汐子镇总校均衡发展方案(1)

1、汐子镇总校推进义务教育均衡发展工作实施方案为贯彻和落实宁城县义务教育均衡发展督导评估实施方案（宁政办发201483号）要求，结合我镇各校实际，特制订此方案。一、指导思想以促进全县教育公平为目的，以均衡配置公共教育资源为重点，以义务教育学校标准化建设为载体，努力办好每一所学校，着力缩小校际之间的差距，大力推进全县义务教育均衡发展，促进各单位依法履行教育职责，切实保障适龄少年儿童平等接受义务教育的权利。二、目标任务内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和宁城县义务教育均衡发展督导评估实施方案规定和要求：督导评估范围为县域内义务教育公办学校，即全县各初中、小学。义务教育发展基本均衡县督导评

2、估的主要内容包括：县域内义务教育学校办学基本标准达标情况、县域内义务教育校际间均衡状况、县人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对政府推动义务教育均衡发展的满意度四个方面。内蒙古自治区义务教育学校办学条件基本标准及内蒙古自治区旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标见附件。三、工作重点（一）以改善农村学校办学条件为重点，确保全镇义务教育学校均达到内蒙古自治区义务教育学校办学条件基本标准。（二）实施义务教育标准化学校建设，均衡配置师资、设备、图书、校舍等教育资源，确保全镇义务教育学校按照内蒙古自治区旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标接受评估，得分在85分以上（满分1

3、00分）。（三）加大教育宣传力度，确保公众（人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众代表）对镇人民政府推动义务教育均衡发展满意度达到85%以上。（四）确保完成义务教育薄弱学校改造任务，确保达到残疾儿童入学率，确保实现近两年三个增长，确保教育系统无重大安全责任事故和严重违纪违规事件发生，避免被一票否决。四、实施步骤根据内蒙古2010-2020年推进县域义务教育基本均衡发展规划进度表安排，宁城县将于2018年接受义务教育基本均衡发展督导评估，我镇也将在同一年接受督导评估。（一）学习、研究上级有关文件，制定并下发实施方案。成立领导小组、指导小组和推进小组。（二）各校自查自评。

4、各校按照内蒙古自治区义务教育学校办学条件基本标准和内蒙古自治区旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标，结合学校实际情况，认真逐项进行摸底登记自查自评，填写有关表册，撰写自查报告，提出整改意见，建立迎检日程表和路线图。（三）总校自查自评。对照办学基本标准，根据县政府、教育局对布局调整后需要保留的教学点、初小、完小和初中逐校进行检查，摸清家底，全面掌握学校之间的办学差距，制定未达标学校的达标规划，使其如期达标；在经费投入、仪器设备配置、教师交流、工作指导等方面给予倾斜。重点对象是完全小学和初中，重点指标是6项一级指标15项二级指标。对义务教育学校办学条件的评估认定，坚持城乡一体，执行统

5、一标准。不设权重、不评分数。6项一级指标15项二级指标全部达标的，认定学校达标。2018年3月31日前，县人民政府将向市人民政府教育督导部门申请开展“义务教育发展基本均衡县”督导评估工作。我总校根据教育局安排在2016年年底将申请接受督导评估工作。五、保障措施（一）强化政府责任。镇政府成立由分管领导任组长，由总校牵头，成立义务教育均衡发展工作领导小组（领导小组成员名单附后），切实履行政府统筹规划、财政投入、教师编制、补充供给等职责。优先保障推进义务教育均衡发展所需资金，切实落实教育经费“三个增长”。各校、村要为推进区域内义务教育学校均衡发展献计献策。（二）改善农村及薄弱学校办学条件。切实提高农

6、村学校办学条件，按计划完成标准化学校年度建设任务。本着改造一所、达标一所的原则，实施好自治区教育“十个全覆盖”项目和国家薄弱学校改造工程。将国家、自治区、县和镇投入资金重点向偏远地区和农村学校倾斜，重点解决薄弱学校校舍及教学设备不足问题，完成改造薄弱学校预期目标。加快农村偏远学校信息化建设步伐，尽快实现所有义务教育学校与县教育城域网互联互通，实现全县教育信息化和现代化。（三）推动教师资源配置均衡化。有计划选派区域内义务教育公办学校优秀校长和骨干教师到薄弱学校任职任教，实现校长和教师在城乡间、学校之间常规性轮岗，促进区域内义务教育师资均衡。通过招聘等方式，引进优质师资，补充农村等薄弱学校师资力量

7、，解决薄弱学校师资不足问题。（四）扎实推进素质教育。以课程改革为突破口，进一步改进课堂教学方法，改革考试评价制度，切实减轻学生过重课业负担。建立校际间的学业质量监测机制，引导学校开足开全课程。加强德育教育，切实提高学生德育水平。强化“三结合”教育，在全社会形成共同推进素质教育的良好环境。巩固“33211工程”成果，大力推行体育艺术“2+1”项目落实。注重学校内涵发展，培育学校逐步形成特色文化。建立健全农村寄宿制学校管理评价制度，加强检查、指导和评比，全面提高农村寄宿制学校管理水平。（五）加强义务教育均衡发展督导检查。根据国家县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法和区、市有关文件，对各乡镇和县直中

