基于工程量清单计价的电力工程招投标探讨

1、 基于工程量清单计价的电力工程招投标探讨 摘要：为了适应我国市场经济的发展，电力工程的从原来的传统管理转变为动态管理，这样极大提高了管理的灵活性以及电力企业的竞争力。电力工程在招投标当中引进了工程量清单计价形式，可以为传统计价的不足进行弥补，是当前电力工程事业极力推荐与广泛应用。关键词：电力工程；工程量清单计价；招投标一、工程量清单招投标的几种模式 （1）直接费单价模式：俗称为基本直接费单价法。首先编写投标单价的报价，之后在此基础上将计算直接费之外的其他费用列入报表当。（2）综合单价模式：指的是工程量清单分项单价以综合的形式将工程所涉及的直接费、间接费以及效益利润列入报表，这些费用包括工程担保

2、费、施工组织费等费用在其中。（3）完全单位模式：这种模式是当前国际社会较为认可以及推广应用的计价模式，其模式的工程清单主要划分为一般项目、暂定金额以及计日工。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其它直接费、间接费、利润和税金等所有费用。 二、基于工程量清单计价在电力工程招投标的主要作用（1）公平竞争，不同企业自主报价。电力企业投标的报价是以招标方所列出来的工程量清单计价为基础，结合市场实际价格以及本单位所能承担的资金投入等信息进行编写。而工程量清单计价模式随着不断创新，其可以实现“量价分离”，从原来概预算制度而演变成为量价合一的预算定额。在遵循”量价分离”原则之下，电力企业负责招标的

3、人员必须设计施工图纸与企业计划的最低要求，使用电力工程统一的工程量计算规则，将项目的工程量、分项目清单派送到各参与投标人手上；投标人依据这些清单及工程详细要求，并结合当前市场价格、本单位的实力、电力工程风险、利润等情况来报价。工程量清单是一类以动态计价形式的，其可以很好地对物质用量与对应费用进行明确，该计价形式并能够与实际的工程密切结合。而以往采用的招投标形式统一的施工设计图纸，预算额度与消费标准都一样。两种形式各有各特点，而电力工程建设施工所需的投资差异较大，一般来说都会设定竞标的上下限或者是有关制度条件要求，把电力项目工程的报价控制在一定范围之内，超出这一报价的直接定为废标，这样就不利于市

4、场的公平竞争。如果可以把原来统一报价转换成工程量清单计价形式，这样不仅有利于电力企业可以充分发挥自身单位的优点，还可以为各个企业之间提供公平竞争，而不会被竞标上下限、定额、取费等级所限制，各个企业能够自主报价，优秀方案及获利最大化者中标。工程量清单计价形式经过一段时间的实践获得了一定社会经济效益，当前也在各行业积极推广与应用。2. 风险承担，提升各项管理水平。电力工程实施工程量清单计价后，招标企业严格在相关规范的基础上列出电力工程的工程量清单，确保不存在一些欺骗等一些不良行为，否则要承担法律责任。另外，投标单位要认真把握招标文件的要点能够准确进行报价，详细核算工程能获取的利润及工程投资成本，同

5、时选取最佳的施工方案。投标单位针对自身企业情况对建设该项目所投入的人力、物力以及施工中各类资源的消耗情况进行预算，这样的报价更为符合实际，更能容易中标，最终中标单位要在投标文件当中呈现出要承担相关的法律责任。3. 规范招投标行为，提升市场竞争。以往招投标以电力工程施工设计图纸作为预算的基础进行定额，对定额采取上下限进行计价与招标，所产生的费用不能超出定额规定的范围，该操作形式在未经过市场竞争就直接进入招投标当中，因此不能发挥出市场竞争的作用。价钱直接由政府规定，这样的招标的竞争则变成了企业之间的预算人员能力水平的较量，也促使某些企业利用一些不正当手段来获得中标的机会，严重影响了招投标市场的规范

6、化。4. 规范招投标，完善建设秩序。随着我国市场经济的快速发展，招投标逐渐成为市场经济未来改革与发展走向，基于工程量清单计价的电力工程招投标，企业专门招标人或代理机构要依据我国当前相关规定与要求，详细列出招标工程的工程总量、技术措施详细完整清单。投标公司在国家、地方相关规定体制之下，以项目工程各个环节填写单价与总价来报出自己公司的价钱。为了我国市场经济持续发展，与国外市场接轨，需要不断创新与完善工程量清单计价法。三、基于工程量清单模式的电力工程招投标管理策略（1）建立信息管理系统。第一，建立工程管理模块：合理科学进行建设电力工程数据至关重要，可以通过有效应用计算机进行储存，而在储存期间要对每一

7、个项目工程的数据库进行建立工作，这些数据库资料一般来说都是以文件形式来建档，需要明确工程管理形式，可以参与资源管理器来设计。如果工程数据文件涉及到数量较多时可以建立多级目录，这个的好处在于方便查找与管理，但是其功能必须可以进行数据替换、更改、删除以及恢复等必要功能；第二，工程量清单录入模块：对于工程量清单录入系统的建立，该系统必须应有管理、录入、更改、删除、维护等。设置合理的录入形式，可以选择使用人工录入系统，或建立清单规范标准库，清单规范标准库可以对录入的清单情况进行归类，比如编号、内容、时间和材料等情况。然后对录入功能的设计，比如费率计算功能，可以在一定程度上提升试算效率与时间，并且提升计

8、算的准确性以及管理费，力求最大程度降低人工计算所产生的误差；第三，清单计算模块：计算工程量清单，可以通过综合单价法来设计工程量清单计算功能，需要注意的是数据应该保持它们之间具有可传递功能，所输入工程清单之后可以自动形成工程项目表的汇总，从而降低工人汇总操作产生的失误；第四，数据管理模块：数据库基本功能必须具有定额库、材料价格库等，这个功能尤其重要，它们可以很好地对电力工程开展情况进行跟踪，对电力工程进度实际情况进行更新，能够实现对数据进行动态管理，以最新的信息进行及时反馈，比如价格库的价格是由市场情况作为参考，根据市场价格的变化进行改变，有效反馈了当下市场最新的价格数值。(2)提升工程量清单编

9、制管理。基于工程量清单计价形式下进行电力工程招投标管理，可以在一定程度规避施工期间那些不利因素，能够有效保证了招标与投标双方之间的利益，力求降低工程施工存在的利益问题与矛盾。在重视与提升工程量清单编制管理工作期间，一定要明确工程量清单的作用及其的重要性，编制时要高度重视工程的勘察报告与设计图纸，尽力使其工程量清单标准化、规范化。将工程各环节的划分情况进行确定，编制完成后，必须做到清晰明了，一看就明白工程项目的情况。针对编制页面而言，其要简单明了，专业规范，所使用的计量单位统一，文字文体也得统一，同时要确保输入的数据正确性。比如计量单位，可以借鉴于专业的工程量清单计算软件。如果遇到特殊情况，需要对其编制说明，对设备的操作形式进行完善，材料适用规格等等。四、结语基于工程量清单计价的电力工程招投标，是在招标的时候由招标者以工程施工设计图纸、招标有关文件需要，以统一对工程量计算与施工项目划分规定，为投标者提供该项目的技术、工程量等清单，最后投标者根据自身情况及市场价格汇总，并对可能存在的风险因素进行考虑，自主填报清单，而所报的综合单价就是后期施工