2021年市长在信贷投放调度会的发言稿.doc

1、2021年市长在信贷投放调度会的发言稿一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好信贷投放工作的责任感和紧迫感上半年，全市各家金融机构认真贯彻中央积极稳健的宏观货币政策，紧紧围绕市委、市政府中心工作，根据新形势新情况，不断提高政策的针对性和灵活性，积极争取信贷规模，进一步优化信贷结构，提升金融服务意识和水平，大力创新金融产品，加大支持全市经济社会发展的力度，确保重点项目建设、中小企业生产和农村牧区春耕备耕等领域的资金需求，金融运行质量稳步提高，为全市经济社会发展提供了强有力的信贷支撑。截至月末，驻市金融机构人民币各项存款余额为_亿元，比上年同期增加_亿元，增长_%。比年初增加_亿元，增长_%，同比多

2、增_亿元，增速同比回落_个百分点。存款增量位居全区第七位，蒙东第四位。按人民银行可比口径计算，全市全部人民币各项贷款余额为_亿元，比上年同期增加_亿元，增长_%。比年初增加_亿元，增长_%。贷款增量在全区位居第七位，蒙东位居第三位。中小企业贷款累计投放_亿元；“三农”贷款累计投放_亿元。其中：驻市金融机构人民币各项贷款余额_亿元，比上年同期增加_亿元，增长_%。累计投放_亿元，比年初增加_亿元，增长_%，同比多增_亿元，增速同比提高_%，人民币贷款增速高于全国_个百分点、高于全区_个百分点。驻市金融机构人民币各项贷款余额首次突破_亿元大关。异地合作银行贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，增长_%

3、；_贷款余额_亿元，比年初增加_亿元，增长_%。按年初制定的新增投放_亿元的任务目标，已经实现了时间过半任务过半，为我市完成全年投放任务打下了坚实基础。在上半年信贷规模趋紧、多家金融机构主要领导变动的情况下，我们能取得这样的成绩的确来之不易，尤其是一些创新性、亮点性的工作值得总结和肯定：比如，在增强担保实力上，市汇鑫担保公司为了做大资本金规模，抱团增信，吸纳了_个自然人股东，注册资本由_万元增加到_万元，下一步分别在_个旗县市区设立分公司。这一做法，是用政府资金撬动民间资本，鼓励和引导资金实力雄厚的民营企业和自然人进入融资性担保行业，对于进一步完善我市融资担保体系建设、壮大担保公司资金实力、扩

4、大服务范围、增进银担合作具有重要意义。在创新银企对接方式上，市政府在_月初召开全市银企对接会的基础上，_月_日承办了东五盟市中小企业金融服务峰会，这对于宣传展示我市经济社会发展成果，衔接银行与企业信息对称关系，有效缓解中小企业融资需求，推进经济与金融良性发展，具有十分重要的意义。这次会议上我市签约项目_个、签约金额_亿元，分别占签约项目总数和金额的_%和_%以上。在深化农村信用社改革上，针对科左后旗信用联社资金匮乏、包袱沉重的现状，经多次协调沟通，争取到全区管理好、实力强的六家金融机构对该社进行并购重组，共出资_万元，用于消化历年亏损挂账和充实资本金。这对有效化解风险，改善经营状况，强化内部控

5、制，增强资本实力，提升对“三农”和小企业的金融服务水平具有十分重要的作用。在创新小贷公司贷款模式上，东信小贷公司在去年采取“龙头企业+基地+农户”的贷款模式基础上，今年还要继续扩大扶持规模，对于我市龙头企业进一步延伸产业链条做大做强，对于破解农户贷款难题，带动养牛业的发展，加快新农村建设起到了示范作用。在各银行业金融机构的创新意识上，工、农、中、建、农发、包商、邮储、_银行以及各信用联社、村镇银行、农合行都积极谋思路、想办法，特别是在争取信贷规模、实施产品创新等方面有许多好的经验和做法值得总结，为下一步全市金融信贷工作的开展积累了宝贵经验。从上半年我市金融运行情况看，按照年初制定的金融工作目标

