镇整治“庸懒散贪”问题专项工作行动计划

1、xx镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作行动计划为深入学习贯彻省第六次党代会和省纪委五届七次全会精神，全面落实县第十二次党代会的决策部署，根据全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案（琼办发20号）、中共xx县委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设总体方案（定发2号）（以下简称总体方案）和xx县开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作行动计划（定发办39号），结合我镇工作实际，决定在全镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，现制定如下行动计划。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，牢牢把握科学发展跨越发展绿色发展总基调，按照“一城三地”发展战略，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以思想、

2、作风、纪律建设为主题，以党的执政能力建设和先进行、纯洁性建设为主线，以整治“庸懒散贪”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境、推进项目建设为着力点，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为落脚点，坚决治理机关单位和干部队伍中存在的“庸懒散贪”问题，切实转变工作作风，全面提升行政效能，努力形成人人想发展、处处讲效能、事事抓落实的浓厚氛围，全力推动我镇经济社会在新起点上实现新跨越，为建设“和谐大xx”、全面加快国际旅游岛建设提供坚强保证。二、工作目标通过开展集中整治专项工作，着力解决干部队伍作风上妨碍项目建设、影响发展环境的“庸懒散贪”问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政交通明

3、显增强、发展环境明显优化、项目建设明显提速、人民群众满意度明显提高，有力促进“科学规划年”和“项目建设年”等重大部署的贯彻，确保县第十二次党代会、镇第十三次党代会确定的目标任务和今年各项任务圆满实现。三、整治范围和重点集中整治的范围为：全镇直属机关的领导干部和工作人员，村委会干部。重点下四个方面问题：（一）以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题。重点整治精神萎靡不振、学风文风不正、原则性不强、能力不足等“庸碌“行为。大力弘扬开拓创新、海纳百川、奋发图强、攻坚克难精神，广泛开展学理论、学先进“双学”活动，加强事业心、责任心和使命感教育，引导广大党员干部和国家公务人员增强忧患意识、公仆意识

4、、责任意识和服务意识，进一步解放思想，转变观念，改进作风，端正工作态度。深入开展“学业务、提素质、强能力”活动，努力提高广大干部职工的业务能力和工作水平。通过宣讲辅导、专题讲座、集中培训、分散自学、远程教育、挂职培训、参观考察等多种形式，组织开展业务知识学习和专业技能训练，不断提高广大干部综合素质和实践能力。（二）以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题。重点整治工作不作为、办事效率低、脱离群众、服务意识差等“懒惰”行为。全面推行责任制、督办制、奖惩制、对县委、县政府和镇委、镇政府重大决策、重要部署、重点项目进行跟踪督办，确保全镇中心工作顺利实施。进一步完善并坚决执行首问负责、限时办结、

5、一次性告知、服务承诺、责任追究等制度，最大限度缩短办事时间，提高工作效率。叫响“当日事、当日毕”，对群众诉求要迅速反应、立即解决，凡当天能办完的事绝不过夜，凡有时限规定的工作任务绝不超时，凡需要实地解决鼾的，一定要第一时间赶赴现场。坚决纠正对来办事人员冷横硬冲、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。对违反上述制度的行为依据相关规定给予问责处理。深入开展承诺服务和行业自律“五个好”活动，增强为民服务创造争优的感召力，打造优质服务平台。“五个好”：执行政策好、服务态度好、办事质量好、遵守法纪好、群众评价好。组织开展“为民服务万人评”活动，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式

6、对各单位“服务发展、服务基层、服务群众”的“三服务”情况进行评价，重点对行政执法、经济管理和公共服务等与人民群众生产生活密切相关的单位和行业的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位和行业要高度重视民主评议意见，认真进行整改。要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。（三）以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题。重点整治纪律观念淡薄、当“走读”干部、在编不在岗、团结协作差、纪律松弛、会风会纪不正，玩风过盛应酬过多等“散慢”行为。在全镇直属机关、村委会开展“一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯热茶暖心、有腔热情接待、一句好话相

