营业线施工安全管理文件

1、天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程 i 标指挥部 营业线施工安全管理文件营业线施工安全管理文件 编制编制： 复核复核： 审核审核： 批准批准： 中铁十二局集团有限公司天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程指挥部 二一三年六月 目 录 目目 录录.2 第一章第一章 工程概况、安全目标、安全保证体系工程概况、安全目标、安全保证体系.5 1.1 工程概况工程概况.5 1.2 安全目标安全目标.5 1.3 安全保证体系安全保证体系.6 第二章第二章 营业线施工安全专项管理制度营业线施工安全专项管理制度.7 2.1 安全生产责任制安全生产责任制.7 2.2 安全教育培训制度安全教育培训制度.12 2.3 安全生

2、产检查制度安全生产检查制度.13 2.4 安全事故处理报告制度安全事故处理报告制度.14 2.5 安全技术交底制度安全技术交底制度.14 2.6 特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证上岗制度.15 2.7 消防安全制度消防安全制度.16 2.8 特种设备使用登记制度特种设备使用登记制度.16 2.9 安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度.17 2.10 安全生产周例会制度安全生产周例会制度.17 2.11 安全奖惩制度安全奖惩制度.18 2.12 安全管理交接班制度安全管理交接班制度.18 2.13 安全生产挂牌制度安全生产挂牌制度.18 2.14 班前安全讲话制度班前安全讲话制度.1

3、9 2.15 临时设施检查验收制度临时设施检查验收制度.19 第三章第三章 营业线施工中高度危险源安全管理措施计划营业线施工中高度危险源安全管理措施计划.20 中高度危险源安全管理措施计划表中高度危险源安全管理措施计划表.20 第四章第四章 营业线施工安全预防措施营业线施工安全预防措施.23 4.1 基坑开挖安全措施基坑开挖安全措施.23 4.2 既有线附近爆破作业安全措施既有线附近爆破作业安全措施.25 4.3 挖孔桩施工安全措施挖孔桩施工安全措施.25 4.4 现浇支架搭设防坍塌安全措施现浇支架搭设防坍塌安全措施.27 4.5 防高处坠落安全措施防高处坠落安全措施.30 4.6 架梁作业安

4、全措施架梁作业安全措施.31 4.7 防止挖断地下管线安全措施防止挖断地下管线安全措施.35 4.8 施工临时用电安全措施施工临时用电安全措施.38 4.9 工地防火安全措施工地防火安全措施.39 4.10 防煤气中毒安全措施防煤气中毒安全措施.41 4.11 防食物中毒安全措施防食物中毒安全措施.41 4.12 防洪安全措施防洪安全措施.42 4.13 防暑降温安全措施防暑降温安全措施.44 4.14 要点施工安全防护措施要点施工安全防护措施.45 4.15 施工伤亡事故预防措施施工伤亡事故预防措施.49 4.16 防止施工联电安全措施防止施工联电安全措施.51 4.17 既有线路基施工安全

5、措施既有线路基施工安全措施.52 4.18 区间卸车安全措施区间卸车安全措施.54 附件附件 1：天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程：天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程 i 标指挥部营业线施工标指挥部营业线施工 项目一览表项目一览表.58 附件附件 2：应急预案：应急预案.59 1、管线事故应急预案、管线事故应急预案.59 2、 火灾、爆炸事故应急预案火灾、爆炸事故应急预案.61 3、坍塌事故应急预案、坍塌事故应急预案.66 4、触电事故应急预案、触电事故应急预案.69 5、高处坠落事故应急预案、高处坠落事故应急预案.72 6、洪水应急预案、洪水应急预案.75 7、突发性停电应急预案、突发性停电应

6、急预案.78 8、环境污染事故应急预案、环境污染事故应急预案.80 9、大型机械设备倒塌应急预案、大型机械设备倒塌应急预案.82 10、胀轨、跑道应急预案、胀轨、跑道应急预案.84 第一章第一章 工程概况、安全目标、安全保证体系工程概况、安全目标、安全保证体系 1.1 工程概况工程概况 工程名称、工程地点、施工范围、开竣工日期、工程内容详见 附件天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程 i 标营业线施工项目一 览表 。 1.2 安全目标安全目标 1.2.1 贯彻南环公司安全生产管理指导思想和安全奋斗目标 1、安全生产管理指导思想：牢固树立“安全第一，预防为主” 的指导思想，严格执行部、局有关施工安全、

7、行车的各项管理规定， 强化安全意识，完善安全管理，严格过程控制，消除惯性违章，预 防事故发生，保证实现奋斗目标。 2、安全奋斗目标：杜绝责任行车重大、大事故，消灭责任行车 险性事故，努力减少责任行车一般事故；杜绝责任职工重大伤亡事 故，消灭责任职工死亡事故，努力减少责任职工重伤事故。 1.2.2 贯彻中铁十二局集团有限公司职业健康安全和环境管理方 针、目标 1、职业健康安全和环境管理方针：遵守法律法规、控制安全风 险，保护生态环境、实现持续发展 2、职业健康安全和环境管理目标指标： a、死亡事故率控制在 0.12以下； b、重伤事故率控制在 0.3以下； c、职业病发病率控制为零； d、重大设

