中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革

1、原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革一、缘起写这个题目，并非一时兴起，远的驱动力是 看到忙总在写改革开放以来中国的财政政策历史简要回顾 wxmang: 【整理】改革开放以来中国的财政政策历史简要回 顾，那其实是个大事记体裁的编年纪。当时就有个想法，要 是忙总能说一下这背后的故事就好了。然而忙总没有写，大 约是不方便写，也可能这个帖子本就不是写给不明内情的人 看的。近的驱动力是去年，北京地税局要编写新的北京税 务志，要把 1993 年之后的变化写进去，主事人颇为烦恼。 主编者的烦恼其实是志书编者的共同烦恼。方志的难点在于 很难找到一条合适的主线去串起历史事件，稍一不慎，就变 成罗列堆砌事

2、实，完全看不出事件的源流和意义。河友都知 道我是酒后话痨，当时借着酒意，顺口就说我们以前编写财 政税务志的时候也是这个烦恼，一直到全书完稿之后这才发 现两条合适的主线去串列财政税务史实。一条主线是怎样在 尽可能多收税和涵养税源这两者之间求取平衡。既要应收尽 收，开拓税源，保障国用，又要扩大税基，降低税负，使人 民能够忍耐。第二条主线是怎样在保障中央财政收入和发挥 地方政府征税积极性两者之间求取平衡。地方政府分的少了， 没积极性征收或者干脆藏富于民，中央也不见得真的能多得； 地方政府分得多了，实力增强，形成枝强干弱的局面，跟中央讨价还价，危害统治。这两条主线之间的平衡和失衡，就 构成了中国历史王

3、朝兴衰的财政税务解读。于是就浩浩荡荡 地从盐铁论说起，一直说到解放军退出经济活动，最后大家 一致认为“你还是去写本书吧，别在这里耽误我们喝酒” 需要特别说明的是， 我的政治历史论点， 绝大多数或为异端， 或为邪说，一律收入“放之四海而皆不准”专栏，谁相信谁倒 霉，本人概不负责。本文是为忙总大事记所做的重点说明， 只涉及上述的第二条主线，也只涉及建国之后，如有错误， 与忙总无关，本人亦不负责。以后有空，再去补上古代部分 吧。以下按照时间顺序，描述一下本共和国三次税制改革的 过程和其中各方的博弈。本文大致上将包括四个方面：1 、1952 年税制改革，所谓阴谋不过是没饭吃引起的误解与误 判 2 、1

4、993 年，惊险跳跃，从大锅饭到分灶吃饭再到分税制 3、 2001 年所得税制改革，是政治行为还是经济行为？4、展望，枝与干争取养分，战斗正未有穷期抱朴仙人:【原创】二、1952 年税制改革，所谓大阴谋的小小导火索抱朴仙人:【原创】三、回归，分家在十月抱朴仙人 :【原创】四、分税 制改革，妥协与涅槃抱朴仙人 :【原创】五、 2001 年所得税 改革，政治还是经济？ 关键词 （Tags）: 地方（廣雅疏證 ），中央 （廣雅疏證 ），现代 （廣雅 疏證） ，历史（廣雅疏證 ），税源（大圆），收税（大圆），税务志 （大 圆），中央与地方 （大圆），税制改革 （大圆 ），放之四海而皆不准， 资深推荐：

5、 GWA,holycow, 通宝推： 曾自洲 ,鼎革,老驴 , 大神盘古 ,赫然,大鹏翔宇 ,行路人 pacers, 一目十行 ,大黄,再闻 鸡起舞,胡一刀,渡泸,木尔,昌意,金银木,老引北京 ,中间代 码 ,landy, 李根 ,飒勒青 ,shaolin,Wjwu, 贫僧八戒 ,神仙驴 ,咦咦 咦,朴石 ,绿水 ,猪头大将 ,豫让 ,老老狐狸 ,西安笨老虎 ,紫色月 亮 ,znxf, 季侯 ,江湖夜雨 ,逐水而行 ,西电鲁丁 ,temptemple, 天 涯浪子 ,友竹,无言的结局 ,kmy1810, 十八子 ,今晚打老虎 ,hnlhl, 禅人 ,子奉不语 , 北极星光 ,Soen,Mtknr20, 万里风中虎 , 善良的 恶霸地主，水风,新洲勇士，不爱吱声,zen,熊茂成,巅峰背影，旧 时月色 ,笑一笑十年 ,飞天熊猫 ,格瑞斯华尔德 ,一介书生 , 本帖一共被 6 帖 引用 （在帖内工具中实现 ）茧壳里的个人 世界 -五