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文档简介

1、议案的特点与作用Features and functions of motions编订:JinTai Col lege议案的特点与作用前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议 事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意 义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。什么是议案议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时 设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进 行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规 定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。议案的特点制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的

2、职能部门 无权制发。内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或 常务委员会职权范围内的有关事项。时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大 会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列 为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交 下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决 或提出处理意见。行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务 委员会行文，不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。议案的作用1、发扬民主作风。人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是 充分发扬人

3、民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和 国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好 地符合人民群众的需要。2、弥补会议不周。无论是人民代 表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的, 但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。而 来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的 这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。3、提高工作效率。“议案”能够提高工作效率可以从 两方面理解，第一，提高会议的审议速度。无论是人民代表大 会还是其常委会，会议上都是要审议一些重大事项的，而“议 案”所提岀的问题又都是与一些重大事项有关的，特别是还有 对问题解决的具体方法这就有利于会议对有关事项的审议，进 而提高审议速度和会议质量。第二，促进会议精神的落实。“议案” 一经通过，就具有了法定性的约束作用有关部门必须 认真贯彻落实，并及时做岀贯彻落实情况的汇报。这不仅对贯

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