8、小学义务教育均衡发展工作进行专项督导检查，督促指导相关学校做好迎接自治区义务教育均衡发展评估验收准备工作。六、实施意见（一）抓住机遇，认真实施标准化学校建设工程，优化办学条件。由于我镇“两基”达标时间早，加之标准较低，造成校际之间教育发展不够平衡，不小学、教学点办学条件较差，校舍面积不足、功能教室不全、学生生活用房短缺、教学仪器和现代教育技术设备滞后。因此，要进一步科学合理配置义务教育资源，加大教育投入，改善办学条件，提高办学水平，保证教育持续健康和谐发展。一要科学规划、分步实施。依据学校设置的现状和区域发展情况，合理调整学校布局，坚持义务教育阶段学校优先的原则，科学制定学校标准化建设总体规划

9、和分步实施计划，坚持建一所，成一所，达标一所。要结合城镇化建设和社会主义新农村建设规划，坚持方便学生就学的原则，根据人口出生及流动规律，按照有利于义务教育均衡发展和避免资源浪费的原则，合理规划学校布局。对原有超大规模、大班额学校，要采取有力措施，进行生源分流，加强控制和引导，使其办学规模和班额逐步符合“办学条件标准”的要求。二要统筹安排、总体推进。合理整合和配置教育资源。以学校标准化建设工程为统领，以农村学校、城镇薄弱学校、民族学校为重点，促进城乡教育一体化发展。三要统一标准、全面提高。坚持统一的目标、标准和质量，确保办学条件达到国家和自治区相关标准的要求。（二）统筹兼顾，合理调配，科学建立校

10、长、教师流动制度。校长和教师的合理流动，既能有效推动教育均衡发展，也有利于挖掘校长和教师的聪明才智及更多潜能，激发新的生命活力、工作动力和创新能力，从而推动学校的特色建设，促进学校的持续、健康发展。每年安排不低于义务教育学校数量四分之一的城区、乡镇优势学校和乡镇及以下薄弱学校互派校长任职。每年安排一定数量的副校长，到同类异校挂职工作半年。加强农村及薄弱学校师资培训，农村及薄弱学校每年外派教师培训比例不低于20%。（三）坚持标准，适当补充，高效发挥现有教学仪器设备的作用。由于我县我镇各中小学在“两基”达标中配备的图书、教学仪器设备等已不完全符合新的标准，部分学校由于撤并、搬迁等原因造成仪器设备不

11、足或库室不全而无法正常使用必要的教学仪器设备，严重影响了实验教学的正常开展及教育质量的快速提高。各校要对照国家、自治区有关标准，认真清理、核查现有各种教学仪器、设备，尽快配齐配足所缺教学仪器设备，保证开齐开全国家课程、开好地方课程和学校课程，高效地发挥现有教学仪器设备的作用。（四）开全课程，开足课时，配齐师资，确保区域内、学校内教育均衡发展。教育均衡发展必须做到机会公平，对学生有教无类；过程公平，对学生因材施教；结果公平，让学生人尽其才。要做到这一点必须基于国家和自治区课程计划要求，开齐开全各门课程。必须根据本地区教师现状和教育教学实际，统筹安排好各校的教育教学人员，发挥现有师资和教学资源的应

12、有价值，广开门路，千方百计把规定课程上好。七、工作要求（一）坚持优先发展。要把优先发展义务教育作为落实科学发展观的一项基本要求，千方百计增加义务教育投入，保证义务教育优先发展、均衡发展。（二）坚持以人为本。要以学生为主体，以教师为主导，把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，办好义务教育阶段每一所学校，教好每一个学生。尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。（三）坚持改革创新。巩固成果，深化改革，坚持义务教育发展与经济建设相结合，努力实现管理体制、办学体制、教育投入体制和人才培养模式改革的突破，形成有利于教育事业科学发展的体制机制，增强教育发展活力，努力构建多层次

13、、多方位，充满生机与活力的现代教育体系，为人民群众提供更多的受教育机会和优质教育资源。（四）坚持提高质量。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，全面贯彻党的教育方针，创新人才培养模式，把素质教育贯穿于每一个教育环节，把提高育人质量作为教育工作的核心，注重教育内涵发展，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才，培养大批德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。（五）坚持早做准备。各单位要认真学习和落实教育部、自治区、市、县关于义务教育均衡发展的有关文件、标准和指标，成立领导小组，制定实施方案。要及早摸清底数，明确标准和指标要求，确定工作