8、备事故为零； e、重大环境污染事故为零； f、降低能源资源消耗； g、固体废弃物综合治理率达 90%以上； h、废水污染排放达标 95以上。 1.3 安全保证体系安全保证体系 1.3.1 安全领导小组 组 长：高志坚 副组长：李占全、荆治学、陈兆东、曹新胜 组 员：贾惠、王东亮、陈志涛、关昊、魏超湖、米建芳、李 伟、范宝倩 1.3.2 安全管理组织机构（框图） 项目经理 项目副经理项目总工 安 全 员 劳 资 主 管 物 设 主 管 技 术 主 管 作业队长 安全员领工员 工班长旁站监工 生产工人劳务工 第二章第二章 营业线施工营业线施工安全专项管理制度安全专项管理制度 2.1 安全生产责任制

9、安全生产责任制 2.1. 1 项目经理（副经理） 1项目经理是指挥部安全生产的第一责任人，对本项目的安全 生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作 负责。 2认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制 度、指挥部安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。 3每周召开一次生产安全例会，研究解决存在的问题，抓好措 施的落实。 4组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违 章指挥、违章作业。 5掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌 工种工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。 6配齐并发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职 权。 7

10、督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。 8发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事 态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参 加重伤、死亡及其它事故的调查分析。 2.1.2 项目总工程师（技术负责人） 1项目总工程师（技术负责人）在项目经理的领导下，协助项 目经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。 2认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、指挥部 安全生产制度。组织、编制、审定本项目关健环节的安全技术措施 及预防措施。 3组织、编制、审定施工技术方案、技术文件。处理技术问题 时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。 4推行新工艺

11、、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必 须事先制订安全措施。 5负责本项目大型临时设施报验审批。指导安全技术教育，组 织专业安全技术培训。 6参加安全事故的调查处理。 2.1.3 专职安全检查员 1认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、指挥部安全 生产制度。 2对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业， 配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育 工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确 使用。 3检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。 4参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全 隐患，并建议应采取的处理措施。 5指导工区（

12、队） 、班组专兼职安全员的工作。 6负责对新员工进行安全生产教育。 7及时向指挥部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全 生产提出奖惩意见。 8对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。 9做好安全台帐的填写工作。 2.1.4 物资设备主管 1所购置的设备和材料必须符合设计要求和质量标准。 2负责施工材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、 保管等管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。 3负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。 4负责供应安全措施所需的设备和物资。 5对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索 取安全使用合格证书。做好特种设备登记台

13、帐。 2. 1.5 劳资主管 1组织对新员工进行安全教育。对调换工种的人员要通知安全 员进行新岗位的安全知识教育。对患有禁忌职业病的员工，要及时 调整适当的工作。 2负责特殊工种的培训和外部取证工作。 3负责病、伤员工复工的体检工作。 4在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。 2.1.6 财务主管 1在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施、劳动保 护用品费用的款源。 2组织推行经济核算和经济承包责任制时，要把安全工作列为 考核内容。 2.1.7 工区负责人（队长） 1对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。 2按照安全技术交底组织施工。 3对分管现场安全生产进行检查，及时解决

14、存在的问题。 4对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随 时纠正违章作业。 5组织班组开展安全教育活动，接受指挥部安全监督检查，及 时处置安全隐患。 6发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。 2.1.8 工区（队）专（兼）职安全员 1对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。 2检查特种作业人员持证上岗情况。 3参加工区（队）召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在 的安全隐患，并建议应采取的处理措施。 4及时向工区（队）负责人汇报生产中出现的安全问题和处理 情况，并提出奖惩意见。 5参加事故调查分析。 2.1.9 领工员 1对分管工作负直接主要管理责任。 2按照

15、安全技术交底组织施工。 3对分管现场安全生产情况进行检查，及时解决存在的问题。 4对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随 时纠正违章作业。 5落实班组安全教育活动，接受指挥部安全监督检查，及时处 置安全隐患。 6发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织 上报。 2.1.10 工班长 1对班组人员作业安全负责。 2组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度， 正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高 班组成员的安全意识和自我防护能力。 3认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。 4遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安

16、 全地带，并报告上级主管人员。 5安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。 6做好班前安全讲话并做好记录。 7因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员 批准后方可实施。 8发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告上一级负责人。 2.1.11 旁站监工 1对劳务工的安全生产负直接责任。 2负责劳务工工前安全讲话。 3及时制止违章作业行为。 4与劳务工同步上岗作业，对安全生产实施全过程监控。 2.1.12 岗位操作人员 1认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作 业，提高安全意识和自我保护能力。 2严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即 报告工班长。

17、 3坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。 4作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻 作业人员撤离现场，并注意现场保护。 2.2 安全教育培训制度安全教育培训制度 2.2.1 项目经理（副经理）每月根据施工生产情况对全体员工进 行一次安全生产教育，以提高全体员工的安全意识。 2.2.2 项目总工和主管工程师针对工程特点，适时对区（队）长、 领工员、旁站监工、工班长和操作员工有针对性地进行安全生产技 术培训。 2.2.3 项目专职安全员组织员工学习集团公司及公司下发的安全 生产管理制度及有关安全方面的文件、电报，对员工进行多种形式 的安全宣传教育。 2.2.4 安全教育培训的内容是技术

