《会计从业资格考试-财经法规》-第四章

1、会计从业资格考试-财经法规- 第四章 第四章财政法律制度第四章财政法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 第四章第四章 财政法律制度财政法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 一、预算法律制度的构成一、预算法律制度的构成 预算法律制度由预算法律制度由预算法预算法和和预算法实施条预算法实施条 例例和和有关国家预算管理的其他法规制度有关国家预算管理的其他法规

2、制度构成。构成。 预算法预算法是调整在国家进行预算资金的筹集、是调整在国家进行预算资金的筹集、 分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规 范的总称。（范的总称。（1995年年1月月1日起施行）日起施行） 预算法预算法的法律地位的法律地位第一部财政基本法律、第一部财政基本法律、 根本性法律、他法依据，核心法、骨干法。根本性法律、他法依据，核心法、骨干法。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 二、国家预算二、国家预算 （一）概念：国家预算，是国家在（会计年度（一）

3、概念：国家预算，是国家在（会计年度 内）预定的财政收支计划，包括中央预算和地方内）预定的财政收支计划，包括中央预算和地方 预算。预算。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （二）作用（二）作用-具有分配、调控和监督职能具有分配、调控和监督职能 1.1.财力保证作用；财力保证作用； 2.2.调节制约作用；调节制约作用； 3.3.反映监督作用。反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分（三）国家预算的级次划分 我国国家预算实行一级政府一级预算，设立我国国家预算实行一级政府一级预算，设立 中央，省（自治区、直辖市）

4、，设区的市（自治中央，省（自治区、直辖市），设区的市（自治 州），县（不设区的市、市辖区），乡（镇）州），县（不设区的市、市辖区），乡（镇）5 5 级预算。如：中央级预算。如：中央广西区广西区桂林市桂林市灵灵 川县川县莲花镇莲花镇5 5 级级 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （四）国家预算的构成（四）国家预算的构成 国家预算按预算的级次分类国家预算按预算的级次分类中央预算和地中央预算和地 方预算。方预算。 1.1.中央预算中央预算 中央政府预算（简称中央预算）由中央各部中央政府预算（简称中央预算）由中央

5、各部 门（含直属单位）的预算组成。门（含直属单位）的预算组成。 2.2.地方预算地方预算 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组 成。成。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 3.总预算总预算 地方各级总预算由本级政府预算（简称本级地方各级总预算由本级政府预算（简称本级 预算）和汇总的下一级总预算组成；没有下一级预算）和汇总的下一级总预算组成；没有下一级 预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有 下一级预算，因此总预算就是它的

6、本级预算。下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。 4.部门单位预算部门单位预算 各部门预算是由本部门所属各单位预算组成。各部门预算是由本部门所属各单位预算组成。 单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团 体和其他单位的收支预算。体和其他单位的收支预算。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题1单选题单选题】我国国家预算采用的原则我国国家预算采用的原则 是（是（ ）。）。 A. 统一领导，分级管理统一领导，分级管理 B.统一领导，统一管理统一领导，统一管理

7、 C.一级政府，一级预算一级政府，一级预算 D.一级人大，一级财政一级人大，一级财政 【答案答案】C 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题2单选题单选题】我国国家预算体系中不包我国国家预算体系中不包 括（括（ ）。）。 A. 中央预算中央预算 B.省级预算省级预算 C.乡级预算乡级预算 D.村级预算村级预算 【答案答案】D 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 三、预算管理的职权三、预算管理的职权（重点）（重点）

8、 （一）各级人民代表大会的职权（一）各级人民代表大会的职权 各级人民代表大会的职权有审查权、各级人民代表大会的职权有审查权、 批准权、变更撤销权；各级人大常委会的批准权、变更撤销权；各级人大常委会的 职权有：监督权、审批权、撤销权。职权有：监督权、审批权、撤销权。 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，特殊：设立预算的乡、民族乡、镇， 由于不设立人大常委会，因而其职权中还由于不设立人大常委会，因而其职权中还 包括由人大常委会行使的监督权等。包括由人大常委会行使的监督权等。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 三、

