珠海市康复医院建设项目

1、珠海市康复医院建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 环评单位环评单位:江苏久力环境工程有限公司江苏久力环境工程有限公司 建设单位：珠海市残疾人联合会建设单位：珠海市残疾人联合会 二一二年十一月二一二年十一月 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.1 1.1 建设项目的地点及相关背景 .1 1.2 建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资情况.4 1.3 项目与法律法规、政策、规划的相符性分析 .5 第二章第二章 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.8 2.1 建设项目所在地环境现状 .8 2.2 建设项目环境影响评价范围 .8 第第三三章章 建建设设项项目目环环境境

2、影影响响预预测测及及拟拟采采取取的的主主要要措措施施与与效效果果 .11 3.1 建设项目主要污染物类型、排放浓度、排放量 .11 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 .15 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果、污染防治措施、执行标准、达标情 况及效果.16 3.4 环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案 .21 3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果及经济损益分析 .26 3.6 建设单位采取的环境监测计划及环境管理制度 .27 第四章第四章 公众参与公众参与.29 4.1 公众参与的目的和作用 .29 4.2 公众参与对象 .29 4.3 公众参与方式

3、 .29 4.4 公众参与结果分析 .41 4.5 对公众意见和建议的反馈 .42 第五章第五章 环境影响评价结论环境影响评价结论.43 第六章第六章 联系方式联系方式.44 第一章第一章 总总 则则 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 1.1.1 建设项目地点建设项目地点 珠海市香洲区兴业路 6 号，项目所在地中心点坐标为：东经 1133338.14，北纬 221624.13。具体地理位置见图 1-1（项目地理位置图） 。 1.1.2 项目背景项目背景 为了给广大伤、残、病患者提供安全、有效、优质、价惠的专业康复服务，致力 于推动珠海市医疗康复、工伤康复、残疾人康复事业

4、发展，珠海市残疾人联合会拟在 珠海市残疾人综合服务大楼设置珠海市康复医院，为残疾人士做完治疗手术后康复所 提供复查的医疗场所。向广东省珠海市卫生局申请本项目的建设，并于 2012 年 1 月 20 日取得关于同意珠海市残疾人联合会设置珠海市康复医院的批复 ，文号为珠卫复 20122 号。 珠海市残疾人联合会拟在珠海市残疾人综合服务大楼负一层至八层设置珠海市康 复医院。珠海市残疾人综合服务大楼总用地面积 4377.5 平方米，总建筑面积 12791.05 平方米。珠海市康复医院位于珠海市香洲区兴业路 6 号，是一家以康复为特色，集治 疗、保健、康复、预防为一体的康复综合性医院，是珠江口西岸地区最

5、大的康复医学 中心。建筑面积近 7000 平方米，康复治疗业务用房面积达 1000 余平米，编制床位数 120 张，设计门诊容量为 50 人次/日，职工人数 60 人，总投资 500 万元人民币。计划 2013 年初投入使用。 珠海康复医院树立“大康复”概念，拓展服务范围和领域，充分体现康复医院本身 的特色和专长，立足于“康复”并向“多学科疾病综合治疗与健康”的方向发展。医院开设 神经康复中心、骨与关节康复中心、脊柱脊髓损伤康复中心、儿童康复中心、疼痛康 复中心、防盲与低视力康复中心、产后康复中心、亚健康康复中心等八大特色康复专 科，同时开设内、外、儿科等基本医疗科室及影像、检验、心电、脑电等

6、医技科室等。 本项目在建设和建成投入使用过程中，会产生一定量的废水、废气、固体废物及 噪声，会给周围环境带来一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人 民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 广东省建设项目环境保 护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录等相关法律法规的有关要求，该 项目必须进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，珠海市残疾人联合会委托 江苏久力环境工程有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后， 组织环评组人员进行现场踏勘和资料调研，并根据环境影响评价技术导则的有关 规定，编制完成了珠海市康复医院建设项目环境影响报告书 。 图图

7、1-1 地理位置图地理位置图 附图附图 1 地理位置图地理位置图 项目所在地 珠海在广东省的地理位置 1.2 建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资情况建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资情况 1.2.1 主要建设主要建设规模规模 珠海市康复医院拟设置在珠海市残疾人综合服务大楼，珠海市残疾人综合服务大 楼共 14 层，含地下一层，地下一层及 1 至 8 层为本项目康复医院，9 至 14 层为康复医 院的上属单位珠海市残疾人联合会。珠海市残疾人综合服务大楼总占地面积 4377.5 平 方米。总建筑占地面积 12791.05 平方米，其中地下建筑面积 1285.59 平方米，建筑总 高度

8、 48.6 米。现装修首层局部及 28 层作为珠海市康复医院，装修面积 7228.4 平方米。 编制床位数 120 张，设计门诊容量为 50 人次/日，职工人数 60 人。 表1-1 本项目主要经济技术指标表 序号项目单位数值 一日门诊量人次50 二床位数张120 三工程指标 1用地面积平方米4377.5 地上建筑面积平方米7228.4 2 地下建筑面积平方米1285.59 3容积率2.95 4建筑密度%28.2 5绿地率%30 四停车位个55 1地上停车位个19 2地下停车位个46 1.2.2 主要建设内容主要建设内容 （1）工程组成 主要建设内容为康复、住院部、辅助以及相应的配套工程。项目