7、送”的文明办公“五个一”活动，提倡使用文明用语，杜绝粗暴语言。深入开展工作纪律大检查活动，采取不定期、交叉检查、录像曝光、重点督查等形式对机关干部、村委会干部工作纪律进行明查暗访，坚决杜绝工作时间在电脑上玩游戏、看电影、聊天、炒股、购物、浏览与工作无关的网站，坚决治理“走读”、迟到、早退、工作时间办私事和不遵守会议纪律、缺席代会、中途退场等现象，坚决禁止工作日中午饮酒以及工作时间到茶艺馆喝茶打牌等行为。对上述问题一经发现即查即纠，严重的在新闻媒体公开曝光，并对当事人实施问责，连续发现两次的对所在单位进行通报批评，对相关领导进行诫勉谈话。（四）以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为正不廉等问题。重点

8、整治铺张学浪费、以权谋私、吃拿卡要、损害群众利益、利用中介组织敛财等“腐化”行为。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，严格执行公务接待有关规定，推选公务卡消费，坚决杜绝贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所。严格执行廉政准则的有关规定，严禁违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。坚决处理不给予好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用等“吃、拿、卡、要、报”问题。认真维

9、护人民群众切身利益，严肃查处与民争利、损民伤民，截留、挤占、克扣、贪污、挪用惠民补贴资金和救灾救济款物，徇私舞弊、执法不公、贪赃枉法，乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。对上述问题一经发现将严肃查处。纪检监察、检察机关要深挖案源，加大查办案件力度，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。四、方法步骤集中整治专项工作从年6月中旬开始，到2013年3月底结束，分四个阶段进行，第阶段都要突出解决问题这个核心，把整改工作贯穿于始终。（一）学习教育阶段（年6月中旬-7月中旬）1、动员部署。镇委定于6月18日召开全镇开展集中整治“庸懒散

10、贪”问题专项工作动员大会进行安排部署。各单位、村委会要组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治专项工作、切实转变干部作风在公开栏作出公开承诺。2、学习教育。组织广大干部认真学习中央领导同志关于加强党的作风建设的一系列重要论述，中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、党员领导干部廉洁从政若干准则等重要文件和党纪法规，省第六次党代会、县第十二次党代会精神，县委书记韩勇在全县作风建设暨项目推进动员会上的讲话、县委总体方案和关于集中整治专项工作的部署要求，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思

11、想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感觉和自觉性。（二） 对照检查阶段（年7月下旬-9月底）1、查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，广泛征求和虚心听取群众，特别是管理服务对象的意见和建议。2、剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事，避实就虚。3、组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生

12、活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。（三）集中整改阶段（年10月-12月）1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。2、抓好整改落实。科学合理分解整改任务，实际整改责任制，各单位、村委会主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台账，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。（四）总结验收阶段（2013年1月-3月）1、全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。2、考核验

13、收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨、责成“补课”，直至符合要求。五、主要措施（一）全力抓宣传。充分利用横幅、宣传栏等平台，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。大力宣传先进典型，公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。要组织群众广泛参与集中整治专项工作，设立投诉举服电话和电子信箱，畅通群众投诉渠道。（二）全面抓监督。要加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普通性、倾向性问题

14、和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。镇集中整治专项工作领导小组办公室要组成督查组进行明查暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。要充分发挥县镇党代表、人大代表的监督作用，形成多层次、常态化监督格局。（三）全程抓问责。镇纪委要把xx县行政效能监察工作暂行规定认真贯彻，形成督查，坚持把效能问责贯穿始终，对存在执行不力、政令不畅、能力平庸，影响工作推进的；效率不高、服务不优、工作懒惰，影响发展环境；纪律不严、精神不振、作风涣散，影响形象等方面问题的，将视情节轻重和影响程度，分别给予相应的组织处理和党纪政纪处分。完善干部教育管理内控机制，实行末位强化教育培训。全

15、面推行“谁主管、谁负责“责任倒查制，各分管领导要对分管部门及其工作人员的行为负责，凡工作落实不力或不完成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。同时对组织整治工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。六、工作要求（一）加强组织领导。成立镇集中整治“庸懒散贪“问题专项工作领导小组，领导小组办公室设在镇党政办。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，把集中整治专项工作纳入重要议事日程，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，建立”一把手“负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。（二）明确责任分工。镇纪委要牵头做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议政风行为，严肃查处违纪违法问题；组织人事部门要依据组织人事纪律，对干部在编不在岗、“走读“等问题进行专项清理，加强和改进干部的教育、管理、监督和考核工作；宣传部门要制定宣传工作方案，组织专门力量，加强宣传引导，强化舆论监督，营造浓厚氛围；各部门、单位负责所在单位的集中整治专项工作。（三）坚持统筹兼顾。集中整治专项