电视凤凰街道纪检工作汇报

1、嘲燜藺i醱换腳岛鑣躑躑嫻躪岛闘闘榆学躋陋闆令真03伊帥十岳汾K啦一降冲、十冰蜘iL粗田妹甘帆摔吕五潜。回氟西 一今天的基层干部怎么当？这是一个需要认真思考和总结的问参。 正处于毛殴盎|状态，煽风点火的，吵架斗殴的不断，有天晚上，我接待了5起上访群众，感今天的基层干部怎么当？这是一个需要认真思考和总结的问题。回顾自己在贫困老区任乡镇党委书记近12年的历程，我的感受是，基层干部一定 ！要把群众的需求了解清楚，放在心里，落实到行动上。1999年初，我到石盘乡工作时，因乡级“换届风波”，全乡正处于无政府 ！状态，煽风点火的，吵架斗殴的不断。有天晚上，我接待了5起上访群众，感 l觉他们是“胡搅蛮缠”。更

2、有100多人赴市里上访、面对如此局面，我一个刚 i从县委下来的干部感到了沉重的压力，觉得自己像飘浮在海浪上啪 1舟，把握不住方向。如何才能稳定局势？我决定深入农村做一番认真调查。经过走村串户， ，与群众交谈，知道他们上访“胡搅蛮缠”只是表面现象，用他们的话说是“明1糊涂”，是借助换届泄怨气，内心是对干部工作作风的不满。他们认为政府干 i部只管理不服务；高高在上像老爷，只讲大道理，对群众诉求不理睬。经过思考，我们决定首先从关系千家万户的教育抓起。石盘乡濒临黄 l河，山大沟深，教育落后，公办教师不愿来，民办教师待遇低不安心，我带头捐款，号召石盘籍在外人士捐款，到省市县教育、财政部门跑项目，争资金，

3、 l很快有了收获。教师待遇提高了，教师队伍稳定了，教学设施改善了，教学质 量提高了。教师、学生都是本乡人，他们咸了维护稳定的一支重要力量；、我们又及时引导群众利用石盘乡独特的气候条件，抓住退耕还林政策的机遇，大力发展环保绿色的红枣产业。群众看到新的乡党委一班人亲民、务实，气顺了，上访的气头也消了，乡党委的号召力也增强了，在以后的几年 l里，全乡无一例上访事件，群众都安居乐业谋发展。我们又及时引导群众利用石盘乡独特的气候条件，抓住退耕还林政策 ！的机遇，大力发展环保绿色的红枣产业。群众看到新的乡党委一班人亲民、 l务实，气顺了，上访的气头也消了，乡党委的号召力也增强了，在以后的几年里，全乡无一例

4、上访事件，群众都安居乐业谋发展。此后，我调到折家坪镇工作，该镇离县城近，民情复杂，上访案件较多。2006年腊月廿八，县政府一名领导通知我到北京接回上访户。折家坪镇袁家沟村袁保阳的大儿子2005年在北京打工期间，与别人发生争吵后当晚死亡。北京市有关部门的法医鉴定是自杀，但袁保阳不服，坚持认予是他杀。他 ：亡。北京市有关部门的法医鉴定是自杀，将儿子尸体上的刀伤拍下照片到北京有关部门不断上访，儿子尸体放在太 ！平间5年，他上访5年，后来一到北京，就被公安人员送到榆林市驻京办事 i处。袁保阳为此拖得一贫如洗，妻子患病，小儿子和女儿辍学，自己不能融入周围群众，面临精神崩溃，扬言儿子的问题不能妥善处理，他

5、一定在北京做一件惊天动地的大事。当时一些干部认为这个案件发生在北京，与我们无关。我和镇长商量决定，一定要帮助袁保阳处理好这件事，认为这既是对袁保阳个人和家庭的关心，也是对党和政府负责，我们首先帮助袁保阳解决生活困难。镇政府给他买化肥，筹措3000多元资金帮他开石场，使他感到政府的关怀，感到周围人情的温暖。同时哉们及时向县领导汇报，建议县财政拔专款，司法局启动法律援助来帮助袁保阳打官司。最终得到县领导的重视，拔5万元专款，司法局长带律师到案发地北京西城区，协调有关部门处理此案。在北京西城区政法委的视下案件得到妥善处理。这件事在全镇引起很大反响。很多外出务工人员感觉到家乡政府的关 ！怀，很多村民有

6、难事找政府，有不懂的事问干部为此，我们进一步深化工 i作，在全镇开展“点名接访”r）将干部的照片、分管业务、联系电话公之于众由群众点名“挂号”，被点名干部出面接访，建立起以纪检为龙头，相关单位 配合的工作机制。通过两年的实践，收到明显效果，到县上访的几乎没有了，干群关系亲近了，经济社会取得协调发展。当然，现在乡镇工作困难也很多；，乡镇一级从机构上看，条块分割，乡镇权力被肢解，“七站八所”大都是上级派驻乡镇的垂直机构；从服务农村经济 l发展上看，各项支农资金都是县级政府职能部门直接管理实施，乡镇没有主导权；从经费的支配上看，乡镇缺乏发展经费，服务功能难以有效发挥，、因此，有人概括一些乡镇特别是贫