18、操作规程、安全管理规章制度、 事故案例、安全纪律以及现场应注意的安全事项，通过培训达到全 员安全意识共同提高的目的。 2.2.5 对转岗人员进行培训，严格考核，合格后方可上岗。 2.2.6 特种作业人员除参加岗位技能培训外，还要参加指挥部安 全教育。 2.2.7 对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术 的使用等，做好适时安全教育工作。 2.2.8 对安全教育的内容，受教育人员由安全员及时填写安全教 育台帐。 2.3 安全生产检查制度安全生产检查制度 2.3.1 项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查 特种作业人员持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情 况、查施工

19、现场存在的各类事故隐患。 2.3.2 项目经理每月、主管安全生产的副经理每旬、作业队长每 周、领工员每天组织有关人员对工地进行一次检查，由安全员填写 安全检查台帐。 2.3.3 对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监 督检查整改情况。 2.3.4 各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序 要进行安全检查，并互相监督。 2.3.5 对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术 人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进 行整改。 2.3.6 根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季 节特点的施工方案并检查措施的落实情况。 2.4 安全事故处理

20、报告制度安全事故处理报告制度 2.4.1 对发生行车事故，无论事故如何定责，必须立即报告行车 运营部门和本单位领导，并在两小时以内报告至集团公司和集团公 司下设的指挥部。 2.4.2 发生重伤及以下事故，在二十四小时内报告本单位以及集 团公司下设的指挥部。 2.4.3 发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至 集团公司和集团公司下设的指挥部，并通过集团公司或集团公司下 设的指挥部报告当地政府有关部门。 2.4.4 发生其他各类事故及重大不良反映，必须在十二小时内逐 级上报至本单位和集团公司安质部。 2.4.5 发生事故后（铁路行车事故除外）要保护好事故现场，迅 速采取措施抢救人员和财

21、产，防止事故扩大。 2.4.6 重伤及以上伤亡事故，指挥部配合上级有关部门，按照事 故处理“四不放过” （事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处 理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真 调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。 2.5 安全技术交底制度安全技术交底制度 2.5.1 施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工 员进行书面技术交底。 2.5.2 安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大 型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、 新技术、新材料、新设备的技术交底。 2.5.3 指挥部安全技术交底必须实行逐级技

22、术交底，并纵向延伸 到班组全体作业人员。 2.5.4 安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 2.5.5 安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。 2.5.6 安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对 危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标 准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。 2.5.7 领工员是安全技术交底的接收人，由领工员和工班长进行 每天的工前口头教育和交底。 2.6 特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证上岗制度 2.6.1 严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有 关规定，认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审

23、工 作。 2.6.2 以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起 重工、架子工、厂内机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉工等。 2.6.3 特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和 生理缺陷，持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证 书，做到持证上岗。持操作证的人员要按时进行培训和复审。 2.6.4 特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业 内容操作。 2.6.5 指挥部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种 作业人员的相对稳定。 2.7 消防安全制度消防安全制度 2.7.1 指挥部的消防安全方针是“预防为主，防消结合” ，把预 防火灾工作放在首位。 2.7.

24、2 项目经理是消防安全的第一责任人；指挥部成立以项目经 理任组长，项目副经理任副组长，项目安全员、物资设备主管、区 （队）长、领工员为组员的消防安全领导小组，研究、布置、检查 消防工作。 2.7.3 施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。 2.7.4 对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落 实。 2.7.5 安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进 行检查，对发现的隐患及时进行整治。 2.7.6 发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。 2.8 特种设备使用登记制度特种设备使用登记制度 2.8.1 由物资设备主管负责，建立指挥部起重机械、起重设备、

25、锅炉等特种机械设备使用台帐。 2.8.2 严禁擅自改变设备的安全性能。 2.8.3 特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。 2.8.4 对起重机械、锅炉压力容器要定期进行检验，确保使用安 全。 2.9 安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度 2.9.1 指挥部成立应急救援组织机构及消防（抢险）队。 2.9.2 对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，指 挥部编制应急救援预案，预案做到责任落实，措施到位。 2.9.3 第一个发现事故的人员要立即报告指挥部领导，指挥部要 采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩 小危害范围和影响程度。 2.9.4 发生火灾

26、时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事 故时要立即拨打“120”急救电话，请求急救。 2.9.5 对发生的事故，指挥部要以最快方式报告公司安全部门。 任何人不得拖延报告或隐瞒不报。 2.9.6 指挥部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为 事故调查分析提供可靠的依据。 2.10 安全生产周例会制度安全生产周例会制度 2.10.1 指挥部建立每周安全生产例会制度。 2.10.2 项目负责人、指挥部管理人员、区（队）长、领工员以 及与施工生产有关的人员参加会议。 2.10.3 由项目经理（副经理、项目总工）主持会议。传达上级 安全文件、电报及会议精神。分析总结本周安全生产情况，布置下

27、周生产安全工作。 2.11 安全奖惩制度安全奖惩制度 2.11.1 对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工 进行奖励。 2.11.2 发生安全事故及违章违纪按国家有关法律法规、指挥部 有关奖惩处罚管理制度、公司的有关规定进行惩罚。 2.12 安全管理交接班制度安全管理交接班制度 交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上 道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交 接检查，对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交 接，严禁安全隐患未处理直接进入下道工序作业。 2.13 安全生产挂牌制度安全生产挂牌制度 2.13.1 指挥部组织管理机构、安全生产责

