公路工程监理工程师考试监理合同管理讲义小抄

1、合同1、承包商提出工程变更，包括哪几个方面？答：（1）一种情况是工程遇到不能预见的地质条件或地下障碍。（2）另一种情况是承包商为了节约工程成本或加快工程施工进度，提出工程变更。2、在哪几种情况下，不能免除当事人的违约责任？ 答：（1）发生不可抗力事件后，当事人有义务及时采取一切可能采取的措施，尽最大努力避免和减少损失，否则，如果发生了本来可以避免的损失，则对这部分损失不得免除责任；（2）当事人迟延履行合同而发生的不可抗力，则不能视为无过错，而免除其违约责任；（3）发生不可抗力事件后当事人应向对方及时通报不能履行或延期履行合同的原因，使对方能及时采取补救措施。否则，由此而加重对方的损失，加重部分

2、不在负责之列；（4）合同约定不因不可抗力而免除违约责任的，可按约定执行；（5）保险合同的保险方，不得因不可抗力而免除赔偿投保方的损失。3、简述施工招标应具备的条件？答：（1）初步设计和概算文件被批准；（2）工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续；（3）建设资金已经落实；（4）征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工；（5）施工图设计已完成或能满足招标的需要，并能满足工程开工后连续施工的要求。除此之外，公路施工招标前，监理单位应已选定。4、简述加强对工程分包管理的方法答：（1）履行开工手续，对承包商的每项工程，在开工前必须填报“开工申请单”，如果是分包工程，必

3、须附上监理工程师批准分包的书面证明；（2）每次工地会议，承包商必须上报分包情况的资料，必要时，可邀请主要分包商参加工地会议；（3）核实分包商具体参加工程的管理人员和施工队伍是否与资格审查时所报的情况相符合；（4）如发现分包商的施工设备、技术力量以及工程质量均难以达到要求，就立即采取果断的措施。5、简述工程师可以保留执行八条职责与权力的条款？答：（1）工程师签发开工通知书；（2）决定竣工期限的延长；（3）工程师签发工程或区段的竣工验收交接证书；（4）工程师颁发缺陷责任终止证书；（5）判定并证实承包商是否严重违约，向业主建议处理办法；（6）处理特殊风险；（7）工程师为解决业主和承包商的合同争端作出

4、决定；（8）证实业主违约并及时解决矛盾。6、如何确定变更工程的单价？1）工程清单内的单价；2）合同内规定的单价计算方法；3）国家、部、省、市级机构颁布的概预算定额及价格参考书； 4）参考承包人预算及实际支出证明，协商单价；5）计日工法； 6）监理工程师、承包人、业主一起磋商； 7）意见难到统一的，监理工程师应确定最终的价格。7、违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么？违反合同责任的构成要件：1）有违约行为； 2）有损害事实； 3）违约行为与损害事实之间有因果关系。承担违约责任的方式： 1）支付违约金； 2）支付赔偿金； 3）采取补救措施； 4）继续履行合同。8、1）工程延期事件是否属

5、实，强调实事求是；2）是否符合本工程合同规定及fidic合同条件第44条的规定；3）延期事件是否发生在工期网络计划的关键线路上，即延期是否有效合理 4）良好的气候内能补偿否；5）证据资料是否真实、齐全；6）申请延期天数的计算原则与方法应恰当。上述6条，只有同时满足前四条，延期申请才能成立。至于时间的计算，监理工程师可能根据自己的记录，作出公正合理的计算。11、简述合同形式的种类。答：合同的形式，又称合同的方式，是当事人合意的表现形式，是合同内容的外部表现，是合同内容的载体。合同的形式主要包括：（1）口头形式， （2）书面形式， 合同法规定的书面形式是指合同书、信件以及数据电文等可以有形地表现所

6、载内容的形式。（3）推定形式， 13简述合同生效的要件。答：合同生效，是指已经成立的合同在当事人之间产生了一定的法律约束力，也就是通常所说的法律效力。合同生效要件包括：（1）行为人具有相应的民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违反法律和社会公共利益；（4）合同必须具备法律所要求的形式。13简述无效合同的范围。答：根据合同法第52条，无效合同的范围主要包括以下几种：（1）欺诈一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的。（2）恶意串通，损害国家、集体或第三者利益的。（3）以合法的形式掩盖非法的目的的。（4）损害社会公共利益的。（5）违反法律、行政法规的强行性规定的。值得指出的是合同部分无

