中小企业技术创新

1、中小企业技术创新随着市场经济的发展，中小企业扮演的角色愈加重要，对社会的贡献 愈加突出。据统计，我国工商注册登记的中小企业超过 1000 万家，占 全国企业总数的 99%；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中 的比重分别为 60%和 40%左右；中小流通企业占全国零售网点的 90%以 上，中小企业提供了 75%的城镇就业机会。可见，中小企业对保证国民 经济持续健康快速发展，维护社会稳定具有重要的意义。而要促动中 小企业发展，最关键的因素就是技术创新。创新是企业发展的灵魂， 是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代，谁掌握了先进技术、核 心技术，谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极创新、持

2、续进取， 才能立于不败之地、战胜各路对手。但在我国，因为条件限制、自身缺陷，中小企业技术创新面临重重困 境：一、创新人才短缺，员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想， 使得绝大多数高素质人才选择了相对稳定、相对清闲的高校和科研所，而不愿投身于市场经济的浪潮中， 迎接激烈的挑战。只有 38%的研发人员选择了企业，而且大都集中在大 型企业。这使得中小企业很难得到急需的高素质人才、研究人员匮乏， 缺少创新的推动力量。同时，中小企业的从业人员多来自村镇，文化 水准不高，不利于新技术的推广、应用，也不利于在企业内部形成创 新所需的文化氛围。二、资金不足，融资困难。技术创新是一种把科技成果转化为生产力

3、的活动，需要大量资金投入。而中小企业自有资金少，没有充足经费 用于支持创新活动；同时中小企业市场融资非常困难。 1. 间接融资难 因为中小企业规模小、资信度低、缺乏充足抵押资产、财务制度不规 范、破产率高，所以银行会觉得风险太高而产生对中小企业的惜贷现 象。而且，中小企业所需贷款数额小、频率高，无形中增加了银行的 管理成本，出于盈利角度考虑，银行就更加不愿意贷款给中小企业， 故意提升门槛，给中小企业额外设置障碍，避免或减少向中小企业贷 款。2. 直接融资难。苛刻的上市条件，让中小企业望而却步，切断了 中小企业通过上市发行股票募集资金，从股市融资的渠道。三、技术中介机构不健全、不完善。技术创新是

4、一种高度社会化的活 动。单个企业一般不具备技术创新所需的所有环节、资源，需要和别 的企业联合起来共同创新。而要找到合适的合作伙伴，须花费大量的 精力财力搜集信息、谈判筛选，付出昂贵的交易成本。这就需要发挥 中介机构综合、互动和集成的优势，为中小企业牵线搭桥、促动合作， 达到资源优化配置。但是我国的中介机构还不成熟、不完善，存有着 很多问题：数量少、专业化水平低，彼此独立、协同水准低且行为不 规范、服务功能单一，没有建立强大的信息网络系统，不能有效促动 中小企业间的技术、信息交流。四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成完 善的扶持中小企业技术创新的法律体系。而且，一些已制定的

5、针对中 小企业的法律法规，仍存有很多问题：1.计划经济色彩浓厚。如按 所有制性质分别立法，导致了各种不同经济成分中小企业的法律地位 和权利的不平等；2 .没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规， 没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。现在，中国已经站在了 WTO勺门槛内，正是中小企业走出国门、面向国际市场的大好时机，同时，也是国外竞争对手鱼贯而入之日。加紧 技术创新、壮大自身实力，把握机遇、迎接挑战已成为关系中小企业 命运的攸关大事。我认为，能够采取以下几种措施促动中小企业的技 术创新：一、努力吸纳高素质人才，鼓励产学研联合。利用媒体、舆论，宣传 创新、开拓精神，促使人们转变传统的就业观点，

6、鼓励高素质人才投 身中小企业创新事业。同时，中小企业应采用高福利、高薪的方式， 吸引技术人才的加入，壮大智力资本。产学研的联合协作是一种很有 效的资源互补方式。一方面，企业能够从高校、科研所获得智力支持， 提升消化、吸收技术的水平；另一方面，高校科研所能够通过协助企 业技术创新，了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目更符合 实际，更能有效地转化成现实生产力，改变长期以来科技与经济脱节 的状况，提升科技成果的转化率；能够培养出一批既懂技术又懂市场， 既了解业内技术水平又了解企业现状及需求，既有经营思想又懂政策 法规的高级复合型人才。二、发展完善技术中介体系，加快建设企业孵化器，生产力促动中心