28、任制主要内容，要在 指挥部会议室挂牌展示。 2.13.2 施工现场醒目处要设置“五牌一图” （业主有规定的按 业主要求办理） 。即“工程揭示牌” 、 “安全须知牌” 、 “安全宣传牌” 、 “施工进度牌” 、 “防火须知牌”和“施工总平面布置图” 。 2.13.3 现场危险部位，要设置明显的安全警示标志。在用的机 械设备要悬挂本设备简明扼要的安全操作规程。 2.13.4 项目施工人员要统一着集团公司标志服装，佩带胸卡。 胸卡背面根据员工的岗位要求，有选择地印制安全生产控制要点， 以便随时提醒规范作业。 2. 13.5 机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。 2.14 班前安全讲话制度班前安

29、全讲话制度 工班长（旁站监工）或班组安全员根据当日的生产任务和作业 项目，进行班前安全讲话，对接收到的书面安全技术交底向班组员 工进行口头交底布置，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安 全警钟长鸣，提醒员工重视安全，认真执行安全技术操作规程。 2.15 临时设施检查验收制度临时设施检查验收制度 2.15.1 为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的 大型临时设备必须进行检查验收。 2.15.2 驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、项目总工进 行方案调查比选并组织指挥部有关人员进行验收。 2.15.3 小型临时设施由项目总工组织有关人员检查验收。 2.15.4 对生产使用的大型临时设

30、施，指挥部要严格按照设计图 纸组织施工，施工完毕立即向公司总工程师报告请求组织验收，验 收合格后方可使用。 2.15.5 具体事宜严格按照集团公司有关文件办理。 第三章第三章 营业线施工中高度危险源安全管理措施计划营业线施工中高度危险源安全管理措施计划 中高度危险源安全管理措施计划表中高度危险源安全管理措施计划表 表 1 工程类别工程类别营营 业业 线线 施施 工工 序号序号工序或场所工序或场所 危险部位及危险部位及 危险源危险源 事故及事故及 伤害类型伤害类型 控控 制制 措措 施施 1临时工程 既有线附近 搭设脚手架、 堆放工程材 料、机具设 备 侵限造成 行车事故 1.严格执行铁路工程施

31、工安全技 术规程的规定。 2.工前进行安全技术交底。 3.现场监控和防护。 2 行车设备 附近施工 涉及行车的 地下管、线、 电缆等 中断行车造 成行车事故 1.与设备管理单位和行车组织单位 分别签订施工安全协议。 2.施工前双方确认管线的位置，划 定防护范围，经设备管理单位同 意后开始施工。 3.防止挖断管线的专项安全措施。 4.现场监控和防护。 3封锁施工 点前施工准 备 超前准备造 成行车事故 1.制定详细的封锁要点施工方案和 安全措施。 2.按照铁路工务安全规则有关 施工放行列车条件的规定进行施 工准备，严禁超前准备。 3.进行详细的安全技术交底。 4.现场巡视监控。 工程类别工程类别

32、营营 业业 线线 施施 工工 序号序号工序或场所工序或场所 危险部位及危险部位及 危险源危险源 事故及事故及 伤害类型伤害类型 控控 制制 措措 施施 4封锁施工 封锁施工完 毕放行列车 达不到放行 列车条件造 成行车事故 1 制定详细的封锁要点施工方案和安 全措施。 2 达到铁路工务安全规则有关施 工放行列车条件的规定后放行列车。 并履行签认手续。 3 进行详细的安全技术交底。 5 自动闭塞区 段施工及 轨道施工 施工联电出 现红光带 中断行车造 成行车事故 1.严格遵守铁路工程施工安全技 术规程和铁路工务安全规则 的强制性安全规定。 2.执行集团公司防止施工联电的控 制要点。 3.保持轨道

33、线路绝缘良好。 4.工具、机具等导电体不得同时接 触两根钢轨和钢轨两端绝缘接头。 5.进行详细的安全技术交底。 6.现场监控。 6路基施工 填筑高堤 挖台阶 （路基帮宽） 坍 塌 1 制定确保既有线稳固的安全措施。 2 进行安全技术交底。 3 现场监控。 7路基施工 挡护墙 基础开挖 坍 塌 1 采取马口式开挖。 2 分段开挖随挖随砌。 3 不得长距离连续开挖或长期不砌。 4 及时支护。 8路基施工 轨下路基的 开挖作业 坍 塌 1 按铁路工程施工安全技术规程 的规定制定施工方案并制定安全措 施。 2 现场监控。 9路基施工雨季施工坍 塌 1 制定雨季施工方案，制定安全措施 并报运输部门审查同