9、预算管理的职权三、预算管理的职权（重点）（重点） （二）（二）各级财政部门的职权各级财政部门的职权 预（决）算编制权、预算执行（调整，预（决）算编制权、预算执行（调整， 报告）权、提案权、报告权。报告）权、提案权、报告权。 （三）（三）各部门的职权（预决算编制，执行、各部门的职权（预决算编制，执行、 报告）、各单位的职权报告）、各单位的职权 （预决算编制，具（预决算编制，具 体收支，无报有监）体收支，无报有监） 编制、执行本部门、本单位预算、决算，编制、执行本部门、本单位预算、决算， 并向本级政府财政部门报告预算的执行情并向本级政府财政部门报告预算的执行情 况、按照国家规定上缴预算收入，安排预

10、况、按照国家规定上缴预算收入，安排预 算支出，并接受国家有关部门的监督。算支出，并接受国家有关部门的监督。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题4多选题多选题】下列关于全国人民代表大会预算下列关于全国人民代表大会预算 职权的表述中，正确的有（职权的表述中，正确的有（ ）。）。 A. 审查中央和地方预算草案及中央和地方预审查中央和地方预算草案及中央和地方预 算执行情况的报告算执行情况的报告 B.审查和批准中央预算的调整方案审查和批准中央预算的调整方案 C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的撤销国务

11、院制定的同宪法、法律相抵触的 关于预算、决算的行政法规、决定和命令关于预算、决算的行政法规、决定和命令 D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员改变或者撤销全国人民代表大会常务委员 会关于预算、决算的不适当的决议会关于预算、决算的不适当的决议 【答案答案】AD 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 四、预算收入与预算支出四、预算收入与预算支出 （一）预算收入（一）预算收入 税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项 收入；其他收入。收入；其他收入。 除预算收入外，各地方、部门、各单除预算收入外，各地

12、方、部门、各单 位还有一部分预算外资金，也是国家的财政收入。位还有一部分预算外资金，也是国家的财政收入。 国有资产收益国有资产收益：指各部门和各单位占有、使用和依：指各部门和各单位占有、使用和依 法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定 应当上缴预算的部分；应当上缴预算的部分；专项收入专项收入：是根据特定需要由国：是根据特定需要由国 务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集 和纳入预算管理、有专项用途的收入。和纳入预算管理、有专项用途的收入。 分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地

13、分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地 方预算共享收入。方预算共享收入。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （二）预算的审批（二）预算的审批： 概念：预算的审批是指国家各级权力机关对同级政府所提出概念：预算的审批是指国家各级权力机关对同级政府所提出 的预算草案进行审查和批准的活动。预算草案经审批生的预算草案进行审查和批准的活动。预算草案经审批生 效，就成为正式的国家预算，并具有法律约束力，非经效，就成为正式的国家预算，并具有法律约束力，非经 法定程序，不得改变。法定程序，不得改变。 审批：中央预算由全国

14、人民代表大会审查和批准。国务院在审批：中央预算由全国人民代表大会审查和批准。国务院在 全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地 方预算草案的报告。地方各级政府预算由本级人民代表方预算草案的报告。地方各级政府预算由本级人民代表 大会审查和批准。地方各级政府在本级人民代表大会举大会审查和批准。地方各级政府在本级人民代表大会举 行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。 批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府 财政部门应当及时向本级各

15、部门批复预算。各部门应当财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当 及时向所属各单位批复预算。及时向所属各单位批复预算。 备案：预算批准后要及时向国家机关备案备案：预算批准后要及时向国家机关备案。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （三）预算的执行（三）预算的执行 1.各级预算在批准后由本级政府组织执行，具体工作各级预算在批准后由本级政府组织执行，具体工作 由本级政府财政部门负责。包括预算收入和预算支出的由本级政府财政部门负责。包括预算收入和预算支出的 执行，在执行的过程中必须坚持依法、及时、足额。

16、执行，在执行的过程中必须坚持依法、及时、足额。 2.国库的设置与管理：预算的收入和支出必须通过国国库的设置与管理：预算的收入和支出必须通过国 库进行。国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库库进行。国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库 款支拨的专门机构，分为中央国库和地方国库。县级以款支拨的专门机构，分为中央国库和地方国库。县级以 上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇 也应当设立国库。也应当设立国库。 3.预算执行情况的报告：政府财政部门每月向本级政预算执行情况的报告：政府财政部门每月向本级政 府报告预算执行情况。府报告预算执行情

