工程设计承包商管理标准

1、Q/GDW46国网新源控股有限公司企业标准Q/GDW 46-0012012-20304工程设计承包商管理标准2012 - 10- 16 发布2012 - 10- 16 实施国网新源控股有限公司发布Q/GDW 46-0012012-20304目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责14.1本部15管理活动的内容与方法25.1本标准依据的流程25.2总则25.3招标设计阶段勘察设计管理25.4施工图设计阶段勘察设计管理25.5现场设计代表人员考核管理25.6设计单位考核与评价管理35.7资料归档46重要风险识别与控制57检查与考核68报告与记录6附录A（规范性附录）流程图7附录B

2、（规范性附录）表格样式8附录C（资料性附录）9前言本标准是按照Q/GDW 46-0052012-00701（国网新源控股有限公司管理标准编写规范）给出的规则起草。本标准由国网新源控股有限公司标准化委员会提出。本标准由国网新源控股有限公司基建部归口并解释。本标准主要起草人：佟德利。本标准审核人：王洪玉、李富春。本标准审定人：黄悦照。本标准批准人：林铭山。本标准2012年10月首次发布。3工程设计承包商管理标准1 范围本标准规定了国网新源控股有限公司工程设计承包商管理的职责、管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告和记录等要求。本标准适用于国网新源控股有限公司本部及基建项目单位工

3、程设计承包商管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DL/T 52122005 水电工程招标设计报告编制规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 设计单位受基建项目单位委托承担工程项目建设设计任务并与基建项目单位签订了工程项目建设勘察设计合同协议书的单位。3.2基建项目单位工程项目权益所有者或合法代表，又称项目法人。3.3 设代对现场设计代表的简称。4 职责4.1 本部4.1.1 基建部监督、检查、指导基建项目单位工程设计承包商管理工作。4.

4、2 基建项目单位4.2.1 分管领导4.2.1.1 批准设计单位考核结果。4.2.1.2 批准设代人员资格审查意见。4.2.2 工程部（物流中心）4.2.2.1 是项目工程设计承包商管理的归口管理部门。4.2.2.2 组织对设代人员资格审查。4.2.2.3 组织对设计单位及设代人员的考核和评价。5 管理活动的内容与方法5.1 本标准依据的流程现场设计代表人员考核管理流程（见附录图A.1）。5.2 总则5.2.1 工程设计承包商应严格按照工程勘察设计合同的要求开展工程设计工作。5.2.2 基建项目单位依据设计合同和本标准要求开展工程设计承包商管理工作。5.2.3 工程设计承包商分两个阶段进行管理

5、，即招标设计阶段和施工图设计阶段。5.3 招标设计阶段勘察设计管理5.3.1 招标设计阶段设计单位主要的设计成果主要包括：招标设计报告及专题报告、工程总平面设计、筹建期招标文件、科研报告、本阶段的设计总进度计划及年度设计进度计划、供图计划等。设计成果的深度和广度应符合水电工程招标设计报告编制规程及公司管理标准和制度的要求。5.3.2 基建项目单位工程部（物流中心）督促设计单位按照勘察设计合同和本阶段设计工作大纲要求完成本阶段的工程勘察、设计工作。5.4 施工图设计阶段勘察设计管理5.4.1 施工图设计阶段设计单位主要的设计成果主要包括：全套施工详图及施工技术要求说明、专门性地质勘察报告、竣工地

6、质报告、全套工程量清单、设备清册、各阶段验收所需的设计工作报告等。施工图设计阶段设计深度和广度应满足国家、行业和相关行业及公司一体化标准的要求。5.4.2 基建项目单位工程部（物流中心）督促设计单位按照勘察设计合同和本阶段设计工作大纲要求完成本阶段的工程勘察、设计工作。5.5 现场设计代表人员考核管理5.5.1 按照设计合同或协议要求，设计单位应选派能胜任工作的设计人员到工地现场承担设计代表工作，派驻前设计单位将拟选派人员的相关资料以函文形式提交基建项目单位。5.5.2 基建项目单位工程部（物流中心）对拟选派设代人员进行审核，形成审核意见。经基建项目单位分管领导批准后以文件形式发送设计单位。5

