XX县（市、区）十二五农网发展规划报告大纲

1、xx县（市、区）“十二五”农网发展规划报告大纲 目 录前言41基本情况51.1自然地理条件及资源概况51.2社会发展现状51.3国民经济发展现状62农网概况92.1农网现状及分析92.1.1农网发展概况92.1.2农网现状92.1.3需求现状122.1.4全县(市)及农村电力供应现状152.1.5无功补偿172.1.6农网智能化现状172.1.7运营概况172.2 “十一五”计划执行情况192.3 农网存在的主要问题193农村电力市场需求预测203.1农村经济发展规划203.2农村电力需求历史分析223.3用电需求预测273.3.1影响农村电力市场因素273.3.2预测方法273.3.3预测结

2、果274 农网电源发展布局304.1资源条件304.2地方电厂建设规模305农网发展规划335.1农网规划指导思想和原则335.1.1农网规划指导思想335.1.2农网规划原则335.1.3农网规划一般要求345.1.4农网规划技术原则345.2农网规划目标355.3农网规划355.3.1高中压配电网规划355.3.2低压配电网规划395.3.3无功规划395.4网架评价406农网智能化规划416.1 农网智能化建设的技术路线416.2 农网智能化建设的基本原则416.3重点环节427投资估算468农网投融资规划及经济性分析478.1农网投融资现状478.2投融资机制现状及存在问题478.3农

3、网投融资规划478.3.1农网投资需求478.3.2农网投资来源分析478.3.3农网投融资规划488.4财务评价488.5敏感性分析518.6小结519远景展望529.1远景规划529.2目标展望5310完成规划的实施意见54410 .1组织领导54410 .2政策措施和技术保障54410 .3农电体制改革的基本思路和目标54410.4农村电价改革的基本思路和目标54410.4电力企业完成规划的基本思路和措施54411结论及建议54411.1基本结论54411.2政策建议54434 前言1) 编制目的根据十二五农村电网升级改造工作部署要求，结合本地区经济发展情况和电网的实际情况，编制“十二五

4、”农村电网发展规划。2) 规划范围与年限规划范围：县（市）辖区内全部农村供电，包括国家电网、地方电网和其它形式的供电电网。规划年限：以2009年、2010年为基准年，2015年为规划目标年，2020年为远期年。3) 规划依据（1） 本次规划有关文件；（2） 地方经济发展规划和有关农村发展规划（3） 规划应遵守的有关导则、规程及规范等；（4） 各地区根据具体情况制定的有关规定及管理办法；（5） 其它依据。4) 规划基本思路规划以县(市)为其本单元，国家电网、地方电网统一规划，在县(市)基础上完成市（州）规划和全省规划。按职责范围分步组织实施。5) 其它需说明问题，如工作过程、资料收集等。1基本情

5、况1.1自然地理条件及资源概况基本情况简介，包括地理条件、面积、行政区划分和人口、农业人口、自然资源、交通条件等。附本县（市、区）行政区域划分图（见图1.1-1）。图1.1-1 xx县（市）行政分区图1.2社会发展现状农村人口变化，重点分析农村人口及增长速度、与全县（市、区）人口增长速度对比、城乡人口比例变化等，包括10年（近5年逐年）内农业人口、占总人口比重及增长速度等。农村居民收入及消费水平发展，重点分析农村居民收入及消费水平、变化、与城市居民对比、与全国平均水平对比等，包括10年（近5年逐年）内农民人均收入及增长速度、与城镇居民人均收入对比、历年农民人均收入年平均增长速度及分析、农民人均

6、消费支出、与城镇居民人均消费对比、乡村、城镇居民恩格尔系数等。农村城镇化发展情况，包括10年（近5年逐年）内城镇化水平及增长速度、与全国平均水平对等，并作必要分析。1.3国民经济发展现状国民经济发展及现状、特点及潜力，包括10年（近5年逐年）内地区生产总值、农村生产总值及增长率、农村生产总值占全县（市）地区生产总值比重及变化趋势、经济发展水平的横、纵向比较等。产业结构，包括10年（近5年逐年）内农村分产业产值及增长情况、产业结构比例变化及分析等。附全县（市）历年社会经济发展概况表（见表1.3-1）。表1.3-1 xx县（市）历年社会经济发展概况表序号指 标 名 称200620072008200