7、效的，不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效。14简述合同变更的条件及其效力。答：合同变更的条件包括：（1）原已存在着合同关系；（2）合同内容发生变化；（3）合同的变更须依当事人协议或依法律直接规定及法院裁决，有时依形成权人的意思表示；（4）须遵守法律要求的方式。合同的变更原则上向将来发生效力，未变更的权利义务继续有效，已经履行的债务不因合同的变更而失去法律根据，同时合同的变更并不影响当事人要求赔偿损失的权利，至于何种类型的合同变更应与损害赔偿并存，应视具体情况而定。15.要约在什么情形下失效? 答:(1).拒绝要约的通知到达要约人； (2).要约人依法撤销要约；(3).承诺期限届满,受要约人

8、未作出承诺；(4).受要约人对要约的内容作出实质性变更。16、公开招标的特点是什么? 答:公开招标的特点是招标中投标单位的数量不受限制,业主有较大的选择范围；有助于开展全面竞争,打破垄断和地区保护主义；能使承包商努力提高工程质量,缩短工期和降低造价；但使得业主的工作量较大,招标费用也多；同时投标的社会成本增大。1. 总价合同的特点是什么? 答:总价合同的特点是:业主管理工作量少,结算较简单,但只适用于施工图纸明确、工程规模较少且技术不太复杂的工程。17、简述合同法律关系三要素？答：合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。合同法律关系主体是参加合同法律关系，

9、享有相应权利、承担相应义务的当事人，可以是自然人、法人、其他组织；合同法律关系客体是指合同法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象，主要包括物、行为、智力成果；合同法律关系内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。18、承担违约责任有哪些方式？答：承担违约责任的方式主要有：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则19、解决合同争议的方法有哪些？答：合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。其中和解和调解的结果没有强制执行的法律效力，要靠当事人的自觉履行，22、国际工程承包实践中,对延期天数的计算有哪几种方法?答:(1).工期分析法；(2).实测法；(3).类推法；(

10、4).工时分析法；(5).造价比较法； (6).折合法。23、可原谅延误的种类主要有哪几种?答:(1).不可抗力引起的延误； (2).不利自然条件或客观障碍引起的延误；(3).特别恶劣的气候条件引起的延误；(4).特殊风险引起的延误；(5).罢工及其它经济风险引起的的延误。25、简述建设工程公开招标程序？建设工程公开招标大致可分为三个阶段：1）招标准备阶段，主要工作包括选择招标方式；办理招标备案；编制招标有关文件。2）招标阶段，主要工作包括发布招标广告；进行资格预审；出售招标文件；组织现场考察；解答投标人的质疑。3）决标成交阶段，主要工作包括开标；评标和定标。26、监理工程师接到承包人提交的索

11、赔通知后，监理工程师应做哪些工作？及时检查承包人的施工现场同期记录；审查承包人的施工是否受到延误；核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。29、合同法的基本原则是什么？1、1）平等原则；2）自愿原则；3）公平原则； 4）诚实信用原则； 5）公序良俗原则；6）守法原则； 7）合同效力原则； 8）鼓励交易的原则30、监理与业主之间的赔偿责任的期限是如何规定的？业主或监理单位任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之

12、内提出正式的索赔文件。否则，无论是业主还是监理单位均有权对上述索赔不予受理32、索赔评估应从哪几方面进行评定？1）承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。2）申请索赔的合同依据必须正确。3）申请索赔的理由必须正确与充分。4）申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。33、理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告？1）分包人的资格情况及证明；2）分包工程项目及内容；3）分包工程项目的使用的技术规范与验收标准； 4）分包工程的工期；5）分包工程数量及金额；6）承包

13、人与分包人的合同责任；7）分包协议。 监理工程师完成上述审查之后，签发分包申请报告单34、经济法律关系及其要素的定义是什么？经济法律关系是指社会关系为经济法律规范调整时所形成的权利义务关系，它是由经济法律关系的主体、客体、内容三要素构成。经济法律关系主体是指经济法律关系的参加者或当事人，包括国家机关、法人、其他社会组织、个体工商户、农村承亿经营户、公民等。经济法律关系客体是指经济法律关系主体的权利义务共同指向的事物，包括物、行为、智力成果等。经济法律关系内容是指经济法律关系主体间的经济权利和经济义务。35、合同履行的原则是什么？全面履行的原则，即按合同约定的标段、价款、数量、质量、地点、期限、

