烟草专卖上半年依法行政创建工作汇报

1、县烟草专卖局年上半年依法行政创建工作汇报年，我局根据县政府依法行政示范单位创建工作方案，紧紧围绕市烟草专卖局（公司）“基于员工、发挥体系、巩固市场、体现水平”工作方针，以“追求精实美、成就高品质”的精神状态，深入推进行政执法责任制，着力加强法制宣传教育，不断提升依法行政工作水平，现将半年来工作开展情况汇报如下：一、大力开展法制宣传教育今年以来，为开展好法制宣传教育，我们立足“员工、客户、社会”三个层面，开展全方位、多维度的法制宣传教育活动。一是加强专卖执法人员的能力建设。自2010以来，我们启动了以专卖人员能力建设为主要内容的准军事化管理项目，要求全体专卖人员在县局集中住宿，统一管理，并有针对

2、性的制定培训计划，涵盖体能训练和业务技能各方面，早练体能、晚练技能，今年以来共开展集中培训7次。为丰富培训课目，去年下半年，我们还组织专卖人员进行实战打靶，通过近二年制度化和常态化的岗位练兵模式，有效地促进了市场管理绩效，专卖人员依法行政的能力得到明显增加。今年元月份，我局专卖队员马亮同志被省局（公司）评为2010年度全省十佳专卖稽查员，在专卖技能鉴定方面，目前我局执法人员行政执法资格认证考试通过率100%，其中，持有专卖技能证书中级证书的占90%。二是推进零售户培训工程。零售户培训工程省局确定的三大工程之一，为扎实推进此项工程顺利实施，我们根据零售户地域分布特点，采取点面结合的方式灵活处理，

3、在较为集中的乡镇，利用“徽映.青檀”夜校平台，组织零售户集中学习，在偏远地区多采取送法下乡。此外，对新增户和违规户还有针对性的进行培训，注重培训效果评估，把培训与普法宣传教育有机结合。截止6月底，集中组织零售户培训6场，参加人数320人次，占持证户的35%，目前，我们正加快进度，力争在11月底将全县持证户轮训一遍。三是积极营造社会宣传氛围。今年以来，我们利用打假进社区工作平台，积极探索社区化打假模式，促进专卖管理转型。在“3.15”“6.29”期间，通过设立咨询台、制作宣传展板、发放宣传单等形式，向社会大力宣传12313、96300举报投诉电话和烟草法律法规。同时，为营造良好社会宣传氛围，今年

4、4月份，我们在县电视台天气预报节目黄金时间，播放烟草法律法规信息，取得了良好的社会效果。二、着力强化行政行为监督为落实行政执法责任制，规范行政执法行为，强化对行政行为的监督，今年以来，我们着力强化对行政行为的监督,促进由事后监督向过程控制转变。一是严把案卷质量关。在涉烟违法案件处理方面，严格按照12号令和市局行政执法案卷制作指导意见要求，依法做好涉烟违法案件的检查、取证、定性、审查、处罚等法定环节和程序，确保案件违法事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、文字规范、处理恰当。同时，我们还对市局季度案卷评查发现的问题，及时改进和纠正，并作为典型案例在专卖例会上分析和研讨，举一反三，统一格式标准、

5、统一规范用语，确保案卷质量。截止6月30日，共立案查处14起，查扣各类违法卷烟448.7条,上缴罚没款5090.1元，行政复议、诉讼案件均为零。二是严格执法行为监督。为强化对行政执法行为的监督，我们按照国家局新修订的烟草行业内部专卖管理监督工作规范要求，切实做好同级监管和工业企业的监管工作，对卷烟销售环节实行全程监控。每月县局考核办和专卖内管人员深入市场，对虚拟客户、虚拟订单、拆单分摊、客户停歇业情况以及专卖人员文明执法、市场管服等情况定期检查，检查结果纳入月度绩效考核，并在专销联席会议上予以反馈。同时，借助专卖内管信息化系统，认真分析排查异常品牌、异常订单信息，认真查找内部违法违规线索。截止

6、目前，未发现有明显违规行为，96300电话实现零投诉。三是规范行政许可。认真按照许政许可法和县卷烟零售户合理布局规划要求，依法做好行政行可的受理、实地核查、许可决定等工作。今年共受理许可类申请73起，其中准予许可22起，不予许可3起，注销18起，停业30起。目前我县持证经营户为911户,入网经营854户,停业57户。三、全力推进内部监督制约机制一是提高科学民主决策能力，提高管理水平。对干部员工队伍建设、经营管理、“三重一大”等事项，严格桉照省局重大决策管理程序规定和管理体系党组民主议事流程要求办理，坚持班子议事、集体决策与群众参与相结合的原则，进一步规范决策程序；二是加强制度建设，提高公开水平。今年4月份，我们结合工作实际，重新梳理了27项政（企）公开名录，对行政许可、案件处罚、物资采购等事项，一律在公示栏或市局公开网公示，接受群众监督，