7、92010（预）“十五”年均增长率06-08年均增长率一全县（市）地区生产总值（gdp）（亿元）1第一产业2第二产业3第三产业二农村地区生产总值（gdp）（亿元）1第一产业2第二产业3第三产业三全县（市）总人口（万人）1城市人口2城市户数（万户）3农村人口（万户）4农村户数（万户）四城市化水平（%）五居民人均消费支出（当年价）1城镇居民（元）2农村居民（元）六居民人均收入（当年价）1城镇居民（元）2农村居民（元）七恩格尔系数1城镇2农村八人均地区生产总值（元/人）1城镇2农村九全县(市)幅员面积（km2）2农网概况2.1农网现状及分析2.1.1农网发展概况全县（市）农网发展整体描述，包括农网范

8、围、管理体制、电价等。介绍农网建设实绩，各期农网工程规模、实施情况及取得成绩，农电管理体制改革情况。2.1.2农网现状 对农网进行整体描述，包括并网情况，农网高、中、低压配电线路长度及配电变压器台数、容量等。2.1.2.1高压配电网现状电网结构描述及现状分析，包括全县（市）及各地区的供电能力、供电可靠性、电压质量、设备情况、设备利用率（每km、每kva供电量）等。附高压配电网配电设备统计表（见表2.1.2.1-1）。表2.1.2.1-1 2009年xx县（市、区）农网高压配电设备统计表单位：km，mva序号网络区区域乡镇个数110kv线路110kv变电35kv线路35kv变电条长度座数/台数容

9、量条长度座数/台数容量1国家电网2地方电网全县（市）注：本表乡镇个数以资产归属界定。2.1.2.2中压配电网现状电网结构描述及现状分析，包括全县（市）及各地区的供电能力、供电可靠性、电压质量、设备情况、设备利用率（每km、每kva供电量）等。附中压配电网配设备统计表（见表2.1.2.2-1）。表2.1.2.2-1 2009年xx县（市）电业局（公司）农网中压配电设备统计表单位：km，mva序号网络区区域乡镇个数10kv线路10kv配变条长度台数容量1国家电网2地方电网合计全县（市）2.1.2.3低压配电网现状现状分析，包括低压配网规模，供电能力、供电可靠性、电压质量、设备情况、设备利用率（每k

10、m、每kva供电量）等。附全县（市、区）及各地区低压配电网规模统计表（见表2.1.2.3-1）。表2.1.2.3-1 2009年xx县（区）农网低压配电设备统计表单位：km，kv序号网络区域乡镇个数电压低压线路备注1国家电网2地方电网全县（区）2.1.3需求现状用电量分析，包括全县（市）及各供电所农村用电量、网供电量、增长率及占全县（市）用电量比重，农村人均用电量、增长率及占全县（市）比重，与全省平均水平对比等。最大负荷分析，包括全县（市）及供电所最大负荷，最大负荷利用小时数及负荷密度等。附全县（市）及各供电所农村用电情况统计表（见表2.1.3-1）、全县（市）及供电所农村最大负荷统计表（见表

11、2.1.3-2）。表2.1.3-1 2009年xx县（市）农村用电情况统计表单位：亿kwh，kwh/人.年序号供电所名总人口农村人口用电量农村用电量人均用电量农村人均用电量一国家电网12二地方电网12全县（市）表2.1.3-2 2009年xx县（市）农村最大负荷统计表单位：km2，亿kwh，mw，kwh/人.年序号供电所名面积农村用电量网供电量最大负荷负荷密度最大负荷利用小时一国家电网12二地方电网12合计全县（市）注：最大负荷为实际发生最大负荷。2.1.4全县(市)及农村电力供应现状全县境内发电装机容量和发电量包括大电网、地方电厂和新能源发电装置及厂矿自备电站。说明统调统分上网电站（在省网公