9、组成如表 1-2 所 示： 表1-2 主要工程组成内容 工程类别建设内容建设规模备注 主体工程康复、住院部设置病床120张 配套工程办公室约60人 供电市政供电，并设置一台300kw备用柴油发电机 给排水 本项目供水由市政给水管网供给；实行雨污分流， 其中医疗废水经医院污水站处理后进入市政管网； 雨水通过市政雨水管道排放 供热 设有一台1.0t/h的锅炉，对医院洗衣房提供蒸汽及 医院生活热水的供应，锅炉用电。 公用工程 空调及通风 未设置中央空调系统，各房间设置分体空调及机 械通风装置 废水治理工程 医院自建污水站，处理工艺“a/o/o+消毒”，处理 能力为48t/d 废气治理工程柴油发电机引

10、至楼顶天面排放环保工程 固废收集及处理系统 医疗废物将珠海市珠城市容环卫综合服务有限公 司处置 （2）劳动定员 医院拟设职工 60 人，项目范围内不设食堂，员工及病人的就餐自行解决。 1.2.3 建设周期和投资情况建设周期和投资情况 本项目装修面积 7228.4 平方米，拟从 2012 年 7 月 1 日开始实施，至 12 月 31 日完 成。 投资额：500 万元人民币。 1.3 项目与法律法规、政策、规划的相符性分析项目与法律法规、政策、规划的相符性分析 1.3.1 项目建设与产业政策相符性分析项目建设与产业政策相符性分析 各地区、各部门要把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在更加重要的位置

11、，进 一步解放思想，转变观念，深化改革，创新求实，根据本意见要求，抓紧研究制定具 体实施办法，尽决将有关政策措施落到实处，努力营造有利于民间投资健康发展的政 策环境和舆论氛围，切实促进民间投资持续健康发展，促进投资合理增长、结构优化、 效益提高和经济社会又好又快发展。根据产业结构调整指导目录(2011 年本) ， “基本 医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”属于鼓励类别；根据广东省产业结构调整 指导目录（2007 年本） ，基本医疗、计划生、预防保健服务设施建设属于鼓励类别。 本项目的建设属于基本医疗服务设施建设，符合该产业政策。 1.3.2 与珠海市总体发展规划相符性与珠海市总体发展规划相

12、符性 珠海市康复医院位于珠海市香洲区兴业路 6 号，本项目拟设置在珠海市残疾人综 合服务大楼 18 层。根据 2001 年的珠海市城市总体规划（2001-2020） ，未来珠海 的城市建设将建设成“主城区次中心城外围新城中心镇”构成的多层次、组团型 的城市空间体系。 本项目位于珠海市香洲区，属于珠海城市发展的“主城区”。主城区包括由新老香 洲、吉大、拱北、前山等组成的中心城区和由南屏、湾仔、洪湾组成的南湾城区。中 心城区是城市经济、文化和行政中心，全面承担中心城市的各项公共设施职能，以发 展第三产业为主，继续按照总体规划的要求疏散部分工业。 由珠海市城市总体规划可以看出，本项目用地范围为公共设

13、施用地，符合珠海市 城市总体规划。该项目的选址从宏观上符合珠海市城市建设发展的战略。 1.3.3 项目建设与广东省环保法律法规相符性分析项目建设与广东省环保法律法规相符性分析 本项目建设不属于广东省饮用水源水质保护条例中规定的“饮用水源控制区内 禁止新建、扩建污染严重的项目”。项目选址不属于饮用水源保护区，也不属于饮用水 源控制区。因此与广东省饮用水源水质保护条例没有互相抵触。 1.3.4 项目建设项目建设与所在区域环境功能区划相符性分析与所在区域环境功能区划相符性分析 （1）本建设项目外排废水水纳入香洲水质净化厂处理，尾水排入香洲湾，根据 广东省近岸海域环境功能区划 ，香洲湾执行海水水质标准

14、 （gb 3097-1997）中 的第三类海水水质标准。根据相关环保要求，项目排水进入香洲水质净化厂处理，符 合环保政策要求。 （2）本项目所在区域的环境空气功能属环境空气二类区， 环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准。不属于禁止排放污染物的一类环境功能区，项目建设 符合环境空气功能区划要求。 （3）项目选址地区的香洲水质净化厂有足够的处理容量，项目建设投入营运后不 会给污水处理厂带来负担。同时项目无明显废气污染源，不会对所在区域的大气环境 新增 so2、no2、pm10等污染物。 （4）根据区域污染源调查，项目所在区域范围内没有大的工厂及其污染大的废气 排放源，项目所在地