17、况。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （四）预算的调整（四）预算的调整 预算调整是在各级预算执行中，因特殊情况需要增加支出预算调整是在各级预算执行中，因特殊情况需要增加支出 或者减少收入，通过改变预算收入来源、支出用途以及收支规或者减少收入，通过改变预算收入来源、支出用途以及收支规 模，组织新的平衡的重要方法。模，组织新的平衡的重要方法。 各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方 案，并必须案，并必须提请各级人民代表大会常务委员会审查和批准（乡

18、提请各级人民代表大会常务委员会审查和批准（乡 镇预算的调整经本级人民代表大会（没有常委会）审查和批镇预算的调整经本级人民代表大会（没有常委会）审查和批 准）。准）。 地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上 一级政府备案。一级政府备案。 注：在预算执行过程中，因上级政府返还或者给予补助而注：在预算执行过程中，因上级政府返还或者给予补助而 引起的预算收支变化，不属于预算调整。引起的预算收支变化，不属于预算调整。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 六

19、、决算六、决算 是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法 定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。 决算的实质是对年度预算执行结果的总结。决算的实质是对年度预算执行结果的总结。 决算制度主要包括决算草案的编制和审批两决算制度主要包括决算草案的编制和审批两 个方面的内容。财政部在每年第四季度部署编制个方面的内容。财政部在每年第四季度部署编制 决算方案的原则、要求、方法和报送期限，制发决算方案的原则、要求、方法和报送期限，制发 中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报 表

20、方式。表方式。 编制原则：合法原则、准确完整原则、报送及编制原则：合法原则、准确完整原则、报送及 时原则。时原则。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 七、预决算的监督七、预决算的监督 1.1.立法监督立法监督 （1 1）全国人大及其常委会对中央和地方预算、决算进行监督。）全国人大及其常委会对中央和地方预算、决算进行监督。 （2 2）县级以上地方各级人大及其常委会对本级和下级政府预）县级以上地方各级人大及其常委会对本级和下级政府预 算、决算进行监督。算、决算进行监督。 （3 3）乡、民族乡、镇人民代表大会对

21、本级预算、决算进行监）乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监 督。督。 监督权：组织调查权和询问、质询权。监督权：组织调查权和询问、质询权。 2.2.政府机构的监督：政府机构的监督： 各级政府监督下级政府的预算执行。各级政府监督下级政府的预算执行。 3.3.政府的专门机构监督：政府的专门机构监督： 各级审计机关应当依照各级审计机关应当依照审计法审计法以及有关法律、行政法以及有关法律、行政法 规的规定，对本级预算执行情况，对本级各部门和下级政府规的规定，对本级预算执行情况，对本级各部门和下级政府 预算的执行情况和决算，进行审计监督。预算的执行情况和决算，进行审计监督。 第一节第一节 预

22、算法律制度预算法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题4多选题多选题】预算监督的主体有（预算监督的主体有（ ）。）。 A. 各级人民代表大会及其常委会各级人民代表大会及其常委会 B.各级人民政府各级人民政府 C.各级人民政府的财政部门各级人民政府的财政部门 D.各级人民政府的审计部门各级人民政府的审计部门 【答案答案】ABCD 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题5单选题单选题】预算法预算法规定，中央预算的调规定，中央预算的调 整方案必须提请（整方案必须提请（ ）审查和批准

23、。）审查和批准。 A. 全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会 B.全国人民代表大会常委会全国人民代表大会常委会 C.国务院国务院 D.财政部财政部 【答案答案】B 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题6单选题单选题】对本级各部门、各单位和下级政对本级各部门、各单位和下级政 府的预算实施审计监督的部门是（府的预算实施审计监督的部门是（ ）。）。 A. 各级政府财政部门各级政府财政部门 B.各级政府审计部门各级政府审计部门 C.各级政府各级政府 D.上一级政府财政部门上一级政府财政部门 【答案答案】B 财经法规与会计职业道德

24、财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 第四章第四章 财政法律制度财政法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 一、政府采购法律制度的构成一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法（一）政府采购法 于于20022002年年6 6月月2929日第九届全国人民代表大会常务委员会日第九届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议通过第二十八次会议通过政府采购法政府采购法，并于，并于20032