14、方式等全面履行各自的义务。诚实食用原则。当事人应当遵循该原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助和保密的义务。36、投标人应具备的条件是什么？投票人应当具备以下条件：具备承担招标项目的能力；符合招标文件规定的资格条件。37、承包商申报工程索赔程序是什么？索赔事件发生后的28天内，向工程师发出索赔意向通知；在发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提交索赔报告并附上详细证明材料；当该索赔事件持续进行时，承包人应按工程师可能合理要求的此类时间间隔，发出进一步的索赔报告，并在索赔事件新产生的影响结束后28天内发出一份最终详细报告。38、监理服务的依据是什么？监理合同；业主与第三方签订的正式合同

15、、协议及附件；合同图纸及说明；合同工程量清单及说明；合同指定使用的标准图纸、技术规范等；国家、交通部、项目新在省、市颁布的监理法规等；其它合同管理复习题40、什么是自然人?什么是法人?法人应具备什么条件?法人与自然人之间存在什么关系?自然人,是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必须具 备相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。 自然人的民事权利能力始于出生,-终于死亡。民事行为能力是民事主体通过自己的行为取得民事权利和履行 民事义务的资格。根据自然人的年龄和精神健康状况,可以将自然人分为完全民事行为能

16、力人、限制民事行 为能力人和无民事行为能力人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人是与自 然人相对应的概念,是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。这一制度为确立社会组织的权利义务,便于 社会组织独立承担责任提供了基础。法人应当具备以下条件。(1)依法成立。(2)有必要的财产或者经费。(3)有自己的名称、组织机构和场所。(4)能够独立承担民事责任; 法人的法定代表人是自然人,他依照法律或者法人组织章程的规定,代表法人行使职权。法人以它的主 要办事机构所在地为住所。41、什么是代理?它有什么特征? 代理是代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施的、其

17、民事责任由被代理人承担的法律行为。代理 具有以下特征:(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。(2)代理人以被代理人的名义实施代理行为。(3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。(4)被代理人对代理行为承担民事责任。42、什么是抵押?什么是抵押物?能够成为抵押物的财产应具备哪些条件? 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物,用以担保债务履 行的担保方式。债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的,因此能够成为抵 押物的财产必须具备一定的条件。下列财产可以作为抵押物:(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物。(2)抵押人

18、所有的机器、交通运输工具和其他财产。(3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物。(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产。(5)抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。 (6)依法可以抵押的其他财产。43、什么是质押?它可分为哪几种? 质押,是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有,用以担保债权履行的担保。质押后,当 债务人不能履行债务时,债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。质押可分为动产质押和权利质押。动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有,将该动产作为债权的担保。能够用作质押的 动产没有限制

19、。权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括以下内容。 (1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单。(2)依法可以转让的股份、股票。(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权。(4)依法可以质押的其他权利。44、合同公证与鉴证的相同点与区别分别是什么? (1)合同公证与鉴证的相同点。合同公证与鉴证,除另有规定外,都实行自愿申请原则;合同鉴证与公 证的内容和范围相同。合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。(2)合同公证与鉴证的区别。1)合同公证与鉴证的性质不同。合同鉴证是工商行政管理机关依据合同鉴证办法行使的行政管理 行为。而合同公证则是司法

20、行政管理机关领导下的公证机关依据公证暂行条例行使公证权所作出的司法 行政行为。2)合同公证与鉴证的效力不同。经过公证的合同,其法律效力高于经过鉴证的合同。 3)合同公证与鉴证的性质不同。公证作为司法行政行为,按照国际惯例,在我国域内和域外都有法律 效力。而鉴证作为行政管理行为,其效力只能限于我国国内。47、什么是要约?它具有什么条件? 要约是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人,接受要约的一方为受要约人。要约 应当具有以下条件:(1)内容具体确定:(2)表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束。具体地讲, 要约必须是特定人的意思表示,必须是以缔结合同为目的。要约必须是对相对

