第四章破产法22

1、第四章 破产法 中华人民共和国企业破产法中华人民共和国企业破产法 2006年年8月月27日第十届全国人民代表大会日第十届全国人民代表大会 常务委员会第二十三次会议通过常务委员会第二十三次会议通过 本法自本法自2007年年6月月1日起施行日起施行 章节简介 第一节 破产法的概述 第二节 破产的申请与受理 第三节 管理人 第四节 债务人财产 第五节 破产费用和共益债务 第六节 债权申报 第七节 债权人会议 第八节 重整 第九节 和解 第十节 破产清算 什么是破产？ 债权人 债务人 生活用语-失败 经济现象-丧产 法律概念-制度 破产的概念？破产的概念？-一个发展的概念一个发展的概念 * * 传统的

2、破产概念有两层含义传统的破产概念有两层含义： 1.1.事实状况事实状况：指债务人处于无力清偿到期债务：指债务人处于无力清偿到期债务 的事实状态。（倒闭清算）的事实状态。（倒闭清算） 2.2.法律程序法律程序：指在：指在债务人债务人无力偿债的情况下以无力偿债的情况下以 其财产对其财产对债权人债权人进行公平清偿的法律程序。进行公平清偿的法律程序。 （破产清算程序）（破产清算程序） 原因 结果 必要条件和充分条件 债务人无力清偿的表现债务人无力清偿的表现 无偿付能力是描述一个债务人（有可能是个人，无偿付能力是描述一个债务人（有可能是个人， 也有可能是企业）的财务状况，从经济学角度也有可能是企业）的财

3、务状况，从经济学角度 讲，无偿付能力意味着不能还债。讲，无偿付能力意味着不能还债。 从破产法的角度讲，有两种测算标准和方法可从破产法的角度讲，有两种测算标准和方法可 以用来判断一个债务人是否构成无偿付能力。以用来判断一个债务人是否构成无偿付能力。 债务人无力清偿的表现债务人无力清偿的表现 第一种方法第一种方法资产负债表测试法（通过资产负债表测试法（通过 资产负债的比例来判断一个债务人是否具资产负债的比例来判断一个债务人是否具 有偿付能力。）有偿付能力。） 如一个企业资产是如一个企业资产是1000万，负债是万，负债是800万，那么万，那么 他资产负债率是他资产负债率是80%；如果它的资产是；如果

4、它的资产是1000万，万， 负债是负债是1200万，那么它的资产负债率是万，那么它的资产负债率是120%， 负债超过了资产，我们就说它是无偿付能力。负债超过了资产，我们就说它是无偿付能力。 （很多传统的观点都认为这种方法是测算无偿（很多传统的观点都认为这种方法是测算无偿 付能力的唯一方法，英国破产法中就是采用这付能力的唯一方法，英国破产法中就是采用这 种方法。）种方法。） 债务人无力清偿的表现债务人无力清偿的表现 第二种方法第二种方法现金流测试法。现金流测试法。 如一个企业有资产如一个企业有资产1000万，负债万，负债800万，现在是万，现在是 资大于债。但它的负债是现金负债，资产呢，资大于债

5、。但它的负债是现金负债，资产呢， 则包括厂房、设备、仓库存货，也确实达到了则包括厂房、设备、仓库存货，也确实达到了 1000万，而现金呢，一分没有或只有万，而现金呢，一分没有或只有500万，这万，这 时即使这个企业是资大于债，我们也可以说它时即使这个企业是资大于债，我们也可以说它 是无偿付能力的。是无偿付能力的。 现金流测试法，对破产法具有重要意义。（因现金流测试法，对破产法具有重要意义。（因 为一个企业如果现金流出了问题，那它就有可为一个企业如果现金流出了问题，那它就有可 能无偿付能力。）能无偿付能力。） 请思考请思考 债务人在债务到期后，采用什么办法可债务人在债务到期后，采用什么办法可 以