25、003年年1 1月月1 1 日起施行。日起施行。 （二）政府采购部门规章：（二）政府采购部门规章：由财政部制定并发布由财政部制定并发布 主要包括：主要包括：政府采购货物和服务招标投标管理办政府采购货物和服务招标投标管理办 法法、政府采购信息公告管理办法政府采购信息公告管理办法、政府采购供政府采购供 应商投诉处理办法应商投诉处理办法等。等。 （三）政府采购地方性法规和政府规章（三）政府采购地方性法规和政府规章 如：如：* * *省省级省省级200920092010 2010 年度政府集中采购目录年度政府集中采购目录 及限额标准及限额标准、广西区政府采购管理暂行办法广西区政府采购管理暂行办法等。等

26、。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 二、政府采购的概念二、政府采购的概念 政府采购（阳光下的交易），是指各级政府采购（阳光下的交易），是指各级国家国家 机关、事业单位和团体组织机关、事业单位和团体组织（采购人），使用（采购人），使用财财 政性资金政性资金采购依法制定的采购依法制定的集中采购目录以内的或集中采购目录以内的或 者采购限额标准以上者采购限额标准以上的的货物、工程和服务的货物、工程和服务的行为。行为。 注意：注意：“采购采购”是指以合同方式有偿取得货是指以合同方式有偿取得货 物、工程和服

27、务的行为，包括购买、租赁、委托、物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、 雇用等。雇用等。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （一）主体范围（一）主体范围我国境内的各级国家机关、我国境内的各级国家机关、 事业单位和团体组织。而所有个人、私人企业和事业单位和团体组织。而所有个人、私人企业和 公司均不能成为政府采购的采购方主体。公司均不能成为政府采购的采购方主体。 （二）资金范围（二）资金范围财政性资金和需要由政府财政性资金和需要由政府 偿还的公共借款。最终来源为纳税人的税收和政偿还的公共借款。最

28、终来源为纳税人的税收和政 府对公共服务的收费。府对公共服务的收费。 （三）（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准政府集中采购目录和政府采购限额标准 （四）对象范围（四）对象范围货物、工程和服务货物、工程和服务。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 三、政府采购的原则三、政府采购的原则 （一）公开透明原则（一）公开透明原则 （二）公平竞争原则：（二）公平竞争原则：公平选择最优的供应商公平选择最优的供应商 （三）公正原则（三）公正原则 （四）诚实信用原则（四）诚实信用原则 第二节第二节 政府采购法律制

29、度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 四、政府采购的功能四、政府采购的功能 （一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控（二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济（三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉（四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业（五）保护民族产业 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 五、政府采购的执行模式五、政府采购的执行模式 我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合我

30、国政府采购实行集中采购和分散采购相结合 的执行模式。的执行模式。 （一）集中采购（一）集中采购由财政部门或专门负责的部门由财政部门或专门负责的部门 进行采购进行采购 由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全 部采购任务；部采购任务；采购单位必须委托集中采购机构代采购单位必须委托集中采购机构代 理采购，理采购，采购单位不得擅自自行组织采购。采购单位不得擅自自行组织采购。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用 性的项目，或者是一些社会关注程度较高、影响性的项目，或者是一些社会关注程度较高、影响 较大的特定商品、大型

31、工程和重要服务类项目。较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （二）分散采购（二）分散采购由各支出单位（预算单位）自由各支出单位（预算单位）自 行采购行采购 采购单位（采购人）使用财政性资金自行组织采购单位（采购人）使用财政性资金自行组织 或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以 外，采购限额标准以下的项目采购活动。外，采购限额标准以下的项目采购活动。 分散采购的项目往往是一些在限额标准以下的、分散采购的项目往往是一

32、些在限额标准以下的、 专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般 不具有通用性的特征。不具有通用性的特征。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 六、政府采购当事人六、政府采购当事人 指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体， 包括采购人、供应商和采购代理机构。包括采购人、供应商和采购代理机构。 （一）采购人（一）采购人国家机关、事业单位、团体组织。国家机关、事业单位、团体组织。 （二）供应商（二）供应商提

