欠发达地区推进绿色发展的路径与政策建议——以湖北省大别山区为例

1、论文题目：欠发达地区推进绿色发展的路径与政策建议以湖北省大别山区为例 2019 年 3 月 15 日湖北科技学院学位设计（论文）原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位设计（论文），是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，除文中已经注明引用的内容外，本设计（论文）不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明，本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。学位设计（论文）作者签名： 日 期： 学位设计（论文）版权使用授权书本学位设计（论文）作者完全了解学校有关保障、使用学位设计（论文）的规定，同意学校保留并向有关学位设计（论文

2、）管理部门或机构送交设计（论文）的复印件和电子版，允许设计（论文）被查阅和借阅。本人授权省级优秀学士学位设计（论文）评选机构将本学位设计（论文）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位设计（论文）。本学位设计（论文）属于1、保密 ，在_年解密后适用本授权书。2、不保密 。（请在以上相应方框内打“”）作者签名： 年 月 日 导师签名： 年 月 日 目 录一、绿色发展相关概述1（一）绿色发展的定义1（二）绿色发展相关理论11.可持续发展理论12.马克思恩格斯的生态理论1二、欠发达地区绿色发展的实证分析以湖北省大别山区为例2（一）湖北省大别山区经济发

3、展概况2（二）湖北省大别山区推动绿色发展的举措21.推动经济发展的绿色化22.推动生态发展的绿色化23.实现绿色发展的政策支持3（三）湖北省大别山区推动绿色发展的成果31.推动经济发展绿色化的成果32.推动生态发展绿色化的成果33.实现绿色发展政策支持取得的成果3（四）湖北省大别山区绿色发展存在的问题31.产业结构不合理，第三产业比例低32.居民收入水平偏低且差距大33.政府扶持绿色发展力度不够44.过度开发导致自然生态环境遭到破坏4三、欠发达地区推进绿色发展的对策建议4（一）调整产业结构4（二）提升居民收入水平并重点扶持贫困家庭5（三）加大政府对于绿色发展扶持力度5（四）加大生态环境保护力度

4、6四、结论6（一）本论文的主要结论6（二）本论文主要问题以及相关的展望6参考文献7湖北科技学院本科毕业论文（设计）欠发达地区推进绿色发展的路径与政策建议以湖北省大别山区为例摘要：在城市发展的过程中，很多方面的发展会造成对环境的破坏，因此实行绿色发展日益重要，完善的绿色发展，有利于为我们创建一个和谐，舒适的城市。本文在我国中小城市中选择湖北省大别山区为例进行分析，分析湖北省大别山区在绿色发展中存在的问题，进行分析说明，通过对存在问题分析，以“绿色发展理念”为背景，就目前湖北省大别山区绿色发展存在的问题表明自身观点以及建议。关键词：绿色发展理念 绿色发展 湖北省大别山区IAbstract: In

5、the process of urban development, many aspects of development will cause damage to the environment, so it is increasingly important to implement green development. Perfect green development is conducive to creating a harmonious and comfortable city for us. This paper takes Dabie Mountains in Hubei P

6、rovince as an example to analyze the existing problems in the green development of Dabie Mountains in Hubei Province. Based on the analysis of the existing problems and the background of green development concept, the paper presents its own views and suggestions on the existing problems in the green

7、 development of Dabie Mountains in Hubei Province.Key words:Green Development Concept Green Development Dabie Mountain Area of Hubei ProvinceII一、绿色发展相关概述（一）绿色发展的定义绿色发展理念是我国不可动摇的发展理念，所谓绿色发展就是：“经济绿色，政治绿色”。“经济绿色”指的是建立资源节约，环境友好的经济发展方式，例如，建立城市污水处理厂，使用清洁能源，出行以公共交通为主，以及生活垃圾循环再利用等。绿色发展理念是习主席提出的“五大发展理念”之一，我国

8、的发展必须以绿色发展理念相协调。政治绿色，我国城市中执法人员制定相关的环保政策，提倡节能的生活方式，以环境保护为前提。习主席提出：我们要自然环境山清水秀，政治也要山清水秀，以实现符合我国国情的绿色发展，以便于我们更好地实现政治的适应性，高效性，可发展性。绿色发展包含的范围很广，分为以下几个方面：一是市政体制，实际上是国家为了便于对城市地区的管理而设置的一级政权机构，是人类历史的一大进步，也是推行市政体制的前提。二是市政府构成体制，包含城市管理人员会议、市行部门、市司法部门，将大权分为几个部分组成。三是市行政绿色发展，其作用是把享有国家政权和责任展现出来为人民造福，市政部门管理下属各机关的行为需

