社区医院项目规划方案

1、 第一部分 项目方案规划说明 社区医院经营项目投资，不是单独投资一个项目，而 是投资一种经营理念、一种经营模式，即具备了标准化的 可操作、可复制的模式，这种模式不仅将产生巨大的社会 效益，同时也将产生可观的经济回报！基于当前国家和各 级地方政府对社会医疗事业的关注，社会医疗体系得到不 断完善和发展。我们认为未来的3-5年内可将这种标准化 的模式塑造为强势的品牌，最终将发展成为一个集团化、 规模化的医疗卫生行业中的帝国！ 12012/03/10 第二部分 项目背景 政策背景 一、2012年2月9日，北京市政府公布了 ，该征求 意见稿“允许社会资本在本市举办各级各类医疗机构”，包含 了对社会资本办

2、医疗机构涉及到的准入、水、电、税费、人才、 价格、土地等18个方面的优惠政策，被称作“京18条”。这是自 2011年11月国家明确鼓励社会资本办医的58号文件公布后，第一 份地方政府出台的实施细则。其中，该意见稿中第一条就是全面 开放北京医疗服务市场，逐步提高社会办医疗机构的比重，“本 市需要新建医疗机构时，优先安排社会资本进入，凡是社会资本 能办的，政府不再举办”。 关于进一步鼓励和引导 社会资本举办医疗机构的若干政策（征求意见稿） 22012/03/10 第二部分 项目背景 32012/03/10 二、2012年3月5日， 载入十一届全国人大四次会议 作政府工作报告。温家宝总理在2011年

3、政府工作报告中提 及“支持社会资本兴办医疗机构”的基础上，加入了“放 宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围”，并“鼓励 医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为 人民群众提供便捷的医疗卫生服务。” “鼓励引导社会资本办医，加快形成 对外开放的多元办医格局” 第二部分 项目背景 市场背景 42012/03/10 一、社区医疗卫生机构现状社区医疗卫生机构现状 自1997年，中央将“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务， 逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”作为卫生工作的发展方向 后，我国城市社区卫生服务蓬勃开展。 国家统计局发布的中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统

4、计 公报显示，2011年底，全国共有医疗卫生机构95.3万个，其中医院3.2万 个，乡镇卫生院3.7万个，社区卫生服务中心（站）4.6万个，诊所（卫生所 、医务室）17.8万个，村卫生室66万个。卫生技术人员620万人，其中执业 医师和执业助理医师251万人，注册护士224万人。医疗卫生机构床位515万 张，其中医院368万张，乡镇卫生院103万张。各类社区服务设施14.8万个 ，其中，社区服务中心1.4万个，社区服务站4.9万个。 第二部分 项目背景 52012/03/10 二、组织类型多样化组织类型多样化 社区卫生服务的组织类型呈现多元化局面，举办主体形式多样。 公有制(国有和集体所有)的

5、社区卫生服务机构依然占主体地位。 其中： 政府直接办的占45% (政府所属医院办的占20.5%) 企业/事业直接办的占22.8% (企业/事业所属医院办的占19.2%) 社会团体办的占22% 个人办的占7.1% 其它占3.1%。 第二部分 项目背景 62012/03/10 三、六位一体的功能初步体现六位一体的功能初步体现 我国现行社区卫生服务体制是由1997年公布的中共中央、 国务院关于卫生改革和发展的决定确定的。其核心功能是提 供“六位一体”（预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生 育）服务,即所谓“六位一体”模式。 l 85.50%的社区卫生服务中心和78.74%的社区卫生服务站为居 民

6、建立了健康档案，56.5%的社区卫生服务中心和27.21%的社 区卫生服务站设有康复设备，99.5%的社区卫生服务中心和 97.83%的社区卫生服务站开展健康教育。 第二部分 项目背景 72012/03/10 四、目前的社区医疗机构四、目前的社区医疗机构存在的问题存在的问题 配置标准普遍偏低 按照一级医院基本配置标准来衡量目前社区卫生服务基本设备配 置，有5.32%的中心全部达到了此项基本要求，0.43%的社区卫生服 务站符合要求。目前已基本达到卫生部关于“社区卫生服务中心一 般以街道办事处所辖范围设置，服务人口约3一5万人。对社区卫生 服务中心难以方便覆盖的区域，以社区卫生服务站作为补充”的

7、规 划要求。除社区卫生服务中心(站)之外，一些地方还建立了护理院( 站)等其它形式的社区卫生服务机构。 第二部分 项目背景 82012/03/10 人力配备不足 全国68.97%的行政区开展了全科医师岗位培训，社区医生中26.22%达到本 科学历，高级职称医生比例占12.47%。社区护士中大学以上学历者占2.14% ，拥有高级职称者占1.38%。 从业人员素质偏低 目前全国社区卫生服务人员多数为上级医疗单位下派人员，其来源大体有如 下三种情况：一是由医院派出医务人员，固定在街道;二是医院轮流派出到街 道；三是医院指定人员在医院定期下街道。目前全国社区卫生服务机构的从 业人员素质普遍偏低，从事医