7、。 孵化器和生产促动中心有力地推动了国外中小企业的发展，是被实践 证明的很有效的孵化、培育中小企业的中介机构。美国的康柏、因特 尔、苹果等公司都是从孵化器里发展起来的，硅谷所在市圣荷西 市，正是凭借技术孵化器、生产促动中心，从 15年前只有 10 万人口 的农业市，发展到今天成为拥有 102 万人口的高科技城市。我们理应 借鉴这种两种模式，努力发展孵化器、生产力促动中心，支持中小企 业的发展。孵化器是一种孕育、培养中小企业的组织机构。它把有创意、有技术、 有市场前景的“卵”，孵化成有实力独立面向市场的企业。它为被孵 企业提供“养料”“养分”，促其健康出生、茁壮成长。1. 提供咨询、培训等服务，

8、营造良好文化氛围。因为初创者多为擅长特定领域的科 技人才，缺乏该领域以外的知识，尤其缺乏经济水平和管理经验。所 以，孵化机构往往反聘一些高校退休教授或邀请商界老将，为初创者 讲授创业经验、营销技巧，补充知识的欠缺。同时，展开培训班提升 新创企业员工业务水平、工作水平、做好人力资源建设。而且，在同 一孵化器内，被孵企业间因有一层亲情关系更容易形成相互交流、相 互学习的良好文化氛围。 2. 提供资金。大多企业孵化器提供融资、协 助融资服务，以及价格较低的办公空间、办公设备等3. 提供网络资源。孵化器能够利用自身的专业优势和网络资源，为中小企业的成长提供 大量的信息和机会。网络能够迅速、有效地传播信

9、息，密切企业间联 系，增强技术交流并防止个体的机会主义行为，减少经济行为的风险。生产力促动中心是技术中介机构中的另一个亮点。如果说孵化器使企 业从无到有，那么生产力促动中心则使企业从小到大，从小企业成长为大企业，是中小企业的助推器。中小企业风险大，失败率高，如美 国的中小企业成立两年内有 23.7%的失败，四年内有 51.7%的失败，六 年内有 62.7%的失败。所以，加快生产力促动中心的建设，对于降低中 小企业经营风险、提升其存活率、保证其健康成长具有重要意义。三、拓展融资渠道。融资问题是中小企业发展的瓶颈。据国务院发展 研究中心对广东、辽宁、湖北和云南4省组织实施的“中小企业发展 状况与面

10、临的问题问卷调查”，有6 6. 9%的中小企业认为“资金不足”是制约企业发展与技术创新的第一位的问题。而在国外，因为政 府的鼎力相助 ,资金短缺的情况就比较少。很多国家通过实施相关的政 府计划，直接利用政府资金，引导和带动风险资本及社会各类资金支 持中小企业技术创新活动。如美国的小企业创新研究计划（SBIR）是美国政府直接支持中小企业技术创新的专项计划， 1982年设立，由政 府相关部门按一定比例拨出资金，为在政府命题的研究开发项目中中 标的中小企业提供资助；加拿大的产业研究支持计划（I睷AP）是一 项专门支持中小企业技术创新的联邦政府研究与开发支持计划，已有 50 多年的历史， 1999 2

11、000年度资金总预算达到 1.68 亿加元。另外 还有英国的LGS计戈I、德国的BTU计划、以色列的Yozma基金、欧洲 EIF 基金等。而我国政府对中小企业的资金赞助还远远不够，应增大对中小企业的 财税、金融支持：1 .增大财政支持。如：每年从财政支出中，抽取 一部分资金为中小企业提供长期无息或低息贷款；成立专门为中小企 业担保或保险的机构；2 .税收优惠。如：对重大开发、攻关项目免 税或减税；对积极推动科研成果市场化的企业减免税金；对把盈利再 投资的企业可暂不纳税；3 .拓宽市场融资渠道。鼓励银行制定灵活、 可行的方案，展开为中小企业服务的业务。开拓证券、股市融资渠道。 成立专门的评估中小

12、企业经营业绩的机构，对发展潜力大、技术含量 高、市场前景广阔的中小企业，适当降低上市标准，支持其通过证券、 股市筹措资金。4.建立风险投资机制。如：设立中小企业的创业基 金、中小企业的科技开发基金；积极展开风险投资业务，向发展有潜 力但未上市的中小企业实行风险投资，解决其资金瓶颈问题，促动科技成果商业化，并利用风险投资机构的优势为企业提供信息服务和经 营指导。四、完善中小企业法律体系。国外发展中小企业的一个显著特点是： 借助强有力的立法手段，扶植中小企业发展。如美国 80 年代以来，先 后制定颁布了史蒂文森怀特勒创新法、小企业技术创新发展 法、增强小企业研究发展法、联邦技术转移法、贝赫 多尔法等一系列法律；日本政府制定了中小企业高度振兴资金助 成法、中小企业现