15、大气环境质量较好，诊疗环境好；医院附近没有大的工厂及其较 大的噪声污染源，环境比较安静，适于患者休养和治疗，是建设高标准医院的理想区 域。 （5）由工程分析和污染物排放影响预测可知，工程运行后，对污染物采取措施， 污染物均达标排放，对周围环境影响轻微。 第二章第二章 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状建设项目所在地环境现状 2.1.1 大气环境质量现状评价大气环境质量现状评价 现状监测结果及评价结果表明，监测因子达到了环境空气质量标准 （gb3095- 2012）二级标准要求，说明评价区域目前气环境质量良好。 2.1.2 地表水环境质量现状评价地表水环境质

16、量现状评价 调查水域各水质指标均能满足国家海水水质标准 （gb3097-1997）中的第三类 海水水质标准要求。地表水环境质量良好。 2.1.3 地下水环境质量现状评价地下水环境质量现状评价 根据地下水现状监测评价结果，监测点各指标均能够满足或优于地下水质量标 准 （gb/t14848-93）中类标准。 2.1.4 声环境质量现状评价声环境质量现状评价 现状监测结果表明，项目四周均可达到相应的声环境质量标准 （gb3096- 2008）1 类标准。项目选址所在地的声环境质量较好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 2.2.1 环境空气影响评价范围环境空气影响评价范围 本

17、项目大气环境评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则 大气环境 (hj2.2-2008)，大气评价区域范围的直径或边长不小于 5km，故项目大气影响评价范围 以医院中心，边长为 5.0km 的正方形区域。 2.2.2 地表水影响评价范围地表水影响评价范围 本项目污水经自建的污水处理设施处理达到预处理标准后排入市政污水管网进入 香洲水质净化厂处理，尾水排入香洲湾。根据环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t2.3-93）中表 6“不同污水排放量时海湾环境现状调查范围参考表”，本项目水环 境影响评价范围为以香洲水质净化厂排污口为圆心，1.5km 为半径的半圆形区域。 2.2.3 声环境影响评价

18、范围声环境影响评价范围 根据项目声环境评价工作等级和建设项目的声源性质、声环境敏感特征，确定评 价范围为厂区边界外 200m 包络线范围内区域。 2.2.4 环境风险影响评价范围环境风险影响评价范围 项目风险评价工作等级为二级，项目风险评价范围为项目厂界外延 3km 范围内。 2.2.5 地下水环境影响评价范围地下水环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则 地下水环境(hj610-2011)，项目地下水为三级评 价，调查评价范围20km2。结合项目所在区域地下水文状况，水文地质条件简单，故 拟定本评价地下水调查评价范围为以医院为中心，半径 2km 的区域。 图图 2-1 项目各环境评价范围项

19、目各环境评价范围 图图 例例 主要环境敏感点 香洲水质净化厂 地表水评价范围 噪声评价范围 大气评价范围 地下水评价范围 风险评价范围 1km 第第三三章章 建建设设项项目目环环境境影影响响预预测测及及拟拟采采取取的的主主要要措措施施与与效效果果 3.1 建设项目主要污染物类型、排放浓度、排放量建设项目主要污染物类型、排放浓度、排放量 3.1.1 施工期施工期 （1）施工废气 本工程在设备安装、装饰、装修阶段大气污染源为扬尘，主要污染物为粉尘颗粒 物，此外，还有各类机械和运输车辆排放的尾气。 （2）施工废水 本项目装修过程中人员的生活污水经三级化粪池处理后通过污水管网进入香洲水 质净化厂。 本

20、项目建设工期为 6 个月，每天最大施工人数约为 20 人，施工人员用水量 150 l/ 人d，排放系数 0.9，则每天生活污水产生量约为 2.7m3/d，施工期生活污水产生总量为 486 m3。主要污染物浓度为：codcr 250 mg/l、bod5 150 mg/l、ss250 mg/l、氨氮 25 mg/l。装修人员生活污水经三级化粪池装置预处理后，进入珠海市香洲水质净化厂处 理达标后外排。 （3）施工噪声 施工期噪声主要来自设备安装、装饰、装修阶段施工机械设备运行产生的噪声， 各施工机械在距离噪声源 1m 的声级见表 3-1。 表3-1 不同施工阶段各类施工机械的噪声声级预估值一览表 施

21、工期主要噪声源声级 电锤100105 手工钻100105 电钻100115 木工刨90100 设备安装 装饰、装修阶段 角向磨光机100115 从表 3-1 可以看出，本项目设备安装、装饰、装修阶段过程产生的噪声较大，若 未经妥善的隔声降噪处理，将对周围环境造成较大的影响。不过施工期噪声大多为间 歇性噪声，随着施工活动的结束，噪声的影响也随之结束。 （4）固体废物 (1)装修废弃物 本项目在设备安装、装饰、装修阶段会产生一定量的废弃物。其主要成份为：废 弃建材、碎木块、塑料泡沫、碎玻璃、废金属等等。按 10 kg/m2的单位产生量进行估 算，本项目的建筑面积为 7228.4m2，将会产生 0.