8、疗的不熟悉预防保健，预防保健人员不熟悉医 疗业务，职称普遍不高，年龄普遍不低，难以胜任全科医师的业务要求。大 多数地区尚未有全科医师聘任制，仅有少部分地区制定了一些措施来进行全 科医师职称评定。 第二部分 项目背景 92012/03/10 此外，很多地区对社区卫生服务的认识滞后，服务面不广、层次不 深，全科医学培养没有形成合力，投入的补偿机制不到位，管理缺乏 规范性等问题都不同程度的存在，所有这些问题严重地制约了社区卫 生服务的开展和发展。 在我国，完善的社区医疗体系还没有形成，只是处于刚刚起步的阶 段，只有15%的疾病是通过社区医疗服务机构来医治的，而国外这个 比例大概是85%。“大病进医院

9、，小病进社区”的目标尚未完全 实现，社区医疗仍然缺乏公信力。 102012/03/10 第三部分 项目介绍 我们的团队及合作者 11 2012/03/10 新加坡现代的社区医疗服务管理 胜似自家胜似自家 的医疗保健中心的医疗保健中心 提供康复、疗养、护理服务主导机构； 一站式综合性社区保健中心的典范； 完善的设施，为住户提供了一个安全、舒适、清 洁卫生、家庭式的环境； 提供中西医结合的医疗服务，达到最好的疗效。 第三部分 项目介绍 122012/03/10 新加坡现代的社区医疗服务管理 最好的照顾和多彩的生活最好的照顾和多彩的生活 给予病人最好的照顾和关怀和似是在家庭的康复场所； 在重视设施硬

10、件质量的同时也同样重视护理服务的质 量以确保为小区住户提供最优质的服务保证； 组织有趣的康乐活动，以加强住户的复原过程；共同 庆祝一些重要的节日，如各种节日及病人生日会等， 以营造一个关怀，温馨的居住环境。 第三部分 项目介绍 132012/03/10 北京大学完善的医疗体系 所属医院所属医院 8所所 第一临床医学院(北大医院) 第二临床医学院(人民医院) 第三临床医学院(第三医院) 口腔医学院(口腔医院) 精神卫生研究所(第六医院) 临床肿瘤学院(北京肿瘤医院) 首钢医院 深圳医院 教学医院教学医院13所所 第四临床医学院（北京积水潭医院） 第五临床医学院（卫生部北京医院） 第九临床医学院（

11、北京世纪坛医院） 北京大学航天临床医学院（北京航天中心医院） 北京大学中日友好临床医学院（中日友好医院） 北京地坛医院教学医院（北京地坛医院） 北京大学民航临床医学院（北京民用航空总医院） 北京大学首都儿科研究所教学医院（首都儿科研究所） 北京大学北京京煤集团总医院教学医院（北京京煤集团总医院) 北京大学北京仁和医院教学医院（北京仁和医院） 北京大学解放军306医院教学医院（解放军306医院） 北京大学解放军302医院教学医院（解放军302医院) 北京大学北京回龙观医院教学医院（北京回龙观医院） 第三部分 项目介绍 14 2012/03/10 北京大学完善的医疗体系 尖端的医疗技术 雄厚的医疗

12、专业队伍 先进的医疗设备 一二三级连动的医疗体系 第三部分 项目介绍 15 2012/03/10 九龙华尊的市场整合及操作 准确的市场定位 良好的政府关系 雄厚的医疗设备及 药品配套企业联盟 专业的商业市场操作模式 第三部分 项目介绍 以社区为依托，服务基层医疗以社区为依托，服务基层医疗； 与大型医院服务合作，双向转诊与大型医院服务合作，双向转诊； 以慢性病及术后康复治疗为主攻方向以慢性病及术后康复治疗为主攻方向； 快速复制，实施品牌连锁的优势，确立社区康快速复制，实施品牌连锁的优势，确立社区康 复龙头地位复龙头地位。 162012/03/10 第四部分 商业模式定位 2012/03/1017

