道路施工安全管理教育

1、2021-7-11 道路施工安全管理 二0一一年五月 2021-7-12 一、安全管理责任一、安全管理责任 二、道路安全施工特征二、道路安全施工特征 三、道路安全施工应处理好的几个关系三、道路安全施工应处理好的几个关系 四、四、 施工现场安全管理工作的内容施工现场安全管理工作的内容 2021-7-13 一、安全责任一、安全责任 重在落实重在落实 道路施工的安全，并非仅靠“无伤亡事故”的口号就可以唾 手而得，只有上下各级相互协作才能达到目的。上至项目经理， 下至一线员工，包括技术负责人、施工负责人、安全管理员，都 要担负起自己的责任，认真地投人到落实安全管理措施和对策中 去，营造作业场所的安全氛

2、围，并形成一体的“相互协作” 这就是安全的根本。 齐心协力是保证安全的根本 2021-7-14 2021-7-15 1、项目部经理安全责任、项目部经理安全责任 项目部经理是项目部安全生产的第一责任人，对项目部安全工作全面负 责； 应通过一切途径，向各级人员尤其是一线员工强调安全工作的重要性； 2021-7-16 在我们提倡互相监督、自我管理 的同时，也必须作出这样的组织安排， 即：确保领导和工人在安全方面进行经 常性的接触。 领导一定要多花费一点时间到工作现场，到工 人中间去询问、发现和解决安全问题。 2021-7-17 2、安全生产人人（层层）有责、安全生产人人（层层）有责 安全负责人安全负

3、责人：协助项目经理做好日常的安全管理工作：建立健全 安全规章制度、加强员工的安全教育、开展日常的隐患排查等。 技术负责人技术负责人：制定安全技术措施和分项安全方案；进行安全技术 交底，督促安全措施落实；解决施工中的不安全技术问题。 负责人负责人：在安全前提下合理安排生产计划；组织施工安全技术措 施的落实 2021-7-18 机械管理负责人机械管理负责人：保证机械安全可靠；保证操作人员持证上岗；签定外 租机械安全协议。 临时用电管理负责人临时用电管理负责人：保证用电线路安全畅通；保证电气设备安全可靠； 与电气设备使用人签定安全协议。 消防管理负责人消防管理负责人：保证消防器材齐全有效；组织现场消

4、防工作。 劳务管理负责人劳务管理负责人：筛选劳务队伍 、组织培训；合理安排工时；提供必要 的劳保用品。 2021-7-19 3、作业人员、作业人员 员工是安全生产的直接参与者，全体员工对自己的安全行为负 责，在作业过程中要做到“四不伤害”。 不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、监督他人不伤害他 人。 2021-7-110 二、道路安全施工特征 劳动密集，半机械化作业； 工地流动性大，设施大多是临时性的，生产规律性 差； 作业人员以临时农民工为主体，整体安全素质较差， 且人员流动频繁。 2021-7-111 三、道路安全施工应处理好的几 个关系安全与生产进度的关系 安全与经济效益的关系 安全与

5、质量的关系 安全与企业发展的关系 2021-7-112 1、安全与生产进度的关系、安全与生产进度的关系 安全工作是道路施工中不可分割的一部分； 安全为项目建设顺利实施保驾护航； 保障安全是加快生产进度的必要条件之一； 忽视安全工作一味追求生产进度是极其危险的； 当安全与生产进度发生矛盾时，应该暂时减缓速度，保证安全。 2021-7-113 2、安全与经济效益的关系、安全与经济效益的关系 发生事故造成人员伤害、财产损失，必然增加成本； 事故损失有时表现为人力资源上的损失，有时则直接 表现为经济上的损失； 安全技术措施的实施有利于改善劳动条件，调动职工 的生产积极性，创造更多的经济效益； 在安全工

