低保案例分析

1、城乡低保案例分析一、哪些人才能吃低保？重庆市城乡居民最低生活保障条例第十四条和綦江县城乡居民最低 生活保障实施办法第九条规定，凡持有本县城乡居民户口，共同生活的家庭 成员人月（年）均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的，可申请享受城 乡居民最低生活保障待遇。我县城市居民最低生活保障标准为260元/月人。【案例 1】某社区李某一家 3口人都是城镇居民，他 43 岁原在一工地打工 月收入 1800 元，现得病住院就无法打工，近一个月花去医疗费 2 万多元；妻 子 40 岁一边在医院照顾他， 一边打点散工月收入 450 元；儿子 20 岁在重庆上 大学。问：李某家现在符合享受城市低保吗？分析：李某

2、因生病造成家庭生活困难， 目前只有他妻子打散工收入 450 元， 他家人均月收入为 150 元，低于我县最低生活保障标准 260 元。李某可向其社 区或社区所在街镇申请享受城市低保，按程序报批。根据以上情况，他家 3 人 每月共可享受低保金 365 元（其中：家庭收入补差 330 元，在校生分类重点救 助 35 元）。【案例 2】 某社区张某一家 8 人三个户口簿，他现年 82 岁和妻子 80 岁二 人为一个户口簿，二人也无养老金；大儿 56 岁在綦江齿轮厂上班月收入 2200 元，大儿媳 53 岁在家做家务并照顾老人，大儿的孩子 31 岁也在綦江某超市打 工月收入 1500 元，他们三人又为

3、一个户口簿；二儿 52 岁有时打散工月收入 750 元，二儿媳 49 岁在帮餐馆月收入 750 元，二儿的孩子 25 岁还在上大学， 这三人也是单独的户口簿。问：张某和他妻子这二位老人能不能单独享受城市低保？分析：不能。因张某家 8 人都是一起共同生活的， 家庭人均月收入 650 元， 超过我县最低生活保障标准 260 元。这里需说明的是：家庭人口应该是共同生 活的人口，而不是户口簿上的人口。二、老年人、残疾人能否分户出来享受低保？ 城乡居民最低生活保障，是以家庭为单位，家庭人均收入低于当地最低生 活保障标准的，才能申请享受城乡居民最低生活保障，对老年人、残疾人享受 低保没有特殊规定。意即老年

4、人、残疾人所在的家庭人均收入低于当地最低生 活保障标准，该老年人、残疾人才能和整个家庭一起申请享受城乡居民最低生 活保障，重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行） 第十条规 定可以分户情况除外。【案例 3】某村冯某，现年 68 岁，配偶周某现年 65 岁，四级残疾，夫妻 二人育有两子一女。 长子 45 岁，在家附近打零工， 月收入 800 元，长媳 43 岁， 在家务农，年种养殖纯收入 3000 元，孙子 21 岁，在校大学生；次女外嫁，户 口未迁出，每月付给父母赡养费 100 元；三子 33 岁，配偶 30 岁，夫妇二人在 广东打工，月收入 3750 元，孙女 8 岁，随父母外出入

5、学。冯某夫妇与长子一 家及次女一个户口簿，三子一家三口一个户口簿。问：冯某夫妇能享受农村低保吗？分析：根据重庆市城乡居民最低生活保障条例第十四条和綦江县城 乡居民最低生活保障实施办法第九条规定，冯某夫妇与长子一家共同生活， 应纳入家庭人口共 5 人申请低保，次女未共同生活，不纳入家庭人口计算。长 子一家年收入 800*12+3000=12600 元，次女年付给父母赡养费 1200 元，三 子每年应付给父母赡养费 150 元*12=1800 元（具体计算扶持抚养和赡养费是： 每月收入3750元* 20% = 750元，因冯某夫妇和三子妻子的父母也需要赡养， 且有一小孩需要抚养，所以 750 元分

6、成 5 份，每月 150 元），所以长子一家三 口加上冯某夫妇家庭年总收入为 12600 元+1200 元+1800 元=15600 元，人均 年收入3120元，高于我县农村最低生活保障标准1600元/人年，故该户不能享受低保，冯某夫妇虽是老年人、残疾人，但不符合分户条件，只能纳入共同 生活的家庭计算。三、哪些对象可以分户计算享受低保？ 重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行） 第十条规定， 家庭月人均收入在当地月最低生活保障标准 3 倍以内的已成年且丧失劳动能力 的残疾人或长期卧床不起的重病人员可与其父母、兄弟姐妹分户计算。【案例 4】某社区高某，一家 4 口人都是城镇居民，他 4