13、 服务项目 第四部分 商业模式定位 医疗康 复服务 医疗保 健服务 专业服 务 培训服 务 门诊医 疗服务 2012/03/1018 24小时门诊服务范围包括小时门诊服务范围包括: 门诊咨询 小型外科治疗 慢性疾病治疗 健康体检 妇科检查 预防接种 药物销售 神经科相关的病例 (例如：中风、巴金森氏症) 骨科相关的病例 (例如：骨折、脊柱受损、截肢) 外伤康复治疗 (例如：头部受损、跌伤) 手术后的复修治疗 (例如：腹部手术、肿瘤手术) 医学病况 (例如：糖尿病、肾病、泌尿系统疾病) 呼吸系统病例 (例如：慢性肺部阻碍疾病、肺病） 法定医疗检查 化验服务 诊治的医疗范围诊治的医疗范围: 服务范

14、围 第四部分 商业模式定位 2012/03/10 19 服务方式 拥有最先进设备的康复物理治疗中心, 如电疗仪、 微波透热仪、电子肌力再训练器等其他设备，配 以经验丰富的理疗师。理疗师会根据患者的康复 需求来制定、推荐专门的物理治疗方案。 物理治疗方式 传统中医药治疗服务方式 针炙 推拿 按摩以达到改善血液循环；有利于病变 组织的修复、促进淋巴循环、减少水肿现象； 舒 筋通络、活血化淤等功效。 第四部分 商业模式定位 202012/03/10 第五部分 商业运作模式 政府委托建设并回购 根据政府需求制订 建设方案（硬件及 软件的各项标准） 与政府签订建设 合同 政府需明确建设完成后回购 政府最

15、高权利机关批准 明确合同履行的保证或同等权 益的担保 根据方案建设政府验收并回购 212012/03/10 政府委托建设、以经营期作为回报 根据政府需求制订 建设方案（硬件及 软件的各项标准） 与政府签订建设 合同 政府需明确建设完成后以提供 经营期作为回报（明确经营期限） 政府最高权利机关批准 明确合同履行的保证或同等权 益的担保 根据方案建设 政府验收并交由我方 按合同约定进行经营 经营期满由政府收回 第五部分 商业运作模式 22 2012/03/10 与现有社区服务中心合作 寻找具有一定基 础符合合作条件 的社区医疗机构 通过协商确立合 作模式及意向 双方签订合作合同 按合同之约定对原

16、机构进行改制 改制后按合同之约 定进行权限管理及 利润分配 第五部分 商业运作模式 2012/03/1023 第二部分 项目背景 政策背景 一、2012年2月9日，北京市政府公布了 ，该征求 意见稿“允许社会资本在本市举办各级各类医疗机构”，包含 了对社会资本办医疗机构涉及到的准入、水、电、税费、人才、 价格、土地等18个方面的优惠政策，被称作“京18条”。这是自 2011年11月国家明确鼓励社会资本办医的58号文件公布后，第一 份地方政府出台的实施细则。其中，该意见稿中第一条就是全面 开放北京医疗服务市场，逐步提高社会办医疗机构的比重，“本 市需要新建医疗机构时，优先安排社会资本进入，凡是社

17、会资本 能办的，政府不再举办”。 关于进一步鼓励和引导 社会资本举办医疗机构的若干政策（征求意见稿） 242012/03/10 252012/03/10 北京大学完善的医疗体系 所属医院所属医院 8所所 第一临床医学院(北大医院) 第二临床医学院(人民医院) 第三临床医学院(第三医院) 口腔医学院(口腔医院) 精神卫生研究所(第六医院) 临床肿瘤学院(北京肿瘤医院) 首钢医院 深圳医院 教学医院教学医院13所所 第四临床医学院（北京积水潭医院） 第五临床医学院（卫生部北京医院） 第九临床医学院（北京世纪坛医院） 北京大学航天临床医学院（北京航天中心医院） 北京大学中日友好临床医学院（中日友好医

18、院） 北京地坛医院教学医院（北京地坛医院） 北京大学民航临床医学院（北京民用航空总医院） 北京大学首都儿科研究所教学医院（首都儿科研究所） 北京大学北京京煤集团总医院教学医院（北京京煤集团总医院) 北京大学北京仁和医院教学医院（北京仁和医院） 北京大学解放军306医院教学医院（解放军306医院） 北京大学解放军302医院教学医院（解放军302医院) 北京大学北京回龙观医院教学医院（北京回龙观医院） 第三部分 项目介绍 26 2012/03/10 北京大学完善的医疗体系 尖端的医疗技术 雄厚的医疗专业队伍 先进的医疗设备 一二三级连动的医疗体系 第三部分 项目介绍 27 2012/03/10 九龙华尊的市场整合及操作 准确的市场定位 良好的政府关系 雄厚的医疗设备及 药品配套企业联盟 专业的商业市场操作模式 第三部分 项目介绍 以社区为依托，服务基层医疗以社区为依托，服务基层医疗； 与大型医院服务合作，双向转诊与大型医院服务合作，双向转诊