6、作中适当的投入可以带来相应的经济效益。 减少事故等于降低成本； 既反对为了节约资金而忽视安全，又反对不顾客观实 际情况不惜资金盲目追求高标准。 2021-7-114 3、安全与质量的关系、安全与质量的关系 安全与质量互相包涵，互相作用，互为因果； 安全是施工过程中的质量，质量是安全生产的结果 ； 安全为质量服 务，质量需要安全来保证； 安全第一是强调保障劳动者的安全与健康，保障施工生产的顺利进 行。质量第一是强调保证产品符合使用要求，保证产品使顾客满意； 安全与质量是施工生产不可忽视的两方面。 2021-7-115 4、安全与企业发展的关系、安全与企业发展的关系 安全生产是企业良好社会形象的标

7、志之一； 安全生产是现代化施工管理的客观要求， 也是生产力发展的客观 要求； 安全生产是企业凝聚力的一种表现形式； 安全与文明施工对企业发展具有重大意义； 安全和健康工作是企业管理工作成功的重要标志； 安全和健康跟企业的发展和繁荣、跟企业的信誉紧密联系。 2021-7-116 四、施工现场安全管理工作的内容四、施工现场安全管理工作的内容 1、安全组织管理 2、人的不安全行为管理 3、现场安全管理 4、安全事故管理 2021-7-117 1、安全组织管理 安全组织管理的内容包括组织机构组织机构、安全制度安全制度、安全资安全资 料料等。 2021-7-118 （1）施工现场的安全组织机构）施工现场

8、的安全组织机构 成立以项目经理（工地负责人）为主的、 其它各部门负责人参加的安全生产管理组织，组成 安全管理网络； 实行施工现场安全生产责任制； 建立日常安全检查制度和信息反馈制度； 建立人员培训制度； 现场安全组织应有专门的安全责任分工。同 时，做好相应的安全记录，保存相关安全技术档案 资料。 2021-7-119 按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、 布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布 置、检查、总结、评比安全生产工作； 2021-7-120 （2）分包单位管理）分包单位管理 对总、分包工程，合同中应规定双方承担的安全责任、任务和 措施。这些措施包括提供和使用专门安全设施，执行

9、特殊任务的 安全措施及检查和合理使用工具等。 在工程外包时，应确定外包单位是否具备安全生产的条件和相 关资质，并对所有外包单位负有统一协调监管协调监管的职责。 2021-7-121 （3）安全检查与信息反馈）安全检查与信息反馈 建立由现场领导参加的包括施工员、安全员等在内的轮流值班 检查制度，检查监督施工现场及班组（施工小队）安全制度、措 施的贯彻执行情况，并做好安全值日记录。必要时应组织复查， 并做好记录； 除安全检查中的信息反馈以外，信息反馈制度还应包括安全技 术交底、安全设施验收和事故（未遂事故）报告等，以便及时发 现事故隐患，采取措施及时整改。 2021-7-122 班组长和班组专（兼

10、）职安全员必须每日上班前对作业环境、设班组长和班组专（兼）职安全员必须每日上班前对作业环境、设 施、设备进行认真检查，发现不安全隐患，立即解决；施、设备进行认真检查，发现不安全隐患，立即解决； 发现重大隐患报告领导发现重大隐患报告领导 解决，严禁冒险作业。作业解决，严禁冒险作业。作业 过程中应巡视检查，过程中应巡视检查， 随时纠随时纠 正违章行为，解决新的不安正违章行为，解决新的不安 全隐患；全隐患； 2021-7-123 （4）有关人员的培训制度）有关人员的培训制度 培训范围包括：管理人员、作业人员、分承包方人员等； 班组新调入现场时，应将班组人员名单报告现场安全生产管理 小组，如属特种作业

11、班组还应报告持证情况，现场安全组织应向 班组进行安全交底； 安全教育培训要形成制度，在方法上应因人而异，内容应合理， 方式应多样。 2021-7-124 （5）现场安全教育与训练）现场安全教育与训练 现场安全教育与训练的内容 安全知识：使操作者了解、掌握生产过程中潜在的危险因素和防范措施。 安全技能：使操作者逐渐掌握安全生产技能，减少操作中的失误。 安全意识：激励操作者生产进行中始终表现出安全的行为。 安全教育的内容要结合实际需要： 针对新工人、老工人、季节工、农民工、正式工、不同的施工班组、 不同的施工生产阶段、不同季节或其他自然条件，安全教育的内容应有所 区别。 2021-7-125 班组