9、要符合绿色发展的相应法律法规，其权责结构由职能体系决定。四是市公共事务的绿色发展，执法人员对城市公共事物的处理，其范围很广，包括政府对于整个地区公共事务的处理。（二）绿色发展相关理论1.可持续发展理论联合国1992年召开的环境与发展大会通过了21世纪议程，至此，世界上最具影响力的国际组织以正式文件的形式，肯定了可持续发展理念，并决定和倡议其成员国付诸实施。在这次会议上，可持续发展的理念被首次提出，其中心思想就是摒弃以破坏自然为代价的发展方式，让发展即能满足人类当下的需要，又能为以后的人类继续发展留下充足的自然基础，这是一个全人类都需面对和解决的问题，与国籍、政见、意识形态等都无关。从社会发展、

10、经济发展和自然发展的角度，可持续发展要求当下的人类不以其“先到”的优势透支各类资源，在人类发展和自然资源保护上找到平衡点，使二者不是此消彼长的关系，而是相互促进、和谐融洽的关系。可持续发展的理念，标志着人类终于意识到发展也需要科学性和协调性，自然界的发展、社会经济的发展甚至人类自身的发展都是相互影响的，一损俱损、一荣俱荣。这要求人类在追求经济效益的同时，把关注的热情在人与自然之间、整个人类社会之间、自然与人类之间公平分配，最终实现个人、整个人类社会、整个自然界的公平、全面、协调发展。可持续发展是人类提出的发展理念，它是一个自然、经济、社会构成的三维立体发展模式，无论如何都是以促进人类自身发展为

11、最终目的，让人类在顺应大势中不断发展、2.马克思恩格斯的生态理论首先，人是自然界中的一种生物，是自然界包含的组成部分之一。人这种生物的生存离不开自然界，自然界为人类发展提供食物和各种原材料、场地等基础条件，虽然它是人体之外的部分，但却是无法摒弃、无法脱离的一部分，脱离了自然界，人类连生存都是问题，更谈不上发展。人与自然的联系，就是自然与自身的联系，是整体与其包含的个体之间的联系。其次，人通过劳动的方式建立、发展、影响甚至控制与他人以及自然界的关系。马克思认为，人类劳动是人改变自然的手段方式、是实现人类生存发展的手段方式，在这个过程中人类必须遵循自然规律，人类劳动是三者的统一。“人类在生产活动中

12、只能跟自然一样发挥本身的作用，仅能改变物品形态，并且这种改变方式还需要借助自然。”第三、人类应当具备预见自己行为对自然、对社会的长远影响的知识和能力。在与自然界的相处中，不能被眼下的胜利迷惑，而忽视大自然的反噬力量，导致用比当初的胜利果实大几倍甚至几十倍、几百倍的代价，去弥补自然界受的损害。第四，人与其他生物的区别就是人会系统思考而其他动物不会，因此，人类的生产应当建立在满足整个自然界生产需要的基础上。自然界的其他生物，比如黑熊、松鼠等，也需要通过自己的劳动来筑巢、挖洞。动物的生产和人的生产有很大的区别：动物的生产主要解决自身和幼崽的生存、繁衍问题，以满足本能的需要为主；人类也会为了满足动物本

13、能进行生产，但人类同时还满足或者说更重要的是满足自身发展需要，这种生产时真正的生产。可见，动物生产的唯一产品就是动物本身，人类生产的产品则遍布整个自然界；动物生产受到肉体本能的限制，只跟其肉体相连，人类生产则脱离了肉体需要的支配，面向整个大自然，这使得人类生产有着更大的自由权，对产出的产品也有着更大自由选择的空间。二、欠发达地区绿色发展的实证分析以湖北省大别山区为例（一）湖北省大别山区经济发展概况大别山位于鄂豫皖三省交汇处，东临霍山、张八岭，西临桐柏山，东西长度为三百八十公里，南北长度为一百七十五公里。大别山的平均海拔为五500-800米，山地海拔为1500米左右，为长江与淮河的分水岭。大别山