22、007 万吨废装修材料。 (2)生活垃圾 估计项目装修阶段人员约 20 人/天，按每人每天产生 0.5 kg 垃圾估算，建设期生活 垃圾产生量为 10 kg/d，总产生量为 1.8 t，生活垃圾包括残剩食物、塑料、废纸、各种 玻璃瓶等。 3.1.2 运营期运营期 （1）废气 项目范围内不设食堂，员工及病人的就餐自行解决。废气污染源主要汽车尾气、 备用发电机排放尾气和污水处理装置的恶臭气体等。 本项目生产过程各工序废气产生和排放情况见表 3-2。 （2）废水 项目主要为医疗废水。水污染物主要为 codcr、bod5、ss、氨氮、挥发酚、 las、油脂等。 本项目生产生活废水处理前后污染物产生及排

23、放情况见表 3-3。 （3）噪声 工程噪声主要来自于备用发电机发电机房、锅炉、水泵、抽排风机、变压器等设 备噪声和停车场交通噪声等，项目在营运期间设备噪声采取专用密闭机房隔声、吸声、 减振、消声等措施治理。 （4）固体废物 项目产生的固体废物包括医疗废物、生活垃圾和污水处理站污泥等。见表 3-2。 表表 3-2 项目营运期项目营运期“三废三废”排放汇总排放汇总(废水部分废水部分) 类型污染源污染物 产生浓度 （mg/m3） 产生量 (t/a) 排放浓度 （mg/m3） 排放量 (t/a) 自身削减量 (t/a) 排放去向 co0.1130.0150.1130.0150 hc0.0100.001

24、0.0100.0010 地下车库汽车尾气 3.09万m3/a nox0.0080.0010.0080.0010 采用机械通风，并通过地下层的排风井引 至地面绿化带排放 co0.00320.00320 hc0.00030.00030地面车库汽车尾气 nox0.00020.00020 地面停车场废气产生量小，汽车尾气污染 物能够实现达标排放 so2100.00.010100.00.0100 nox103.60.010103.60.0100 发电机尾气9.68万 m3/a 烟尘112.50.011112.50.0110 废气经内置烟囱引至楼顶排放 废气 污水处理设施恶臭 气体 硫化氢0.650.00

25、610.0650.000610.00549 采用地埋式污水处理设施，采用生物滤池 法处理污水处理站臭气 生活垃圾 一般固体 废物 74074.0交由珠海市环卫部门处理 医疗废物29.3029.3 污泥18.25018.25 重金属废水 危废 36.5036.5 交由珠海市珠城市容环卫综合服务有限公 司处置 固体 废物 合计158.050158.05/ 表表 3-3 项目营运期项目营运期“三废三废”排放汇总排放汇总(废气、固废部分废气、固废部分) 类 型 污染 源 污染物 产生浓度 (mg/l) 产生 量(t/a) 项目排放浓 度(mg/l) 排放 量(t/a) 自身 削减 量(t/a) 污水处

26、理厂 出水浓度 (mg/l) 污水处理 厂排放量 (t/a) 污水处理 厂削减量 (t/a) 排放去向 codcr3506.132504.381.75601.053.33 bod51502.631001.750.88200.351.40 ss2003.50601.052.45200.350.70 nh3-n200.35200.35080.140.21 医 疗 废 水 合计 1.75万 t/a 粪大肠菌 群 1.6108mpn/l/5000mpn/l/1000mpn/l/ 医疗废水经处理达到 医疗机构水污染物排 放标准（gb18466- 2005）综合医疗机构排 放标准中的预处理标准， 然后排入

27、污水管网，最 后进入香洲水质净化厂 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 本项目主要保护目标是项目周围的环境敏感点，项目附近主要环境保护敏感目标 见表 3-4。 表表 3-4 主要环境敏感点与项目边界距离及所处方位、属性主要环境敏感点与项目边界距离及所处方位、属性 环境要素序号目标名称相对方位距离性质规模 功能 等级 1凤凰河w70m小河/类水域 水环境 2香洲湾e3000m小河/第三类 1居民楼e10m居住400人 2 珠海市妇幼保健 院 se10m医院 现有床位 221张， 职工343 人 3 中财保险职工宿 舍 sw10m居住1500人

28、 4居民楼sw10m居住400人 5南香里小区w200m居住15000人 6 珠海市机关托儿 所 s270m居住80人 7珠海市民政局sw230m行政办公400人 8岭南世家荣景园sw160m居住15000人 9东方家园w140m居住6000人 10 珠海广播电视大 学 e320m学校10000人 11珠海市第五中学s580m学校 现有学生 1786人， 教职工 112人 12香柠花园s390m居住8000人 13青竹花园sw930m居住15000人 14 香洲区十一小学 幼儿园 sw1000m学校200人 15北园新村w400m居住8000人 16银桦新村n130m居住15000人 大气环境

29、 17香华实验学校n530m学校 现有学生 1740人， 教职工89 环境空气 二类区 人 18 珠海市香洲教育 幼儿园 n530m学校300人 19 珠海第一中等职 业学校 nw460m学校 现有学生 5205人， 教职工 215人 20珠海市文园中学nw480m学校 现有学生 2800人， 教职工 152人 声环境1四周界/声1类区 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果、污染防治措施、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果、污染防治措施、 执行标准、达标情况及效果执行标准、达标情况及效果 3.3.1 施工期施工期 一、施工期环境空气影响分析及防治措施 本工程大气污染为设备安装、装