12、长，每日上班前， 必须召集所辖班组全体人员， 针对当天任务，结合安全技 术措施内容和作业环境、设 施、设备 安全状况及本班组人员技术素质、安全知识、自我保护意 识以及思想状态，有针对性地进行班前活动，提出具体注 意事项，跟踪落实，并做好活动记录。 2021-7-126 施工现场的特种作业施工现场的特种作业 电工作业； 压力容器作业； 起重机械作业； 金属焊接（含气割）作业； 爆破作业； 建筑登高架设作业； 单位内行驶机动车辆驾驶作业。 无证不能无证不能 上岗上岗 2021-7-127 安全管理五个一样安全管理五个一样 一是大小工程作业，安全管理一个样； 二是领导在场不在场，“执规”力度一个样；

13、 三是复杂与简单工作，施工组织及措施落实到位一个样； 四是时间长短、松紧，安全工作程序一个样； 五是人多人少，执行工作分工及监护到位一个样。 2021-7-128 2、人的不安全行为管理、人的不安全行为管理 2021-7-129 （1）人的不安全行为）人的不安全行为 人的不安全行为是人所表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正 常的行为； 人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为必定是不安全行为； 人的不安全行为早晚必定导致事故人的不安全行为早晚必定导致事故。即使物的因素作用是事故的主要 原因，也不能排除物的不安全状态背后，人的不安全行为所起的作用； 人的自身因素是人的行为依据，是内因。物的

14、因素是外因，是影响人 的行为的条件； 人的素质是导致人的不安全行为的主要原因。 2021-7-130 （2）人的失误）人的失误 人的失误是指人的行为结果偏离了规定的目标或超出可接受的界限， 并产生了不良影响的行为； 生产活动中人的失误是不可避免的。因而靠侥幸、凭直觉是不能长 期成功地维持安全生产的； 操作人员的失误导致事故的发生。管理人员的失误主要表现在决策 或管理失误，事实上具有更大的危险性； 人的失误有随机性，是很难预测的。系统设计缺陷也会导致人的失 误，属系统失误，同样条件会导致失误重复发生。 2021-7-131 （3）人的不安全行为的心理成因）人的不安全行为的心理成因 个体人经常、稳

15、定表现的能力、性格、气质等心理特点的总和，称为 个性心理特征； 这是在人的先天条件基础上，受到社会条件影响和具体实践活动，接 受教育与影响而逐渐形成、发展的。 性格能决定人对某种情况的态度和行为。鲁莽、草率、懒惰等性格往 往成为产生不安全行为的原因。非理智行为在引发为事故的不安全行为 中，占相当大比例。违章违纪、冒险蛮干最典型。侥幸、逞能、逆反等 心理易导致非理智行为。 2021-7-132 （4）导致人的失误的原因）导致人的失误的原因 人的素质较低，而工作本身的复杂程度是人不适应。如超体能、 记忆力、处理故障和正确决策的能力低、熟练程度等； 疲劳、疾病或精神状态不佳，超时、饮酒等； 工作环境

16、，如温度、噪声等； 心理负担、紧张、焦虑、与领导或工友之间不和谐的关系。 2021-7-133 （5）控制和减少人的不安全行为或失误的措施控制和减少人的不安全行为或失误的措施 切实可行的管理制度约束，加强监督检查； 经常性的教育、训练； 合理安排工作时间； 不断改善工作环境； 确立良好的人际关系； 选择具有与工作要求相适应的素质的人； 调换易产生非理智行为人员的工作等。 2021-7-134 进入施工现场的人员必须正 确戴好安全帽，系好下颏带；按照 作业要求正确穿戴个人防护用品， 着装要整齐； 教育和监督工人正确佩戴劳动防护用品教育和监督工人正确佩戴劳动防护用品 2021-7-135 2021