12、司结算的电站）和地方就地平平衡电站情况，在统计时电站6000千瓦以下原则可分类打捆统计（必要时可单列）。总结农村可再生能源的利用情况，介绍目前农村可再生能源开发利用的政策等。附农网地方电源装机容量统计表（见表2.1.4-1）。表2.1.4-1 xx县（市）2009年发电装机容量统计表 单位：mw、亿kwh序号电站名称农村中小电源装机容量农村中小电源发电量小计水电火电其它小计水电火电其它一统调统分电站12 二地方平衡电站126000千瓦以下小计三厂矿自备电站全县（市）2.1.5无功补偿分地区描述无功补偿现状，包括无功补偿总容量、分布及存在的问题。附分地区无功补偿设备容量统计表。2.1.6农网智能

13、化现状分地区进行描述农网智能化情况，并与全省其它地区对比。主要包括发电环节、变电环节、配电环节、用电环节、调度环节和通信信息平台等。2.1.7运营概况全县（市）及各供区农网运营情况主要指标，并与全国其它地区进行对比，包括供电可靠性、综合电压合格率、线损率、到户电价等。附全县（市）及各供区农网运营基本情况表（见表2.1.7-1）。表2.1.7-1 2009年xx县（市）农网主要运营指标表序号运营指标国家电网地方电网全县（市）1供电可靠性（%）rs-1rs-2rs-32综合电压合格率（%）3线损率（%）综合10kv0.4kv4到户电价（元/kwh）居民生活商业非居民照明农业生产排灌非普工业综合电价

14、2.2 “十一五”计划执行情况概述“十一五”计划执行情况。总结“户户通电”、无电地区电力建设工程实施情况。2.3 农网存在的主要问题包括供需、电网结构、变电站布点、设备、无功补偿、技术水平、农电体制，农村电价等方面问题。3农村电力市场需求预测3.1农村经济发展规划根据农村经济发展规划，提出农村经济发展的具体目标，主要行业发展特点与增长趋势，城镇化建设规划，农村产业结构调整。包括全县（市）地区生产总值、人均值、分产业产值、人均收入水平、城镇化水平等。附经济发展预测结果表（见表3.1-1）。 表3.1-1 xx县（市）经济发展规划表序号指 标 名 称2009 实际201020152020“十一五”

15、年均增长率“十二五”年均增长率2005-2020年均增长率1全县（市）gdp（亿元）2农村gdp（亿元）3人均gdp（元/人）4第一产业比重（%）5第二产业比重（%）6第三产业比重（%）7农业增加值（亿元）8总人口（万人）9农村人口（万人）10城镇化水平（%）11城镇居民人均收入（元/人）12农民人均收入（元/人）13恩格尔系数 3.2农村电力需求历史分析10年（近5年逐年）内负荷发展情况，包括农村用电量、网供电量、最大负荷、网供负荷等及其增长率，对需求增长情况进行必要的分析，分区电量及负荷统计情况，分区人均用电量，分行业用电量及用电比重变化情况等。附xx县（市）历年农村用电量及负荷分区统计表

16、（见表3.2-1）、xx县（市）历年农村人均用电量分地区统计表（见表3.2-2）、xx县（市）历年农村用电量分行业统计（见表3.2-3）。 表3.2-1 xx县（市）农村历年用电量及负荷分区统计 单位：亿kwh、mw、%序号分县区项目20062007200820092010“十五”年均增长率06-09年均增长率1国家电网农村用电量网供电量全口径最大负荷网供最大负荷2地方电网农村用电量网供电量全口径最大负荷网供最大负荷全县（市）农村用电量网供电量全口径最大负荷网供最大负荷注：最大负荷应考虑同时率。表3.2-2 xx县（市）历年农村人均用电量分供区统计 单位：kwh/人.年序号县区20062007

17、200820092010“十五”年均增长率06-08年均增长率1国家电网2地方电网36全县（市）表3.2-3 xx县（市）历年农村用电量分行业统计 单位：亿kwh 序号项目20062007200820092010“十五”年均增长率06-08年均增长率一全社会用电总计a全行业用电合计1第一产业2第二产业3第三产业b城乡居民生活用电合计1乡镇居民2乡村居民二全行业用电分类1农、林、牧、渔业所占百分比（%）2工业所占百分比（%）3建筑业所占百分比（%）4交通运输、仓储、邮政业所占百分比（%）5信息传输、计算机服务和软件业所占百分比（%）6商业、住宿和餐饮业所占百分比（%）7金融、房地产、商务及居民服