33、供货物、工程或者服务的法人、其他组提供货物、工程或者服务的法人、其他组 织或者自然人。织或者自然人。 （三）采购代理机构（三）采购代理机构 分：集中采购机构（集中采购）和一般采购代理机构分：集中采购机构（集中采购）和一般采购代理机构 （社会中介机构，分散采购）。（社会中介机构，分散采购）。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办 理采购事宜。理采购事宜。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 七、政府采购方式七、政府采购方式 （一）公开招标（一

34、）公开招标（政府采购的主要方式。招标公告方式：不（政府采购的主要方式。招标公告方式：不 特定的供应商）特定的供应商） （二）邀请招标（二）邀请招标（投标邀请书方式：特定的供应商（投标邀请书方式：特定的供应商3家）家） （三）竞争性谈判（三）竞争性谈判（谈判方式（谈判方式3家）家） （四）单一来源（四）单一来源（采购不具备竞争条件的物品：只能由一家（采购不具备竞争条件的物品：只能由一家 供应商提供。物品没有竞争性）供应商提供。物品没有竞争性） （五）询价（五）询价（询价单（询价单3家）家） 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格

35、考试-财经法规- 第四章 八、政府采购的监督检查八、政府采购的监督检查 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行 政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分 工，加强对政府采购活动的监督。工，加强对政府采购活动的监督。 政府采购的监督检查分为：政府采购的监督检查分为：政府采购监督管理政府采购监督管理 部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采 购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府采购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府采 购活动的社会监督。购活动的社会监督。 第二节

36、第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 八、政府采购的监督检查八、政府采购的监督检查 注意：注意： 1.政府采购监督管理部门是指各级政府财政部政府采购监督管理部门是指各级政府财政部 门。门。 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机政府采购监督管理部门不得设置集中采购机 构，不得参与政府采购项目的采购活动。构，不得参与政府采购项目的采购活动。 3.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系 或者其他利益关系。或者其他利益关系。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度

37、 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题7单选题单选题】中央预算的政府采购目录，其集中央预算的政府采购目录，其集 中采购目录由（中采购目录由（ ）确定并公布。）确定并公布。 A. 财政部财政部 B.国务院国务院 C.全国人民代表大会全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会 【答案答案】B 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题8单选题单选题】根据根据政府采购法政府采购法的规定，对的规定，对 于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购于具有特殊性，只能

38、从有限范围的供应商处采购 的货物，其适用的政府采购方式是（的货物，其适用的政府采购方式是（ ）。）。 A. 公开招标方式公开招标方式 B.邀请招标方式邀请招标方式 C.竞争性谈判方式竞争性谈判方式 D.单一涞源方式单一涞源方式 【答案答案】B。 政府采购法政府采购法规定，符合下列情形之一规定，符合下列情形之一 的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购： （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处 采购的；（采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府）采用公开招标方式的费用占政府 采购项目总价值的比例过大的。采购项目

39、总价值的比例过大的。 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题9单选题单选题】根据根据政府采购法政府采购法的规的规 定，采用邀请招标方式采购的，采购人应定，采用邀请招标方式采购的，采购人应 当从符合相应资格条件的供应商中随机邀当从符合相应资格条件的供应商中随机邀 请（请（ ）家以上的供应商，并以投标邀请）家以上的供应商，并以投标邀请 书的方式邀请其参加投标。书的方式邀请其参加投标。 A. 1 B.3 C.5 D.9 【答案答案】B。 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 【例题例题10判断题判断

40、题】某单位某单位2009年通过政府采购方式向年通过政府采购方式向 甲供应商购买价值甲供应商购买价值20万元的专用设备万元的专用设备A。2010年年1月月 该单位拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备该单位拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备 A配套的设备配套的设备B，价值，价值1.5万元。该单位可以不采用公万元。该单位可以不采用公 开招标方式采购，只向甲供应商采购所需的专用设备开招标方式采购，只向甲供应商采购所需的专用设备 B。（。（ ） 【答案答案】正确。正确。 根据根据政府采购法政府采购法的规定，符合下列条件情形的规定，符合下列条件情形 之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：

41、之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的；（）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可）发生了不可 预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3） 必须保证原有项目一致性或者服务配套的要求，需要必须保证原有项目一致性或者服务配套的要求，需要 继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原来合同继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原来合同 采购金额采购金额10%的。的。 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度 第二节第二节 政府采购法律