6、避免破产？以避免破产？ 破产存在的社会条件是什么？破产存在的社会条件是什么？ 提示：提示： 经济条件经济条件 法律条件法律条件 我国现行企业破产原因（破产界限）我国现行企业破产原因（破产界限） 企业经营不善企业经营不善 严重亏损严重亏损 不能清偿到期债务不能清偿到期债务 注意：破产障碍注意：破产障碍 （1）公用事业和与国计民生有重大关系）公用事业和与国计民生有重大关系 的企业，政府有关部门给予资助或者的企业，政府有关部门给予资助或者 采取其他措施帮助清偿债务的；采取其他措施帮助清偿债务的； （2）取得担保，自破产申请之日起）取得担保，自破产申请之日起6个个 月内清偿债务的。月内清偿债务的。 *

7、 * 破产概念内涵的演进破产概念内涵的演进 传统： 现代： 事实状态 倒闭清算 和解 重整 事实状态倒闭清算 第一节 破产法的概述 一、破产的概念和法律特征 （一）概念 企业法人不能清偿到期债务，并且其资产不 足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，法 院依据债务人或债权人的申请，对债务人的财产 予以清算，并按照法定程序将其分配给债权人的 法律制度。 破产是一种程序。债务人 财产 债权人 公平清偿的程序。 13 债权2 债权3 债权N 债权1 破产程序的要义：公平对待债权人破产程序的要义：公平对待债权人 （二）法律特征 1、破产是一种特殊的债务清偿手段 2、在特定情况下运用的清偿手段 3、破产

8、的主要目的是为了公平的清偿债务 4、通过审判程序而实施的清偿手段 注意掌握几个要点； 1、是到期的债务 2、是全部偿还（资不抵债） 3、毫无任何办法还债 4、存在2个以上债权人，要求公平 5、由法院执行（债务人所在地） (三)破产法的基本原则 1.司法干预原则 2.公平原则 3.保护破产企业职工合法权益和追究经营者 责任原则 破产的管辖和域外效力 1、管辖 债务人住所地人民法院管辖 2、域外效力 有限度的普及主义： 本国开始的破产程序，效力及于债务人在国外 的财产，在国外开始的破产程序，经人民法院裁 定，可以对债务人在国内的财产发生效力。 第二节 破产的申请与受理 一、破产程序开始的实质要件：

9、 破产能力，达到破产界限 又称为破产界限，是指债务人存在的，能够对债务人宣告 破产的原因或者根据 （一）破产能力 具有破产原因的债务人在法律上所具有的被破产宣告的资 格。又称为破产资格 （二）破产界限 又称破产原因，是人民法院据以宣告债务人破产的标准 和事由，是指债务人处于一种什么样的客观状况下，法院 才可以根据破产申请宣告债务人破产。 二、破产申请 1.破产申请人 2.破产申请提交的材料 3.破产申请的撤回 申请人：申请人： A A、债权人、债权人 B B、债务人、债务人 申请的内容申请的内容 ： 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有

10、关 证据。证据。 破产申请书应当载明下列事项：破产申请书应当载明下列事项： （一）申请人、被申请人的基本情况；（一）申请人、被申请人的基本情况； （二）申请目的；（二）申请目的； （三）申请的事实和理由；（三）申请的事实和理由； （四）人民法院认为应当载明的其他事项。（四）人民法院认为应当载明的其他事项。 债务人债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说 明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预 案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情

11、况。 三、破产申请的受理 1.破产申请的审查 2.破产申请受理的通知和公告 3.破产申请受理的法律效力 破产申请的受理破产申请的受理 受理机关：受理机关： 破产案件由债务人所在地人民法院管辖 受理期限：债权人提出破产申请的，人民法院 应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债 务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的 通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院 应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。 除前款规定的情形外，人民法院应当自收 到破产申请之日起15日内裁定是否受理。 裁定期限： 人民法院受理破产申请的，应当 自裁定作出之日起5日内送达申请人。 债务人 应当自裁定送达之日起15日内，向

