学院工程建设项目管理暂行规定.doc

1、学院工程建设项目管理暂行规定为进一步规范学院工程建设项U管理活动，保护学院利益和工程建设项U管理 活动当事人的合法权益，提高资金使用效益，节约费用，在工程建设项LI管理活动 中严格遵守财经纪律，保证工程项L1质量，确保学院工程建设项L1为廉政11程和放 心工程。现结合学校实际，制定本规定。一、管理机构及职责学院基建工作领导小组负责学院基建维修宏观管理、控制和协调工作。（一）总务处主要职责是1、拟定年度基建维修计划；2、拟定基建维修方案；3、负责基建维修现场管理和初步审核工作；4、负责基建维修工程相关程序手续的办理协调工作；5、负责基建项口的竣工验收及相关工作。（二）审计部门负责工程建设项訂的审

2、计工作。（三）财务部门负责项LI资金讣划和结算，并编制工程建设项LI相关统汁报表。（四）纪委监察部门负责工程建设项U全过程的监督工作，接受群众举报，查处 违规行为。（五）使用部门对项LI提出相应的技术要求，配合施工并参与验收工作。（六）保卫部门负责施工单位现场安全管理的监督。各管理职能部门在项目管理活动中分工负责，协调配合，遵循公平、公正、公 开和诚实信用原则，坚持在阳光下运行。二、基建项目凡须进行招标的项U,应严格按照中华人民共和国招标投标法、中华人民 共和国政府采购法和贵州省建设工程招标投标管理条例等相关法律、法规和 规定执行。（一）基建范圉：根据中华人民共和国招标投标法实施条例规定，工程

3、建设 项訂，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。（二）基建项口申报：根据学院校园总体规划和财务汁划，山基建领导小组办公 室或拟使用部门提出项目建设意向，报学院党委会或院长办公会研究决定后按相关 规定程序申报立项。（三）管理程序：按贵州省省级政府釆购訂录及限额标准（黔财采（2019） 42 号）规定执行。即根据中华人民共和国政府采购法的规定，单位使用财政性资金 采购列入政府采购LI录及限额标准的货物、工程和服务一律实行政府采购。1、凡达到公开招标限额标准或以上的货物、工程和服务（口录内、訂录外），应 当采用公开招标方式采购（国家法律法规规定除外），并委托政府采购代理

4、机构组织 实施。公开招标限额标准为：货物类、服务类50万元以上，工程类80万元以上。2、对于采购未列入政府采购目录，达到规定限额标准或以上的货物、工程和服 务，也必须按政府采购法的有关规定委托具有政府采购代理资格的中介机构代 理釆购。政府采购限额标准为：货物类10万元以上，工程类30万元以上，服务类 10万元以上。3、为方便采购人采购货物类，提高政府釆购效率，对列入政府采购LI录以内， 且釆购资金在10万元（不含10万元）以下的通用办公设备，实行协议制度;实行协议 供货的，按协议供货制度的文件规定执行。4、对于有特殊要求的采购项U,采购人要求实行部门集中采购或自行采购的, 以及达到公开招标限额

5、标准，但因特殊情况要求采用非招标方式采购的，须报省财 政厅审查同意后，方可实施采购。三、维修项目（一）维修范圉：学院维修项U包括建筑物及构筑物主体、校园基础设施、设备, 水电设施，办公用具、教学用具等。（二）维修项目申报程序1、根据学院党委会议议定和院长办公会议决定的项LI,按会议纪要内容和要求, 由总务处、审计处和使用部门共同按程序执行；2、山各管理使用部门和总务处直接提出的，报送该部门分管院领导签批后，送 交总务处会同审计处按规定程序施行；3、零星维修项口（单项合同估算价在2019元以下的）按简易程序办理。即由总 务处直接安排维修（必要时可邀请审计部门共同现场踏勘）。4、紧急情况下的抢修（

6、如山于自然灾害等引发的安全隐患和突发事件及水管爆 裂、电路发生意外等），通过口头或电话汇报后，111总务处立即组织实施，然后按规 定程序补办审批手续。（三）维修项LI经费审批1、单项合同估算价在2019元以下（含2019元）的项U, III总务处处长审批后施 行；2、2019元一50000元（含五万元）的项目，山分管院长批准后施行；3、50000元一100000元（含十万元）的项訂，山院长批准后施行；4、100000元一政府采购限额以下和招标规模标准以下的项LI,由学院党委会 议定后施行；5、政府采购限额以上和招标规模标准以上的项LI,严格按招投标法和政 府采购法有关规定和程序进行；6、单项合

7、同估算价在2019元以上的须报送审计复核。四、工程建设项口管理遵循原则、方式及适用范围（一）单项维修工程施工队伍的确定，应遵循“公开邀标，集体审定，择优选用” 的原则。即山总务处会同审计处拟定方案和概算报分管院领导签批后，采用公开招 标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式在法定公开招标限额以下的项LI,以邀请 招标和竞争性谈判方式为主要的确定方式。1、竞争性谈判是指直接邀请三家以上施工单位就基建维修项H进行谈判的方 式。主要适用于5万元以下的基建维修项目。符合下列情形之一的可釆用竞争性谈 判：（1）不足三家施工队伍参与投标的或开标后有效标少于三家的；（2）拟维修项目复杂、性质特殊的；（3）采用招

8、标方式所需时间不能满足紧急需要的。2、邀请招标是指以内部招标公告的形式，邀请三家以上施工单位参与投标的的 方式。总务处会同审计处制定招标文件，报分管总务处院领导审批。3、询价是指在短期内容重复施工的维修项訂可与施工单位协商、参照上次施工 的质量、服务、价格等情况，直接确定施工单位的方式。符合下列情形之一的，可 以询价方式确定：（1）维修预算金额在5万元以下的项tl ;（2）施工单位在学院提供过同类维修，且信誉良好，单价变化幅度不大的项目；（3）经院领导指示，需要特事特办的项目。4、公开招标是指学院委托中介机构以招标公告方式，接受三家以上施工单位投 标的方式。各部门不得将应当以公开招标方式确定的

9、项口化整为零或以其它任何方 式规避公开招标。院纪委、总务处、审计处等部门共同参加招标工作。（二）劳务派工和单项简易维修工（如木工、电焊、水电设施简易更换、换锁等） 山基建部门直接安排，分管处长审核。原则上每月结清劳务及维修费用。（三）凡在学院库房领用材料的，应严格办理出库手续;工程竣工验收时，应严格 进行实耗材料复核，余料应退回库房，杜绝漏洞和浪费。（四）维修项LI验收应山总务处邀约审计、计财和使用部门进行，并严格执行国 家有关工程验收规定，不得任意降低标准。凡未通过竣工验收的项U,须及时整改, 否则审讣部门不予审计，财务部门不予办理结算手续。五、项目后期管理工程建设项LI竣工验收后，应加强后期使用管理工作。总务处向使用部门办理 移交手续，并山使用部门负责后期的管理和维护，财务部门负责办理固定资产相关 手续，总务处负责施工单位在质保期内保修的监督工作。六、建筑物拆迁项目山总务处或者使用部门书面报告，经学院批准后山财务部门办理好固定资产相 关手续，由总务处负责组织具体拆迁工作。七、学院环境绿化建设项訂参照本规定执行。八、凡经学院基建领导小组和公开招标确定的事项，任何部门、单位原则上