坚持对接央企引进战略投资者和严重工业工程,确保完成全年招商引资目标任务。围绕国省投资方向和重点,全力抓好立项争资,确保全年到位资金X亿元以上。四突出抓好城市创立。进一步稳固创立国家卫生城市工作成果,加强市政根底设施建立,抓好中心城区主次干道的提质改造和绿化、亮化等配套建立,强化重点区域、地段的治理和薄弱

18、环节的整治工作,力争创卫通过国检。加强国家交通管理模范城市创立工作,全面实施路网整建、停车场整建、智能交通建立、公共交通建立、交通秩序整治五大工程。抓好创立国家生态市工作的规划和部署。继续大力推进全国文明城市创立工作。同时,今年我们还要启动历史文化名城的创立工作。五突出抓好企业帮扶。我们要利用好开展三访三化促开展解民忧活动的契机,多到企业跑一跑,多为企业排忧解难。要加强对企业煤、电、油、运等生产要素的调度和有序供应,确保重点企业正常的生产需要。要尽量帮助企业处理融资、用地、用工等方面的难题,促进企业做大做强。要提高政务服务于水平,提升办事效率,严格落实涉企检查的相关制度,持续优化企业开展环境。六突出抓好现代农业。大力开展规模农业、特色农业、生态农业、品牌农业,提升现代农业开展水平。抓住省政府全面推进茶叶产业提质升级的政策机遇,突出我市X和X的特色及比较优势,加强标准化基地建立,进一步壮大龙头企业,挖掘茶文化内涵和产业带动力,全面提升我市茶产业的综合实力,更好地发挥茶产业在现代农业和富民强市建立中的积极作用。积极做好防汛抗旱工作。现在的旱情无比严重,各区县市要引起高度重视,把抗旱救灾作为当前农业农村工作的重中之重,加强水源调度,全力保障群众饮水,同时尽力保证灌溉用水,最大限度降低旱灾带来的损失。七突出