30、饰、装修阶段产生的扬尘，还有各类机械和运输 车辆排放的尾气。作业人员如长时间吸入大量微细尘埃，会引起各种呼吸道疾病，严 重威胁作业人员身体健康。此外，粉尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上，将会影响景 观。 为了使项目建设过程中对大气环境影响程度降到最低，建议采取以下措施： (1)对于建设场地建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对现场、进出道路洒水，以 减少扬尘的产量。 (2)及时利用道路清扫车对医院附近的道路进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生。 (3)对离开医院区的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，尽可能减少粘附在车 轮的沙土带出。 (4)限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到 10

31、km/h。 二、施工期水环境影响分析及防治措施 项目施工期生活污水量为 2.7m3/d，施工期施工人员生活污水经过化粪池处理后进 入珠海市香洲水质净化厂处理达标后外排。 产生的废水均是通过管道排入市政污水管网和水质净化厂，而水质净化厂出水也 是通过管道排入香洲湾，因此发生废水下渗的可能性较小，基本不会对地下水质产生 影响。 三、施工期噪声影响分析及防治措施 噪声是施工工地较为严重的污染因素，虽然项目医院楼层为已建设完成，施工过 程主要为设备安装、装饰、装修阶段，但这过程噪声源声级值最高可达 90db(a)以上， 会给施工人员及附近单位的工作人员造成一定的影响。 施工噪声对环境的影响很大程度上取

32、决于施工点与敏感点的距离和施工时间，距 离越近，产生影响也就越大。但项目装修集中在室内，四周墙壁起到临时屏障作用， 因此施工期噪声不会对周围敏感点造成大的不利影响。 为了减少施工现场噪声污染的影响，建设单位和施工单位应严格执行国家建筑 施工场界环境噪声排放标准(gb12523-2011)中的标准。拟采取的措施如下： (1)合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，禁止在中午(12:00-14:00) 和夜间(22:00-6:00)施工，避免在同一时间集中使用大量的高噪声机械设备。 (2)控制噪声源强：选择低噪声的机械设备。 (3)控制噪声传播：项目噪声源都集中在医院楼层内，经房间隔声后，

33、可以大大减 少对周围环境的影响。 通过采取以上措施后，经类比分析，施工噪声可满足建筑施工场界环境噪声排 放标准 （gb12523-2011）要求，可有效地控制施工期噪声的影响。 四、施工期固废影响分析及防治措施 估计建设项目需要装修人员约 20 人/天，建设期生活垃圾产生量为 10 kg/d，产生 总量为 1.8 t，生活垃圾包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶等，由珠海市环卫部 门收集外运处理。 本项目在设备安装、装饰、装修阶段会产生一定量的废弃物。其主要成份为：废 弃建材、碎木块、塑料泡沫、碎玻璃、废金属等。产生量为 0.007 万 t。 要控制固体废弃物对环境的污染，应作如下妥善的处置：

34、 (1)施工单位应当及时清运、处置装修过程中产生的垃圾，并采取措施，防止污染 环境； (2)收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防 流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施，不得在运输过程中沿途丢弃、遗洒固体 废弃物。 通过采取上述措施后，对周围环境基本无影响。 3.3.2 运营期运营期 一、大气环境影响预测评价 1、汽车尾气影响分析、汽车尾气影响分析 项目设有地下停车场和地面停车场。地面停车场车位由于相对较分散，启动时间 较短，因此废气产生量小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小。 为防止机动车尾气在地下停车场内积聚，地下停车场设有多台排风机将汽车尾气

35、 抽至距离地面 2.5 米高的排气口排放，评价采用环境影响评价技术导则大气环境 hj2.22008 附录 a.1 的估算模式，计算各污染物的最大地面浓度占标率 pi，根据废气 排放浓度情况，选取商业地块车库废气 co、no2作为计算因子。估算模式计算参数见 表 3-5。计算结果见表 3-6。 表3-5 计算参数一览表 污染源 污染 物 排气筒高度 (m) 出口内径 (m) 废气流量 (万m3/h) 烟气温 度(k) 污染物排 放速率 (kg/h) 环境空气质量标准 限值c0i(mg/m3) co0.003510地下车 库废气no2 2.51.03.09298.15 0.000250.24 表3

36、-6 大气估算结果 污染物下风距离(m)浓度(mg/m3)占标率(%) 11.1110-91.1110-8 108.5510-68.5510-5 208.8510-68.8510-5 401.0010-40.001 501.7010-40.0017 602.1110-40.00211 702.3010-40.0023 802.3210-40.00232 1002.1110-40.00211 co 2001.1810-40.00118 co最大落地浓度772.3310-40.00233 17.5010-113.1310-8 105.7810-72.4110-4 205.9910-72.5010-

37、4 406.7910-60.00283 501.1510-50.00479 601.4310-50.00596 701.5610-50.0065 801.5710-50.00654 1001.4310-50.00596 no2 2007.9810-60.00333 no2最大落地浓度771.5810-50.00658 由表 3-6 可知，地下车库废气排放估算结果 co 最大落地浓度为 0.000233mg/m3、no2最大落地浓度为 0.0000158mg/m3，占标率分别为 0.00233%、0.00658%，最大值出现在下风向 77m 处。对周围环境空气质量影响不大。 综上所述，本项目产生