14、路线图，为2018年迎接和顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”验收早做准备。附件1: 汐子镇义务教育均衡发展工作领导小组附件2：内蒙古自治区义务教育学校办学基本标准附件3:内蒙古自治区县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标附件4: 宁城县义务教育均衡发展县级督导评估进程汐子镇总校2015年1月16日附件1：汐子镇总校义务教育均衡发展工作领导小组组 长：张玉树 总校校长副组长：孟庆飞 总校副校长成 员：刘 林 总校副校长（体卫艺）高建民 总校副书记（党务）王国东 总校主任（教导）乌浩亮 总校主任（民族）滕建荣 总校主任（幼儿教育）边玉山 总校主任（德育）戴东海 总校主任（体卫艺）各校

15、、园长附件2：内蒙古自治区义务教育学校办学条件基本标准一级指标二 级 指 标一教学与辅助用房1.小学科学实验室24个班以下有1个，每增加12个班增加1个；初中物理、化学、生物实验室每12个班各有1套。2.有音乐教室、美术教室、书法教室、劳技教室、计算机教室、心理咨询室、图书资料室和阅览室、多功能教室、卫生保健室。3.生均用房建筑面积：小学不低于3.8平方米，初中不低于4.6平方米。二体育运动场（馆）4.有适用操场。小学运动场馆面积不少于生均4平方米，初中有不低于300米环形跑道的田径场（老城区老学校有不低于200米环形跑道田径场或生均不少于5平方米）。三教学仪器设备5.教学仪器设备齐全。学校教

16、学装备符合关于印发内蒙古自治区中小学理科实验室装备规范（试行）等三个标准的通知（内教办发2009158号）的要求。6.中小学体育、卫生、音乐、美术教学器材符合关于印发内蒙古自治区中小学体育、卫生、保健器材设施配备标准（试行）等四个标准的通知（内教体字201214号）要求。7.班班具有多媒体设备。教师计算机师机比达到31，小学生机比达到121，初中生机比达到101。四图书资料8.生均藏书量小学不少于15册，初中不少于25册。有一定数量的电子图书、电子阅读计算机。9.每年新增图书不少于配备标准的1%。五教师队伍10.生师比，小学不高于21:1；初中不高于16:1。11.小学教师专科以上学历达到专任

17、教师总数的85%，初中教师本科以上学历达到专任教师总数的75%。12.远程教育培训与离职培训相结合，教师每年接受不少于72学时继续教育培训。六安全保障与生活设施13.安保人员、设备齐全，符合国颁（GB/T293152012）标准，学校安全保障体系健全。14.食堂符合卫生标准，满足学生就餐需要，每生都有就餐桌位。15.寄宿生宿舍安全、卫生、够用，消防、报警设施齐全，每生一张床。附件3：内蒙古自治区县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标一级指标二级指标评分标准分值得分L1L2L3L4L5一入学机会（20分）1.进城务工人员随迁子女就学纳入流入地教育发展规划。坚持以流入地政府管理为主、以全

18、日制公办中小学为主，纳入流入地政府财政保障体系。共2项，第1项2分，第2项3分。 52.构建起以政府为主导，学校、家庭、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系和动态监测机制。加快农村牧区寄宿制学校建设，满足留守儿童入学住宿需求。共2项，第1项2分，第2项3分。53.三类残疾儿童少年义务教育入学率不低于80%。共1项，4分。44.实行小学升初中划片就近入学。优质普通高中招生名额按初中规模合理分配，其分配比例不低于60%。共2项，每项3分。 6二保障机制（25分）5.建立了义务教育均衡发展责任制度、监督机制和问责机制。共3项，每项1分。36.义务教育经费在财政预算中单列，近三年义务教育经费做到“三个

19、增长”。共2项，第1项1分，第二项6分（其中第一个增长4分，其余各1分）。77.制定了义务教育学校标准化建设实施方案，并按实施方案完成进度计划。制定并有效实施了薄弱学校改造计划，坚持财政性教育经费向薄弱学校倾斜。共2项，每项3分。68.农村税费改革转移支付资金主要用于教育。 共1项，2分。29.教育费附加足额征收，及时足额用于教育。共2项，每项1分。 210.在城市（镇）建设中要合理规划义务教育学校布局，城市（镇）建设规划要有学校建设规划，并按规划建设好学校。共1项，3分。311.在推进义务教育均衡发展过程中，对民族义务教育学校在项目上优先安排，在资金上予以倾斜。共2项，每项1分。2一级指标二级指标评分标准分值得分L1L2L3L4L5三教师队伍（35分）12.全面实施义务教育学校教职工绩效工资制度，并按时足额发放。共2项，每项4分。 813.建立完善教师补充机制，新增教师优先满足农村牧区学校、城镇薄弱学校需求,按编制标准配齐合格的学科教师。共2项，每项4分。814.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度,共1项，5分。515.中小学教师培训经费按不低于教师工资总额的1-2%纳入财政预算，教育费附加中提取不低于15%用于中小学教师继续教育；农村学校按照年度公用经费总额的5%用