18、务业所占百分比（%）8公共事业及管理组织所占百分比（%）9合计3.3用电需求预测3.3.1影响农村电力市场因素分析各主要因素对农村电力市场发展的影响，包括农村经济发展、农村产业结构变化与技术进步、电价与国家政策、乡镇企业发展状况、城镇化发展、农村居民收入和消费、农村电网与电源供应等因素。3.3.2预测方法根据本网的特点采用相应的预测方法，对采用的预测方法进行简要的说明，分析其适用性。用电量预测方法主要包括年递增率法、国民经济弹性系数法、用电单耗法、综合用电水平法等，最大负荷预测方法主要包括年最大负荷利用小时法、综合需用系数法、负荷密度法等。数学预测方法有一元、多元线性回归法，多元非线性回归法，

19、时间序列法，灰色系统预测法，模糊预测法，神经网络预测法等。电量及负荷预测应采用多种预测方法进行预测，多种方法预测结果互相校核，经过分析评估提出高、中、低方案。各种预测方法中宜包括较先进的数学预测方法。3.3.3预测结果预测规划水平年用电需求，经过分析评估提出高、中、低方案。包括用电量现状及水平年（近期逐年）按全口径预测的农村用电量及增长速度；分县区用电量现状及水平年（近期逐年）按全口径预测的农村用电量、网供电量及增长速度；分县区现状及水平年（近期逐年）按全口径预测的最大负荷及增长速度；对负荷特性作必要的分析，结合用电结构变化预测未来负荷特性变化情况；对预测结果进行必要的分析，采用中方案作为本次

20、规划基础。附负荷预测高、中、低方案及推荐方案表（见表3.3.3-1、2）。表3.3.3-1 xx县（市）用电量需求预测结果表单位：亿kwh序号项 目2009年（实际）2010年2011年2012年2013年2014年2015年2020年1高方案2中方案(推荐方案)3低方案表3.3.3-2 xx县（市）负荷需求预测结果表单位：mw序号项 目2009年（实际）2010年2011年2012年2013年2014年2015年2020年1高方案2中方案(推荐方案)3低方案4 农网电源发展布局农网电源包括大电网、地方电厂和新能源发电装置。农村电源是农村电网的组成部分，是农网规划编制的重要边界条件，所以在编制

21、农网规划时应参考地方未来电源发展布局情况。4.1资源条件本地区发电资源情况及可开发利用程度，包括小水电、风能、太阳能及生物质能等可再生能源的资源情况。4.2地方电厂建设规模根据资源条件和开发利用情况，参考地方电源发展规划，提出规划水平年农网电源开发规模。附中小水电规划装机表及发电量预测表（见表4.2-1和表4.2-2）。表4.2-1 xx县（市）农网规划装机进度表 单位：mw序号项目名称类型容量接入电压投产时间200820092010201120122013201420151水电23其他45678合 计备注：6000千瓦以下的可打捆统计。表4.2-2 xx县（市）农村规划电源发电量预测表 单位

22、：亿kwh序号项目名称2009实际201020112012201320142015十三 .五合计一水电1二其它电站1三厂矿自备12四合 计5农网发展规划5.1农网规划指导思想和原则5.1.1农网规划指导思想根据地方经济发展目标及对农村电力供应的要求，全面完成农村电网改造任务（农村电网建设与改造、农电体制改革、城乡电网同价），满足农村用电的基本要求，实现城乡生活用电同价，全面完成抄表到户，基本实现户户通电。在此基础上，结合本网实际情况，确定农网规划的指导思想。5.1.2农网规划原则（1）满足电力市场发展的需求，并适当超前。电网规划要与农村经济发展和城镇化发展规划相适应；（2）农网建设应统一规划，