12、人民法院提 交财产状况说明，及其他一些必要的材料。 P80 破产申请受理的通知和公告 人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日 内通知债权人，并予以公告。 通告内容：1、申请人、被申请人名称，姓名 2、法院受理破产申请的时间3、申报债权的期 限、地点和注意事项 4、管理人的名称或者姓 名及其处理事务的地址 5、债务人的债务人或 者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付 财产的要求 6、第一次债权人会议召开的时间 和地点 7、人民法院认为应当通知和公告的其 他事项 破产申请受理的法律效力 破产申请受理会产生一系列的法律效力 1.管理人的产生 管理人自破产申请受理之日起两个月内未通知对方当事 人

13、，或者自收到对方当事人催告30日内未答复的，视为解除 合同。对方当事人有权要求管理人提供担保，管理人不提供 担保的，视为解除合同。 2.对债务人的效力 破产开始后，债务人对个别债权人的效力无效 3.对债权人的效力 未到期的债权视为到期 债权人不得接受债务人的个别清偿 4.对相关法律程序的效力 5.对债务人债权的清偿和财产交付的效力 第三节 管理人 一、管理人概念 狭义：负责破产清算程序中的工作，又称 破产管理人 广义：人民法院在依法受理破产申请的同 时指定的全面接管债务人并负责债务人财 产的保管，清理，估价，处理和分配，总 管破产清算事务的人。 管理人由人民法院指定。 管理人可以由有关部门、机

14、构的人员组成的清 算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务 所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 人民法院根据债务人的实际情况，可以在 征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构 具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任 管理人。 管理人依照本法规定执行职务，向人民法院报 告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的 监督。 二、管理人的职责 1.全面接管债务人财产 2.负责债务人必要的经营活动 3.管理、处分、评估和分配债务人财产 4.代表债务人参加法律程序（诉讼，仲裁） 5.行使其他应行使的职责 三、管理人的权利义务 1.管理人的权利 处分债务人财产的权利； 聘请工作人员的权利； 取得报酬的权

15、利 2.管理人的义务 勤勉，忠实执行职务； 重大事项报告义务，在停止或继续债务人业 务，处分债务人财产时，应当向债权人委员或人 民法院报告； 接受监督；无正当理由不得辞职。 【案例一】某果汁饮料公司破产案件中，债权人会 议向法院提出更换管理人的申请，并在申请书中列 举了如下事实，1管理人将债务人的一处仓库转让 给第三人，未报告债权人委员会；2管理人列席债 权人会议时，未如实报告债务人财产接管情况，并 拒绝回答部分债权人询问；3债权人对债务人在破 产申请前曾以还债为名向关联企业划转大笔资金的 情况多次要求调查，但管理人一再拖延。 问：债权人会议是否有权更换管理人？以上哪些属 于主张更换管理人的正

16、当事由？ 1、有权，根据破产法第22条规定，债权人会 议要求更换管理人是有条件的：一是债权人会 议认为管理人不能依法、公正执行职务。这主 要是指管理人不能依照本法规定履行职责，或 者怠于履行职责，没有做到公正履行职责的； 二是债权人会议认为管理人有其他不能胜任职 务的情形。包括管理人执行职务的行为没有达 到选任时约定的要求；管理人不具备应有的专 业知识或者能力；管理人有违法行为等。债权 人会议如果认为管理人有本条规定的情形，可 以向人民法院申请更换，另外指定管理人。 第四节 债务人财产 一、债务人财产的概念和范围 1.债务人财产的概念 破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及 破产申请受理后至

17、破产程序终结前债务人取得的财 产。 2.债务人财产的范围 （1）破产申请时，债务人所拥有的全部 财产，固定资产和流动资产，如厂房， 机械设备，库存产品及流动资金，以及 股权，专利，商标等财产性权利 （2）申请受理后至破产程序终结前债务 人所取得的财产。如合同收益，破产期 间经营活动所取得的收益。 二、管理人对债务人财产的处置权 1.撤销权 （1）无偿转让财产（2）以明显不合理的进行交易 （3）对没有财产担保的债务提供财产担保的（4） 对未到期的债务提前清偿（5）放弃债权的 2.追回权 因债务人行为被确认无效而追回的财产：（1）因逃 避债务而隐匿，转移财产的（2）虚构债务或者承认 不真实的债务的