34、意后方可施工。 2 靠近既有线的山坡、堑坡的开挖必 须采取临时加固措施。 工程类别工程类别营营 业业 线线 施施 工工 序号序号工序或场所工序或场所 危险部位及危险部位及 危险源危险源 事故及事故及 伤害类型伤害类型 控控 制制 措措 施施 10桥涵施工 既有桥涵改 建 坍 塌 1 按铁路工程施工安全技术规程 的规定制定施工方案并制定安全措 施。 2 技术交底。 3现场监控 11桥涵施工 增建第二线 桥涵 行车事故 1 按铁路工程施工安全技术规程 的规定制定施工方案并制定安全措 施。 2 安全技术交底。 12轨道施工铺架作业车辆伤害 1 不得在铁路道心、枕木头和线间距 小于 5 米的两线间行走

35、，所持料具 不得侵入建筑限界。 2 横越铁路时，确认两侧无走行机车 车辆后方可通行。 3 不得钻车、扒车、跳车、从车底下 传递料具及在车辆底下和车辆两侧 线路股道上或有塌方落石危险处坐 卧。 13轨道施工 无缝线路上 作业 胀轨跑道 1 换铺无缝线路和在无缝线路上施工 时 ，遵守铁路工程施工安全技 术规程和铁路工务安全规则 。 2 故障预防和处理按铁路工务安全 规则的有关规定执行。 14轨道施工区间卸车行车事故 1 严格遵守铁路工程施工安全技术 规程和铁路工务安全规则的 强制性安全规定。 2 执行集团公司关于装卸车控制要点。 15 电气化区段 施工 接触网附近 作业 触 电 1 遵守铁路工程施

36、工安全技术规程 和铁路工务安全规则的强制性 安全规定。 2 执行集团公司防止接触网触电的控 制要点。 16 电气化区段 施工 电气化区段 平交道口 触 电 车辆和行人在通过电气化区段平交道 口时，要遵守铁路工程施工安全技 术规程的规定。 工程类别工程类别营营 业业 线线 施施 工工 序号序号工序或场所工序或场所 危险部位及危险部位及 危险源危险源 事故及事故及 伤害类型伤害类型 控控 制制 措措 施施 17 电气化区段 施工 装卸作业触 电 1 符合铁路工程施工安全技术规程 的规定。 2 现场监控。 18 施工临时 道口 设置及使用 车辆伤害 行车事故 1 符合铁路工程施工安全技术规程 的规定

37、。 2 经过审批和工务部门检验合格。 19 车辆使用和 维修 车辆车辆伤害 1.严格遵守运输车辆安全操作规程。 2.加强操作人员的安全教育。 3.维修时设置安全防护。 4.现场卡控。 20施工机械 开关箱和电 线路 触电 1.严格遵守安全操作规程。 2.做到“一闸一箱一锁一漏电保护” 并与操作人员的距离不得大于 3 米。 3.更换老化和破损的电线路。 4.漏电保护器符合国家标准。 21 手持电动工 具 工具及开关 箱 触电 1.符合施工现场临时用电安全技术 规范。 2.遵守安全操作规程。 3.各种机具应定期检验。 22焊接作业 电弧和有毒 气体 灼烫、中毒 和火灾 1.遵守操作规程。 2.隔离

38、和防护。 23氧割作业 氧气、乙炔 瓶、压力表 灼烫、火灾 和爆炸 1.遵守气瓶安全使用规定和操作规 程。 2.定期检验并标识。 3.按规定佩带防护用品。 4.隔离和防护。 24 变、配电设 备 变压器、配 电室 火灾、触电 和爆炸 1.符合建设工程施工现场供用电安 全规范。 2.按规定配备消防器材。 3.隔离和防护。 4.遵守操作规程。 注：危害因素、危险源辨识及控制措施指挥部可根据工程实际情况进行辨识确认和完善补 充。 第四章第四章 营业线施工安全预防措施营业线施工安全预防措施 4.1 基坑开挖安全措施基坑开挖安全措施 4.1.1 基坑开挖必须编制施工方案，边坡支护要根据有关规范要 求进行

39、设计，并有设计计算书。 4.1.2 开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时， 要采取安全防护，加强位移观测。 4.1.3 挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的 安全距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定。 4.1.4 采用桅杆吊斗或皮带运输机出土时，应检查吊斗绳索、挂 钩、机具等是否完好牢固。吊斗升降时，坑内作业人员应躲离吊斗 升降移动范围以外。吊斗不使用时要及时摘下，不得悬挂。 4.1.5 深基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯。 4.1.6 开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影 响基坑边坡稳定时要立即加固防护。 4.1.7 基坑需抽排水开挖时，须配

40、备足够的抽排水设备，抽水机 及管路等要安放牢靠。 4.1.8 基坑爆破，按爆破安全规程 （gb 6722-86）办理。 4.1.9 挖基工程所设置的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚固 牢靠。基础施工中，挖土、吊运、浇筑混凝土等作业，严禁碰撞支 撑，并不得在支撑上放置重物。施工中发现围堰、支撑有松动、变 形等情况时，应及时加固，危及作业人员安全时要立即撤出。 4.1.10 基坑支撑拆除时，应在施工负责人的指导下进行。拆除 支撑应与基坑回填相互配合进行。有引起坑壁坍塌危险时，必须采 取加固措施。 4.1.11 在围堰内作业，遇有洪水或流冰，要立即撤出作业人员。 4.1.12 人工挖基坑时，操作人员