38、的汽车尾气污染物的排污负荷不大，通过地下层的排风井 引至地面绿化带排放，不会对周围敏感目标及环境空气产生明显的影响。 2、备用柴油发电机产生的废气影响分析、备用柴油发电机产生的废气影响分析 本项目备用柴油发电机组采用 0柴油，含硫量较低，燃烧较完全，尾气机械通风 稀释排放后，污染物浓度能够达到非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及 测量方法 （gb 208912007）中的第阶段标准要求，尾气通过经预留烟井引至楼顶 天面排放。 由于本项目设置的发电机组为备用性质，运行时间 96h/a 计算，使用频率极低，废 气污染物排放量不大，所处的位置大气扩散条件较好，易于扩散，废气排放对附近环 境空气

39、质量影响不大。 3、大气环境防护距离、大气环境防护距离 根据环境影响评价技术导则(hj2.2-2008)提供的大气环境防护距离计算模式计 算大气环境防护距离。根据模式计算结果，本项目无组织排放源（污水处理站臭气） 在院区内未出现超标，不需设立大气环境防护距离。 二、水环境影响分析 本项目污水属医疗废水。医疗废水经院内的污水处理装置处理后可达到医疗机 构水污染物排放标准 （gb18466-2005）处理标准及香洲水质净化厂的设计进水水质两 者的严值者。项目污水经自有的污水处理装置处理后，污染物浓度大大降低，粪大肠 菌群经次氯酸钠消毒后，可以杀死 99.9%细菌，避免对香洲水质净化厂的水质负荷产

40、生冲击。 综上所述，本项目对香洲水质净化厂的处理负荷带来的冲击很小，经该污水处理 厂进一步深度达标处理后，不会对纳污水体水质产生明显的影响。 三、声环境影响预测与评价 (1)对周围声环境影响分析 项目主要噪声源基本放置于负一层专用机房内，且经降噪、减震、隔音处理，项 目自身噪声源对不会对周围环境产生明显不良影响。 (2)对敏感点影响分析 从预测结果来看，项目建成后，在采取降噪措施的情况下，厂界昼夜均能达到 1 类标准。预测值与背景值基本没有差别，可知，项目对噪声源对周围敏感点基本不产 生影响。 (3)入院车辆噪声影响分析 医院建成后，根据项目设计情况，本项目车库出入口均设置在医院外部，位于西

41、面，因此，该类噪声影响主要为临车库出入口的门诊楼，对医院内部及声环境影响不 大。 在项目运营期间，应完善本项目建成区内的车辆管理制度；合理规划内部的车流 方向，保持区内的车流畅通；禁止区内车辆随意停放，尤其是不得在人行道上停放； 限制区内车辆的车速；禁止车辆鸣笛，尽量降低交通噪声对病人的影响。 四、固体废物 医院固体废弃物主要有医疗废物、生活垃圾和污水处理站污泥。 (1)按照国家危险废物名录 （2008 年）的分类，本项目产生的医疗废物为危险 废物（编号 hw01） ，必须严格按照医疗废物管理条例 （国务院2003第 380 号）和 广东省医疗废物管理条例 （粤人大2007第 75 号）的要求

42、进行收集、运送、贮存和 处置，对医疗固废的容器和包装物必须设置危险废物识别标志，每天收集后，暂存在 中转站内，再统一交由有资质的医疗废物集中处置单位进行处理。 本项目医疗废物集中、贮存过程应严格按照医疗卫生机构医疗废物管理办法 ， （卫生部2003第 36 号） 、 医疗废物管理条例 （国务院2003第 380 号）和广东省 医疗废物管理条例 （粤人大2007第 75 号）等规范进行。 本项目设有医疗垃圾暂存点（位于院区南界处） ，对于医疗废物暂存点，应严格按 照危险废物贮存污染控制标准 、 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定 等相关技术规范对医疗废弃物严格管理，设专职人员进行管理和登

43、记。暂存的主要措 施要求如下： 医疗废物收集前，应在第一操作环节对其进行毁形及消毒处理；收集医疗废物 时应按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或密闭的容器内； 对医疗废物专用包装物、容器进行明显的警示标识和警示说明。医疗废物中病 原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位 处置前就地消毒； 建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，杜绝露天存放医疗废物。保证医疗废物 常温下贮存期不超过一天； 医疗废物的暂时贮存设施、设备远离医疗区和人员活动区一级生活垃圾存放场 所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗一级预防儿童接 触等安全措施； 对暂时贮存

44、设施、设备进行定期消毒和清洁； 使用防渗漏、防逸散的专用运送工具，按照确定的内部医疗废物运送时间、路 线将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后在医院内指定的地点及时 消毒和清洁。在运输过程应严格按照医疗废物转运车技术要求 （试行）进行运输， 应使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照确定的内部医疗废物运送时间、路线， 将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后在医院内指定的地点及时消 毒和清洗。清洗废水进入污水站处理。 (2)检验、影像废水交由珠海市珠城市容环卫综合服务有限公司处置。 (3)污水处理系统产生污泥的将经消毒浓缩脱水后，交由珠海市珠城市容环卫综合 服务有限公司处置