21、人发生的行为,必须由相对人 承诺,虽然相对人的人数可能为不特定的多数人。另外,要约必须具备合同的一般条款。46、承诺是什么?它具有哪些条件?承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。承诺具有以下条件。(1)承诺必须由受要约人作出。非受要约人向要约人作出的接受要约的意思表示是一种要约而非承诺。 (2)承诺只能向要约人作出。非要约对象向要约人作出的完全接受要约意思的表示也不是承诺,因为要 约人根本没有与其订立合同的意愿。(3)承诺的内容应当与要约的内容一致。(4)承诺必须在承诺期限内发出。超过期限,除要约人及时通知受要约人该承诺有效外,为新要约。 47、哪些合同属于无效合同?(1)一方以欺诈、胁迫的

22、手段订立,损害国家利益的合同。(2)恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。(4)损害社会公共利益。(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。48、审查经济合同是否有效,应当注意审查哪些方面? 1)合同的主体是否有合法资格;2)合同内容是否违反法律;3)当事人意见表示是否真实;4)合同是否按照法定形式和程序签定。49、违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么?违反合同责任的构成要件:1)有违约行为;2)有损害事实;3)违约行为与损害事实之间有因果关系。承担违约责任的方式:1)支付违约金;2)支付赔偿金;3)采取补救措施;4)继续履行合同。50、

23、解决合同争议的方法有哪些? 合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。其中和解和调解的结果没有强制执行的法律效力, 要靠当事人的自觉履行。51、根据合同法的规定,合同一般应包括那些条款? 答:1)当事人的名称或者姓名和住所;2)标的;3)数量;4)质量;5)价款或者报酬;6)履约期限、地 点和方式;7)违约责任;8)解决争议的方法。52、施工合同的内容包括哪几方面? 合同法第275条载明,施工合同的内容包括工程范围、建设工期、工程造价、技术资料支付时间、材料 和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。 53、根据合同法的规定,什么情况下允许当事人

24、解除合同合同解除分为约定解除和法定解除。1)约定解除的规定(1)当事人协商一致,可以解除(2)合同中约定的解除条件一旦成立,则合同可以解除2)法定解除(1)因不可抗力致使不能实现合同目的; (2)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的; )当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行; (4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约的行为致使不能实现合同目的;(5)法律规定的其他情况54、公路工程施工招标文件由哪些主要文件组成?施工招标过程包括哪些主要工作阶段? 公路工程施工招标文件组成:(1)技标人须知;(2)合同条款(含通用、专用条款);(3)技

25、术规范;(4)工程量清单;(5;投标书(格式)及其技标书附件:(6)图纸及勘察资料;(7合同协议书格式;(8)投标邀请书;(9)投标书附表(补充资料明细表);(10)投标担保书和其他担保书格式招标中的主要工作阶段有:(1)准备招标文件;(2)投标单位资格审查;(3)发送投标邀请书:(4)发售招标文件;(5)现场考察;(6)标前会议的组织;(7)接受投标书(投标);(8)开标;(9)评标、定标;(10)发出中标通知书、签订合同协议书。55、fidic条款中什么是缺陷责任期终止证书,有何法律特征?缺陷责任期内承包商的义务是什么? 缺陷责任期终止证书是一份缺陷责任期满后由监理工程师向承包商颁发的一份

26、证明其已完成缺陷责任期 内义务的证明。缺陷责任书是承包商在合同中的全部义务已经完成的标志,是合同自然终止的凭证。 承包商在缺陷责任期内的义务是:1)无偿修复因工程施工的质量问题而引起的工程缺陷;2)完成工程项目剩余工作;3)承担其他变更工程。56、简述建设工程公开招标程序?建设工程公开招标大致可分为三个阶段: 1)招标准备阶段,主要工作包括选择招标方式;办理招标备案;编制招标有关文件。 2招标阶段,主要工作包括发布招标广告;进行资格预审;出售招标文件;组织现场考察;解答投标人 的质疑。3)决标成交阶段,主要工作包括开标、评标和定标。57、招投标法规定,哪些工程建设项目必须进行招投标? 1)大型

27、基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; 2)全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目; 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。58、招投标法对招标人的能力有何要求?有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员;有组织编制招标文件的能力;有审查投标单位资质的能力;有组织开标、评标、定标的能力。59、根据公路工程国内招标范本(20年),组成合同的文件有哪些? 按照优先支配地位次序,组成合同的文件有:合同协议书及附件:中标通知书;投标书及投标书附录;合同专用条款及数据表;合同通用条款;技术规范;图纸;标价的工程清单;投标书附表; 构成合同的其他文件。60、监理工程师