6、任务完成的比较好，基本达到了时间过半、任务过半。但是受国家宏观政策环境及其他因素影响，要完成年初制定的新增贷款投放超_亿元，力争_亿元目标还是有一定难度。年初以来，央行连续_次上调存款准备金率，_次上调基准利率，稳健的货币政策直接导致贷款投放总量不足；当前，我国宏观经济正处于抑制通货膨胀的调整期，在稳健的货币政策环境下，各大银行普遍采用贷款规模按月下达、按月控制的手段和方式，并结合新增存款考核的因素，使信贷投放受到制约，多家银行储备的大项目、成熟项目很多，由于没有规模难以发放；虽然前_个月我市新增贷款增幅同比提高_个百分点，但从市委、政府制定的“_五”时期GDP年均增长_%的目标和我市经济实际

7、发展速度对资金需求角度看，全市信贷资金仍然不足，缺口较大，另外担保能力较弱，对农牧业贷款办法不多、能力不强等问题依然比较突出，下半年信贷投放形势非常严峻。但是我们面临的有利因素也很多。一是我市经济快速发展，继续领跑蒙东地区。今年以来，全市认真贯彻落实自治区各项决策部属和政策措施，大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，全市经济保持高开稳走的态势，上半年实现地区生产总值_亿元，按可比价增长_%。工业经济继续保持高增长态势，月份预计实现工业增加值_亿元，按可比价同比增长_%。其中规模以上工业企业实现增加值_亿元，比上年同期增长_%。主导产业全面向好，多数行业增速较好，继续朝着宏观调控的预期方向发展

8、。二是通过银企对接会议，各家金融机构已经筛选和储备了一批大项目、好项目。对这些项目银行、地_府和企业都做了大量的前期工作，条件逐渐成熟，手续逐渐在完备，在争取信贷支持方面我们有基础。三是新设立、新引进的金融机构积极拓展业务领域。机构数量比年初增加了_家，村镇银行和金润、亿通_挂牌开业；_银行通辽分行和开鲁村镇银行将于近期开业，一些市外金融机构还将相继入驻我市，异地合作银行也陆续在我市开展业务。四是人民银行、银监局科学指导、理性调控，各金融机构转变作风，主动超前服务，积极创新信贷产品和模式，形成了共同支持地方经济发展的良好局面。五是_出台的_促进_经济社会又好又快发展的若干意见（国发_号）中，明

9、确提出了支持金融业发展的各项政策。这对我市而言是一个难得的发展机遇。总体上看，还是有利因素多于不利因素。各银行业金融机构和相关部门要充分把握金融形势，紧紧围绕市委、政府的中心工作，增强主动服务意识，提高信贷投放质量和水平，坚定信心，突出重点，协调联动，确保全市信贷投放目标任务的完成。二、集中全力，攻坚克难，全面做好下半年的信贷投放工作下半年，是我市信贷投放的关键时期，是完成目标任务的攻坚期。各金融机构、各地政府和相关部门要尽快把思想和精力集中到推动工作落实上来，集中到促进全市经济社会加快发展上来，狠抓任务落实，齐心协力做好今年的信贷投放工作。（一）千方百计加大信贷投放力度。刚才我们已经明确，今

10、年信贷投放的目标不变，新增贷款投放超_亿元，力争_亿元。这就要求各银行业金融机构要进一步改善金融服务，创新金融产品，优化信贷结构，积极向上级行争取资金支持和政策倾斜，努力扩大信贷投放总量。要认真抓好全市、全区历次银企对接会签约项目的资金落实工作，深入地方、企业，对已经对接和签约的项目逐一跟踪落实，找到症结，有针对性地采取措施，扎扎实实地推进这些项目切实得到贷款支持，以确保我市重点项目的及时开工。结合国家相关政策导向，在支持做好一些大项目的同时，积极调整和优化信贷结构，加大对农村牧区、商贸流通业和民生领域的信贷支持。对于各家金融机构在发言中提出的下半年贷款增量计划，要提前谋划、动手准备，争取早介

