伊宁市英也尔镇春耕备耕生产项目

1、伊宁市英也尔镇春耕备耕生产项目实 施 方 案主管单位：伊宁市扶贫开发领导办公室建设地点：伊宁市英也尔镇编写时间：2020年3月 目 录第一章 项目概述41.1项目概要41.1.1项目名称及项目库编号41.1.2 项目性质41.1.3项目建设年限41.1.4 项目承建单位及负责人41.1.5 项目建设地点41.1.6项目建设内容及规模41.1.7 项目的投资估算及资金筹措4第二章 项目单位基本情况52.1建设单位基本情况52.2扶贫户基本情况5第三章 项目建设总体思路及要求53.1项目建设总体思路53.2项目建设要求6第四章 项目建设方案74.1总体方案设计74.2具体建设内容设计（小麦、玉米）

2、74.6项目到户人员名单10第五章 投资概算及资金来源105.1资金投入概算105.2资金筹措方案10第六章 项目建设进度计划106.1分节点实施116.2倒排工期11第七章 保障措施127.1组织领导措施127.2政策保障措施137.3技术保证措施147.4资金管理措施147.5建设和运营管理措施14第八章 效益分析158.1 经济效益158.2社会效益158.3生态效益16第一章 项目概述1.1项目概要1.1.1项目名称及项目库编号伊宁市英也尔镇春耕备耕生产项目,项目库编号：202003138。1.1.2 项目性质新建项目。1.1.3项目建设年限春耕生产建设期：2020年3月-2020年1

3、0月。1.1.4项目承建单位及负责人 项目承建单位：伊宁市英也尔镇人民政府，负责人：斯德克江玉素甫江，联系方式1.1.5 项目建设地点项目建设地点：伊宁市英也尔镇英也尔村、界梁子村、六七段村、界梁子牧业村、阿拉木图亚村。1.1.6项目建设内容及规模根据2020年扶贫项目安排，落实贫困户家庭春耕生产补助及秋收补助，对全镇在档贫困户疫情防控期间符合春耕生产补助要求的215.4亩耕地（冬小麦74.3亩、玉米141.1亩）进行补助，成立询价采购小组，集中采购玉米种子、尿素、二胺肥料，经过询价比对，签订耕地协议，集中耕地管理。水费、秋收机械费进行补助。1.1.7 项目的投资估算

4、及资金筹措该项目总投资6.462万元。资金来源为2020年伊宁市配套资金6.462万元，其中，冬小麦 2.229万元，玉米4.233万元，占项目总投资的100%。第二章 项目单位基本情况2.1建设单位基本情况英也尔镇地处伊宁市西郊16公里处，分布于218国道两侧，东与巴彦岱镇相接，西邻农四师六十六团，南沿伊犁河，北靠北山坡，辖区五个行政村，分别是英也尔村、六七段村、阿拉木图亚村、界梁子村、界梁子牧业村；全镇耕地面积23161亩，林果面积4520亩，林粮间作面积496.7亩，人均耕地面积3亩，有维、汉、回、哈等11个民族。英也尔镇建档立卡贫困户为201户793人。2.2扶贫户基本情况全镇201户

5、793人均为巩固提升户，其中，英也尔村43户182人，阿拉木图亚村44户164人，六七段村35户151人，界梁子村50户194人，界梁子牧业村29户102人。分析贫困户主要致贫原因为缺资金，缺技术，其次，人均耕地面积不多，种植作物单一，贫困户主要农作物以小麦为主、玉米等杂粮为辅，收入来源少。第三章 项目建设总体思路及要求 3.1项目建设总体思路紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、镇风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城镇融合发展体制机制和政策体系，帮助疫情防控期间

6、生产生活有困难的家庭实施春耕备耕生产项目，增加生产经营性收入，同时，种植玉米还可为庭院养殖提供生产资料，降低生产成本。3.2项目建设要求（1）加强组织领导为确保项目顺利实施，按照项目实施方案进度计划，有序开展各项工作，成立项目实施领导小组，对项目实施环节进行监督保障。小组成员如下：组 长：马 华 （镇党委书记）斯德克江玉苏甫江（镇党委副书记，镇长）副组长：张 栋 （副书记，副镇长）杨 波 （镇纪检书记）成 员：阿地力江阿斯木 （镇人大主任）蒋 勇 （镇党委副书记，政法书记）马 原 （党委委员、武装部部长）阿布卡德尔买买提（镇党委委员，统战干事）乔坚雄 （副镇长）肯杰别克吾佳尔 （副镇长）敬力明