14、的核心旅游区为大别山主峰景区，是我国的4A级景区，也是我国的国家地质公园，位于安徽省六安市霍山县。去年，湖北省大别山区的生产总值近2800亿元，比上年增长12个百分点，制造业和服务业占生产总值的近85个百分点，其中服务业贡献率近34个百分点。比上年提高0.98个百分点，总的来说2018年湖北省大别山区经济保持了总体平稳、稳中求好的良好态势，在脱贫攻坚、奔向小康征程中又迈出了坚实的一步，同时我们也要看到，经济运行中仍存在不少困难和挑战，湖北省大别山区经济提升的基础还需进一步进行巩固。（二）湖北省大别山区推动绿色发展的举措1.推动经济发展的绿色化近年来大别山政府加大了对湖北省大别山区公共场所的投入

15、，如公园，马路进行多重整顿，认真落实各项管理措施，在经济发展的同时坚持绿色发展。如今的湖北省大别山区对其经济发展进一步强化，以整治违章建设、出摊占道、乱停乱放、户外广告等为重点，以落实“门前五包”和治理脏乱差为突破口，通过持续、大规模的集中整治，有了较明显的改善。2.推动生态发展的绿色化湖北省大别山区近年来先后设立了城市管理局、城市管理综合执法局，湖北省大别山区设立了融资管理委员会等管理机构，主要管理职能为推动生态发展的绿色化、保护好生态环境，由政府执法人员带领湖北省大别山区人民共同打造绿色化湖北省大别山区，同时也增设了湖北省大别山区的环保工程，加大清洁能源的使用，努力建设绿色型生态城区。3.

16、实现绿色发展的政策支持湖北省大别山区各级政府对湖北省大别山区的绿色发展提供了一些政策支持，例如加大对于环保型企业的补助，对于环保企业给与一定程度上的政策扶持。（三）湖北省大别山区推动绿色发展的成果1.推动经济发展绿色化的成果最近，湖北省大别山区在推动经济发展的时候采取了有利于绿色发展的措施，使得湖北省大别山区在发展经济的过程中很好地保护了生态环境，这种方式，使得湖北省大别山区绿色发展在完善的道路上更向前了一步。2.推动生态发展绿色化的成果近年来，湖北省大别山区推动生态发展绿色化，转变湖北省大别山区之前的绿色发展模式，在改革工作中抓住关键环节，实现绿色化建设，提高城市的综合管理水平，实现绿色发展

17、的进一步完善。除此之外，湖北省大别山区还理顺了城市综合执法绿色发展，率先实施生态绿色化管理，使大别山区绿色发展改革工作走到了前列，实现了城市服务功能的最有效，最合理，最大化。3.实现绿色发展政策支持取得的成果加大实现绿色发展的政策支持，这样不仅有利于绿色发展的深入开展，还调动了人民干部的工作积极性，使湖北省大别山区人民生活水平进一步提高，市民的生活素质也得到了加强。有利于完善湖北省大别山区绿色发展的积极措施实现的多元化、制度化，完全符合湖北省大别山区的长期发展。（四）湖北省大别山区绿色发展存在的问题1.产业结构不合理，第三产业比例低产业结构在一定程度上反映了地区经济发展的方向和总体水平，合理的

18、产业结构可以促进各产业的协调发展，推动技术进步和人民生活水平的提高，研究某一地区的产业结构调整具有重要的理论和现实意义。而湖北省大别山区但是在产业结构转变与演进的过程中，产业结构存在着严重的问题，如：产业结构的结构能源效益差、三次产业结构层次低、产业结构与就业结构不合理、第三产业发展滞后于第一、二产业发展脱节等。2018年的第一产业、第二产业、第三产业生产总值占总生产总值的比重分别为22.1%、43.9%和34.0%，第三产业比重偏低，服务产业比重低会造成配套设施跟不上，制约企业和地区经济效益总体水平的提高。湖北省大别山区第一产业占有较高的比重，在发展本区域特色农业方面的特征较明显，所以说辽湖