28、如何审查承包商分包工程的申请报告?1)分包人的资格情况及证明;2)分包工程项目及内容;3)分包工程项目的使用的技术规范与验收标准;4)分包工程的工期;5)分包工程数量及金额;6)承包人与分包人的合同责任;7)分包协议。监理工程师完成上述审查之后,签发分包申请报告单。61、监理工程师接到承包人提交的索赔通知后,监理工程师应做哪些工作? 及时检查承包人的施工现场同期记录;审查承包人的施工是否受到延误;核对承包人是否增加了施工成 本；分析索赔事件的合同责任。63、索赔评估应从哪儿方面进行评定?（1）.承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全,满足评审的需要。2)申请索赔的合同依据必须正确。3)申请索赔

29、的理由必须正确与充分。 4)申请索赔数额的计算原则与方法应恰当;数量应与监理工程师掌握的资料一致,价格与取费的来源能 被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。64、如何确定变更工程的单价?确定变更价款时，应维持承包人投标单价单内的竞争性水平。1）合同中已有适用于变更工程的价格,按合同己有的价格变更合同价款。 (2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。 (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。 28、工程延期的审批原则是什么?1)工程延期事件是否属实,强调实事求是; 2)是否符合本工程

30、合同规定及fidic合同条件第44条的规定; 3)延期事件是否发生在工期网络计划的关键线路上,即延期是否有效合理4）良好的气候内能补偿否5)证据资料是否真实、齐全;6)申请延期天数的计算原则与方法应恰当。上述6条,只有同时满足前四条,延期申请才能成立。至于时间的计算,监理工程师可能根据自己的记录, 作出公正合理的计算。65、中标人的基本条件有哪两点?1) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; 2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 66、索赔的起因是什么?引起工程索赔的原因非常多和复杂,主要有以下方面:(1)工程项目的特殊性。(

31、2)工程项目内外部环境的复杂性和多变性。(3)参与工程建设主体的多元性。(4)工程合同的复杂性及易出错性。 67、施工索赔是什么?索赔具有什么特征? 索赔是当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失 ,向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。从索赔的基本含义,可以看出索赔具有以下基本特征。(1)索赔是双向的,不仅承包人可以向发包人索赔,发包人同样也可以向承包人索赔。 (2)只有实际发生了经济损失或权利损害,一方才能向对方索赔。(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。67、工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况,可从哪些方面向承包人发出

32、变更通知? 施工合同范本通用条款中明确规定，工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况,可以就以下方 面向承包人发出变更通知。(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。(2)增减合同中约定的工程量。(3)改变有关工程的施工时间和顺序。(4)其他有关工程变更需要的附加工作。68、指定分包商与一般分包商有什么差异? 虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位,但二者并不完全一致,主要差异体现在以下几个方面。（1)选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定,而一般分包商则由 承包商选择。(2)分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成,不属于合同约定应

33、由承包商必须完 成范围之内的工作,即承包商技标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作,因此不损害承包商 的合法权益。而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。(3)工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益,给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。 而对一般分包商的付款,则从工程量清单中相应工作内容项内支付。(4)业主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后,按照权利义务关系他直 接对承包商负责,但由于指定分包商终究是业主选定的,而且其工程款的支付从暂列金额内开支,因此,在 合同条件内列有保护指定分包商的条款。(5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不

34、同。除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要 承担责任外,对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼,承包商不承担责任。69、fidic合同条款中提到的工程令工程师满意是什么含义? 工程令工程师满意不是以工程师的个人主观意志为标准,而是必须符合规范、符合设计;符合合同文 件的规定;符合工程、合同合理推理能成立的,符合公路工程令人满意的习惯作法。70、某一合同工程量清单上有桥梁台背和锥坡回填的土方数量,但没有单价,承包商提出应予单独计量支付, 试问其要求成立否? 其要求不能成立。根据招标文件的一般规定,工程量清单中的所有项目,投标单位都应填写单价和总额价, 未填写单价的

35、项目,应视其承包人已将其费用考虑到工程量清单的其他项目中去了,因而不能单独计量支付。71、根据合同条款,对于隐蔽工程的检验和覆盖以及重新打开检验有什么规定?处理时应注意哪些问题 隐蔽工程覆盖前应通知监理到场检查,检验合格后才可覆盖;如果监理不能按规定时间到场检查,在一 定时间后,承包人在自检合格后可覆盖,这种情况下监理工程师应在承包人的检验单上签字认可,该隐蔽工 程就作为已检验合格后的工程而覆盖。对已合格的隐蔽工程监理工程师有权重新打开检验,如合格的,所造成损失的可延期和索赔;不合格的 承包人自负。而对于未被检验认可的隐蔽工程,如果承包人擅自覆盖,监理都有权要求重新打开,检验的结 果不论合格否