7、 （副镇长）杨 君 （党委委员、组宣干事）张拥军 （六七段村第一书记）赵丽丽 （六七段村党支部书记）沙地克沙吾提 （六七段村主任）王青风 （界梁子牧业村第一书记）木丽德尔阿力拜巴依（界梁子牧业村党支部书记）克扎提塞提瓦力迪 （界梁子牧业村主任）王克军 （阿拉木图亚村第一书记） 艾尼外尔赛福丁 （阿拉木图亚村党支部书记）艾买提江吐尔逊 （阿拉木图亚村委会副主任）张 玲 （界梁子村第一书记、党支部书记）艾孜木江阿克木江 （界梁子村驻村工作队队长）叶尔江 （界梁子村委会主任）马 原 （英也尔村书记）杨 剑 （英也尔村驻村工作队队长）阿不来提阿不都热衣木 （英也尔村主任）查哈达 （镇扶贫办主任）领导小

8、组下设办公室，办公室设在镇扶贫办，分管领导由张栋同志兼任，负责项目实施、全程监督、档案的建立及规范存档、项目协调等工作。（2） 做好春耕备耕及秋收各项准备工作积极组织农机技术人员进村入户，指导帮助农机手开展农机具检修和调试保养，确保农机具技术状态良好。加强农业技术员田间地头工作指导力度，播前整地及全苗技术，施足基肥，合理测土配方施肥，合理密植、增加收获穗数，病虫害综合防治，加强田间管理，确保增产增收。第四章 项目建设方案4.1总体方案设计在伊宁市英也尔镇英也尔村、界梁子村、六七段村、界梁子牧业村、阿拉木图亚村开展春耕备耕生产及秋收项目，并做好秋收工作，保证项目区贫困户顺利完成春耕及秋收任务。项

9、目受益贫困户37户（冬小麦12户，玉米25户），215.4亩耕地（冬小麦74.3亩、玉米141.1亩），每亩补助资金300元，项目总资金6.462万元，主要用于实物发放冬小麦的化肥、玉米种子、尿素、二胺，冬小麦和玉米水费、秋收机械费、玉米机耕费补贴打卡，确保冬小麦、玉米种植管理及收获全过程。4.2具体建设内容设计采取统一技术培训、统一供种、统一田间管理、统一收获的管理方式，技术专家和农技推广人员生产全程跟踪服务，落实各项关键生产技术。1、苗期管理（1）查苗、补苗：播种后68天及时检查出苗情况，看是否有土壤板结，板结的土壤及时破除，以免影响正常出苗。出苗显行后如果发现缺苗断垄，及时补种，保证全苗

10、。（2）适时早间苗、早定苗：3叶期开始间苗，45叶期定苗，结合间定苗，留壮苗，留苗均匀，去病苗、弱苗，除去杂草，促进玉米个体与群体协调生长，发挥品种最大生产潜力。（3）定苗时根据土壤肥力、管理水平确定适宜种植密度：根据不同品种要求，中等以上土壤肥力，种植密度稍高，中等肥力以下，种植密度适当减小。（4）中耕、除草、松土：出苗显行时，及时进行中耕松土，第二次中耕在定苗前进行，最后一次中耕在追肥前结合除草进行，同时进行蹲苗培土，促进次生根生长，提高抗倒伏能力。（5）追苗肥：定苗后如苗黄，生长势弱，每亩追施尿素5-10公斤，作攻苗肥，并结合中耕松土、除草，促使幼苗生长健壮。（6）防治虫害：苗期的主要害

11、虫为地老虎和金针虫。1）防治方法：适时早播调整播期，避开害虫为害高峰期；使用相关药剂包衣的种子。2）药剂防治：50%的辛硫磷乳油以种子量的0.3%拌种或以药土比1：200拌稀土每亩撒施300公斤药土。用50%的甲胺磷乳油，按种子量的0.3%剂量拌种，闷种35小时后晾干播种；选用2.5%敌杀死乳油，每亩用量3035毫升，加水7075公斤，玉米显行时均匀喷雾，防治低龄幼虫。2、中后期管理（1）适宜蹲苗：定苗后根据幼苗长势决定是否蹲苗，蹲苗应 “蹲晚不蹲早、蹲湿不蹲干、蹲高不蹲弱”的原则，促进根系发育，提高抗倒伏能力。（2）追肥：北疆中晚熟品种第一次追肥应在小喇叭口期（展开叶11片）此期玉米进入雌穗