18、。 因出资人未履行义务而追回的财产 追回债务人的管理层侵占的财产 3.对质物或者留置物的取回权 4.破产取回权 财产的权利人可以不依照破产程序，直接从管理占有和管理的 债务人财产中取回原本不属于债务人财产的权利。 是一种物的返还请求权 （1）一般取回权：可以基于财产共有、委任、寄托、承揽、 租赁、借用、无因管理等原因而财产被破产人合法占有发。 （2）特殊取回权：法院受理破产申请时，出卖人已将买卖标 的物向作为买受人的债务人发运，债务人尚未收到且未付清全 部价款的，出卖人可以取回在运途中的标的物。但是，管理人 可以支付全部价款，请求出卖人交付标的物。 对破产欺诈行为的限制 1.可撤销的行为 人民

19、法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产 的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销： （一）无偿转让财产的； （二）以明显不合理的价格进行交易的； （三）对没有财产担保的债务提供财产担保的； （四）对未到期的债务提前清偿的； （五）放弃债权的。 人民法院受理破产申请前六个月内，债务人有 本法第二条第一款规定的情形，仍对个别债权 人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以 撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除 外。 2.无效的行为 涉及债务人财产的下列行为无效： （一）为逃避债务而隐匿、转移财产的； （二）虚构债务或者承认不真实的债务的 3. 人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未 完全

20、履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴 纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。 4. 债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从 企业获取的非正常收入和侵占的企业财产，管理人 应当追回。 根据企业破产法律制度的规定，在第一次债 权人会议召开之前，管理人实施下列行为时， 应当经人民法院许可的是（ ）。 A.管理人决定继续或者停止债务人的营 业 B.全部库存或者营业的转让 C.设定财产担保的事项 D.履行债务人和对方当事人均未履行完 毕的合同 管理人应当追回下列人员利用职权从企业获 取的非正常收入和侵占的企业财产，包括债 务人的（ ）。 A.董事 B.监事 C.经理 D.副经理 【案例二】某汽轮

21、机厂由于经营不善，严重资不抵 债，因不能清偿到期债务向法院申请破产，同时向 法院提交了财产状况说明，并在其中列举了现有财 产如下： 1该厂购买自某钢铁公司的一批原材料，但该批原 材料尚在途中，且尚未支付货款； 2该厂公司从其关联公司租用的一台生产设备； 3该厂拥有所有权但已抵押给银行的一处厂房； 4该厂根据租赁协议出租给悦力公司的仓库一处。 问：上述哪些财产属于债务人财产？ 例题：人民法院于2007年9月10日受理债务人甲企业 的破产申请，甲企业的下列行为中，管理人有权请求 法院予以撤销的有： A.甲企业于2007年3月1日对应该于2007年10月1日到期 的债务提前予以清偿 B.甲企业200

22、7年2月1日向乙企业无偿转让10万元的机 器设备 C.甲企业于2006年9月1日与其债务人丙企业签订协议， 放弃其15万元债权 D.甲企业于2007年2月10日将价值25万元的车辆作价8 万转让给丁企业 第五节 破产费用和共益债务 一、破产费用 1.破产费用的概念 2.破产费用的范围 3.破产费用的特征 破产费用的范围 破产费用是指人民法院在受理破产申请后，为破产程序 的顺利进行以及对债务人财产进行管理，变价，分配而必须 支付的，且从债务人财产中优先支付的有关费用。 1.破产案件的诉讼费用 2.管理、变价和分配债务人财产的费用 3.管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用 聘请律师、会计

23、师等专业人员的服务费用。 破产费用的特征 在破产程序中发生的费用 为了全体债权人的共同利益而产生的 为了全体债权人的共同利益而产生的 应优先从破产财产中扣除 对债务人债权的清偿和财产交付的效力 二、共益债务 概念：人民法院受理破产申请后，管理人为 全体债权人的共同利益，管理债务人财产时 所负担或者产生的债务，以及因债务人财产 而产生的有关债务 特点：1.在人民法院受理破产申请后发生的 2.管理人在管理债务人财产过程中因 债务人和债务人财产而发生的 3.管理人在管理债务人财产过程中为 全体债权人的共同利益而发生的 4.随时可以用债务人的财产进行清偿 共益债务范围 1、因管理人或者债务人请求对方当

