为垃圾处理买单,你准备好了吗

1、为垃圾处理买单 ,你准备好了吗在英国，一位亲身经历两个孩子出生不久就夭折的父 亲，在离职之后做了一项针对社区垃圾焚烧对空气污染影响 的个人调查，调查发现，在英国多个城市垃圾焚烧厂的周边 下风向的新生儿死亡率比较高发。随后，英国的健康环保局 就应公众要求被迫要展开官方调查。本刊记者在 5月 21日自然之友主办的全国垃圾焚烧厂 信息公开与监管研讨会上了解到了这个故事。据磐石环境与 能源研究所的发起合伙人赵昂介绍，英国、意大利、西班牙 开展的长期调查都显示，垃圾焚烧所排放的颗粒物吸附的一 些重金属或者其他的有毒物质对于孕妇和婴儿都有比较严 重影响，并且会产生一系列可疑的致癌物质，尤其容易引发 血液肿

2、瘤、肺癌、消化道癌症。目前没有数据显示中国的垃圾焚烧是否引发类似的悲 剧，不过据芜湖生态中心统计，目前我国总计达到 200 多座 垃圾焚烧厂，污染数据公开情况不容乐观，污染物排放形势 也比较严峻。芜湖生态中心、自然之友最新发布的 160 座 在运行生活垃圾焚烧厂污染物信息公开报告显示，大气污 染物超出新国标情况普遍；在已申请获得的 65 座垃圾焚烧 厂大气污染物数据中，有 11 座超旧的国家标准， 45 座超新的国家标准；其中仅有 8 家垃圾焚烧厂按照国家相关规定将 飞灰交付了有危废处理资质的公司进行了处理。实现垃圾分类管理，完善循环经济产业 为什么城市里每年的垃圾总量都随着人口的增长不断 上

3、升？即使在最严格的欧盟标准下，垃圾焚烧行业对于人类 健康的影响依然是存在的。垃圾焚烧在垃圾处理中是必要环 节吗？对此，自然之友总干事张伯驹认为，垃圾焚烧其实只是 整个垃圾管理中末端环节，前端有城市垃圾桶的分类和摆 放，垃圾焚烧设施的建设或者垃圾的填埋和生化设施的建 设。垃圾的管理体现一个城市垃圾长期的管理机制和长期的 规划。他建议，政府各部门应该协力将垃圾的分类减量的潜 力变量放入规划。即通过加强分类，减少不可循环利用垃圾 的丢弃，将减量分类可预估效果考虑到整体未来垃圾量产生 的过程当中，据此规划堆肥厂，填埋场，焚烧厂等。而自然 大学研究员陈立雯也认为，中国的城市可以借鉴美国加州在 垃圾管理上

4、的经验，通过政府主导，结合产业规划，提升垃 圾分类率，设定零废气的目标。的确，生活垃圾的链条很长，不仅仅涉及到公众分类的 意识和意愿，还涉及到垃圾分类背后的产业链布局。对于具 体的操作方式，宜居广州生态中心巴索认为，政府应该把对 垃圾管理成本做测算，建立循环经济产业园区，可以借鉴德国或者中国台湾的制度，除了有价值的垃圾可以回收，对于很多大量的低附加值的垃圾，考虑增加其价值，推动企业去 回收，并且从全国来考虑，从源头，即消费者使用这个产品 的时候收取回收、处理费用，制定配套的回收基金。由于中国国情，回收基金的问题一直在中国很难实行起 来。张伯驹认为，国家制定了清洁生产促进法和循环 经济促进法，涉

5、及到回收基金，甚至包括强制回收目录。 但是整个垃圾管理却涉及到不同的政府管理部门。垃圾前端 的处理由住建部门负责，回收基金体系分属商务部门，排放 的监管是环保部门。下一步这些部委和各地的委办局之间有 必要形成有效联动机制。加强信息公开，降低垃圾焚烧污染物排放 对于已经建立的垃圾焚烧厂，如何才能尽可能地减少排 放？2014 年 7 月 1 日，我国正式发布了生活垃圾焚烧污染控 制标准，比之前所使用的 2001 版的标准更加严格，趋向于 欧盟标准。160 座在运行生活垃圾焚烧厂污染物信息公开报 告显示现运行的垃圾焚烧厂的大气污染物排放普遍不能达 到新标准的要求， 2016 年 1 月 1 日前完全

6、执行新标准， 生活 垃圾焚烧厂的整改迫在眉睫。多家环保组织倡议，信息公开是公众监督推动政府有效 执法、企业整改最有效的途径之一。 “十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提到： “2015 年底前，焚 烧处理设施的实时监控装置安装率达到100%，其他处理设施达到 50%以上”。据 2014 年 8 月不完全统计，目前已经有 50 余家生活拉通过在线监测信息平台公布污染物数据。 这一 项措施，大大促进了垃圾焚烧厂信息公开的力度，但并不是 所有的垃圾焚烧厂都通过在线监测平台公布。赵昂特别建议，生活垃圾焚烧污染控制标准的监管中可 以参考欧盟标准的方式，在欧洲建立焚烧厂，所采用的设备 对应的排放必须用欧洲最佳可行技术，即允许焚烧厂某一天 或者是某一段时间的排放可以趋向于排放标准范围内的低 值，其他大部分时间是按照当时建厂所达到的欧洲最佳可行 技术标准来