41、之间要保持安全距离，一般大 于 2.5m。多台机械开挖，挖土机间距要大于 10m。挖土要自上而下， 逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。 4.1.13 运土道路的坡度、转弯半径要符合有关规定。 4.2 既有线附近爆破作业安全措施既有线附近爆破作业安全措施 4.2.1 既有线附近爆破作业、爆破器材的管理执行爆破安全规 程 （gb 6722-86） 。 4.2.2 指挥部必须根据工程数量、施工环境、爆破规模制定爆破 方案和安全防护措施、封锁时间等，报运输部门审批。 4.2.3 根据运输部门批准的要点计划组织爆破施工。爆破前要设 好施工防护。 4.2.4 驻站联络员在接到现场准备就绪的报告后，向车站值

42、班员 提出请求爆破时间。当接到封锁命令后，双方进行签认，必须按调 度命令进行施爆，严禁不请点施爆、追尾施爆。 4.2.5 炮响后爆破人员应按规定对炮区进行全面检查，发现问题 及时处理。 4.2.6 爆破前线路应设防护，爆破后应迅速清理轨道上及建筑限 界以内的土、石，抢通线路。 4.2.7 采用控制爆破，其炮眼的距离、深度、装药量、一次爆破 量，应在开工前计算确定。 4.2.8 运输繁忙的既有线不宜使用导火索起爆。电气化铁路严禁 电雷管起爆。 4.2.9 严禁在列车通过前先将炸药装好等待起爆。 4.3 挖孔桩施工安全措施挖孔桩施工安全措施 4.3.1 挖孔较深或有渗水时，要采取孔壁支护及排水、降

43、水等措 施，严防坍孔。 4.3.2 对孔壁的稳定及吊具设备等，要经常检查。孔顶出土机具 要有专人管理，并设置高出地面 0.3m 以上的井圈，孔口设防护栏杆； 孔口不得堆集土渣及沉重机具；作业人员的出入要设常备的梯子； 夜间作业要悬挂示警红灯；挖孔暂停时，孔口要设置罩盖及标志。 4.3.3 孔内挖土人员的头顶部位要设置护盖。取土吊斗升降时， 挖土人员要在护盖下面工作待避。相邻两孔中，一孔进行浇注混凝 土时，另一孔的挖孔人员要停止作业，并撤出井孔。 4.3.4 人工挖孔，除要经常检查孔内的气体情况外，并要遵守下 列规定： 1）挖孔人员下孔作业前，要先用鼓风机将孔内空气排出更换； 2）二氧化碳含量超

44、过 0.5%时，要采取通风措施。对含量虽不 超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦要采取通风或换班作 业等措施； 4.3.5 人工挖孔深度超过 10m 时，要采用机械强制通风。当使 用风镐凿岩时，要加大送风量吹排凿岩产生的石粉。人工挖孔最深 不宜大于 15m。 4.3.6 挖孔桩使用的提升卷扬机要有双保险的自锁装置，每班下 孔前要对钢丝绳、卡头、卷扬机进行检查无误后方可开工。 4.3.7 提升料斗尽量采用橡胶制品，料斗的吊环采用钢丝绳，严 禁用铁丝捆绑。每次装料为吊斗容积的 2/3，严禁超出。严禁从孔内 直接捆绑石块吊出或用吊斗吊大于吊斗容积的土石块。 4.3.8 挖孔桩孔内岩石需要爆破时，

45、要采取浅眼爆破法，严格控 制炸药用量，并按爆破安全规程 （ gb 6722-86）中的有关规定 办理。 4.4 现浇支架搭设防坍塌安全措施现浇支架搭设防坍塌安全措施 4.4.1 现浇梁搭设必须成立以项目经理为组长的安全领导小组， 主管生产的副经理及项目总工程师为安全领导小组的副组长，小组 成员由指挥部有关人员参加。 4.4.2 大型临时支架必须进行设计和检算，制订详细的施工方案， 按规定报批。 4.4.3 根据批准的施工方案进一步细化制定支架搭设的作业指导 书，严格交底制度。项目总工对支架搭设的技术方案负责，现场工 地负责人对执行搭设方案确保支架搭设质量负责。 4.4.4 支架搭设前，项目总工

46、要组织对支架施工人员要进行详细 的书面技术交底，工地负责人及技术人员应对交底的落实情况进行 检查，由安全员监督操作工人严格按交底要求施工。 4.4.5 支架的日常检查由领工员、班组长和安全人员负责。 4.4.6 支架搭设严禁随意更改搭设方式、间距、数量和结构件型 号等。 4.4.7 支架搭设人员必须是经过考核合格的架子工担任。 4.4.8 支架搭设人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。 4.4.9 作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得偏载、超载， 严禁悬挂起重设备。 4.4.10 支架在使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆， 纵、横向扫地杆。 4.4.11 不得在支架基础及其邻近处进行

47、挖掘作业，否则应采取 安全措施，并报主管部门批准。 4.4.12 在支架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人 看守。 4.4.13 构配件的检查和验收 支架使用的材料，如型钢、军用器材、贝雷片、制式脚手架、 扣件等材质及各项尺寸应符合标准，严禁不合格的材料进入施工现 场。 4.4.14 支架在搭设及使用要进行检查验收 1基础完工后及支架搭设前； 2作业层上施加荷载前； 3每搭设完 1013m 高度后； 4达到设计高度后； 5遇有六级大风与大雨后；寒冷地区开冻后； 6停用超过一个月。 4.4.15 安装后的扣件螺栓也应进行检查，不合格的必须重新拧 紧，直至合格为止。 当有六级及六级以上大风