23、要与输电网的规划、分布式电力规划相衔接，农网规划要从改造现有电网入手，技术改造与新建相结合；（3）农网规划应遵循安全可靠、节约、高效的原则，简化电压等级，优化供电半径，优化负载系数，优化电源密度，提高电网的经济效益；（4）农网规划要方便用户，服务用户，有利于电力市场管理与监督；（5）实施科技兴电战略，提高农网的装备水平和科技含量，提高自动化、信息化、智能化管理水平；（6）农网规划应坚持节约用地、少占农田的原则，保护生态环境；（7）农网设备要标准化、规范化、系列化；（8）电网建设与管理体制要协调一致。（9）其它。5.1.3农网规划一般要求按农村电力网规划设计导则、农村电网建设与改造技术导则、国家

24、电网公司系统县城电网建设与改造技术导则等规程规范中的规定，根据本地区实际，确定本地区农网规划应遵循的一般要求。（1）农网规划应服从于上级电网规划并以上一级电网规划作指导；（2）农网规划应提高电网的供电能力和供电可靠性，满足运行经济性和灵活性的要求；（3）农网规划是在负荷预测、变电容量与供电负荷平衡及相应变电所布点的基础上拟定网络方案；（4）处于起步阶段的网架，部分项目可考虑提前建设；（5）近期设计与远景规划相结合，便于过渡；（6）中低压配电网是城市重要基础设施，其规划与建设工作应纳入县城总体规划、建设和改造工作中，争取同步实施，电力先行；（7）重视城区道路建设管线综合工作，城市道路的新建、改造

25、、拓宽必须预留电力线路的专用走廊；（8）中低压配电网的改造应与市政工程相结合，与高压电网的规划和建设相结合，与业扩报装工程相结合，与旧配电网的改造工程相结合；（9）中压配电网应规范化，载流元件配套一致；（10）其它要求。5.1.4农网规划技术原则根据有关规程规范，结合本地区实际并考虑未来发展，经过分析得出本地配电网规划技术原则，应包括：1. 发展方向；2. 电压等级及供电半径；3. 供电可靠性；4. 农网接线方式；5. 容载比6. 农网中性点运行方式；7. 农网无功补偿；8. 电压调整与电压损耗分配；9. 通信干扰；10. 短路容量。11. 其它。5.2农网规划目标在规划指导思想的基础上，提出

26、全面完成农村电网改造任务的具体目标。包扩农村电网建设与改造提高，农电体制改革，城乡同价等的具体目标。5.3农网规划5.3.1高中压配电网规划（1）各规划水平年高压配电网规模xx年计划新建110千伏变电所 座，主变 台，容量 mva；改造110千伏变电所 座，主变 台，容量 mva；新建110千伏线路 km；改造110千伏线路 km。至 年，本县（市）农网110kv实际容载比为 。 xx年计划新建35千伏变电所 座，主变 台，容量 mva；线路 km。计划改造35千伏变电所 座，主变 台，容量 mva；线路 km。附高压配电网规划表（见表5.3.1-1）58表5.3.1-1 xx县（市）农村电网

27、高压配电网规划情况单位：mw，km，mvar规划年县供电企业类别110kv35kv变电站线路补偿电容变电站线路补偿电容新（扩）建改造新建改造新（扩）建改造新建改造座容量座容量条长度条长度容量座容量座容量条长度条长度容量2010国家电网地方电网合计2011国家电网地方电网合计2012国家电网地方电网合计2013国家电网地方电网合计2014国家电网地方电网合计2015国家电网地方电网合计十二.五合计国家电网地方电网合计（2）中压配电网规模汇总各地区规划水平年配变台数、容量、线路长度、开关数量等。附中压配电网规划表（见表5.3.1-2）表5.3.1-2 xx县（市）农村电网中压配电网规划情况单位：m

28、w，km，mvar规划年县供电企业类别10kv线路新建改造补偿电容新增配变配变增容条长度条长度容量台容量台容量2010国家电网地方电网合计2011国家电网地方电网合计2012国家电网地方电网合计2013国家电网地方电网合计2014国家电网地方电网合计2015国家电网地方电网合计十二五合计国家电网地方电网合计5.3.2低压配电网规划低压配电网一般只作近期规划，汇总各地区规划水平年低压配网规模等。附低压配网规划规模表（见表5.3.2-1）表5.3.2-1 xx县（市）农村电网低压配电网规划情况单位：mw，km规划年县供电企业类别低压线路新建改造户表新增与改造条长度条长度户数2010国家电网地方电网