17、-7-136 在没有可靠安全防护 设施的高处2m以上（含2m）平 台和陡坡施工时，必须系好 安全带。 2021-7-137 3、现场安全管理、现场安全管理 文明施工 2021-7-138 （1）施工现场布局总体要求）施工现场布局总体要求 现场布局取决于施工流程和安全生产的需要。 设计不好、混乱不堪的施工现场往往容易发生事故； 2021-7-139 （2）现场布局应达到的目标）现场布局应达到的目标 现场往往受到场地的限制，使现场的规划不可能有安全与生产 都极为理想的布局，但仍必须采取安全措施； 确保所有工作场所安全，不存在妨碍工人安全和卫生的危险情 况； 提供和保持进出施工现场的安全通道，并加明

18、显标记； 保证施工现场人员或现场附近人员免遭因施工造成的危险。 2021-7-140 （3）现场布局应考虑的因素（一）现场布局应考虑的因素（一） 人行通道人行通道：工人进出现场或建筑物、卫生设施或食堂等通道应尽量避开 各种危险，如材料坠落、材料搬运、车辆运输道路等； 合理安排车辆运输线路合理安排车辆运输线路：单向行驶较理想。在狭窄的空间里，运输拥挤 常常会影响工人的安全； 材料和设备的贮藏地点材料和设备的贮藏地点：如果材料没有足够和合适的贮藏场所，很容易 造成将材料随意卸在对工人可能造成危险的地方。当然选择理想的贮藏地点 并不容易如愿，因此可以采用变通的方法，合理制定不同材料的进场时间计 划；

19、 2021-7-141 （3）现场布局应考虑的因素（二）现场布局应考虑的因素（二） 作业场地的位置作业场地的位置：如木材靠近木加工车间；钢筋靠近钢筋加工厂；地 材靠近搅拌站；大型构件（或人工无法搬运的构件）放在塔吊回转半径 内等。 建筑机械安置建筑机械安置应考虑塔吊不从人员头顶经过；施工升降机进口应方便 工人推车运料；卷扬机钢丝绳应避免穿越道路；中小型固定机械可集中 安置等； 钢筋加工厂、搅拌站、模板场地应在作业地点附近，需要的话应提供 坚固的防护棚等安全防护设施； 2021-7-142 （3）现场布局应考虑的因素（三）现场布局应考虑的因素（三） 夜间施工时现场和道路设足够的照明设施。有时需要

20、低压照明； 正确设置现场临时用电的架空线路和预埋电缆； 完整的围墙和警卫人员可防止闲杂人等进入； 合理安排生活垃圾和施工垃圾存放点和定期或不定期消纳，对施工 现场有多方面影响。 2021-7-143 （4）施工现场的基本安全要求）施工现场的基本安全要求 现场平面布置 道路运输及交通管理 材料堆放与现场清洁 现场安全设施与标牌 机械设备 临时用电 脚手架 现场防火 拆除作业 土方作业 季节性安全 2021-7-144 （A）现场平面布置）现场平面布置 开工前，在施工组织设计中必须有详细的施工平面图。各种设施 应按照现场平面布置图安置并保持其符合安全要求； 现场出入口内应设施工标志牌、现场平面布置

21、图、安全生产、消 防保卫、环境保护、文明施工制度板； 现场应根据需要设其它安全制度标牌。 2021-7-145 （B）道路运输）道路运输 工地的人行道、车行道平整坚实，畅通； 尽量减少弯路、交叉点； 频繁交叉点和急转弯处设指挥人员或指挥信号； 道路应有人清扫、降尘，必要时可洒水但要避免积水。车行道上积水是 造成道路泥泞的原因； 现场出入口采取措施清洗或覆盖离场车辆，防止污染社会道路或遗撒、 扬尘。 2021-7-146 道路交通安全管理道路交通安全管理 道路施工必须对车辆行人进行交通管理。 通过设置交通标志设置交通标志或交通指挥人员指挥交通指挥人员指挥车辆绕行或限制行驶路线和 车速，保证施工人

22、员安全和减少施工干扰。 施工现场应设置明显的护栏、标志或拉绳。施工危险区域设置安全 标志，夜间悬挂红灯。 2021-7-147 安全标志牌尽量固定牢固，以免被盗；及时检查施工段两端的安全 标志牌，发现损坏、被盗及丢失要及时更换。 工地上要预备足量的安全标志牌、反光锥筒、三脚架等。 2021-7-148 （C）材料堆放与现场清洁）材料堆放与现场清洁 应按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固，并不得超 高； 禁止倚靠墙壁、围栏、护栏或相互倚靠堆放； 许多事故是由于工人被放置于地面上的材料或设备绊倒、滑 倒或跌倒或踩在留有钉子的木材上引起的； 混乱的现场是滋生事故的温床。 2021-7-149

