农家乐产业发展的现状、经验和总结及对农村经济结构转型的相关探讨

1、 麻峪房村农家乐产业发展的现状、经验和总结及对农村经济结构转型的相关探讨 对麻峪房村的调研报告摘要: 农家乐是一种新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。近年来,农家乐发展迅速,有力地促进了农村的经济发展,带动了农村的经济转型,使许多农民走上了致富之路。麻峪房村位于北京市昌平区长陵镇,是全市首批开展农家乐旅游的村子之一,如今民俗旅游已经成为该村的支柱产业,占全村收入九成左右,而麻峪房村也被评为“京郊民俗旅游第一村”。我们通过对该村的调研,了解了该村农家乐发展的现状和经验,同时通过对村民和书记的深入采访了解到相关的问题,并对此进行了总结,

2、提出了相关的解决办法,并在此报告中对农村的经济结构转型做了相关探讨。关键词：农家乐产业 民俗旅游 农村经济结构转型 政府政策一 农家乐产业及麻峪房村的相关介绍 农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。一般来说，农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，成本较低，因此消费就不高。而且农家乐周围一般都是美丽的自然或田园风光，可以满足舒缓现代人的精神，因此受到很多城市年轻人的欢迎。“农家乐”旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游，并将国内特有的乡村景观、民风民俗等融为一体，因而具有鲜明的乡土烙印。 农家乐的发展，对促进农村旅游、

3、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程产生了良好的经济效益。农家乐旅游的发展为农村旅游开拓出一条新路子。农家乐旅游增加了到农村旅游的游客数量，促进农村旅游服务质量和水平的提高，开拓了农村旅游项目的种类。目前农村旅游开始朝产业化方向发展。 同时，农家乐旅游的发展促进了农村地区产业结构的调整。农家乐旅游促使大部分农民转向服务业，促进农村地区服务业增长。农家乐旅游的发展为农村带来消费收入，还有产品信息、项目信息和市场信息，为当地经济的发展提供了契机。现在，农家乐成为农民了解市场的“窗口”，成为城市与乡村互动的桥梁。各地游客为农村带来了新思想、新观念，使农民及时了解到市场信息，生产经营与市场需

4、求相接轨。 麻峪房村位于北京市昌平区，全村面积2.4平方公里，居住面积40亩。全村共60户，人口210人，民俗旅游接待户57户，民俗旅游为村里的主导产业。民俗旅游收入占总收入的85%，2005年全年共接待游客7.5万人次，旅游收入400万元。 该村1997年发展民俗旅游，是昌平区第一家民俗旅游试点村，在全北京市的郊区县中也属最早。自北京市旅游局、农工委颁布北京市郊区民俗旅游接待户评定标准（试行）以来，全市首批民俗旅游接待户颁牌仪式于2002年在麻峪房民俗旅游度假村举行，从此，该村被京城多家新闻媒体誉为“京郊民俗旅游第一村”。同时该村也是该市首个“数字民俗村”，村内随处可以无线上网，视频点播。村

5、人均收入由1997年不足800元，达到了2005年的人均10550元，麻峪房由贫困村一跃成为远近文明的富裕村。 可以说麻峪房村通过农家乐旅游实现了经济发展的转型，但发展到今天，十多年过去，新的问题显现了。从调研中我们了解到，大多数农民为农家乐旅游投入了大量资金，改造或新建房舍，购买床铺、空调等用品。大量地投入并不代表高回报与快回报，有部分农家院经营者表示投入的资金尚未达到预期的回报，他们不得不继续做农家院这一行。在村中“xx农家院”的招牌随处可见，但是这样多数量的农家院并不能说明游客数量多，可以看出并非大多数农家院都有很多游客，在我们参观过的农家院里，“人气”似乎并不太旺。结合起来我们可以看出