7、.5.3 设计单位按审核意见确定设代人员组成名单并以文件形式提交基建项目单位。5.5.4 基建项目单位工程部（物流中心）对设代名单进行备案，同时发送监理单位备案。5.5.5 设代撤离现场或人员变动，应得到设总批准并得到基建项目单位工程部（物流中心）同意，工作交接应在现场进行。5.5.6 设代处负责人及主要专业技术负责人在其服务期间保证每月在施工现场工作时间满足合同要求（一般不少于20个工作日）,在满足上述条件的前提下离开现场，需向工程部（物流中心）请假，批准后方可离开。5.5.7 基建项目单位工程部（物流中心）应对设代人员和车辆配备情况、深入现场情况、组织协调能力、解决问题的能力和工作态度进行

8、监督检查，并将监督检查的结果反应到设计单位考核与评价管理工作中。5.6 设计单位考核与评价管理5.6.1 考核基金组成基建项目单位在设计招标文件和合同中明确：设计考核基金为设计合同费用的5%，在每次合同支付时提取支付额度费用的5%用于设计合同执行情况考核，在下一次合同费用支付时应根据考核情况返还考核基金。5.6.2 设计单位考核管理5.6.2.1 考核内容根据合同执行情况进行考核，考核内容有抽水蓄能电站招标设计阶段设计考核细则（见资料性附录C.1）及抽水蓄能电站施工图设计阶段设计考核细则（见资料性附录C.2）。5.6.2.2 考核周期按合同费用支付周期同频次进行（施工图设计阶段原则上每半年组织

9、一次）。5.6.2.3 考核方式5.6.2.3.1 直接考核方式管理：a) 由于设计单位原因发生重大设计变更，且造成损失的，设计单位除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的勘察设计费，并按合同条款规定赔偿损失;b) 由于设计单位自身原因，未按约定的时间及份数交付设计文件、招标技术文件的，每批文件每延误1天，扣减该项目应收勘察设计费的万分之二;c) 因设计单位编制的招标文件出现错误或遗漏等原因造成工程量出现偏差或漏项的，每发现一处扣除100-10000元考核基金;d) 因设计单位工程量计算错误、工程漏项及概算计算错误等原因，导致工程结算价款出现较大偏差的，每发现一处扣除100-10000元考核基

10、金;e) 设计变更时，因设计单位量差计算出现差错，或未按约定时间提交量差分析计算书的，每发现一处扣除100-10000元考核基金;f) 综合考核评价方式：1) 每次合同支付15天前，设计单位按照附表C.1、C.2的要求开展自评工作，填写电站设计单位考核细则表，并按资料性附录C.1、C.2相关工作要求编写抽水蓄能电站设计工作总结报告（见附录表B.1），报基建项目单位工程部（物流中心）;2) 基建项目单位工程部（物流中心）结合设计单位自评情况、监理单位及承包商的反映情况进行最终评价，确定电站设计单位考核细则表的最后得分，上报分管领导批准;3) 工程部（物流中心）将批准后的考核结果及时反馈设代处。如

11、设计单位对考核结果有异议时,应在5日内向基建项目单位申请复议,过期视为同意;4) 工程部（物流中心）将最终考核结果提供计划合同部，作为设计合同考核基金支付结算办理的依据。5.6.2.4 设计考核费用计算原则5.6.2.4.1 设计综合考核费用计算对于一般的设计工作，采用综合评价考核方式。综合评价采用打分制，总分100分，评定分为四个等级，95分优秀、95分良好85分、85分合格75分、75分为不合格。5.6.2.4.2 综合考评根据以下四个标准进行:a) 考核结果为“优”:返还当期考核基金的100%，并返还上期所扣除考核费用的80%；b) 考核结果为“良”:返还当期考核基金的80%， 并返还上