24、事人履行 双方均未履行完毕的合同所产生的债务； 2、债务人财产受无因管理所产生的债务 3、因债务人不当得利所产生的债务 4、为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和 社会保险费用 5、管理人或者相关人员执行职务致人损害所 产生的债务 6、债务人财产致人损害所产生的债务。 附加内容： 无因管理 无因管理是指没有法定或约定的义务， 为避免他人利益遭受损失，为他人管理 事务的行为。 见义勇为、下雨、邻居不在、帮助邻 居家收被子等等行为. 我国民法通则第93条规定：“没 有法定的或者约定的义务，为避免他人 利益受损失而进行管理或者服务的，有 权要求受益人偿还因此而支付的必要费 用。” 王某承包村里的鱼塘，

25、经过精心饲养经营，收成看好。王某承包村里的鱼塘，经过精心饲养经营，收成看好。 就在鱼要大量出塘上市之际，王某不幸溺水而死，而就在鱼要大量出塘上市之际，王某不幸溺水而死，而 其两个儿子都在外地工作，无力照管鱼塘。王某的同其两个儿子都在外地工作，无力照管鱼塘。王某的同 村好友李某便主动担负起照管鱼塘的任务，并组织人村好友李某便主动担负起照管鱼塘的任务，并组织人 员将鱼打捞上市出卖，获得收益员将鱼打捞上市出卖，获得收益4万元，其中，应向村万元，其中，应向村 里上缴里上缴1万元，李某组织人员打捞出卖鱼所花费劳务费万元，李某组织人员打捞出卖鱼所花费劳务费 及其他必要费用共计及其他必要费用共计2000元。

26、现李某要求王某的继承元。现李某要求王某的继承 人支付人支付2000元费用，并要求平分所剩元费用，并要求平分所剩28万元款项。万元款项。 我国民法中的我国民法中的不当得利不当得利，就是指一方并非因自己的违，就是指一方并非因自己的违 法行为，但又没有合法的根据，使他人受到损害，而自法行为，但又没有合法的根据，使他人受到损害，而自 己获得利益。不当得利具有以下法律特征：己获得利益。不当得利具有以下法律特征： 1、一方得利造成他方受损；、一方得利造成他方受损； 2、得利没有合法根据；、得利没有合法根据； 3、是得利人并没有违法行为。、是得利人并没有违法行为。 我国我国民法通则民法通则第九十二条规定：第

27、九十二条规定：“没有合法根据，没有合法根据， 取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利 益返还受损失的人。益返还受损失的人。”返还时如果原物存在的，必须返返还时如果原物存在的，必须返 还原物；如果原物不存在或者丧失了其原有价值的，则还原物；如果原物不存在或者丧失了其原有价值的，则 应作价偿还；如果受益人将不当得利转让给了第三人，应作价偿还；如果受益人将不当得利转让给了第三人， 第三人在接受的当时明知该财物属于不当得利而又取得第三人在接受的当时明知该财物属于不当得利而又取得 的，属恶意取得，必须返还原物，如果已经给他人造成的，属恶意取得，必

28、须返还原物，如果已经给他人造成 损害的，应当一并赔偿。如果在接受时不知道该财物属损害的，应当一并赔偿。如果在接受时不知道该财物属 于不当得利的，则属于善意取得，法律应予保护。保护于不当得利的，则属于善意取得，法律应予保护。保护 的方法有两种：一种是所有权归善意第三人，由不当得的方法有两种：一种是所有权归善意第三人，由不当得 利人赔偿原所有权人的损失；另一种是，原物存在的，利人赔偿原所有权人的损失；另一种是，原物存在的， 将原物返还给原所有权人，由不当得利人赔偿善意第三将原物返还给原所有权人，由不当得利人赔偿善意第三 人因此而遭受的损失；原物不存在的，由不当得利人向人因此而遭受的损失；原物不存在

