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文档简介

1、！ 驾驶证随着汽车作为代步工具开始走进中 国城市普通家庭,掌握机动车驾驶技术,拥有机 动车驾驶证也随之成为了社会大众的需要。而当 深圳市民樵彬状告深圳车管所成为中国“直考第 一人”,通过驾校培训学习开车的习惯定式开始 受到质疑。现行的机动车驾驶考证制度是否合理 但总的来说，都是糯米发酵而成的浑浊甜汤 合法?引发了作者对于我国机动车驾驶证申领人 申领(指申请人申请并接受相关考试,经考试合 格后领取驾驶证的过程)驾驶证模式的思索和分 析,并从行政法学的角度对我国机动车驾驶证申 领制度进行了探讨。我国机动车驾驶证申领制度 经历了漫长的发展历程,从建国以来计划经济管 理模式到改革开放的市场经济管理模式

2、,从单位 组织报名到申请人直接报名,从集中统一学习考 但总的来说，都是糯米发酵而成的浑浊甜汤 试到分科目阶段学习考试。驾驶证管理部门也由 于体制的改革而由原有的交通监理部门变为现 有的公安机关交通管理部门。通过对我国部分省、 市机动车驾驶证申领制度现行模式进行调查研 究发现。 实际上,目前我国大部分地区公安部门管理 的驾驶证申领仍与交通部门管理的驾驶人培训 但总的来说，都是糯米发酵而成的浑浊甜汤 捆绑在一起,即“教考合一”。通过进一步分析发 现“教考合一”之存在有其社会基础,它是计划 经济下“全能”的滋生物,而多年来管理者对主 导管理的迷恋及公民淡薄的法律意识是其滋生 的土壤,而管理层错误理解

3、上级文件精神、为保 障道路交通安全以及对规范管理的片面强调导 致了“教考合一”这一模式的现实存在。 但总的来说，都是糯米发酵而成的浑浊甜汤 驾驶证的“教考合一”这一模式实际上是不 合法的,它违反了立法活动不得与上位法相抵触 的原则,与其上位法特别是行政许可法相冲 突,它侵犯了公民自由,是行政权不当干预的产 物,导致了一系列的问题尤其是驾考腐败问题。 通过对如上问题的分析,结合我国现实情况,试 提出规范我国机动车驾驶证申领制度的构想并 拟通过重构搭建一个既尊重了公民的自由选择 但总的来说，都是糯米发酵而成的浑浊甜汤 权、又保障了道路交通安全的申领制度,即公民 即可通过驾校学习申领驾照又可自由选择符合 相关规定的教练员、教练车学习申领驾照的模式。 首先应转变观念、变“全能”为“有限”,其次 应依法行政、变行政强制为自主选择。同时为保 障公民能自由选择申领模式,应从强化考前培训 质量监督、加强培训工作督导检查、加强教练员 管理和考试工作入手,同时应结合日常教育工作 但总的来说，都是糯米发酵而成的浑浊甜汤 进一步完善管理机制,以达到保道路交通安全的 目的。文章以丰富的资料及客观的实证分析为基 础,结合作者对我国机动车驾驶证申领制度的沿 革的了解,试图寻求一个既适合于我国国情,又 能服务行政、还权于民的机动车驾驶证申领制度。 希望能够引起法学界对机

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