12、期所扣除考核费用的60%；c) 考核结果为“合格”:返还当期考核基金的60%；d) 考核结果为“不合格”:扣除当期考核基金。5.7 资料归档5.7.1 各相关单位收集与本标准相关资料并按要求归档。5.7.2 基建项目单位工程部（物流中心）收集与本标准相关资料按要求整理、归档。6 重要风险识别与控制表1给出了基于本标准所依据的流程识别的风险及控制。表1 现场设计代表人员考核管理流程风险识别与控制表流程目标/要求关键步骤编号与描述关键步骤责任部门、岗位风险描述风险成因风险发生的可能性风险影响后果风险重要程度控制措施通过规范现场设计代表管理工作，确保设计单位对现场的技术支持作用2 审核确认现场设计代

13、表资格工程部（物流中心）未能审核出现场设计代表应具有的资质和工作经历1 工作经验不足；2 责任心不强。低高中1 加强业务知识培训；2 加强绩效考核。117 检查与考核对本标准规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表2所示：表2 考核内容序号考核项目考核指标被考核人（单位/部门）监督人（单位/部门）考核类别1审核确认现场设计代表的资格和相应工作经历业务水平要求是否认真审核确认现场设计代表的资格和相应工作经历业务水平要求工程部（物流中心）分管领导C注：考核类别填写说明：本部对本部各部门的考核填写“A”；本部对各单位的考核填写“B”；各单位内部的考核填写“C”。8 报告与记录表3给出了执行本标准

14、形成的报告和记录。表3 报告与记录序号编号名称填写部门保存地点保存期限备注1/拟选派人员的相关资料设计单位基建项目单位工程部（物流中心）至档案移交不宜给编号2Q/GDW 46-0012012-20304.JL01审核意见基建项目单位工程部（物流中心）基建项目单位工程部（物流中心）至档案移交3Q/GDW 46-0012012-20304.JL02设代人员组成名单设计单位基建项目单位工程部（物流中心）至档案移交4/电站设计单位考核细则表设计单位基建项目单位工程部（物流中心）至档案移交外来5Q/GDW 46-0012012-20304.JL03抽水蓄能电站设计工作总结报告设计单位基建项目单位工程部（

15、物流中心）至档案移交AA附录A （规范性附录）流程图图A.1 现场设计代表人员考核管理流程BB附录B （规范性附录）表格样式表B.1 抽水蓄能电站设计工作总结报告抽水蓄能电站设计工作总结报告C Q/GDW 46-0012012-20304.JL03D Q/GDW 46-0012012-20304.JL03E Q/GDW 46-0012012-20304.JL03Q/GDW 46-0012012-20303.JL03 1. 本期设计工作完全情况结合工程勘察设计工作大纲及本期设计考核自评情况，实事求是的总结本期设计工作的完成情况。2. 本期未完成设计工作的原因分析重点分析设计工作未完成的原因及对后

16、续工作的影响，并制定弥补/改进措施。3. 下期设计工作计划制定下一考核期的设计工作计划。4. 合理化建议针对工程管理过程中存在的问题，提出合理化建议。附件：设计考核自评表附录C （资料性附录）C.1 抽水蓄能电站招标设计阶段设计承包商考核细则抽水蓄能电站招标设计阶段设计承包商考核细则考核项目考核内容与考核办法单项分值得分1.勘察设计工作大纲1.1工作大纲未按时编制、报审，扣1分21.2工作大纲未按时更新、修订、报备，每项扣1份22.勘察报告2.1地质勘测成果未按时提供扣1分，质量不满足规程规范要求扣1-2分。52.2未按工程需求提供1:1000-1:2000测绘资料，局部位置提供比例为1:50

17、0的测绘资料，扣1-2分。33.设计报告3.1分标设计方案不符合抽水蓄能电站工程分标设计导则要求，每项扣1分。43.2施工组织设计不符合抽水蓄能电站工程招标设计阶段施工组织设计编制导则要求，每项扣1分。43.3招标设计报告不符合水电工程招标设计报告编制规程要求，每项扣1分。63.4招标设计报告及专题报告未按工程技术管理标准要求编制、审查、修订，每项扣1分44.科研工作4.1未提交常规科研试验项目的成果报告，扣3分，迟交一项扣0.5分34.2未提交外委试验项目清单及工作任务书，扣3分，迟交一项扣0.5分35.景观规划5未按合同要求完成电站永久征地范围内的景观规划设计，扣2分46.工程总平面设计6

