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文档简介
1、五项高效的干部管理制度 深化干部人事制度,加强对聘用管理干部的管理与监督,是企业健全和完善用人监督约束机制,防止和克服管理干部使用上的不正之风的有效措施。 “不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持优化干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制”,“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度”,“创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面”。深化干部人事制度,加强对聘用管理干部的管理与监督,是企业健全和完善用人监督约束机制,防止和克服管理干部使用上的不正之风的有效措施。只
2、有把监督与考核贯穿于干部考察、选拔、使用工作的全过程,通过建立健全一系列行之有效的制度,形成适应新形势要求的选拔任用、考核机制,才能真正起到激励和防范作用。 一、建立工作承诺制。第一,对聘用管理干部实行“承诺制”,有利于职工群众对聘用管理干部的监督。有了工作承诺,在民主评议或民主测评干部时,就有了鲜明的可量化的参照标准条件,民主监督就不会流于形式;第二,对聘用管理干部实行“承诺制”,有利于组织考察。有了“承诺制”,组织进行考察、考核只要把某干部的承诺和他的实际行为结果对照、分析、比较,就会明显地分出优劣;第三,对聘用管理干部实行“承诺制”,有利于密切干部关系,能够克服和避免用人上的不正之风。“
3、言必信,信必果”,是承诺制的最好体现。对聘用管理干部特别是领导干部实行“承诺制”,就是要将聘用人员的工作目标、工作打算、工作职责及违诺责任等逐级写出承诺书,经审查同意后,通过一定形式向职工公开承诺,自觉受群众监督。到年终考核时,对完不成承诺目标的单位或个人,按违诺责任予以追究,情节特别严重的要给予通报批评或经济处罚。实行“承诺制”能够有效地加强对干部的管理与约束,能够促进广大干部自觉履行职责、廉洁勤政的自觉性。 二、建立过错责任追究制。建立行之有效的过错责任追究制十分必要。形成一种“无功便是过”的氛围,真正使“能者上,庸者下”,工作不思进取、得过且过、敷衍了事的就应受到相应的处理。对在工作过程
4、中,因个人原因不履行或不能正确履行自己的工作职责,致使企业或职工利益受到较大损失或造成较坏影响的,或因工作不实、虚报政绩、欺上瞒下骗取荣誉的,一经核实,要按过错责任大小追究责任。追究的主要内容包括政治思想、生产经营管理、工作作风等方面的过错行为。追究责任后主要处理形式有:取消当年参加各类先进的评比资格、黄牌警告、降职、解聘管理岗位等等。通过实行过错责任追究制,逐步提高广大干部的政治素质、思想素质和业务素质,提高工作的责任感和事业心。 三、建立任职审计制。首先,要坚持任前审计,把好聘用入口关,以避免选聘干部的失察、失误、失实;其次,要坚持任中审计,防患于未然。特别是对群众有强烈反映的更要认真对待
5、,要有目的地、有重点地进行审计,发现问题及时解决;再次,要坚持离任审计,量化干部政绩。离任审计是实行全程审计的最重要组成部分。通过审计可以使好干部轻松离岗,也可以使有问题的干部得到应有处理。审计结果要记入干部实绩档案,作为评价、使用、奖惩干部的重要依据。同时要将审计结果在一定范围内向群众公布,使离会的干部不交马虎账,上任的干部不接糊涂班。为保证审计质量,被审计单位(部门)主要负责人或当事人与审计人员要签定并实行“双保证书”制度,即被审计单位或个人要签定向组织提供真实资料保证书,审计人员签定审计质量责任保证书,以相互监督和制约。经考察、审计对违反审计纪律、造成不良后果的,要区别严重程度,依照规定
6、予以严肃处理,直至追究其刑事责任。 四、建立风险抵押制。对聘用的中层领导干部,特别是负责经营管理或经济实体项目管理的领导干部,应根据单位(岗位)工作目标(责任),区别不同情况,每年定期向单位交纳一定数额的风险抵押金,风险金必须个人足额出资。对在经营(工作)期内,如本人所分管范围经营不善或出现问题,则按抵押规定范围和标准扣罚抵押金。对在经营(工作)期内,能够圆满完成任务,不违反抵押规定条款的,经营期满后抵押金连同利息一同返还本人。对在经营(工作)期内成绩显著、贡献较大的按抵押条款给予一定的奖励,以此增强领导干部的风险意识和责任意识,提高他们的进取心。 五、建立末位淘汰制。“优胜劣汰”是自然界发展
7、的一条规律,企业用人更是如此,提高管理干部的素质,在严把“入口”的同时,更应疏通“出口”。“末位淘汰制”是疏通“出口”的最有效方法之一。实行“末位淘汰制”能彻底打破那些做一天和尚撞一天钟,不求有功,但求无过,工作平庸,不思进取等“懒散病”患者稳坐“安乐椅”的美梦,使在岗人员自觉地变压力为动力,也能使未上岗人员有奔头、有信心。在具体操作中,一般根据民主测评和综合考核,末位淘汰制每年按35%的比例进行比较适宜。这一制度的建立,能使下岗者认识到自己的工作差距,到新的岗位有了工作方向;也为在岗干部敲响了警钟,只有积极进取、顽强拼搏才有“位子”;使广大职工充分认识到,当干部“有为才能有位”,企业发展讲认真。 实践证明,缺乏监督的权力是腐败的权力。而强有力的监督,是需要规范的制度和机制来保证的。以上五项制度的综合运用,形成了政治责任约束和经济利益约束并重、自我约束与制度约束环环相扣的激励、监督、考核新机制。只要我们能把上级监督、群众监督、职能部门监督、舆论
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