7、困地区乡镇的职能为：宣传政策方面 i基本完成，发展经济方面力不从心，社会管理方面被动执行，公共服务方面 i方向不明，维护稳定方面四处寻人）很多基层干部自嘲他们是责任无穷大， i权力无穷小，乡镇政府是“责任无限公司，真权力有限公司”，开展工作十分吃力力。对此，我的理解是乡镇干部不能束手无策，与其被动等待改革，不如主 l动探索改革。关键是要在自己的岗位上增强服务农民的意识，实实在在为群众办事情，真正树立起群众需求就是我们的工作的理念，这样，自己的观念 i工作方式就会有很大改进，最终形成推进乡镇体制改革的建设性动力，促进农村各项工作做得越来越好建经济热土 保廉政净土凤凰街道党工委凤凰街道是鄂州市的政

8、治文化中心，市委市政府的所在地。坐落在洋澜湖北岸，东连鄂黄大桥，北靠长江，南与西山街道滨湖西路相接，西抵南浦路滨湖桥。版图面积约16.4平方公里，全街现有人口12.6万人，居住户 25743户。街道下辖5个村、13个社区居委会，一个党委、19个党总支、103个党支部，2013名党员。近年来，街道党工委围绕“建经济热土，保廉政净土”的目标，针对工作中存在的突出问题，积极探索以建立“十个全覆盖”为主要内容的基层党风廉政建设工作机制，结合街办实际，重点抓了其中八个全覆盖，通过不断完善机制，强化监管，推进了全街党风廉政建设深入开展。一、主要作法(一)着力加强纪检队伍建设，落实组织保障一是街道党工委进一

9、步强化了街道纪工委的人员配备，落实纪工委副书记一人，专职干事一人，纪工委委员三人，纪工委委员分别由街审计站站长、经管站站长、司法所所长等部门负责人担任。将街道纪工委行政牌悬挂在街道办公大楼大门右侧，与街道党工委行政牌子并列，提高了街道纪工委地位。二是五个村、十三个社区居委会都成立了纪检小组，各村（社区）副书记兼任纪检小组组长，每个纪检小组3名人员组成，其中2名成员按照党员推荐、组织确定、上级批准程序确定，并且是非村、社区工作人员。三是聘请了54名纪检监察信息员，进步延伸了全街纪检监察工作的触角，形成了上下联动，到边到角的工作网络。(二)着力加大纪检经费投入，落实物质保障一是落实办公经费。街道纪

10、工委办公办案经费列入街道财政预算，纪检小组成员按照实际参加活动次数由所在单位给予适当的误工补贴，每人每次不少于50元，该项经费直接纳入村（社区）年度经费工作安排，经济条件好的村还可适当提高补助标准。二是落实办公场地。街道党工委给纪工委配制四间办公用房，有专门的信访接待室和廉政书屋，共计办公面积200余平方米。村社区也安排了专门的办公场地。三是落实办公装备。街道纪工委配备了台式电脑一台、笔记本电脑一部、高性的照相机、录音笔各一个，以及办案专用摩托车一台。同时明确规定：街道纪工委办案时由街道党政办根椐办案需要安排专车，街道廉政书屋拥有图书5千余册，电脑6台，书柜9个，组合阅览桌一台。四是全市第一家

11、设置了廉政在线，方便群众投诉。大胆尝试党风廉政建设责任制微机化管理，将本街党风廉政建设相关资料录入微机，着力搭建信息平台，利用网络资源获取各种信息，促进工作开展。廉政热线设立了政策法规、宣传监督、廉政文化、反腐前沿等廉政专栏，将传统教育与现代网络教育紧密结合，利用网络视频等载体，对广大党员干部和群众开展正反两方面、生动且乐于接受的廉政教育，不断提升反腐倡廉宣传教育的质量和效果。为切实解决好群众关心、关注的“热点”问题，维护好社会稳定。街道还充分利用廉政在线这个平台，打造“阳光政务”。在利用会议、公开栏定期进行党务、政务、财务公开的基础上，在网站设立“廉政监督”栏目，将街、村（社区）党组织工作情

12、况，街、村（社区）相关事务办理情况以及大额资金、资产的管理使用情况“晒”在网上，增强各项工作的透明度，广泛接受社会各界监督。(三)着力规范权力运行程序，落实制度保障一是规定凡属“三重一大”的事项必须列入集体议事决策范畴，明确7大类22小类问题必须进党工委议事范围，13项必须进入村（社区）两委议事决策的范围。二是规范权力运行流程。对照法律法规，多方征求意见，确定了街道政府行政许可权、行政执行权、内部事务管理权等行政职权67项，编制了凤凰街道政府行政职权目录。为方便制度的执行和监督，坚持以流程强化制度，我们设计出了简便直观的权力运行流程图，统一制作了凤凰街道腐败风险防控工作便民服务手册，并选择29