23、防止材料运输事故防止材料运输事故 减少搬运次数或搬运距离，既经济又安全； 机械搬运代替人工搬运，有些搬运设备使用 前要经过有关部门验收； 注意机械设备的保养维护； 针对材料特性采取适当的搬运方法； 现场及通道要确保安全状态； 合理计划搬运作业，其它作业安全有序； 非载人机械设备禁止上人； 佩带个人防护用品； 及时、全面的安全交底，搬运中的安全监督。 2021-7-150 物料堆放要稳固，并注意堆放高度； 要根据材料材质的形状，合理进行堆放。 2021-7-151 （D）现场安全设施与标牌）现场安全设施与标牌 安全设施包含防护脚手架、安全网、洞口盖板、临边护栏、机 械防护罩、照明灯具灯架及其它机

24、械电气安全防护装置和限位保 险等； GB2893-2008安全色和GB2894-2008安全标志、红色警 示灯对现场的安全起着非常重要的作用； 安全设施的检查维护工作非常重要； 安全设施的改造、拆除必须经现场领导或技术领导同意。 2021-7-152 施工现场的沟、坑、孔、洞及深基础等需做好临时防护。 2021-7-153 （E）机械设备）机械设备 现场的很多机械设备都需要持证上岗； 保养与维护好设备对安全施工具有重要意义； 工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用； 不得带病运转和超负荷作业； 固定施工机械与安全操作 规程牌同时安置。 2021-7-154 灵敏、有效的 安全装置和

25、保险装置是机械设备不可缺少的组成部分； 同一台设备可能有多种安全装置或保险装置； 机械设备由专人操作可以减少故障； 用电设备使用后必须切断电源； 旋转设备使用间歇时必须断电，使其停止转动； 开、停设备前，需做好安全确认； 检修设备时，需有效切断电源、做到停机挂牌。 2021-7-155 压容器应有安全阀、 压力表，并避免曝 晒、碰撞；氧气瓶沾 染油脂；乙炔发生 器、液化石油气，必 须有防止回火的安 全装置。 氧气瓶 乙炔乙炔 看看错在哪里？看看错在哪里？ 2021-7-156 机械设备运转时不准机械设备运转时不准 清扫和修理清扫和修理 机械设备防护装机械设备防护装 置应齐全；露天的应置应齐全；

26、露天的应 做好防雨措施。做好防雨措施。 2021-7-157 平地机、压路机等大型设备操作前，需确认周围是否有障碍物及 其他危及安全的因素，并要求无关人员离开； 装载机在装车时，应与装车司机做好沟通； 2021-7-158 自卸车辆在卸完后时，应及时将车斗放下，防止拉坏上方的电 缆或管道。 2021-7-159 操作员对作业行进方向的全方位位置要加以注操作员对作业行进方向的全方位位置要加以注 意，确认该类重机械作业的前后、上下、左右及机意，确认该类重机械作业的前后、上下、左右及机 械起动、制动等是否存在不安全因素，特别是回转械起动、制动等是否存在不安全因素，特别是回转 半径内应无人走动。半径内

27、应无人走动。 2021-7-160 （F）临时用电）临时用电 配电室、配电柜、电闸箱、供用电线路和用电设备是安全管理 的重点，必须由专人管理、检查、维护； “看不见，但摸得着。”这一特点使电的危险性在施工现场特 别突出； 几台电气设备不能接地保护和接零保护混用； 2021-7-161 电气事故伤害主要有电击和电烧伤，大约 每30起电气事故中有一起造成死亡。触电死亡人 数占建筑施工死亡人数的15-20%； 触电经常引起二次伤害； 现场临时用电必须有专项的施工组织设计； 临时用电的安全技术资料档案非常重要。 标准：施工现场临时用电安全技术规范 2021-7-162 2021-7-163 （G）现场

