工商企业存续现状调研措施工商存续.doc

1、工商企业存续现状调研措施工商存续按照学习实践科学发展观活动的要求，近期深入辖区部分大中型企业、_市工业园区走访企业的存续情况，通过了解企业的发展现状、存在的问题、遇到的困难等情况，结合工作实际，现就如何发挥职能，及时采取有效措施，在危机中主动为困难企业提供优质服务，帮助企业摆脱困境的调研内容报告如下：一、基本情况：2021年_市工商系统共新登记注册各类企业695家，按企业类型分：国有企业 4家，集体企业5家，私营有限公司650家。专业合作社121家，个人独资企业36家。按行业分：建筑企业36家，工业企业121家（含筹建登记10家），商业服务业499家，农林牧渔业28家，其他行业11家。本次调研

2、我们通过上门走访、企业年检、电话了解等形式，对90户大中型企业生产经营情况进行调查了解，主要涉及电力生产、有色金属冶炼、建材、化工、皮革、食品加工制造、商贸等行业，其中关停企业15家，占走访企业的16.7%。二、存在的问题：去年下半年以来，由于受金融危机影响，市场需求下降，原材料上涨等因素，我市工业商业出现下滑。主要表现在：（一）金融危机的影响依然存在。一是减停产企业多。规模以上工业企业减产、停产达11家，占全市规模以上企业比重达18%。二是铝行业生产大幅下滑。青铝集团电解铝每吨平均售价1.3万元，同此下降30%，铝锭产量11.7万吨，同比下降20%。三是化工行业生产萎缩。受市场需求萎缩等因素

3、影响，化工行业完成产值同比下降8.0%左右。（二）企业整体水平不高，发展后劲不足。主要表现在：一是企业人员素质弱。大多数企业主土生土长，没有接受中高等教育。从业人员大多文化水平低，技术能力差，难以适应生产发展。二是产品市场竞争力弱。产品科技含量低，知名品牌少，难以在激烈的市场竞争中开拓市场。三是中小企业融资能力弱。银行融资主要倾向规模以上企业，多数民营企业规模小，档次不高，且难以提供抵押担保，融资十分困难，影响了企业的规模扩张和更新改造。四是企业赢利能力弱。特别是随着原材料及运输价格上涨，生产成本大幅上升，企业的利润率有所下降。（三）企业产品成本倒挂，无法生产。以常信化工、泰丰镁业、富通、天净

4、天源、金顺三家生产企业为例，铁合金、电石产品价格由原来的每吨1万元左右下降到每吨5千元左右，销售价格与成本价格倒挂悬殊，生产的越多亏损越严重。（四）大部分企业缺少流动资金。一方面危机前期原料价格居高，危机来临以后产品价格下跌，由于产品卖不出去，占用流动资金；另一方面在危机期间销售出去的产品货款收不回来，造成资金短缺。在调研中我们初步统计了一个数据：在被调查的11家工业企业中，金融危机以来库存产品占用资金大约在8001000万元左右，平均每户企业压货接近100余万元；待收货款高达6000余万元左右，平均每户企业在500万元左右。（五）出口企业产品受国外市场影响，上线企业的合同单位终止供货合同，产

5、品没有市场，或产品价格下跌，对部分企业生产销售产生影响，如金属镁、铝锭、铁合金、电石及皮毛加工等。（六）居民消费信心不足，消费市场萎缩。受金融危机影响居民的购买力大幅下降，农副产品、食品生产和销售企业产品销量也随之下降。比如：嘉禾雪面粉的销量比去年同期下降10%；古峡酒业今年的销售量与去年同期相比减少了120万元；御马酒业成品酒的销量于去年相比业有所下降7%。 三、对策及措施（一）用好用活优惠政策，树立企业应对危机的信心。利用登记服务窗口，积极宣传自治区及_市招商引资、鼓励全民创业等相关优惠措施，将优惠政策落到实处，为企业 “雪中送碳”，从政府的职能出发，在困难时期帮助企业恢复生产经营的信心和

6、战胜困难的决心。（二）发挥政府的统筹管理职能，形成应对危机的合力。积极发挥政府协调作用，除了利用市场这只“看不见的手”以外，在危机时刻，更要发挥政府这只“看得见的手”的管理作用，成立相应机构，共同组织、协调、指挥各职能部门，形成应对金融危机的合力，将危机带来的风险降到最低，确保我市工商企业的在金融风浪中稳步发展。（三）发挥合同抵押及股权登记作用，为企业解决融资难寻找新途径。充分发挥工商部门的职能作用，及时为受困企业办理动产抵押登记和股权出质登记，积极为受困企业解决资金短缺的难题。首先，有利于丰富融资形式，实现市场主体多渠道融资。股权出质登记工作启动后，股权出质不但有公示公信力作保障，目前还不会

7、产生任何费用，其简便、易行将会促使大量市场主体通过这一方式融资。其次，有利于丰富股权的价值实现方式，促进投资兴业，对股东来说，可以充分实现股权价值，对于公司而言，可以借此扩大经营规模，创造价值，即可以解决目前企业融资难的问题，又可形成股东与公司双赢的局面。（四）加大企业的产业调整和产品升级、扩大企业生产规模，提高抗风险能力。支持企业实施产业结构调整，改变目前企业规模小、加工层次低、产业链条短、产品单一的局面。发改、经贸等部门利用好国家技改资金支持的优势，帮助企业做大做强；工商部门在企业重组、合并、兼并、变更时，提供跟踪指导服务，及时办理注册登记。（五）发挥工商登记服务窗口作用，支持困难企业存续

8、发展，为企业发展提供政策支持工商部门按照“五办四通”、“六多六少”，的要求，大力支持和促进企业发展。1、留足企业发展空间。企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，但企业仍有生产经营意愿的，确有困难的外向型企业、季节性企业、项目性企业等，经企业书面说明情况后，允许其延续主体资格或予以办理年检。实行分期到资且首期已到资的企业，确因资金紧张无法按时缴付出资的，允许延长出资期限至今年年底。超过法定或章程规定期限还未到资的，企业申请减少注册资本的，可予以办理变更登记或通过年检。2、企业因故未能按时办理年检的，可申请逾期办理，逾期办理年检的，可免于行政处罚。3、对年检中发现企业非故意造成的轻微违法行为，尽可能免于行政处罚，多给予行政指导，帮助企业依法生产、规范经营。（六）实施“红盾助企”、商标强企强市战略，培育一批名牌商标、打造一批名牌产品。选择一批具备一定基础、有发展前景的商标和品牌产品，比如中桦雪、嘉禾雪、古峡、塞外香、御马、老苗等进行重点支持，搞好品牌培育。力争在1-3年时间内，突破我市驰名商标零的现状，争取_名牌商标达到810个，并初步形成一批初具规模的名牌