36、,损失都由承包人自负。作为监理工程师应及时到场检验要覆盖前的隐蔽工程,避免不必要的纠纷。这项索赔和延期的成立条件是 已合格的隐蔽工程重新打开检验合格的,才可索赔和延期。72、fidic施工合同条件中业主应承担哪些风险?1)战争、敌对行动、入侵、外敌行动。2)工程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战(在我国实施的工程均不采用此 条款)。3)不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等。 4)超音速或亚音速飞行物产生的压力波。5)暴乱、骚乱或混乱,但不包括承包商及分包商的雇员因执行合同而引起的行为。6）因业主在合同规定以外,使用或占用永久工程的某一区段或某一部分而造

37、成的损失或损害。 7)业主提供的设计不当造成的损失。8)一个有经验承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用。73、简述fidic条款中允许延期的延误原因。fidic条款中可延期的延误原因有:(1)工程变更引起的原因;(2)异常恶劣的气候条件引起的原因;(3)合同中提到的延误原因(见6、12、27、36、40、42等)(4)业主的延误、干扰、阻碍(如延迟付款等)(5)其它非承包商原因引起的工程延误。74、项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到什么标准之一的, 必须进行招标:(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; (2)重要设备、材料等货物的采购,

38、单项合同估算价在100万元人民币以上的; (3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的; (4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上75、工程建设项目,应当具备什么条件才能进行施工招标? 依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:(一)招标人已经依法成立;(二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准; (四)有相应资金或资金来源已经落实;(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。75、工程建设项目在什么情况下不进行招标

39、? 需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由规定的审批部门批准,可以不进行施工招标: (一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的; (二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; (三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的; (四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的; (五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的; (六)法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。76、招标公告的内容是什么? 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数

40、量、实施地点和时间以及获取招标文件的 办法等事项。77、工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容? 招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容:(一)投标邀请书; (二)投标人须知; (三)合同主要条款;(四)投标文件格式;(五)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;(六)技术条款;(七)设计图纸;(八)评标标准和方法:(丸)技标辅助材料。78、哪些情况下,评标专家不得担任评标委员会成员?有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员; (三)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公

41、正评审的; (四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。79、评标工作应按什么程序进行?(一)组建清标工作组;(二)组建评标委员会;(三)初步评审;(四)详细评审;(五)撰写评标报告。80、什么情况下招标人对投标人的投标文件可以不予受理?投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： (1)逾期送达的或者未送达指定地点的; (2)未按招标文件要求密封的。81、采用综合评分法评标,各项内容的评分方法是什么? (一)按照招标文件规定的方法计算评标价得分,一般采用直线内插法计算; (二)以投标人拟投入的

42、财力资源情况,包括投标人的财务报表和相关证明材料,评价投标人的财务能力;(三)以技标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况,以及投标人制定的关键工序技术方 案是否严密、可靠、有效评价投标人的技术能力; (四)以投标人编制的施工组识设计、主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与 进度要求的符合程度评价投标人的管理水平; (五)以投标人近五年完成类似公路工程的质量、工期和履约表现评价投标人以往施工业绩和履约信誉 情况。评标委员会应在充分讨论、沟通情况的基础上,分别对投标文件进行打分。除评标价得分外,投标文件 各项得分均不应低于其权重分的60%,且各项得分应以评标委员会的打分

43、平均值确定,该平均值以去掉一个 最高和一个最低分后计算。82、最低评标价法评标的工作步骤?(一)对通过初步评审的投标文件报价进行列表; (二)对在符合性评审过程中拒绝澄清的,按照招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化; (三)按照招标文件规定扣除非竞争性因素,计算出评标价,其中以低于成本价竞标的,作废标处理; (四)对投标文件的合同条件、财务能力、技术能力、管理水平和投标人以往施工履约信誉进行评审, 对不符合合同条件评审要求的作废标处理,对存在细微偏差的投标文件进行澄清或者按招标文件规定对其进 行不利于该投标人的评标量化; (五)拟定标价排序表,按评标价由低到高进行排序,推荐评标价最低的