29、的，由不当得利人向 原所有人作价赔偿。原所有人作价赔偿。 雷某男与陶某女系朋友关系。1996年12月3日 至1997年9月30日，雷某男分5次将资金共计38 万元打入陶某女在某证券公司开设的保证金账 户内。2004年8月24日，雷某男一纸诉状将陶 某女告上法庭，请求其返还借款38万元。法院 以证据不足为由驳回了雷某男的诉讼请求。 2005年4月21日，雷某男又以另一纸诉状将陶 某女告上法庭，请求其返还不当得利38万元。 破产费用和共益债务的清偿 1.破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿 2.债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的， 先行清偿破产费用 3.债务人财产不足以清偿所有破产费用

30、或者共益债务 的，按照比例清偿 4.破产财产不足以支付破产费用时，应当终结破产程 序 下列属于破产费用的是（ ）。 A.破产案件的诉讼费用 B.管理、变价和分配债务人财产的费用 C.管理人执行职务的费用、报酬和聘用 工作人员的费用 D.债务人财产受无因管理所产生的债 务 第六节 债权申报 一、债权申报 债权申报：债权人在接到人民法院的破产申债权申报：债权人在接到人民法院的破产申 请受理裁定通知或者公告后，在法定期限内请受理裁定通知或者公告后，在法定期限内 向有关机构申请登记债权，以参加破产程序，向有关机构申请登记债权，以参加破产程序， 行使有关权利的意思表示。行使有关权利的意思表示。 破产债权

31、：破产宣告前成立的，由破产财产破产债权：破产宣告前成立的，由破产财产 中获得公平清偿的债权。中获得公平清偿的债权。 刘某刘某6岁的儿子边某在某机械厂宿舍楼平岁的儿子边某在某机械厂宿舍楼平 顶上玩耍时触电身亡。事故发生后，刘顶上玩耍时触电身亡。事故发生后，刘 某找到该厂和供电公司要求赔偿。供电某找到该厂和供电公司要求赔偿。供电 公司与杨某达成协议，赔偿其公司与杨某达成协议，赔偿其6万元。而万元。而 该厂与杨某未达成协议，故杨某诉至法该厂与杨某未达成协议，故杨某诉至法 院。由于该厂已于事故发生前院。由于该厂已于事故发生前2个月宣告个月宣告 进入破产程序，法院依法判令该厂承担进入破产程序，法院依法判

32、令该厂承担 赔偿杨某儿子死亡损失费用赔偿杨某儿子死亡损失费用5万余元。万余元。 问：这笔费用是否属于破产债权？为什问：这笔费用是否属于破产债权？为什 么？么？ 不是，是破产费用，因为不是，是破产费用，因为破产债权是是指基于破产债权是是指基于 破产宣告前的原因而发生的破产宣告前的原因而发生的，能够通过破产分，能够通过破产分 配由破产财产公平受偿的财产请求权。破产费配由破产财产公平受偿的财产请求权。破产费 用是指破产程序开始后，为破产程序的进行以用是指破产程序开始后，为破产程序的进行以 及为全体债权的共同利益而在破产财产的管理、及为全体债权的共同利益而在破产财产的管理、 变价和分配中产生的费用，以

33、及为破产财产进变价和分配中产生的费用，以及为破产财产进 行诉讼和办理其它事务而支付的费用。本案中行诉讼和办理其它事务而支付的费用。本案中 事故发生的时间实在破产宣告之后。事故发生的时间实在破产宣告之后。 二、破产债权的申报 债权申报是指债权人在接到人民法院的破产申 请受理裁定通知或者公告后，在法定期限内向 有关机构申请登记债权，以参加破产程序，行 使有关权利的意思表示。 1.申报的期限 自人民法院发布受理破产申请后，债权人申报 债权最短不少于30日，最长不得超过3个月 2.申报的法律效果 债权人可以参加破产程序，债权人会议，破产 清算，接受破产财产分配。 3.申报的审查、核查、确认和异议 第七