48、和雾、雨、雪天气时应停止支架的搭 设与拆除作业，雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪;在 风、雨、雪之后应重点检查支架有无整体或局部变形、节点有无松 动、安全防护设施是否完好以及地基有无沉降变形等影响支架安全 使用情况的出现，发现问题及时处理。 4.4.16 支架的检查和验收 支架搭设完成后，要由指挥部主管生产的副经理、技术负责人、 专职安全员、质检工程师和领工员联合检查验收，验收发现问题时， 要责成工地负责人限期整改，整改完成后验收小组组织复验，直至 符合要求为止。 4.4.17 混凝土浇筑过程中要设置观测点，及时观测、记录混凝 土浇筑过程中支架变形情况，发现异常情况应立即采取措施，以

49、确 保支架在整个施工过程处于完好状态。 4.4.18 支架搭设及拆除有关要求： 1立杆要选用同类管径和壁厚的钢管搭设，严禁不同型号的钢 管混合使用。 2支架搭设前要清除场地杂物，平整搭设场地，并使排水畅通， 支架底座底面标高宜高于自然地坪 50mm。支架基础下有管沟时及 电线路时，应铺方木或型钢通过。 3支架每搭完一层，要及时校正步距、纵距、横距及立杆的垂 直度。 4支架要设置纵、横向扫地杆，纵向扫地杆应采用直角扣件固 定在距底座上皮不大于 200mm 处的立杆上，横向扫地杆固定在紧靠 纵向扫地杆下方的立杆上。 5为增加支架的稳定性，支架每隔 6 跨要设置一道纵向和横向 斜杆，斜杆与地面夹角为

50、 4560之间，斜杆底部应撑地。支架 外侧沿全高设十字剪刀撑，每道剪刀撑应与 57 根立杆联结。 6支架立杆应竖直设置，2m 高度的垂直允许偏差为 15 mm， 每根立杆底部应设置底座或垫板。立杆接长除顶层顶步外，其余各 层各步接头必须采用对接扣件连接。 7支架立杆底部和顶部的可调托座，丝扣不可旋出太高，当其 伸出长度超过 300mm 时，应采取可靠措施固定。 8钢管扣件的螺栓拧紧扭力矩不应小于 40nm，且不应大于 65 nm，对接扣件开口应朝上或朝内；各杆件端头伸出扣件盖板 边缘的长度不应小于 100mm。 9支架拆除应进行安全技术交底，拆除时须划出安全区，设警 戒标志，并设专人看管。拆除

51、前应清除支架上的杂物及地面障碍物。 10支架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，按 先横杆，后立杆的顺序逐层往下拆除，禁止抛掷，拆除后的构配件 应及时检查、整修与保养，并按品种、规格随时码堆存放。 4.5 防高处坠落安全措施防高处坠落安全措施 4.5.1 高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对用于高处 作业的设施、设备和安全标志，在投入使用前，必须经检查确定完 好后才能使用。 4.5.2 遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。 4.5.3 用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要 临时拆除必须经项目经理部施工负责人同意，并采取相应的措施， 作业后应立即恢复。 4.5.

52、4 高处作业必须系安全带，严禁在一个物件上拴挂几根安全 带或一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网； 悬空作业应有可靠的安全防护设施。 4.5.5 高处作业人员按规定着装，穿软底防滑鞋，严禁穿拖鞋、 硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。 4.5.6 高处作业中所用的物料均应堆放平稳，不得置放在临边或 洞口附近，更不得防碍通行和装卸，对于有坠落可能的任何物料、 工具，都应一律先行撤除或加以固定。 4.5.7 发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决， 危及人身安全时要停止作业。 4.5.8 设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、 可靠。供人上下的踏板承载力不应小于 1.1k

53、n。 4.5.9 移动式梯子的梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人 字梯铰链必须牢固。在同一架梯子上不得两人同时作业。 4.5.10 高处作业不易上下重叠。确需在高处上下重叠作业时， 应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。 4.5.11 高处作业遇有架空输电线路时，应与电线路保持规定的 安全距离。当保持安全距离有困难时，要停电或采取可靠的安全防 护措施。 4.6 架梁作业安全措施架梁作业安全措施 4.6.1 架梁作业时要做好安全保卫工作，为防止干扰架梁和发生 人身安全事故，架梁作业区闲杂人员不得入内。 4.6.2 架桥机架梁 1组装架桥机要选择在距桥头不远的直线地段或非接触网区段

54、 的车站股道上进行。如条件限制，需在电气化区段的站线上组装， 必须向运营单位申请，经同意并在接触网停电接地后方可进行组装。 组装时必须加强安全防护，并注意各种机具不能侵限，不得接触电 气化接触网，组装地段直线有效长度不得小于 80m。 2架桥机组装后通过线路不良地段时，应降低速度并随时监视 车轮与轨面接触情况，防止掉道。在既有线旁增建二线走行时，当 通过线间距小于 5m 的曲线地段时，必须要点封锁既有线后方可移 动。 3架桥机在桥头对位时，要在线路钢轨上做好标记，速度控制 在 0.5km/h，并派专人安放止轮器和放风制动。 4架梁作业捆梁时千斤绳与梁底面转角接触处必须安放护梁铁 瓦，千斤绳与混