44、投标人为中标候选人,评 标价排第二和第三的为后备的中标候选人。83、评标委员会完成评标后,向招标人提出书面评标报告应当如实记载哪些内容? 评标委员会和评标方法暂行规定第四十二条规定: 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如 实记载以下内容:1)基本情况和数据表;2)评标委员会成员名单:3).开标记录;4)符合要求的投标一览表;5)废标情况说明:6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;7)经评审的价格或者评分比较一览表;8)经评审的投标人排序;9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;10)澄清、说明、补正事项纪耍。合同管理案例分析

45、（一）某山岭重丘区公路路基土、石方工程中，承包商在合同中标明有软石的地方未遇到软石，因此，该施工段的工期提前2个月。但另一施工段在合同中没有标明有岩石的地方遇到了较多的次坚石，使开挖工作变得困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行。按一般公认标准计算，影响工期2个月，由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，折算影响工期3个月。为此，承包商准备提出索赔。问：该索赔计划有关索赔的内容、理由、证据、通知等，用文字简要说明要点。答：1、索赔的内容 由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外的工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索

46、赔。2、索赔的理由施工中遇到合同中未标明的较多坚石，施工现场的条件与原来的勘察有很大差异，超出合同提供的条件，属业主的责任范围。3、索赔的证据（1）工程照片、施工记录、业主代表或监理工程师的签证，与地质变化有关的合同文件（如标书、图纸设计底记录、变更指令等）。（2）施工进度表、施工备忘录、会议记录或纪要，以及以上各种记录报告，因此分析计算延误的工期情况并证实期限可信度。（3）与本事件相关的人工报表、材料报表、机构设备报表，用以分析计算多用了人工或延长工作时间，增加了设备数量、种类或工作时间，以及多用材料数量。4、索赔的文件主要包括：索赔信、索赔报告、详细计算书与证据。5、索赔的通知应在索赔事件

47、发生后合同规定的有效期内向业主或监理工程师提出索赔要求，在发出通知后，承包商应进一步开展索赔的取证工作，以备要求进一步补充索赔理由和证据。索赔通知参考形式如下：索赔通知致业主代表或监理工程师：我方希望你方对土方开挖中工程地质条件变化问题引起重视。一、在合同文件标明有软石的地方未遇到预计的软石。二、在合同文件中未标明有岩石的地方遇到较多的次坚石。由于第一条，我方实际工期提前。由于第二条，我方实际生产率降低，而引起工期拖延，并不得不在雨季施工。综合上述情况，由于施工条件变化造成我方实际工期拖延四个月，并由此使得我方费用比合同预计的增加很多。所以，我方就地质变化情况，向你方提出工期索赔及费用索赔，具

48、体工期索赔及费用索赔依据及数额的计算在随后的索赔报告中。x x承包商年 月 日（二）某工程项目采用20m预制箱梁，业主委托某监理单位进行施工招标及施工阶段的监理任务。业主对工程发包提出两种方案：一是采用平行发包模式，即预制箱梁、安装和土建工程分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，箱梁的预制及安装列入总承包范围再分包。问题：1、施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪几项？2、如采用施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？主要手段是什么？3、对箱梁预制企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行？考核的主要内容是什么？4、在平行发包模式下，箱梁运抵施工

49、现场，安装施工单位可否视其为“甲供构件”，为什么？如何组织检查验收？答：1、施工招标阶段监理单位的主要工作内容为：（1）协助业主编制施工招标文件及标底；（2）发布招标通知及对投标人资格预审；（3）组织标前会议及现场勘查；（4）组织开标、评标、并协助业主定标和签署承包合同。2、管理的主要内容为：（1）审查分包人资格；（2）要求分包人参加相关施工会议；（3）检查分包人施工设备；（4）检查分包人的工程施工材料、作业质量。主要手段：（1）对分包人违反合同、规范的行为，可指令总承包人停止分包人施工；（2）对质量不合格的工程拒签与之有关的支付；（3）建议总承包人撤换分包单位。3、平行发包时，在招标阶段组织

50、考核总分包时，在分包合同签订前考核。考核的主要内容：（1）人员要素；（2）资质等级；（3）技术装备；（4）业绩；（5）信誉；（6）有无生产许可证；（7）质保体系；（8）生产能力。4、可视为“甲供构件”，因为箱梁生产单位与安装单位无合同关系。应由监理工程师组织，安装单位参加共同检查箱梁质量是否符合合同要求。（三）某工程建设项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某工程建设监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。问题一、 监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何？二、在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权？谁具有决