19、北省大别山区经济发张过程中产业结构存在着不合理性。2.居民收入水平偏低且差距大这既是湖北省大别山区过去存在的问题，也是今天仍然面临的矛盾。2018年湖北省大别山区生产总值尽管突破了600亿元，财政收入突破100亿，但无论总量还是人均水平都与发达地区存在很大差距，即使与省会武汉比，其生产总值不及武汉的80%，财政收入不及武汉的50%，而人均值只有省会的40%和全国水平的38%。2018年市湖北省大别山区城化镇化水仅平仅为33%，全地区生活和劳动在农村的人口仍有67%以上，低于省会的47%，明显低于全国的水平。广大农村基础设施建设普遍落后，大多数农民只能依靠传传统种植和养殖业维持生计，农民收入水平

20、低，与城市的差距还在不断拉大，2018年湖北省大别山区城乡居民入收入之比为3.5：1，2018年底差距扩到大到3.8：1（农村居民人均纯收入为3300元，城镇居民人均可支配收入为1.2万元），农村与城镇居民的恩格尔系数分别为48.7%和41.4%，城乡差距更加扩大。3.政府扶持绿色发展力度不够目前湖北省大别山区的政府大都放权给了社区管理部门，使社区成为主要的管理部门，因此其承受的管理任务过于艰巨，然而这种管理模式也有不利的一面。湖北省大别山区通过社区部门管理街道，给相应的城市管理部门下放权力。第一，湖北省大别山区财政事物的处理仍然没有清楚的对外通知，而社区承担的责任不明确，使社区在加大财政支出

21、，同时却只能支配管理人员少量的工作费用，因此导致管理人员的松懈怠慢；第二，将权力下放到社区管理人员，而社区管理人员的素质往往不是很高，导致其没有足够的素质能力胜任高的职能权力，经常导致事情不能顺利解决，造成一定的政府和民众纠纷，从而影响绿色发展的完善。第三，绿色发展中的政府执法水平还偏低。在城市发展的同时，部分绿色发展无法适应城市发展趋势，一是管理人才缺乏，目前城市执法人员学历普遍较低，专业知识和工作能力不高，其中环卫、绿化管理等方面的专业人员尤其缺乏。二是执法水平不高，有些部门职员缺乏一定的执法素质，不了解绿色发展的法律法规，不能规范自身的执法要求，导致执法不严、违法乱纪的行为，不利于绿色发

22、展。4.过度开发导致自然生态环境遭到破坏湖北省大别山区“绿色发展理念”下的绿色发展尚未完善。湖北省大别山区以绿色为理念的综合发展体系，绿色发展理念以大力发展节能交通、环境优化、节能环保等技术产业还尚未形成，湖北省大别山区目前污染较为严重。随着时间的推移，湖北省大别山区对资源的利用量越来越大，而资源型城市由于过度开发所带来的隐患也在不断显现，资源越来越少、环境越来越差、当地居民的生活质量越来越差。湖北省大别山区绿色发展产业和湖北省大别山区传统高耗能污染环境的产业仍有一段距离，使湖北省大别山区目前高排污染气体的产业结构得以优化，降低单位污染气体的排放。建立节绿色产业和降低能源消耗服务业，废弃物循环

23、再利用，大力发展经济先行示范园区，然而却没能保护生态环境，导致过度开发导致自然生态环境遭到破坏。三、欠发达地区推进绿色发展的对策建议（一）调整产业结构随着世界经济的全球化发展，生产技术水平得到了不断的提升，产业结构的变动和调整成为各国经济发展的新出路。中国作为一个经济大国，在当前的经济形势下，如何加快国内产业结构的变动和调整升级，成为我国经济应对全球化发展的重要策略。世界上发达国家的经济发展经验以及产业结构转变与演进的历程表明：产业结构与经济增长有着十分密切的关系，经济增长的过程中必然伴随着产业结构的不断调整与优化，产业结构的不断调整与优化是促进经济发展的持久动力。而产业结构作为一种资源转化器

24、，在很大程度上决定了资源的使用效率，反映地区经济发展的方向和水平2。合理的产业结构能够促进各产业协调发展，有助于科技进步，提高经济实力，促进经济增长，反之，将会影响经济发展，阻碍经济增长。为了促进湖北省大别山区产业结构的快速升级，促进湖北省大别山区经济的高速发展，本文提出下面几点建议。第一，对于第一产业而言，坚持“绿色”战略不动摇，强化农业基础地位。第二，保持第二产业的主导地位，优化升级产业内部结构，第二产业的竞争力优势比较明显，第二产业特别是工业已是湖北产业结构的主导，是湖北省大别山区经济发展的基础。第三，加大对第三产业的投入力度，实现其又好又快的发展，加快湖北省大别山区旅游业、金融服务业、