34、节第七节 债权人会议债权人会议 一、债权人会议的性质与组成 全体债权人依照破产法组成的，以维护债权人 共同利益为目的，表达全体债权人共同意志的议事 和监督机构。 1、债权人会议的性质：维护全体债权人利益的 破产机构。 2、债权人会议的组成：所有债权人均为债权人 会议成员，但是有财产担保的债权人不享有表决权。 二、债权人会议的职权P129 三、债权人会议的召集 法院认为必要时，或者管理人、债权人委 员会、占债权总额四分之一以上的债权人可提 议召开。 召开债权人会议，管理人应当提前 15日通知已知的债权人。 四、债权人会议的决议 债权人会议在职权范围内对会议议题 进行讨论，由出席会议的有表决权的债

35、 权人通过表决形成的一致意见或者决定。 体现债权人整体利益 五、债权人委员会五、债权人委员会 （一）性质和组成（一）性质和组成 债权人委员会由债权人会议选任的债权债权人委员会由债权人会议选任的债权 人代表和人代表和1名债务人的职工代表或者工会名债务人的职工代表或者工会 代表组成，其成员不得超过代表组成，其成员不得超过9人。债权人人。债权人 委员会成员应当经人民法院书面决定认委员会成员应当经人民法院书面决定认 可。可。 （二）债权人委员会职权（二）债权人委员会职权 （1）监督债务人财产的管理和处分）监督债务人财产的管理和处分 （2）监督破产财产分配）监督破产财产分配 （3）提议召开债权人会议）提

36、议召开债权人会议 （4）债权人会议委托的其他职权）债权人会议委托的其他职权 （三）管理人应向债权人委员会报告的行为（三）管理人应向债权人委员会报告的行为 （1）涉及土地，房屋等不动产权益的转让）涉及土地，房屋等不动产权益的转让 （2）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让 （3）全部库存或者营业的转让）全部库存或者营业的转让 （4）借款）借款 （5）设定财产担保）设定财产担保 （6）债权和有价证券的转让）债权和有价证券的转让 （7）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同 （8）放弃权利）放弃权利 （9）担保物的

37、取回）担保物的取回 （10）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为 第八节 破产企业的重整 【重整【重整】不立即对无偿付能力的债务人的财不立即对无偿付能力的债务人的财 产进行清算，而是在法院的主持下由债务人与产进行清算，而是在法院的主持下由债务人与 债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定 期限内，债务人按照一定的方式全部或部分的期限内，债务人按照一定的方式全部或部分的 偿还债务，同时债务人可以继续经营其业务的偿还债务，同时债务人可以继续经营其业务的 制度。制度。 债务人或者债权人债务人或者债权人可以依照本法规

38、定，直接 向人民法院申请对债务人进行重整。 人民法院经审查认为重整申请符合本法规定人民法院经审查认为重整申请符合本法规定 的，应当裁定债务人重整，并予以公告。的，应当裁定债务人重整，并予以公告。 在重整期间，经债务人申请，人民法 院批准，债务人可以在管理人的监督下 自行管理财产和营业事务。 重整计划（重整方案） （1）债务人的经营方案 （2）债权分类 （3）债权调整方案 （4）债权受偿方案 （5）重整计划的执行期限 （6）重整计划执行的监督期限 （7）有利于债务人重整的其他方案 重整计划的指定和表决 （1）债务人自行管理财产和营业事务的， 由债务人制作重整计划草案 （2）管理人负责管理财产和营

39、业事务的， 由管理人制作重整计划草案 人民法院收到重整计划草案之日起30日 内，召开债权人会议，2/3债权额同意， 视为重整草案通过。 重整程序终止 在重整期间，有下列情形之一的，经管理人或者利 害关系人请求，人民法院应当裁定终止重整程序， 并宣告债务人破产： 1、债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺 乏挽救的可能性； 2、债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其 他显著不利于债权人的行为； 3、由于债务人的行为致使管理人无法执行职务。 4、重整计划草案未获得通过且未获得批准 5、债务人不能执行重整计划 第九节 和解 【破产和解【破产和解】 债务人与债权人相互达成协议，以解决其债务纠纷的债务人