12、小花分化期，这时亩施尿素2530公斤。对于保肥性差的土壤要进行分期追肥，不要一次施肥量过大。（3）灌水：及时灌头水（小喇叭口期，展开叶11片），灌水应选择无大风日进行，灌第二水时间在头水后1015天进行，保证生长发育正常，降低空杆率，提高单株生产力，浇水次数根据品种、土壤商情灵活把握。（4）及时除草，改善通风、透光条件：生长后期及时防除杂草，割除空秆、无穗植株、生长发育缓慢植株，改善田间透风透光，促进籽粒饱满。（5）追施粒肥：防止早衰，延长绿叶功能期，防止籽粒败育，提高结实率和粒重。在穗肥充足，植株长相好的地块无须施肥。根据长势，穗肥不足时，出现早衰时每亩追施尿素10公斤左右，施粒肥时期最好在

13、抽雄前58天进行。（6）防治玉米病虫害：中后期玉米主要病虫害有玉米螟、蚜虫、叶螨、丝黑穗病、瘤黑粉病等。防治方法：预防为主，综合防治。1）瘤黑粉病：避免重茬。用50%的福美双可湿性粉剂以种子量的0.2%拌种可减轻瘤黑粉病发生。2）丝黑穗病：避免重茬。用15%的三唑酮可湿性粉剂，以种子量的0.5%拌种，用50%的福美双可湿性粉剂以种子量的0.2%拌种可减轻丝黑穗病发生。3）玉米螟：小（大）喇叭口期用B-Z菌剂灌心防治一代玉米螟。抽雄期释放赤眼蜂防治二代玉米螟，释放量为4-6万头/亩。4）叶螨：玉米拔节期选用73克螨特乳油15002000倍液每亩4060毫升喷撒玉米叶片背面可防止叶螨为害。5）蚜虫

14、：40%氧化乐果1500药液喷施防治蚜虫为害。3、收获：当玉米籽粒变硬，出现黑层，表现出本品种色泽时，及时进行收获。收获后的玉米秸秆仍保持青绿，可进行青贮。4.6项目到户人员名单见附件伊宁市英也尔镇2020年春耕备耕生产项目受益户名单第五章 投资概算及资金来源5.1资金投入概算该项目总投资13.5万元，用于春耕备耕及秋收项目实施，项目实施涉及英也尔村、界梁子村、六七段村、界梁子牧业村、阿拉木图亚村共计215.4亩耕地（冬小麦74.3亩、玉米141.1亩），每亩地补助标准300元，带动贫困户年户均增收约2500元。具体投资概算如下：表5-1投资概算表 项目费用预算类别数量单价预算玉米种子352.

15、75KG31.5元11111.625元二胺3523KG3.26元11499.65元尿素5013.5KG2.325元11656.3875元复合肥料743KG2.7元2006.1元生物743KG2.375元1764.625元水费215.4亩43元9262.2元机耕费和秋收机械费（玉米）141.1亩38.625元5449.9875元机耕费和秋收机械费（冬小麦）74.3亩159.7511869.425元合计64620元5.2资金筹措方案资金来源为申请伊宁市配套资金6.462万元，全部用于春耕备耕及秋收项目购买生产资料及生产力的支出。占项目总投资100%。第六章 项目建设进度计划6.1分节点实施根据项目

16、建设内容，依据投资规模、投资构成和实施进度，建设期为8个月。6.2倒排工期6.2.1项目实施进度安排本项目建设期为8个月，即2020年3月至2020年10月。实施进度如下：第一步：根据市农业技术推广站提供的补助金额制定补助方案；第二步：将补助方案下发村委会，再次核实有无已种植户；第三步：召开“两委”会议，核定受益户名单，镇党委再次研究通过。第四步：根据市农业技术推广站推荐的种子、化肥厂进行仪标，成立询价采购小组，实地选出质量优、物美价廉的厂家签订购买合同；第五步：与水管站签订补助合同，由水管站牵头支付春耕及田间管理所需水费。第六步：其他费用根据实际情况凭相关票据给予补助（如没有票据村委会和受益

17、户需提供保证书）。第七步：机耕工作要以村为单位联系农机大户，签订机耕合同（机耕包括梨地、平地、种地、喷药）。第八步：待农户补助到位后，村委会立即组织农户进行春耕备耕工作，村委会需全程督查，镇农科站提供技术指导服务。镇扶贫办定期进行抽查。秋收期：2020年9月-2020年10月。以村为单位联系农机大户，签订秋收合同，做好机械化收割工作，确保冬小麦、玉米按期收获，存在在农户家中或及时联系收购方收购。确保农民收益。6.2.2项目实施进度计划表项目 时间2020年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月项目申报及批复贫困户帮扶确定/生产资料购买发放秋收阶段完成指标验收第七章 保障措施7.