6、在现在的麻峪房村，农家院之间的竞争是相当激烈的。有数位经营者说道，近年来农家乐旅游已不如往年来的红火，现在会来的基本上都是些回头客或者是听前人介绍来的。现在国家对农家乐旅游的开发明显不及从前重视，而事实是国家的重视是推动农家乐旅游发展的很重要的动力。按目前的收入情况，许多农家院经营者都感到只是收入刚刚够支出，若要追求更高的生活水平明显是不够的。他们希望政府能够重新重视农家乐旅游，多为他们说话，多出些有利农家乐旅游发展的政策。二 调查目的、内容及方法 （1）调查目的：通过调查农家乐这种农村经济发展新形式，研究农村产业结构转型，寻求农村经济可持续发展的新道路。 （2）调查内容：麻裕房村发展的必然性

7、及契机，发展过程以及遇到的困难，未来规划；村民的前后收入对比，生活前状与现状，对生活的满意程度；农村产业结构前后对比；政府政策扶持对改革发展的影响等。 （3）调查方法：选取部分有代表性的对象进行系统、周密的典型调查，同时结合观察法，访谈法进行深入调查。三.调查数据统计村户1村户2村户3村户4 月均客流1009050080月均收入50004800100004000过去收入700补助230以前总收入930现在收入4000农家乐85%水果采摘10%打工5% 四.麻峪房村的发展经验及优势 政策引导。麻峪房村抓住了97年政策引导的契机，开始调整以种植业和养殖业为主的产业结构，逐步加大服务性产业的比重，从

8、而在短短三年内使人均年收入在从原来的798元达到了2005年的人均10550元，麻峪房由贫困村一跃成为远近文明的富裕村。 政府支持。对于改善麻峪房贫困的生活状况，政府没少花心思。区旅游局和镇党委对他们也给予了大力的支持，镇党委为这些民俗户免费提供建筑材料。并为他们免费做有关饭菜、卫生、礼仪等方面的培训，同时，还通过旅行社等关系为这些民俗户带来客人。随着区、镇各部门对麻峪房村乡村民俗旅游的重视和积极引导，对民俗户进行不遗余力的培训，同时多方面宣传吸引游客，加大对村里和民俗户的基础设施设备的投入，麻峪房村的民俗旅游逐渐走上了快速发展的道路。1998年，镇党委还专门成立了旅游公司，对麻峪房村民俗旅游

9、对口管理。政府还提供专项补贴，为每户安装太阳能洗浴设备，旅游公司为民俗户指导办理相关的证件。 勇于实践。在国家政策的引导下，党委、政府通过组织外出学习，调查研究，大胆提出了“旅游强镇、生态富民”适合本地区发展的工作思路。并决定在麻峪房村发展乡村民俗旅游以改变麻峪房村贫穷落后的面貌。正是由于基层干部勇于创新和实践，将理论与麻峪房的实际情况相结合，总结出了一套适合自己的发展模式，于是有了“京郊民俗旅游第一村”的美名。 迎难而上。麻峪房的发展的过程并不是一帆风顺的。就在民俗旅游刚刚开始推广的时候由于乡村民俗旅游是在社会经济改革发展中的新生产物，许多村民还难以接受，认为城里人怎么会花钱来吃农家饭、住农

10、家院呢,所以工作一时开展不起来。但干部们没有灰心，俗话说：群众看党员，党员看干部。在7个村干部的带动下，共有12户在1997年率先干起了乡村民俗旅游接待。成了第一批“吃螃蟹”的人。皇天不负有心人，这一年，12户的收入有了比较明显的提高，年人均收入达到了1500元。 群众支持。麻峪房的群众的积极性很高，理解并能够支持新的政策，并相信自己能够从中获益。这种民俗的东西是其他村无法模仿的，是只属于麻峪房的天然优势。 产业结构调整。将服务业与种植业很好地结合起来，使两者相互扶持相互融合。例如以前五毛钱一斤的水果现在以采摘业方式发展到三块一斤，增长了近六倍。这不仅将水果销售出去，还节省了人工的费用，一举两

11、得。 不断完善。麻峪房一直没有停下发展的步伐。近年来，它注重于改善看不到的地方，例如光缆入户，宽带、水、电、路等基础设施，成为该市首个“数字民俗村”，村内随处可以无线上网，视频点播。农家乐里还为每家每户都安装了空调，在日渐激烈的同类行业中也没有失去竞争力。五.麻峪房村发展存在的问题 1.安于现状，没有明确的短长期发展规划。 通过走访部分农家乐经营农户，我们发现几年前兴起的农家乐浪潮已经过其发展的巅峰阶段，四五月份虽然处于农家乐经营旺季，但游客却并不太多。走访过程中我们得知，由于经营不景气，相当一部分年轻的村民已由农家乐开办之初的大量回涌复转为外出务工，只留下老人看家，因此留下了不少仅有门面而无