18、.1未完成电站永久征地范围内的工程总平面布置图，扣2分；未按时提交审查扣1分46.2工程总平面布置不符合公司标准要求，每项扣1分。37.筹建期工程招标文件7.1提供的招标文件招标图纸、技术规范书和工程量清单完整性和准确性不满足招标要求，每项扣1分；延迟提交招标文件，每项扣0.5分。67.2未提交主要项目和造价变动敏感项目招标工程量与可研阶段设计工程量增减对比分析报告，扣1分27.3未执行国家强制性条文和公司补充性强条，每项扣1分108.总图纸目录/设备清册8.1未提供设备清册扣4分；设备清册不完善，每漏一项扣0.5分48.2未提供总图纸目录扣4分；总图纸目录不完善，扣1分48.3未提供电子版图

19、纸，每套图纸扣1分38.4供图延迟，每套扣0.5分。38.5供图质量情况，发现一处错误，扣0.5分。39.设计优化9未按要求完成设计优化专题报告，扣4分；410.资源配备及设计服务10.1是否积极参加设计联络会、技术协调会、技术交流会、方案分析会、专题咨询会等与设计有关的技术会议，并提供相应会议所需的有关资料，每缺席一次会议扣1分310.2招标、评标、合同谈判等工作配合不到位，每次扣1分。410.3未按投标承诺配置资源迟交设计成果，一次扣1分310.4业主临时交办事情的完成情况。配合不积极或不按要求完成，每项扣1分。210.5因设计原因，未能及时组织进行技术咨询，影响工程建设，每次扣1分。21

20、1.加分项目11.1积极主动组织专家就招标设计过程中遇到的技术难题进行咨询，加2分；11.2积极主动按要求完成业主临时交办的事情，加1分；11.3每提出一项合理化建议，并及时提供相关资料，加2分备注：1.考核采用打分制，考核表最高分为100分，单项得分最低为0分；2.若考核单项在一个考核期内没有发生，该单项评满分；3.评定等级分为4个等级，优秀95分、95良好85、85合格75、75为不合格。C.2 抽水蓄能电站施工图设计阶段设计考核细则抽水蓄能电站施工图设计阶段设计考核细则考核项目考核内容与办法单项分值得分1.综合指标1.1考核当期，未按投标承诺履约的，每项扣1分21.2考核当期，未完成工作

21、大纲计划要求的，每项扣1分21.3未按公司要求编制、更新、修订设计总进度计划，每项扣1分21.4未按合同要求开展科研及试验工作，每项扣1分21.5未按要求开展创优策划扣2分；创优目标未实现，扣4分42.造价指标2.1设计变更估算准确率，每次估算误差超过25%以上为不合格，扣1分。32.2合同外新增单价每发生一项扣1分32.3施工图纸工程量计算错误，每项扣1分，错误计量以监理（承包商）来函求证，并经确认有误的数量为准。32.4合同工程量清单漏项，每项扣1分52.5未提交主要项目和造价变动敏感项目施工图工程量与招标工程量增减对比分析报告，每标段扣2分43.质量指标3.1专项设计不满足总平面布置要求

22、，每处扣1分43.2未执行国家强条，每项扣1分43.3未执行公司补充性强条，每项扣1分43.4未组织实施工程细部结构设计和二次设计工作，每项扣2分43.5质量监督巡视反馈情况，每存在一项设计问题扣1分44.资源配备4.1设总设计服务出勤率。设总（副设总）未经批准同意，不参加会议，每人每次扣1分; 34.2现场设代服务出勤率。现场设代出勤率需满足工作开展需要，每种专业须有人员留住现场，无理由缺勤时，每人次扣1分。34.3一般设计人员未及时参会，每缺勤一次扣1分34.4现场办公设备到位情况。现场办公设备需满足工作开展需要，每影响一项工作，扣1分。35.图纸供应及交底5.1未提供图纸总目录及电子版图纸，每套图纸扣1分35.2供图计划完成情况。供图时间较计划推迟，每套扣1分。45.3图纸会审