55、凝土面接触处应垫木板防护，且应在受力时进行调 整，使其支垫牢靠，防止中途脱落。 5当梁体吊离支承面 2030mm 时，应暂停起吊，对架桥机各 重要受力部位及关键处进行观察，确认一切正常后方可继续起吊， 且梁在起落过程中应保持水平，横向倾斜最大不得超过 2%，纵向前 后梁端下落落差不得大于 500mm，严禁梁的尾端碰撞臂。 6在起重吊升过程中，梁被障碍物卡住或受其他外力猛烈冲击 时，必须停车检查钢丝绳有无异常。如有损坏时，必须更换。 7落梁就位时严禁无约束地横向顶、拉。 8机上移梁前，应重新检查零号柱和架桥机主机前支腿支垫情 况及墩顶垫情况；当移梁不到位时，需要少量斜拉，宜选择在低位 进行，斜拉

56、距离不得超过 400mm，斜拉所用手拉链条葫芦不得小于 5 吨。 9墩顶移梁作业，在梁落实在砂箱或托盘顶面后应立即安好支 护设备，移梁时，梁两端的走行速度应基本一致，托盘前后应有止 动木楔，梁停止移动时应立即塞紧；支托在移梁设备上等待回移的 梁片，必须可靠地制动。 10顶落梁时必须两端交替进行，严禁同时起落，同时应设置 保险枕木垛，紧随梁起落加高或降低，并用木板、木楔等调整间隙。 使用千斤顶顶梁安放支座时，顶起后应立即塞入支座，严禁长时间 用千斤顶支承梁体。 11移梁和落梁就位时，必须用链条葫芦在前后端采取保险措 施，并派专人负责，挂在牢固处。 12桥面与墩台间进行双层作业时，上层作业人员应将

57、工具、 材料放在可靠的地方；上下传递工具及材料要上下呼唤，禁止自由 丢落。 13电焊作业时，当桥梁附近有建筑物或易燃物品时，要根据 具体情况设置安全防护。 14在既有线旁架梁，要按规定设置防护。 15梁车存放时必须有防溜逸措施。 16在电气化区段未停电的情况下，严禁上梁车顶部复核尺寸、 查验配件。 17架桥机架梁所通过的线路，必须经过机车压道并做好记录。 18夜间架梁必须有足够的照明。 19遇 6 级及以上大风、大雾、大雨、大雪等情况要停止架梁 作业。 4.6.3 跨铁（公）路架梁 1施工要点前，要按要求签订安全协议、开好有关单位参加的 协调会。 2跨线架梁期间，按要求办理要点登记和消点手续，

58、有火（汽） 车通过时要停止作业。跨铁路架梁要选派驻站联络员和现场防护人 员进行防护。 3梁体连接板的焊接和砼浇注施工，要搭设安全稳固的封闭式 工作平台（或吊篮） ，防止焊碴、物料下落击伤车辆和人员。 4跨铁路架梁，当梁底与接触网的距离小于 2 米时，应在与电 力部门签定的施工安全协议中，明确防护办法。施工人员需跨越铁 路时，必须坚持“一站、二看、三通过”严禁抢越股道。 5防护人员应经过培训考试合格持证上岗。 4.6.4 吊车架梁 1吊装前应打好支腿，做好吊车稳固工作，如地面不密实时， 必须经过辗压或在吊车支腿下面铺设枕木，以增加其稳固性。 2两台吊车共同起吊梁体时，应由有经验的装吊工负责指挥，

59、 两台吊车需同步进行，重量分布不得超过吊车的额定荷载，并保证 两台吊车之间有一定距离，不得碰撞。 4.7 防止挖断地下管线安全措施防止挖断地下管线安全措施 4.7.1 一般规定 1. 认真贯彻落实铁道部、铁路局关于铁路营业线施工安全管理 规定，加强对营业线施工安全的组织领导，落实施工安全责任制， 严禁违章盲目施工。 2既有线路基（旁）动土工程，要提前与运营、设备管理单位 签订安全协议做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在运营、 设备管理单位的派员到场监督下，共同探明地下管线(缆)后，再共同 挖出探槽，进一步确认缆线方向和深度，并采取有效防护措施，以 防挖断、压断、碰断电缆、管道。要明确责任人

60、、检查人、监护人 和保包领导责任。 3. 未探明地下设施位置及走向前，严禁盲目开挖。在地下设施 附近进行开挖作业时，必须设置明显防护标志并设专人现场监护后， 方可进行作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械施工。 4.7.2 防止挖断地下管线“十严禁” 1严禁在地下管线不明时施工； 2严禁无探测设备、无安全保护措施、安全保护措施未交底进 行施工； 3严禁未经安全教育的人员上岗作业； 4严禁未做探挖就野蛮施工； 5严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其他作业； 6严禁带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工； 7严禁大型机械在地下管线未查明处或防护不落实进行施工； 8严禁挖伤电缆不报告