12、实际经营农家乐。针对农家乐风潮已过，行业开始进入发展瓶颈阶段的问题，我们寻访了村委书记。在与村委书记的交流中我们得知，村委会对发展前景十分看好。问及面对发展瓶颈是否打算开辟新的产业时，他们认为本村的发展模式有优势，村民素质高，十多年的经验已经相当于把村民全方位推向了市场，适应了市场规律，竞争对手会不攻自破。问及是否有新的发展计划来突破发展瓶颈时了解到，村里似乎并没有明确的发展规划（也许也是因为我们是外部人员不便透露的缘故），而是打算走一步算一步。这样的答复无疑没有强大的说服力。大部分村民对发展前景的忧虑和村内青年外出务工人数的增多和村政府对突破发展瓶颈的乐观态度形成了鲜明的对比。无论未来的本村

13、的经济发展如何，让村民相信留村发展农家乐比外出打工收益更好对村政府来说无疑是一个巨大的挑战。2.农民观念受限导致发展不畅。 走访过程中我们很幸运的采访到了一个农家乐的投资者。采访得知，作为在城里有自己的事业的人他来投资不是为了获得投资回报，而是为了扶持这里的经济。然而他表示在这里投资的成效不大一个重要原因就是投资者与农民很难打交道。他认为农民思想不开放（当然事实证明麻峪房村里有少数经营者还是相当有发展眼光的），所受教育有限，单凭农民很难将农家乐做大做好。当农家乐的风潮过去以后现在已经进入了理智经营和投资的阶段，而由于农民的经营不善只有几户能发挥盈利作用。每户农家乐都各做各的，难以形成规模，应该

14、有一个大的领导机制，否则散户经营难以良好的发展。3.村政府在村经济发展中的感召力和凝聚力有待加强，政府工作透明度和执行力有待提高。 在走访村民的过程中我们了解到一部分村民对村委会不能提出一个整体的发展规划感到遗憾。一农家乐经营农户认为，在农家乐发展的巅峰期过去后，相当一部分人家已不再将经营农家乐作为收入的主要来源，而是选择重新外出务工，这导致整个村的发展已经很难形成整体方向上的一致，因而想要突破发展的瓶颈光靠几家几户的想法和改变、创新是很难实现的。他们希望能够由村政府出面，制定新的发展规划，将麻峪房村整体引上一条新的发展道路。4.产业模式过于单一 农家乐的形式过于单一，缺乏创意，来这里的游客大

15、多数只是吃农家饭、坐在屋子里打牌打麻将，像这种单一的游乐模式，不免有好多游客在去过一次两次之后就厌倦了，但再看看麻峪房村周边环境，后面就是青葱的山林，旁边还有潺潺的溪流，为什么不能把这些天然的旅游资源利用起来，增加农家乐的形式，从而吸引更多的游客呢？这既然是村民都想到的问题，那为什么不实行呢？原来要利用周边的旅游资源，就必须要进行开发，建造一些基础设施，这些基础设施的建设是需要组织的，没有有效的组织，各家各户根本无法进行这些建设。5.政府的支持缺乏连贯性和彻底性 许多农户说政府在开始几年中给他们的扶持很大，但农家乐形式成型后就很少或不再给予支持，转而去扶持其他的贫困地区，政府的做法在这点上也无

16、可厚非，毕竟政府机关的人手和精力有限，要扶贫就要“抓典型”，但亲手扶持上来的已经脱贫的地区却撒手不管，眼看着它一步步退回从前，以前的努力岂不白费。在有限的人力物力的基础上，政府要多发挥知识水平，多创新，而非简单的物质上的支持。我们还了解到，麻峪房村的基础设施建设存在许多问题，基础设施建设是民俗旅游业的基础，但很多基础设施工程都是表面的，比如，光缆入户只有个别家庭享受到了，无线网络现在已经不存在了等等。由此可见，政府对农家乐的发展给予了大量的帮助和扶持，但是在执行情况上却并不令人满意。六.相关建议及对策1.增加产业模式多样性。由政府发起，首先政府拨款进行公共设施的建设，带动百姓们对附近旅游资源进