13、个重点流程图上墙公开，方便群众办事，提高工作效率。三是针对当前权力运行中出现的热点难点问题，及时出台了一系列相关管控制度。针对部分干部政策理论水平不高，在执行上级政策时有偏差的情况，出台了凤凰街道干部政治理论学习制度，要求全街各单位每周五专门抽半天时间组织本单位工作人员集中学习；针对部分村招待费过高的情况，出台了凤凰街道关于控制村级非生产性开支的意见，严禁将土地出让收入用于吃喝招待；针对各村干部工资福利发放标准不一致的情况，出台了凤凰街道关于进一步规范村组干部工资发放的意见，明确规定每年村干部工资发放额度须报街道党工委批准，不得私自提高发放标准；针对违章建筑时有发生的情况，出台了凤凰街道控制违

14、法建设管理意见，将干部年终奖金与控违成效挂钩；针对城中村改造过程中运作不规范的情况，出台凤凰街道关于城中村改造的若干意见，明确规定村组不得将工程私自发包给开发商，必须经过公开招投标；针对干部外出学习比较频繁的情况，出台凤凰街道干部外出学习考察管理制度，规定班子成员每年外出学习不能超过一次，副科级干部二年一次，一般干部三年一次。(四)着力发挥纪检监督作用，完善机制保障街道纪工委通过“五参与五监督”，充分发挥各级纪检组织的监督作用。一是参与宣传教育。廉政活动宣传月期间，纪检小组成员负责廉政宣传橱窗的组稿、编辑和定期出刊活动。在人流集中地张贴廉政公约牌，小组成员积极组织本、村社区党员开展大唱红歌和廉

15、政歌曲活动，营造良好的廉政宣传氛围。今年六月，杨湾社区纪检小组成员组织本社区党员在党员活动室集中收看远山的红叶，并积极组织讨论，群众反响良好。二是参与科学决策。街、村涉及大额资产处置、重大项目建设、重大资金安排、重要工作制度、重要责任目标的会议，街、村（社区）纪检组织必须列席参加，监督街、村（社区）科学决策、民主决策。百子畈村在武商量贩店资产处置过程中，吸收村纪检小组成员参与，保证了操作规范，确保了村级集体资产发挥了最大效益。三是参与政策执行。街、村（社区）纪检组织依照上级政策监督执行情况，对不执行给予督促，执行错误的严格纠偏。莲花村五组在城际铁路安置房建设过程中，由于工期紧，经费不足，两委建

16、议自行建设，村纪检小组成员参与会议时坚持必须要按国家有关政策的规定进行招投标，得到街道党工委的支持。四是参与群众意见收集。村（社区）纪检小组成员充分发挥贴近群众，融于群众的优势，了解群众的呼声，汇集社情民意，及时将本人及群众的意见，建议向两委班子反映，便于两委开展科学决策。五是参与矛盾调处。村（社区）纪检小组成员积极对社会不稳定的苗头事态进行收集，特别是矛盾纠纷、干部违法违纪问题及时向上级反馈。在搞好五个参与同时，积极开展五个监督。一是监督班子及其成员。监督街、村（社区）班子科学决策，督促其严格执行各项民主管理制度，财务管理制度，依照法律法规和政策办事。监督班子成员廉洁自律，在节假日前，纪检小

17、组成员对两委成员“善意提醒”。二是监督党务公开。督促街、村（社区）将年度工作计划、重要工作制度、廉政建设规定、重大事项决策情况、党内选举结果、发展党员、民主评议党员、党费收缴以及涉及党员权利和群众切身利益的事项等、通过党务公开栏、会议等形式公开。洋澜村某教师被定为党员发展对象，洋澜村纪检小组反映他家有违建行为，街道纪工委调查核实后，及时报街道党工委，取消了他的纳新资格。三是监督村务公开。主要包括国家支农惠农政策、计划生育政策措施，村庄规划、征用土地、房屋拆迁和宅基地审批及补贴政策措施，农村社会保障政策措施、征兵政策以及党和国家在农村的有关政策。针对有的纪检小组成员反映村务公开栏公开时间短，公开

18、面不宽，群众知晓率不高的问题，菜元头将每月的公开栏以照片的形式存档，方便群众查阅、核对。四是监督财务公开。主要监督街、村（社区）开支是否合理，收入是否及时入账、是否是及时向群众公开等情况。在司徒村纪检小组成员的建议下，司徒村通过发放明白卡的形式，及时向本村村民公布每个月财务收支情况，得到了街道党工委的肯定并在全街推广他们的作法。五是监督民生工程。主要包括城市背街小巷改造、村组水改电改、村组综合楼建设等群众关心的热点、焦点、难点问题。在牛头山拆迁安置中，司徒村纪检小组成员全程参与安置房的设计、招投标、建设、验收等各个环节，确保了安置房的建筑质量。二、工作成效通过不断创新工作机制，强化监督管理，全街基层党风廉政建设取得了明显成效。（一）监督到位促进了村、社区干部勤政为民。通过设立纪检小组，积极开展“五参与、五监督”，加强了对村、社区“两委”班子的监督，延伸