28、防火）现场防火 电焊、气割电焊、气割：属明火作业，作业前应由主管部门审批； 涂漆、喷漆涂漆、喷漆：易形成有毒有害、易燃易爆作业环境，现场和周围禁止明 火作业； 木工操作间木工操作间：最好用阻燃材料搭设，在这里吸烟是极其危险的； 电工电工：电气是引起火灾的主要原因之一，预防电器着火是电工的基本职 责之一。有些场所应采用防爆电器； 2021-7-164 防水作业防水作业：经常是集易燃材料和明火作业于一身； 使用喷灯作业使用喷灯作业：属明火作业； 打錾子打錾子也是明火作业； 库房库房：很多材料是易燃的，有些材料放在一起很危险； 油库、油桶油库、油桶：消防重点部位。 2021-7-165 季节性防火

29、雨季施工电器设备防火和防雷击，必要时应重新设计电路； 雨季施工有些材料储存有特殊要求；如电石、石灰石不能露天 存放，而且要远离易燃易爆材料； 冬季锅炉房、取暖炉等防火； 库房不应用明火取暖； 注意：注意：消防器材在冬季要采取防冻措施，以防失效。 2021-7-166 （H）道路开挖安全）道路开挖安全 据不完全统计，全国每年因施工而引发的管网事故所造成的直 接经济损失达50亿元，间接经济损失达400亿元之多。 施工前，施工单位应联系燃气、水电、电信公司等单位到施工 现场进行确认，对埋设在地下的管线做出明显的标志，并对施工 人员进行详细交底。对水准点、电杆等设施设置防护栏。 2021-7-167

30、（I）脚手架）脚手架 用具有足够强度、完好可靠的材料正确搭设的临时设施； 有些作业在地面、建筑物上或施工中的结构体上是难以安全进行 的，这时就要使用牢固的脚手架。它为人们到达施工地点提供安全 的通道； 脚手架的搭设、维护、拆除必须由专业人员在一定的安全监督下 完成； 2021-7-168 使用脚手架的注意事项使用脚手架的注意事项 在地面或建筑物某处，作业人员不能安全地从事作业时，最好使用 合适的脚手架而不要使用梯子； 使用脚手架时要确保架子与建筑物牢固地固定或联接； 不要使脚手架超载； 存放设备或材料的脚手架（储料平台）要经过专门的设计。尽量减 少储料平台上物料的存放量； 最好不要将设备或材料

31、长期存放在脚手架上； 不要用油漆等处理木质脚手架材料，以免掩盖材料本身的缺陷。 2021-7-169 梯子有局限性梯子有局限性 因使用方便、价格低廉因而被广泛应用。然而使用前首先应该想一想 用其它设施代替它们是否更安全； 梯子无论何时只能让一个人上下或站在上面作业； 只要梯子两端未固定牢靠就必须两人同时作业，一人在梯子上，另一 人在梯子旁扶稳梯子； 2021-7-170 在梯子上只能用一只手工作，这是 工具等物件坠落伤人的隐患存在的原因； 限制人的移动； 高度有限； 必须安全定位和稳固； 注意：注意：使用梯子前一定要检查！禁止使用破损的梯 子，并且确保其及时修复或拆毁。 2021-7-171

32、应用应用固定式钢斜梯固定式钢斜梯代替代替竹梯竹梯 2021-7-172 （J）照明）照明 施工场所必须有足够的自然或人工照明，以避免因光线不足而产生的危 险； 人工照明要避免眩目和暗影，眩目和暗影可能掩盖那些在照明情况良好 的情况下容易发生的危险； 注意：当人从非常明亮的地方到暗处时，眼睛要适应一段时间； 照明设备必须安全可靠； 损坏的绝缘体、灯泡或漏电插头必须及时更换； 不要把电线或插头放在潮湿的地方； 不要自己更换照明装置，即使是灯泡。 2021-7-173 （K）拆除作业）拆除作业 作业前，要组织工人学习安全操作规程和施工方案； 工程负责人要对工人进行详细的安全技术交底，并统一指挥和 监督拆除作业； 作业前应切断或迁移电线、煤气管道、上下水管道、供热管道 等； 拆