29、合计2011国家电网地方电网合计2012国家电网地方电网合计2013国家电网地方电网合计2014国家电网地方电网合计2015国家电网地方电网合计十二.五合计国家电网地方电网合计5.3.3无功规划汇总各地区规划水平年无功补偿容量。5.4网架评价对规划水平年农网进行评价，包括对供电能力、可靠性等的描述，对规划前后主要运营指标进行对比。附运营指标对比表（见表5.4-1）。表5.4-1 xx县（市）农网规划期主要运营指标对比表序号运营指标2008年现状规划水平年1供电可靠性（%）rs-1rs-2rs-32综合电压合格率（%）3线损率（%）综合10kv0.4kv6农网智能化规划为了满足农网发展的需求，主

30、动适应建设统一坚强智能电网战略目标，建设以坚强为基础、智能为特征的新型农网，是实现农网与各级电网协调发展的必然要求，也是新时期对农电工作提出的新的目标任务。6.1 农网智能化建设的技术路线在统一坚强智能电网建设的统一部署下，根据农网发展需求和实际，提出农网智能化建设目标，制定农网智能化建设规划。结合智能电网共性技术研究内容，梳理农网智能化技术需求体系，在加强农网坚强网架建设的同时，开展符合农电特点的关键技术研究，制定相应的标准和规范。分阶段开展农网智能化试点、示范工程建设。第一阶段主要完成农网配电自动化、农网智能配电台区、农村用电信息采集等基础性的关键技术试点，形成典型建设模式，为推广应用奠定

31、基础；第二阶段主要开展农网智能化变电站、农网用电互动化、农村分布式清洁能源接入等关键技术研究和试点应用，在此基础上，集成应用智能电网共性技术研究成果，完成首批农网智能化综合示范工程建设，为全面建设积累经验；充分总结试点、示范工程经验，在系统内分批开展农网智能化建设，逐步实现农网“电力流、业务流、信息流”的一体化融合，提高电网的资源优化配置能力和优质服务能力，带动农网技术升级，建成以坚强为基础、智能为特征的新型农网。6.2 农网智能化建设的基本原则1科学规划，示范先行按照智能电网建设统一规划的要求，科学制定农网智能化建设的研究方向及技术路线，有计划地高效实施计划研究项目，选择典型地区建设农网智能

32、化试点、示范工程，带动农网智能化全面建设。农网智能化建设关键技术研究和试点重点把握突出农电特点的项目，在实施中应根据既定计划开展工作，及时总结试点经验，防止研究项目、试点工程盲目立项和重复立项。2因地制宜，注重实效按农网智能化建设目标，首先解决配电网薄弱、网架布局不合理、通信系统不完善等基础设施问题，结合地方建设实际发展需求，着重解决制约农网智能化发展的关键技术问题。在建设模式上要按适度超前的原则采取差异化设计，形成典型建设模式系列，防止出现盲目追求高标准、建设标准一刀切，不符合自身发展实际和不适合同类地区推广应用的现象发生。3优化整合，集成创新要最大限度保护农网已有投入，充分共享和利用已具备

33、的基础条件和先进实用技术成果，积极应用统一组织开展的智能电网共性技术研究成果，通过进一步优化完善、集成创新，满足农网智能化建设需要。4产研合作，重点突破实行电网企业与科研院所、高校联合攻关，协同作战，及时制定农电智能化建设相关技术标准，重点研发一批适应农网特点的关键技术和智能设备，提高科研成果的转化能力。6.3重点环节1变电环节。介绍试点项目，农网智能化变电站研究、试点、建设、改造等变电环节项目的建设和规划情况。2配电环节。介绍试点项目，配电设备状态监测与诊断，馈线自动化，配电自动化系统，配网安全预警及经济运行，农村分布式清洁能源接入，智能化配电台区，其他等项目的建设和规划情况。3用电环节。介绍试点项目，用电信息采集系统，营销信息化系统，互动营销门户网站，多渠道智能缴费系统，智能化955