51、定权？三、“承包商要分包某部分工程，则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确？为什么？四、如果承包商要将某部分工程分包出去，则需要谁批准？五、“在做标期间，对某投标人提出的问题，业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？1.答案一、 业主先与监理单位签订监理委托合同，然后再与承建商签订施工合同。二、在招标选择承建商过程中，监理单位不具有决定权，只有建议权。而业主具有决定权。三、不正确。分包商由承包商选择，但必须经监理工程师审查确认，并报建设单位（项目业主）批准。四、承建商要将某部分工程分包出去，必须由建设单位批准。五、不正确。业主一方对某投标人所提出问题的书面答复应发给所有的

52、投标人。（四）、某路基土石方工程，按我国施工合同示范文本签订的施工承包合同规定实际完成工程量计价。根据合同规定，承包商必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工，工程的价款根据承包商取得计量证书的工程量进行结算。问题（1）：简述计量的原则；（2）：在路基填筑施工时，承包商为确保路基边缘的压实度，在路设计尺寸范围外加宽了30cm填筑，施工完成后，承包商将其实际完成量（含加宽真筑部分）向监理工程师提出计量付款的要求，监理工程师应如何处理？理由是什么？（3）在工程施工过程中，承包商按业主指示就部分工程进行变更施工。变更部分的合同价款应根据什么原则确定？答：（1）计量原则为：不符合合同文

53、件要求的工程，不得计量； 按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量； 按监理工程师同意的计量方法计量。（2）对宽填部分不予计量。因为该部分的工程量超出了施工图及工程量清单的范围，共费用通常被认为隐含在路基填筑上方的报价中；且该部分的施工是承包商为了保证施工质量而采取的技术措施，一般情况下该费用由承包商承担。（3）变更价款的确定原则：工程量清单已有适用于变更工程的单价，可直接套用该单价；工程量清单中只有相近于变更工程的单价，可参照该单价计算该变更工程价款；基工程量清单无适用或相近单价，则由承包商提出适当的变更单价，通常是在预算价格的基础上乘以中标下浮系数，由监理工程师批准后执行。（五）、在路基

54、施工过程中，遇有下列原因使工期拖延：业主拟将某段路基改为高架桥（处于关键线路上），在口头通知承包商两个月后才下发正式文件和变更图纸；在土方开控（不处于关键线路上）过程中遇到了一些地质勘探没有探明的孤石；68月份施工时遇到季节性降雨，雨量与往年相近；在设计图纸中指明的借土场经取样试验，不能用于路基填筑（处于关键线路上），必须重找借土场，为此花费了7天时间。承包商就上述问题按政党索赔程序提出了延长工期及补偿停工期间窝工损失的申请。作为监理工程师，应如何处理？ 答：、对情况，同意索赔及延期，并办理变更手续；对情况，不同意索赔及延期，并办理变更；对情况，不同意索赔及延期；对情况，不同意索赔，同意延期，

55、并办理变更。（六）、某高速公路项目，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下：（1）特别严重的降雨；（2）现场劳务不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）无法遇见的恶劣土质条件。使路基施工难度加大；（5）施工场地使用权提供延误；（6）工程款不到位。问题 1）监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。2）哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理？答：一）上述1、3、4、5、6种原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。二）上述原因中3、5、6属于业主的责任，监理工程师

56、对这些问题的处理，对3可要求业主适当增加工程款或者适当延长工期；对5要求业主按场地使用权提供延误时间顺延工期；对6要求业主按合同规定准时拨付工程款。（七）、对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包商。签定合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了20万元定金。业主与承包商双方施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包商都及时提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。问题：1）

57、招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？2）定金与预付款有何区别？3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？4）监理工程师对两次索赔申请应如何处理？ 答：1）对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。2）定金与预付款的区别：目的不同，定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备的资金问题。性质不同，定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；预付款在工程进度款中按比例扣还。3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件：承包商受到了实际损失或损害；损失不是因承包商的过错造成；损害也不是承包商应承担的风险造成；承包商在规定的索赔时限内提出索赔申请。4）对第一次索赔：判定索赔成立，这是因为遇到文物停工应视为业主的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；承包商及时提供了证据资料和索赔申请。监理工程师根据监理记录核实延误天数。监理工程师签发工期