行政规范性文件备案审查制度

1、行政规范性文件备案审查制度为促进我县行政机关依法行使行政职权，维护政令畅通 和法制统一，加强对我县行政规范性文件的监督和管理，保 证法律、法规、规章的正确实施，根据青海省政府法制办公 室关于贯彻实施青海省行政规范性文件制定和备案办法的 通知（青府法【 2014】14 号文及青海省行政规范性文件 制定和备案办法的实施细则，结合我县实际，特制定如下 制度：一、本制度所称行政规范性文件是指各部门在职权范围 内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用 于本区域、本部门行政管理工作，内容涉及公民、法人或者 其他组织的权利和义务，在一定期限内反复适用，具有普遍 约束力的文件。二、各乡镇人民政府及

2、县政府各部门制定的行政规范性 文件，应于发布之日起 20 日内，将备案报告、正式文本、 起草说明各 2 份以及电子文本 1 份，报县政府法制办备案 （ 多个部门联合起草或制定的行政规范性文件，由牵头部门 负责报送备案 ） 。三、县政府法制办公室具体负责各乡镇人民政府及县政府各部门行政规范性文件的备案审查工作四、报送县人民政府法制办备案的行政规范性文件，由法制办负责就下列内容进行审查：（）是否超越制定机关的法定职权；（二）是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触；（三）是否违反青海省行政规范性文件制定和备案办法 的禁止性规定；（四）是否符合规范性文件的制定程序；（五）是否与相关的规范性文件有冲突；

3、（六）其他需要审查的内容。五、规范性文件应当由制定机关的主要负责人或其授权 的有关负责人签署，签署后应送县政府法制办统一登记、统 一编号、统一公布。未经统一登记、统一编号、统一公布的 规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。六、严格责任追究制度。规范性文件制定机关和备案审 查机关违反青海省行政规范性文件制定和备案办法制定 规范性文件、不按照青海省行政规范性文件制定和备案办 法报备规范性文件、拒不纠正或拖延纠正规范性文件存在 的问题、不履行备案审查监督职责等，按有关规定，对负有 领导责任的人员和其他直接责任人员依法追究责任。七、县政府法制办公室在审查报送的行政规范性文件 时，认为需要征求

4、有关单位意见的，被征求意见的单位应当 认真研究并在限期内回复。八、各乡镇人民政府、县政府各部门在制定行政规范性文件时，应主动按时报送备案。对于不报或者迟报的，县政 府法制办公室应当通知制定机关限期报送。九、各制定机关应于每年 1 月底前将上年度所制定的规范性文件的目录报县政府法制办公室备案。苗木供应合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方协商同意，以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，用于渭政办发 2010205 号文件，渭南市区绿化） ，并就相关事宜达成以下协议：苗木数量：二、苗木规格：胸径 15cm 以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树

5、形美观。三、苗木价格：每株计人民币四、该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）五、付款方式：任务完成后， 10 日内一次付清。六、 有关事项：1、土球规格：苗木所带土球直径 1.2 米以上，厚度 60cm 以上，卸车前完整不破裂。2、包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度 40cm，缠冠高度2米。3、所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。 （送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。5、苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。六、本合同未尽