42、制度政府采购法律制度 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 第四章第四章 财政法律制度财政法律制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 一、国库集中收付制度一、国库集中收付制度 国库集中收付制度，是对财政资金实行集中收缴和国库集中收付制度，是对财政资金实行集中收缴和 支付的制度，其核心是通过支付的制度，其核心是通过国库单一账户国库单一账户对现金进行对现金进行 集中管理，所以这种制度又称作国库单一账户制度集中管理，所以这种制度又称作国库单一账户制度。 （预算单位使用资金但见不到资金）（预算单位使用资金但见不到资金） 特征：特征： （1 1

43、）财政部门在中央银行和商业银行开设国库单一账户。）财政部门在中央银行和商业银行开设国库单一账户。 （2 2）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。 （3 3）政府设立专门的国库现金管理和支付执行机构。）政府设立专门的国库现金管理和支付执行机构。 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 二、国库单一账户体系二、国库单一账户体系 概念：国库单一账户体系，是以财政国库存款帐户为核心概念：国库单一账户体系，是以财政国库存款帐户为核心 的各类财政性资金帐户的集合，所有财政性资金

44、的收入、支的各类财政性资金帐户的集合，所有财政性资金的收入、支 付、存储及资金清算活动均在该帐户体系内运行。付、存储及资金清算活动均在该帐户体系内运行。 这个账户体系主要由国库单一账户、财政部门零这个账户体系主要由国库单一账户、财政部门零 余额账户余额账户（用于财政直接支付和与国库单一帐户支（用于财政直接支付和与国库单一帐户支 出清算）、出清算）、预算单位零余额账户预算单位零余额账户（用于财政授权支（用于财政授权支 付和清算）付和清算） 、预算外资金财、预算外资金财政专户（用于预算外资政专户（用于预算外资 金的日常收支和清算）金的日常收支和清算） 、特设专户、特设专户（用于预算单位（用于预算单

45、位 的特殊专项支出活动，并用于与国库单一帐户清算）的特殊专项支出活动，并用于与国库单一帐户清算） 构成。构成。 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （一）国库单一账户（一）国库单一账户 财政部门在中央银行开设国库单一账户，用于财政部门在中央银行开设国库单一账户，用于 记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支 出活动，并与财政部门在商业银行开设的零余额出活动，并与财政部门在商业银行开设的零余额 账户进行清算，实现资金收缴入库和资金支付。账户进行清算，实现资金

46、收缴入库和资金支付。 按收入和支出设置分类账户，其中收入账按预按收入和支出设置分类账户，其中收入账按预 算科目进行明细核算，支出账按资金使用性质设算科目进行明细核算，支出账按资金使用性质设 立分账户。立分账户。 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （二）财政部门和预算单位零余额账户（二）财政部门和预算单位零余额账户 财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余 额账户；在商业银行为预算单位开设零余额账户。额账户；在商业银行为预算单位开设零余额账户。 财政部门的零余

47、额账户，用于财政直接支付和财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和 与国库单一账户支出清算。预算单位的零余额账与国库单一账户支出清算。预算单位的零余额账 户，在支出管理中，用于财政授权支付和与国库户，在支出管理中，用于财政授权支付和与国库 单一账户清算；在收入收缴管理中，财政汇缴专单一账户清算；在收入收缴管理中，财政汇缴专 户作为零余额账户，用于非税收入收缴和资金清户作为零余额账户，用于非税收入收缴和资金清 算。算。 第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 会计从业资格考试-财经法规- 第四章 （三）财政专户（预算外资金财政专户）（三）财政专户（预算外资金财政专户） 由财政部门在商业银行开设，用于记录、核算由财政部门在商业银行开设，用于记录、核算 和反映非税收入的收支活动，用于非税收入收缴和反映非税收入的收支活动，用于非税收入收缴 和资金清算。和资金清算。 按收入和支出设置分类账户。按收入和支出设置分类账户。 （四）特设专户（四）特设专户 经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门 开设特殊过渡性专户，用于记录、核算和反映预开设特殊过渡性专户，用于记录、核算和反映预 算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户 清算。清算。 第三节第三节 国