25、物流等三产业的发展。旅游业是“无烟工业”，湖北省大别山区旅游业前景非常乐观，是“十一五”时期重要的新的经济增长点。加强区域间旅游协作和联合，理顺旅游景区绿色发展，激活旅游景区运营机制，构建“大旅游、大市场、大产业、大合作”的发展格局。只有将湖北省产业结构调整之后，才能实现湖北省经济的绿色发展。（二）提升居民收入水平并重点扶持贫困家庭实现最低生活保障的城乡统筹，要进一步缩小湖北省大别山区城乡最低生活保障的待遇差距和机制统一问题。需要完善最低生活保障的待遇水平确定机制，不完全局限于财政压力和绝对生活水平，而应该建立与物价水平和生活成本相关联的城乡最低生活保障待遇确定机制和动态调整机制。应该根据经济

26、社会发展水平，国家制定具体的以区域为单位、城乡统筹的最低生活保障待遇标准，逐步提高农村最低生活保障的待遇水平。缩小湖北省大别山区城乡最低生活保障待遇差距，提高农村最低生活保障待遇水平，需要改进财政投入机制。考虑到最低生活保障制度在促进收入分配和反贫困方面发挥着最直接的作用，应该进一步加大中央财政的转移支付力度，减轻地方政府的财政压力，平衡地方投入能力，尤其需要加大对中西部和少数民族地区最低生活保障的转移支付力度。在减轻地方政府投入负担的同时，需要明确各级地方政府的投入责任，应该适度提升省级政府的财政责任，减轻县级政府的财政压力，平衡地方投入水平，缩小待遇差距。湖北省大别山区需要做到以下几点：一

27、是提升城镇居民收入水平。完善最低工资制度，提高最低工资标准，保障离退休人员工资待遇。完善就业和再就业制度，大力发展劳动容量大的企业，大力举办劳动者培训，提升劳动者技能，多措并举鼓励自主创业。完善低保制度和社保制度，为非因自身原因造成的低收入家庭提供有力保障。二是提升农民收入，发展高收入农业产业，实现农业生产的规模化、特色化。鼓励农村劳动力向城市转移，并保证农民工同等待遇。绿色发展涉及社会很多方面，需要缩小居民收入的差距，使湖北省大别山区的绿色发展进一步的平衡，重点是扶持贫困家庭，为完善绿色发展作出贡献。大别山政府要努力对所有困难民众给予最大支持，真正实现社会主义核心价值观，这24字体现在湖北省

28、大别山区全体居民身上。（三）加大政府对于绿色发展扶持力度第一，政府可以促进大别山区的绿色发展转型，放缓湖北省大别山区的工业化进程，加快湖北省大别山区的绿色发展，以绿色理念为基础，第一，建立绿色的建筑，加大绿色公共场所的建设力度，以及建立一些具有湖北省大别山区特色的生态景观，加大湖北省大别山区的绿色湿地规划面积，第二，在湖北省大别山区实行节能减排的交通方式，实行绿色交通、公共自行车租凭，加大对公共车辆的投资，推行绿色清洁的交通方式，另外对私家车的出行数量进行一定的限制，保证整个大别山区的交通舒畅，降低环境污染，逐步形成低排放、高环保的绿色型都市。第二，明确政府职能，建立有湖北省大别山区执法人员岗

29、位责任制，进行任前培训并要求执法人员严格确认自身的职位要求，确保自身的责任明确，做到民众有人可找，有法可依，实行岗位责任制，可依确保执法人员的执行效率和满足民众的需求，根据政府工作人员的工作性质、职责分别设置岗位，保证群众遇到的问题有人解决，责任有人可承担。根据各个岗位的性质不同，以及对其岗位的工作需求，制定其岗位所需工作内容和工作标准，让政府人员工作有据可依、有据可查，避免出现民众无所适从或互相扯皮的现象，从而提升执法人员的办事效率。第三，提升执法水平。要求政府各部门之间进行配合，协调管理，明确各部门的权责关系，用实际行动来解决部门之间的职能权责混乱，避免出现政府工作人员推卸责任、政府职权混