45、。 (4)项目生活垃圾暂存点设于医院西边一侧，办公、生活垃圾收集交由珠海市环卫 部门统一清运处理。 经上述措施处理后，项目固体废物不会对周围环境造成影响。 3.4 环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案 3.4.1 环境风险识别环境风险识别 项目运营过程中的安全事故或其它的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到 环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其它的环境毒性效应。本项目主要 风险类型有： （1）带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜 在可能； （2）医疗废水处理设施事故状态下的排污； （3）医疗废物在收集、贮存、

46、运送过程中的存在的风险； 因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可 能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理的可 行的防范、应急与减缓措施。 3.4.2 环境风险事故分析环境风险事故分析 （1）致病微生物环境风险分析 由于医院方与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致病性 微生物病人，如：流感病人、肝炎病人、肺结核病人、痢疾病人等等，存在产生环境 风险的潜在可能性。 血液、体液、消化道传播的传染病的主要特征是指接触除与病人的接触和医疗操 作感染外，因医院环境污染而造成的人体接触或饮用水、食物的污染，其主要表现在 医疗垃

47、圾泄漏到环境中，发生与人接触的事件；医院污水收集处理系统不完善，带菌 毒的污水进入外环境，污染饮用水、食物等。 呼吸道传播的传染病是因为病毒、细菌本身悬浮在空气中，或衣服在尘埃上悬浮 于空气中，进入人的呼吸系统，病毒、微生物空气传播污染范围大，难于防护，易引 起人群和社会恐慌。但能导致疾病的传播主要是近距离的飞沫传播。 因此，应对传染病诊治规模进行控制，尽量将传染病理进行单独诊治，并给予特 殊管理，严格控制传染病对外蔓延的趋势。缩小传染病病毒接触群体，将传染对象降 到最低。适当时候应当进行隔离方式的保守治疗方式。 另外由于检验科每天都要接触大量的临床标本，工作人员最有可能受到感染，因 此在临床

48、检验工作中，医护人员应做好消毒及个人防护，按照合理流程处理标本，可 有效的控制医院感染；同时医院应制定切实符合医院临床实验室或检验科实际情况的 安全防护措施及遵照合理的消毒方法，降低环境微生物污染风险。 （2）医疗废水事故排放风险分析 项目因污染物防治设施非正常使用，如管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作 失误等，导致废水污染物未经处理直接排放至环境而引起的污染风险事故是比较常见 的。但该项目废水污染物成分特殊，其影响程度要远大于达标排放。 项目废水发生事故排放时，codcr 的排放量比正常排放的多，因此，项目废水事 故排放会加大污染负荷，将对市政管道污水水质造成较大影响，对于最终进入香洲水

49、质净化厂的水质会造成一定的冲击，对污水处理厂的处理效果也有一定的负面影响。 项目所排废水经香洲水质净化厂集中处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级标准的 b 标准后排入香洲湾，对香洲湾水质影响不大。但病菌 等特征污染物的影响很大。因此为减轻对香洲湾污染负荷，应避免出现事故排放，防 止隔油隔渣池设施失效，要求污水处理站加强日常的运行管理，加强对操作人员的岗 位培训，确保污水稳定达标排放，杜绝事故性排放，建立健全应急预案体系、环保管 理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事 故排放导致环境问题。 病原细菌有沙门氏菌、痢疾志贺氏菌、霍

50、乱菌、结核分技杆菌、布鲁氏菌属以及 炭疽杆菌等。其中病原性细菌介水传播的有痢疾、伤寒、霍乱、结核杆菌等。病原性 细菌具有适应环境能力强的特点，可以根据外界环境的变化而使其自身发生变异。当 医院污水消毒达不到要求时，便可使病原性细菌通过水体造成传播疾病的危险。 （3）废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析 医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗垃圾 具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃 圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗垃圾被视 为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗垃圾中存在着大量的病菌、病毒

51、等，如乙肝 表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为 7.42，医疗垃圾的阳性率则高达 8.9。有关 资料证实，医疗垃圾引起的交叉感染占社会交叉感染率的 20。在我国，也早已将其 列为头号危险废物，且我国明文规定，医疗垃圾必须采用“焚烧法”处理，以确保杀菌 和避免环境污染。 医疗垃圾残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有 效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗垃圾和生活垃 圾混合一起的话，则可能会将还有血肉、病毒细菌的医疗垃圾经非法收集回收加工后 成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏 做成豆腐等。将极大地危害人们身

52、心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。 3.4.3 风险防范措施风险防范措施 为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位 应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作 中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目运营过程中对环境的潜在威胁， 建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视： (1)树立环境风险意识 该项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生环 境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预防为主”的 方针同时，应树立环境风险意识，强化环境