40、与债权人相互达成协议，以解决其债务纠纷的 一种方法。一种方法。 和解制度的一般和解制度的一般特征特征： 1.1.债务人已具备破产原因债务人已具备破产原因 2.2.由由债务人债务人提出和提出和解的请求解的请求 3.3.和解请求以和解请求以避免破产清算避免破产清算为目的为目的 4.4.和解协议由债务人与债权人团体达成和解协议由债务人与债权人团体达成 5.5.和解协议是以债权人让步的方法了结债务和解协议是以债权人让步的方法了结债务 6.6.和解程序须经法院裁定认可方能生效和解程序须经法院裁定认可方能生效 7.7.和解协议具有强制性和解协议具有强制性 债务人提出破产申请债务人提出破产申请 和解和解 债

41、债 务人申请务人申请 债权人提出破产申请债权人提出破产申请 债务人提出破产申请债务人提出破产申请 债权人申请债权人申请 重整重整 债权人提出破产申请债权人提出破产申请 债权人、债债权人、债 务人或者务人或者 出 资 额出 资 额 占债务人注册资本占债务人注册资本 十 分 之十 分 之 一以上的出资人一以上的出资人 和解的制度价值和解的制度价值 1.1.成本低成本低 2.2.债权人的又一选择债权人的又一选择 3.3.有可能使债务人避免清算和法律限制有可能使债务人避免清算和法律限制 4.4.有利于社会经济秩序的稳定有利于社会经济秩序的稳定 5.5.其积极意义是有限的其积极意义是有限的 债权人会议通

42、过和解协议的决议，由出席会 议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所 代表的债权额占无财产担保债权总额的三分之 二以上。 债权人会议通过和解协议的，由人民法院裁 定认可，终止和解程序，并予以公告。管理人 应当向债务人移交财产和营业事务，并向人民 法院提交执行职务的报告。 和解协议草案经债权人会议表决未获得通过， 或者已经债权人会议通过的和解协议未获得人 民法院认可的，人民法院应当裁定终止和解程 序，并宣告债务人破产。 第十节 破产的宣告和清算 一、破产宣告一、破产宣告 破产案件受理后，债务人不能通过其破产案件受理后，债务人不能通过其 他程序（如和解）免于清算的，由法院他程序（如和解）免于清算的

43、，由法院 宣告其破产。宣告其破产。 【破产宣告【破产宣告】是法院对债务人具备破产是法院对债务人具备破产 原因的事实作出有法律效力的认定。原因的事实作出有法律效力的认定。 破产宣告标志着破产清算程序进入实质破产宣告标志着破产清算程序进入实质 阶段。阶段。 破产人 破产财产 破产债权 破产人：被人民法院依法宣告破产的债 务人 破产财产：被宣告破产的债务人即破产 人的财产 破产债权：在债务人被宣告破产之前不 存在，只有债务人被宣告破产后，人民 法院受理破产申请时债权人对债务人享 有的债权。 破产宣告的依据破产宣告的依据 基本依据基本依据：债务人具备破产原因。：债务人具备破产原因。 具体依据具体依据： 1.1.清偿不能且重整和解不成；清偿不能且重整和解不成； 2.2.不履行或者不能履行和解协议；不履行或者不能履行和解协议； 3.3.整顿失败：整顿失败： 不执行和解；不执行和解；财务恶化；财务恶化；有破产无效行为有破产无效行为 4.4.整顿后不能按和解协议偿债整顿后不能按和解协议偿债 债权人 债权人会议 法院立案 管理人 债务人 和解或重整 终结破产程序 破产宣告 破产清算与分配 破产企业注销 二、破产财产的变价和分配二、破产财产的变价和分配 破产财产破产财产由下列财产构成： 1、宣告破产时企业经营管理的全部