30、乱的问题，保证绿色发展的有效性、合理性。明确政府部门权力与责任，保证政府工作人员高效完成工作任务，防止工作效率低下、工作落实不到位、不作为、慢作为的现象，强化湖北省大别山区绿色发展中管理人员选拔环节，注重对湖北省大别山区人才的培养机制，执法人员的任前培训，严格要求，通过实质性的管理手段对工作人员进行能力测试，以及对管理人员的自身综合素质进行考核，对考核通过的人员给予管理工作，提高管理效率，以此来完善湖北省大别山区绿色发展。第四，对湖北省大别山区的居民进行宣传，提升市民的道德素质。一是加强对完善的绿色发展的宣传教育，通过种种的途径，例如报纸新闻、媒体广电、以及开展以此为主题的讨论会进行宣传教育，

31、使全民得以参与其中，使其在我们的生活中广泛流传。二是开展活动，例如开展全民清扫街道、公园等活动、对执行优秀的人员的给予表扬，利用全体市民的力量争创省级文明卫生城市。三是从小一辈的孩子抓起，提升孩子们的环境保护意识，例如在九年义务教育中开展“争做优秀居民”的活动节目。四是增强违章处罚力度，对违反规章制度行为的人给予批评，对表现好的民众给于表扬，对一些破坏大别山区环境的道德低下的行为给予重处，以达到以一惩百的效果，经过各种活动开展，使我们市民的素质不断得到提高，创建文明城市，和谐城市，实现绿色发展。（四）加大生态环境保护力度当地湖北省大别山区城乡差距不能再继续拉大，否则会产生出严重的社会影响，在城

32、市不断发展的同时，要兼顾农村发展，重视“三农”重要作用。着力解决当前农业发展面临的迫切任务，合理解决目前农村劳动力剩余的问题。首先，湖北省大别山区要加快农村城市化的步伐，由于农村交通不便、信息传递方式落后，当前，伊金霍洛旗还有大批贫困人口无法真正摆脱贫困，主要原因是当地部分居民不愿意采取先进的农业生产方式，固守传统的草原地区和乡村，不愿意集体进行搬迁，由于传统农业生产方式较为落后，无法与现代的农业生产方式相比，这就导致当地一些不愿搬迁的农业人口生存质量一直无法得到根本改善，要想保证农村可持续发展，就要保证当地有充足的劳动力和合理的人口布局，将部分农村人口转移到城市，有助于当地房地产事业发展，促

33、进当地居民消费能力的提升，也保证了农村土地不被过度开发。对于经济的绿色发展必要的，但不是全部。大别山区政府要加大生态环境保护力度，完善生态管理制度，如果出现生态管理问题先从自身反思，加强对气候关注，采用高科技手段保护生态资源。人们在活动中可能会对于绿色植物、自然环境进行损坏，对于大别山区特别是对于旅游景点要重点保护，对游客加强入园入馆的保护意识的指导，告知游客照标识进行活动，而不是随心所欲地在景区进行活动，否则可能会对生态环境造成破坏。物质是文化的承载体，物质保护不当，其文化价值也会大大的受损，对于游客应该怀着一种崇敬的心，去接触文化资源，按照管理方制定的规则进行游览，同时文明礼貌，进行绿色游

34、玩。除此以外，如果自然环境持续遭到破坏，可持续发展便是一句空话，笔者建议政府环保部门在项目审批和项目建设过程中，要严格控制环境保护的监督，对环境有污染的项目进行一票否决，决不能为了经济效益而损害自然环境，大别山区政府加强企业的监管，对于会对生态环境造成破坏的企业及时制止，不断加大生态环境保护力度。四、结论（一）本论文的主要结论所谓“绿色发展理念”背景下的绿色发展，就是让城市在节能环保的基础上完善快速、和谐、健康发展的绿色发展。为了完善城市管理绿色发展，解决目前我国多数地方管理所存在问题，减少城市管理工作漏洞，能够进一步更好地服务于人民，需要我们调整产业结构、提升居民收入水平并重点扶持贫困家庭、加大政府对于绿色发展扶持力度、加大生态环境保护力度、加强欠发达地区政府工作人员培训力度、加强欠发达地区居民生态环境保护意识。（二）本论文主要问题以及相关的展望近年来，完善健康的绿色绿色发展的任务日益繁重，需求的地位日益