53、风险责任，体现出环境保护的内容。 (2)实行全面环境安全管理制度 项目在医疗废物运输、储存、处理等过程中均有可能发生各种事故，事故发生后 均会对环境造成不同程度的污染，因此应该针对该项目开展全面、全员、全过程的系 数安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上 促进该项目各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决 策体系，实行环境安全目标管理。 (3)规范并强化在运输、储存、处理过程中的环境风险预防措施 为预防安全事故的发生，建设单位必须制定比较完善的环境安全管理规章制度， 应从制度上对环境风险予以防范，尽管该项目的许多事故虽不一定导致环境安全

54、事故 的发生，却会产生一定的环境污染事故后果。对于这类事故的预防仍然需要制定相应 的防范措施，从运输、储存、处理等各个环节予以全面考虑，并力图做到规范且可操 作性强。如：医疗垃圾在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医 院保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有 毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理 过程中穿防护服。 (4)加强巡回检查，减少医疗垃圾泄漏对环境的污染 医疗垃圾在装卸、运输的“跑、冒、滴、漏”现象是风险来源之一，其后果在大多 数情况下并不导致人员受伤或是设备受损，但外泄的危险废物对环境造成污染。因

55、此 要加强巡回检查，是发现“跑、冒、滴、漏”等事故的重要是手段。每日的巡回检查应 做详细记录，发现问题应及时上报，并做到及时防范。 (5)建立事故的监测报警系统 建议建设单位在废水、废气处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对 于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。污水处理站 是本项目对医院污水处理的最后过程，为了保证其正常运行，防止环境风险的发生， 需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不会停止，重要的设 备需设有备用品，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放 的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。 (

56、6)加强资料的日常记录与管理 加强对废水处理系统以及废气处理系统的各项操作参数等资料的日常记录及管理 废水、废气的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。 (7)加强危险废物处理管理 加强和完善危险废物的收集、暂存、交接等环节的管理，对危险废物的处理应设 专人责任负责制，负责人在接管前应全面学习有关危险废物处理的有关法规和操作方 法。做好危险废物有关资料的记录。 (8)应对措施 事故发生的可能性总是存在的，为减少事故发生后造成的损失，尤其是减少对环 境造成严重的污染，建设单位除一方面要落实已制定的各种安全管理制度以及上述所 列各项风险减缓措施，另一方面，建设单位还应对发生各类风险事故后采取必要

57、的事 故应急措施，建议建设单位对以下几方面予以着重考虑： 制定全面、周密的风险救援计划，以应付可能发生的各种事故，保证发生事故 后能够做到有章可循。 设立专门的安全环保机构，平时负责日常的安全环保管理工作，确保各项安全、 环保措施的执行与落实，做好事故的预防工作；事故期间，则负责落实风险救援计划 各项措施，确保应急救援工作的展开。 制定污水处理站、医疗垃圾收集、预处理、运输、处理应急预案；建立医院应 急管理、报警体系；制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案（包括空气、污 水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预案，临近社区防范措施等） 。 危险废物运输车辆上配备必要的防中毒、消防、通讯及其它

58、的应急设施，确保 发生事故后能具有一定的自救手段和通讯联络能力。 发生事故后，应进行事故后果评价，并将有关情况通报给上级环保主管部门。 定期举行应急培训活动，对该项目相关人员进行事故应急救援培训，提高事故 发生后的应急处理能力；对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训， 重点部门的人员定期轮训；在对所有参与医疗废物管理处理的人员进行知识培训后， 还对其进行了责任分配制度，确保医院所产生的医疗固废在任意一个环节都能责任到 人，确保不出现意外。 3.5 建建设设项项目目环环境境保保护护措措施施的的技技术术、经经济济论论证证结结果果及及经经济济损损益益分分析析 本项目环保投资主要包括废水

59、站、医疗废物暂贮、废气治理、噪声控制、绿化等， 总环保投资为 40 万元人民币，占项目总投资的 8.0%，环保投资估算具体见表 3-7。 表3-7 环保设施投资估算 序 号 项目 金额 (万元) 主要内容处理效果 1 废水 处理 污水15污水处理站 达到医疗机构水污染物排放标准 （gb18466-2005）预处理标准 备用发电机1 引风装置、烟道高空 排放 非道路移动机械用柴油机排气污 染物排放限值及测量方法（gb 208912007）中的第阶段标准 生物除臭系统2绿化、清洁消毒工具达标 2 废气 处理 空气消毒、防 治交叉感染等 5 空气消毒、防治交叉 感染等 / 3 噪声 治理 发电机、水

60、泵、 风机等 10 隔声、消声、吸声、 减振等 达到工业企业厂界环境噪声排放 标准（gb12348-2008）1类标准 4 固体 废物 医疗废物收集 及转运设施 5 医疗废物临时堆放点、 委托处理费 零排放 处置 5绿化绿化工程2用于绿化恢复/ 合计40 珠海市医疗康复医院的建成，必将产生显著的环境效益、社会效益和经济效益。 该建设项目的建设具有较大的社会经济环境效益。只要建设单位切实落实废水和固体 废物的污染控制，本项目的正效益将大于负效益，从环境影响经济损益分析来说，本 建设项目的建设是可行的。 3.6 建设单位采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位采取的环境监测计划及环境管理制度 3.