11、入、早授信、早放款，确保项目信贷需求，全面超额完成任务目标。（二）着力提升农村牧区和中小企业金融服务水平。各银行在_、信贷流程、金融产品、激励机制等方面要加大创新力度，切实强化服务中小企业和农村牧区融资功能。要结合实际选择对口扶持对象，适当放宽抵押担保条件，简化贷款审批和发放手续，尽最大努力解决企业和个体工商户的资金需求。创新农村牧区金融服务，探索开展土地、草场承包经营权、林地（权）、合作_股权、农业机械等抵质押贷款业务，有效扩大农牧业信贷投放。下一步，市政府将协调有关部门出台通辽市设施农业贷款管理暂行办法，农村危房改造的贷款流程和意见等，进一步加大对农村牧区信贷支持力度。（三）想方设法提高直

12、接融资比重。我市直接融资基础差、能力弱，推进力度还不够。在下一步工作中，我们要加强对上市工作的_领导，努力形成各部门协调推进企业上市的工作机制，协助解决企业在上市推进过程中遇到的难题。要继续对我市企业开展考察调研，对已选择培育的一批符合国家产业政策、资产质量较好、经济效益突出、有较好发展前景的企业加快推进步伐。我们将引进并成立股权投资企业，研究制定扶持和鼓励企业上市的相关优惠政策，召开拟上市企业推进工作座谈会，为企业上市创造良好的环境。要积极探索多种直接融资方式，支持和帮助有条件的企业发行中小企业集合债、公司债券和短期融资券。鼓励和支持企业通过发行中期票据、信托产品、企业委托贷款、融资租赁等形

13、式进行融资。（四）积极推进地方金融_体系建设。继续做好股份制银行、村镇银行、保险公司、_和融资性担保公司的组建和引进工作，_银行通辽分行和开鲁村镇银行要尽快开业运营。积极引导外埠银行在我市开展信贷业务的同时，鼓励其在我市设立分支机构，尤其是要加强与国家开发银行_分行的合作，进一步抓好签约项目的落实。继续深化农村信用社改革，完善法_理结构，鼓励条件成熟的农村信用社加快改制农商行的步伐，进一步做好后旗信用联社并购重组工作。加强基层网点建设，完善服务网络和功能。推动民间资本进入金融领域。加快发展村镇银行，推动_做大做强，进一步增强信贷投放能力。（五）进一步提高担保实力。要积极组建和引进担保公司，壮大

14、担保公司资金实力，扩大担保规模，完善担保体系，增强担保能力，巩固提升汇鑫担保公司及各分公司“抱团增信”成果。进一步加大担保公司的清理整顿力度，规范审批程序，加强日常监督管理，督促指导融资性担保机构建立和完善内部控制制度，防范担保业务风险，确保融资性担保公司规范有序经营。要加强担保公司之间的合作，采取联合担保和再担保的方式，解决大额贷款担保问题。积极探索扩大抵押担保物范围。下半年，汇鑫担保公司的_个分公司都要投入运营，并将再引进2_家担保公司，进一步增强我市融资担保实力。（六）形成加强信贷投放工作的强大合力。人民银行通辽市中心支行要发挥好窗口指导作用，引导金融机构增加有效信贷投入，争取上级行贷款规模和支农再贷款，促进我市金融业健康发展。银监分局要结合我市实际，在保障银行业金融机构稳健运行的同时，对今年新增贷款规模在政策范围内适当保持监管容忍度。各级政府要把金融信贷工作放在更加突出和更加重要的位置，加强和改善对金融工作的领导，强化社会信用体系建设，创造良好的金融生态环境。各级金融办要做好沟通、协调和服务工作，充分发挥桥梁和纽带作用，推动政银企合作进一步深化，及时协调解决金融机构在信贷投放中遇到的难