17、行开发，以此来实现农家乐形式的多样化。加大对产业结构的调整，将采摘业及其它副产业结合，优化产业链。2.制定切实可行且有说服力的发展规划。不应因为在之前的发展中得到了甜头就固步自封，而应与时俱进，随着社会经济发展的大方向适当的调整自身的发展策略。秉承发展之初的敢于创新敢于突破的精神，在已有的产业中有所创新，注入新的活力或者开发新的可持续发展产业。3.村政府应该农村经济结构调整和经济发展中起到领导者和决策者的作用，因此必须要加强政府工作的公正化和信息的透明化。通过正确的处理和解决问题提高信服力，加强在村民中的号召力，使得整个村子形成一个整体。听取群众的意见，制定合适的发展政策。村政府应加强对村民的

18、宣传教育。增加对经济知识和政府相关政策的普及，改变固有的“家庭经营，独立作战”的观念，联合起来谋发展，使整个村的发展形成一股合力，才能持续有效的发展。4.加强基础建设工作。一方面，农家乐需要保证良好的卫生条件，这是规范经营的基础。另一方面，散户经营太困难，单凭农民自己是很难把农家乐做大的，需要政府方面的合理规划和引导，以及和投资者之间沟通。另外，村里娱乐设施太少，应该更充分利用良好的自然资源，增加娱乐设施的配置。5.加大宣传力度。针对现在游客越来越少的情况，需要通过各种媒介加大宣传力度，吸引更多的游客。 七.(附)调研结果及所获资料 我们小组在4月24日来到麻峪房，进行我们的小组调研。几经询问

19、，我们来到这个村的宋书记家里，希望能够得到一些信息。经过自我介绍等交涉，我们在书记家里坐了下来，进行了长达半个多小时的交谈。以下是我们简要整理的与书记交谈内容的资料：1. 麻峪房村在“2006年度北京最美的乡村”评选活动中头一次提名就进入前十名，获得了提名奖，07年被评为北京最美的乡村。 2. 麻裕房村于1997年底人均纯收入仅为798元。在此之前，村民们以种植水果发展零果业，发展养殖业，外出打工等方式维持生计，麻裕房村那时还是个再也普通不过的村子，排名仅在333名。97年底麻峪房村从环境卫生设施如厕所等开始进行整改，98年开村并接待客人。 3. 麻裕房村向以农家乐为主的民俗旅游业方向发展的契

20、机是什么？ a. 穷则思变，触底反弹。为解决村民们温饱问题寻找出路。 b. 政府政策引导，产业结构调整。 c. 群众积极性高，理解并支持，相信自己能从中受惠。 4. 麻裕房村定位为民俗旅游村，但表面上并没有太多民俗的东西，真正的民俗还需旅游者深入体验。 5. 在大政策的指导下，还需要基层干部制定具体的政策，否则村民不理解就难以实施。 6. 麻峪房村在开始发展的时候遇到了什么困难？ a1998.7.3开村，当时村干部上任时心里也是没底的，只能摸索着进行改革。 b麻裕房村在当时经济排名倒数第二。 c村民思想不够解放，特别是村里老人们的思想意识难转，接受这个不容易，得靠实践成果来证明它的好处。而解决

21、村民思想问题就花了三年，1999年到2002年。7. 麻峪房村是怎么样成功转型的？ 这个转型花了大概三四年时间。从98年到2000年完成了产业调整在数字上的要求，从业户达到40%以上，从业人员达到50%以上，收入占总收入的60%，也由此被定为专业村，每年可以获得两三万元奖励，这个奖励对麻裕房村的发展起到了很大的帮助。现在村里有55个农家乐营业指导，2个商店，全村收入的90%来自以农家乐为主的服务业，10%来自水果采摘等副业。06到07年收入增幅开始变小并趋于稳定，当时村民年均纯收入在1万6左右。8. 现在的经济结构与以前的有什么关系？ 服务业与零果业种植业并不矛盾，二者是相互扶持相互融合的。零