18、1组织领导措施7.1.1项目建设领导小组为了加强建设项目的管理，以镇政府实施发展为主体，镇扶贫办、农经站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇党委书记，镇长为项目领导小组组长（实行双组长制），分管领导为副组长，镇扶贫办、财政所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组负责进行项目的立项决策、资金筹措、仪标询价、负责财务与统计、信息与文档等方面管理，以确保建设项目在计划期内顺利实施。英也尔镇领导小组主要成员构成如下：组 长：马 华 （镇党委书记）斯德克江玉苏甫江（镇党委副书记，镇长）副组长：张 栋 （副书记，副镇长）杨 波 （镇纪检书记）成 员：张拥军 （六七段村第一

19、书记）赵丽丽 （六七段村党支部书记）沙地克沙吾提 （六七段村委会主任）王青风 （界梁子牧业村第一书记）木丽德尔阿力拜巴依（界梁子牧业村党支部书记）克扎提塞提瓦力迪 （界梁子牧业村委会主任）王克军 （阿拉木图亚村第一书记） 艾尼外尔赛福丁 （阿拉木图亚村党支部书记）艾买提江吐尔逊 （阿拉木图亚村委会副主任）张 玲 （界梁子村第一书记、党支部书记）艾孜木江阿克木江 （界梁子村驻村工作队队长）叶尔江 （界梁子村委会主任）马 原 （英也尔村党支部书记）杨 剑 （英也尔村驻村工作队队长）阿不来提阿不都热衣木 （英也尔村委会主任）查哈达 （镇扶贫办主任）布买里亚木 （英也尔村扶贫干事）玛依拉 （界梁子牧业

20、村扶贫干事）伊利努尔 （阿拉木图亚村扶贫干事）热孜瓦古丽 （界梁子村扶贫干事）沙比拉 （六七段村扶贫干事）7.2政策保障措施春耕备耕是全年农业生产的首仗，直接关系全年农业丰产丰收。英也尔镇以推进农机供给侧结构改革为主要任务，结合春耕春播任务计划，明确春耕备耕农机化生产任务，早安排，早部署，着力在机具准备、宣传培训、服务保障和安全生产等方面下功夫,加强调研指导，及时分析解决生产中出现的困难和问题，与各部门积极协调配合，扎扎实实完成农机春耕备耕各项任务。要结合春耕备耕工作，积极做好各项强农富农惠农政策措施的宣传和落实，加大农机具购置补贴、耕地地力保护补贴等惠农政策的实施力度。7.3技术保证措施1、

21、组织专业技术人员深入农村、农民、农田当中，现场指导春耕生产，推广优良品种，解答技术难题，组织农民开展技术培训。2、开展放心农资保春耕行动，展示优质农资，分发宣传资料，开展现场执法，普及农资知识，提高农民识假辨假能力，组织开展春季“绿剑”保春耕执法行动，确保农民用种安全。7.4资金管理措施为了加强建设项目的管理，以镇政府实施发展为主体，镇扶贫办、农经站、实施项目的村委会具体主抓为原则，成立项目领导小组，镇党委书记，镇长为项目领导小组组长（实行双组长制），各部门分管领导为副组长，镇扶贫办、财政所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组负责进行项目的立项决策、资金筹措、仪标询价、负责财

22、务与统计、信息与文档等方面管理，以确保建设项目在计划期内顺利实施。7.5建设和运营管理措施（一）谋划长远，构建防灾减灾长效机制。一是着力在科学防灾减灾上下工夫。合理调整农作物区域布局，对抗性种植变为适应性种植，做到科学避灾。大力推广使用机械化作业、自动化高效节水等减灾技术，采用现代装备和科学防控技术，加大病虫害统防统治力度，提升抵御自然灾害能力。二是加快建设救灾备荒种子储备网络。三是加大对农业保险补贴政策的宣传力度。积极推动农业保险补贴政策的实施，扩大农业政策性保险的覆盖面，不断提高全区主要农作物保险覆盖率，提高农民灾后恢复生产的能力。（二）部门联动，强化灾害应对措施。一是加强沟通协商。进一步强化与气象、地质等部门的横向沟通会商，及时掌握天气变化情况，强化监测预警，科学预判灾情发展