7、5 岁在外打工，月 收入 2500 元；妻子 43 岁在家做家务；儿子 21 岁，肢体二级残，未婚，无业； 女儿 10 岁在当地上小学。问：高某儿子能否单独申请享受城市低保？分析：我县最低生活保障标准是每月每人 260 元，按整个家庭来核算，该 户家庭收入 2500 元超过低保标准就不能享受城市低保待遇。如果进行分户计 算，高某的儿子一人就可享受城市低保每月 215 元。因为高某的儿子是肢体二 级残，属重残，且家庭人均收入未超过最低生活保障标准的 3 倍，符合分户计 算条件，高某需提供给儿子抚养费 100 元（具体计算扶持抚养和赡养费是： 2500*20% = 500元，因高某的父母和高某妻子

8、的父母也需要赡养，那就是500元分成 5 份，每份 100 元），家庭补助 160 元，另加上残疾补助 20 元和重残补 助 35 元，合计补助就是 215 元。这里需说明的是：分户计算并不是户口分开。【案例5】将案例4的家庭情况修改为：某社区高某，一家4 口人都是 城镇居民，他 45 岁在外打工，月收入 2500 元；妻子 43 岁也在外打工月收入 800 元；儿子 21 岁，肢体二级残，未婚，无业；女儿 10 岁在当地上小学。 某社区高某，一家 4 口人都是城镇居民，他 45 岁在外打工，月收入 2500 元； 妻子 43 岁在家做家务；儿子 21 岁，在上海读大学；女儿 10 岁在当地上

9、小学， 肢体二级残。问：高某家的儿子或女儿能否单独享受城市低保？分析：高某家的儿子或女儿都不能分户计算纳入城市低保。因为第种情 况是高某家的月收入 3300 元，家庭人均月收入超过我县最低生活保障标准 260 元的3倍，儿子不能分户享受低保；第种情况是女儿10岁属未成年，不能分户享受低保。四、劳释人员是不是都可享受半年的低保待遇？綦江县城乡居民最低生活保障实施办法第二十三条规定，劳动年龄段 内有劳动能力的刑满释放人员，符合城市低保条件的，从释放之日起 6 个月作 为择业期，可纳入家庭申请城市最低生活保障，期满后享受与其他对象相同待 遇。【案例 6】某社区城镇居民王某， 33 岁，离异无小孩，上

10、月刑满释放回家， 与父母共同生活；父亲 63 岁，月退休工资 2000 元，母亲 61 岁，每月养老保 险 580 元。问：王某能否享受低保？分析：根据重庆市城乡居民最低生活保障条例第十四条和綦江县城 乡居民最低生活保障实施办法第九条规定，王某与父母共同生活，本人 6 个 月作为择业期不计算收入，其父母月收入合计 2580 元，家庭人均月收入 860 兀，咼于我县城市居民最低生活保障标准 260兀/人月，故不能享受低保。【案例 7】将【案例 5】的家庭情况修改为：某社区城镇居民王某， 33 岁， 离异无小孩，上月刑满释放回家，与父母共同生活；父亲 63 岁二级残疾，无 收入；母亲 61 岁，每

11、月养老保险 580 兀。问：王某能否享受低保？分析：根据重庆市城乡居民最低生活保障条例第十四条和綦江县城 乡居民最低生活保障实施办法第九条规定，王某与父母共同生活，本人 6 个 月作为择业期不计算收入， 其父母月收入合计 580 兀，家庭人均月收入 193 兀， 低于我县城市居民最低生活保障标准 260元/人月，王某可向其社区或社区所 在街镇申请享受城市低保，按程序报批。根据以上情况，他家 3 人每月共可享 受低保金 255 兀（其中： 家庭收入补差 200 兀，重度残疾分类重点救助 35 兀， 残疾补助 20 兀）。五、不符合低保条件的特殊困难家庭能申请哪些救助？ 不符合低保条件的城乡困难家

12、庭，因重大疾病造成家庭生活困难，可按程 序向街镇申请临时医疗救助或临时救助，数额特别巨大、严重影响家庭基本生 活的，还可向县慈善会申请慈善医疗救助；因其他突发伤害或意外事件等造成 家庭基本生活难以维系的，可按程序向街镇申请临时救助，报县民政局审批。【案例 8】某村张某， 48 岁，患白血病，花去医药费 20 余万兀，导致家庭 生活较困难；配偶 45 岁，在家务农并照顾张某； 儿子 25 岁，未婚，大学毕业， 月收入 3000 兀，户口外迁，未和父母一起居住。问：张某一家能否享受低保？不能的话，能申请什么救助？ 分析：重庆市城乡居民最低生活保障条例第十四条和綦江县城乡居民 最低生活保障实施办法第九条规定，张某儿子未和父母一起居住，不纳入共 同生活的家庭成员申请低保， 但应付给父母