22、果业作为副业服务于农家乐提高了自身价值。以前五毛一斤的水果现在以采摘业方式发展到三块一斤，增值了6倍。以前外出打工的人02年基本全部回村发展了，除了有固定劳动合约在身的人以外，下岗职工也回村发展农家乐。偶尔有来村打工的学生，一天工资50元左右。改革涉及了村民的切身利益，获得了村民们的支持。 9麻裕房村的发展模式比较特殊，没有轰轰烈烈的过程，进程比较平淡，但是发展的生命力超过了领导预期中的3年。2000年收入不及现在的1/4，但是在非典以后村的发展特火，每天都有60、70人来村吃饭，因为麻裕房村在非典时没有一出病例，而且灾难以后村民们的素质都有所提高，这是一笔宝贵的无形财富。10. 麻裕房村现在

23、的月均客流量为1万人，已经上升到平稳阶段，发展遇到了瓶颈，主要原因一是周边的村都发展起来了，竞争更加激烈，二是新农村建设对广大农村进行改造。 11. 对麻裕房村的未来有什么发展规划吗？ a. 我在众多竞争里有信心，相信很多竞争对手会不攻自破，竞争不过咱们村。咱们的发展模式有优势，村民素质高，十多年的经验已经相当于把村民全方位推向了市场，适应了市场规律。 b. 不谈规划，规划做到什么程度不实际，只是纸上谈兵，不顶用。 c. 规划策划都有，前5年就在做了，花了150万，但没瞧着新东西，所以主要还是看行动落实度。 d. 规划得切合实际，不能太高了，大规划不管用。 e.具体规划每年都有新内容，这几年更

24、多地注重那些看不见的东西，比如光缆入户、宽带、水、电、路等基础设施，农家乐里每个房间都有空调，也解决了水电问题。这些是老百姓关心的东西，光有那些大家看得见的建筑不顶用，这些方面咱们比别的村都做得好。 总而言之，宋书记的讲话可以归结为，从1998年开始兴办农家乐，98年7月3日是开村仪式。在97年以前，人均收入只有798，收入来源主要是耕种林果业和外出打工。穷则思变，改革开放只解决温饱问题，通过产业结构调整的政策引导，调动群众的积极性，利用麻峪房村环境和各方面优势，发展民俗旅游行业，终于使麻峪房村成为北京最美丽的乡村，使村民真正得到实惠。农家乐产业经过艰难的起步，快速发展后现在进入平稳发展阶段。

25、在与宋书记交谈完以后，我们分成两个小组，分开去对普通农家进行访谈。 第一个小组共采访了6户人家。第一户人家从05年开始，之前在城里打工，因为看到村里其他人办农家乐致富，所以也跟着开办了农家乐。这户人家一个月客流主要集中在周末 一周大概10多人到20多人，年收入三四万左右，政府未给资助。这户人家对于现在的不满就是认为面积太过局限,没有足够空间来开展农家乐。而对于未来的计划，则准备继续办农家乐,因为没有其他谋生的方式。 第二户人家则是村里老妇，靠种卖瓜果和领取政府补助金为生，政府一个月230元补助。 第三户人家从06年开始办农家乐，之前在城里打工,干过个体。而如今状况一年不如一年，因为开办农家乐的

26、越来越多,竞争太激烈。这户人家月流量约500人，08年以后走下坡路， 月收入一万以上(赔了)，政府只扶持最先开办的十多户。他们认为政府应该多给村里做宣传，并不打算继续经营农家乐了。 第四户农家乐农户是刚刚起步且政府在起步时对其免税，月收入三四千，之前在城里打工，因为看到村里其他人办农家乐致富开办，过去月收入只有五六百。 第五户农家乐农户，从02年起步，月客流量一般不足一百，靠农家乐的年收入在四五万左右,已经在村里算较好的。之前一直在城市里有工作，一般雇人来经营。该农户认为村里没有其他娱乐设施,政府没有进行有效的治理和开发,没有投资,导致整体效应下降。起步时政府给过家电扶持，未来会根据政府规划来走。