HSE管理体系培训

1、HSE管理体系培训 HSE管理体系培训 什么叫企业管理体系什么叫企业管理体系? ? 企业管理体系是企业各种控制的有机组 合，是由多个相对独立的控制有机地 组合在一起构成的。 在企业的管理中有哪些管理体系？在企业的管理中有哪些管理体系？ 人事管理体系人事管理体系 质量管理体系质量管理体系 安全管理体系安全管理体系 环境管理体系环境管理体系 HSE管理体系培训 HSE-MS是近几年国际石油天然气工 业界逐步发展和完善起来的一种管理体 系，也是企业管理体系的一种，它将企 业的健康、安全与环境概念纳入了一个 管理体系中，体现了企业一体化管理思 想。 HSE管理体系培训 一、一、HSE-MS概述概述 H

2、SE管理体系培训 二、HSE管理体系的特点 是按照是按照HSE-MS标准建立的；标准建立的； 是由管理思想、制度和措施有机的、相是由管理思想、制度和措施有机的、相互关互关 联和相互制约联系在一起构成的；联和相互制约联系在一起构成的； 企业建立企业建立HSEHSE管理体系应充分考虑和利用企业现管理体系应充分考虑和利用企业现 有的管理制度、管理方式和管理体系；有的管理制度、管理方式和管理体系； 注意和识别企业现有的管理方法和体系与注意和识别企业现有的管理方法和体系与HSEHSE 管理体系之间的联系和区别，赋予管理体系之间的联系和区别，赋予HSEHSE管理新管理新 思想；思想； HSE-MSHSE-

3、MS是一个不断变化和发展的动态体系。是一个不断变化和发展的动态体系。 HSE管理体系培训 三、制定和实施HSE管理体系的意义 可帮助企业满足政府对健康、安全与环境的法律、可帮助企业满足政府对健康、安全与环境的法律、 法规的要求；法规的要求； 保护环境，满足可持续发展战略的要求；保护环境，满足可持续发展战略的要求； 维护企业的名誉，增强竞争能力；维护企业的名誉，增强竞争能力； 可减少可减少企业的成本，节约能源和资源企业的成本，节约能源和资源； 可减少各类事故的发生可减少各类事故的发生，保证员工的健康与安全，保证员工的健康与安全; ; 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；满足公众的期望，保持

4、良好的公共和社会关系； 可吸引投资者；可吸引投资者； 可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效 地结合地结合。 HSE管理体系培训 四、术语和定义四、术语和定义 2、监测活动、监测活动 有关HSE管理的所有检查、测 试和监测工作。 1 1、事故、事故 已经引起或可能引起伤害、疾已经引起或可能引起伤害、疾 病或对财产、环境或第三方造成损病或对财产、环境或第三方造成损 害的一件或一系列事件。害的一件或一系列事件。 HSE管理体系培训 3、健康、安全与环境管理审核 客观地获取可验证证据并予以评价及独客观地获取可验证证据并予以评价及独 立、系统地形成文件的过

5、程，以确定：立、系统地形成文件的过程，以确定： （1 1）HSEHSE管理体系及其结果是否符合审管理体系及其结果是否符合审 核准则；核准则； （2 2）该体系是否被有效地地实施；）该体系是否被有效地地实施； （3 3）该体系是否适合于实现健康、安）该体系是否适合于实现健康、安 全与环境方针和目标。全与环境方针和目标。 HSE管理体系培训 5、健康、安全、环境方针 4 4、健康、安全与环境管理体系、健康、安全与环境管理体系 指实施健康、安全与环境管理的公司指实施健康、安全与环境管理的公司 的组织结构、职责、惯例（作法）、程的组织结构、职责、惯例（作法）、程 序、过程和资源。序、过程和资源。 公司

6、关于其为控制健康、安全与环境公司关于其为控制健康、安全与环境 影响的意图和行动原则的公开声明。影响的意图和行动原则的公开声明。 HSE管理体系培训 五、HSE体系的基本思想 “所有事故都是可能认识的所有事故都是可能认识的” “所有事故都是可能预防的所有事故都是可能预防的” “所有事故都是可能避免的所有事故都是可能避免的” 六、HSE体系的精神 说你能做的说你能做的 做你所说的做你所说的 证明你能做证明你能做 HSE管理体系培训 七、HSE管理体系的基本原理 PDCA管理模式 ACTION 计划计划 改进改进 检查检查 实施实施 持持 续续 改改 进进 CHECK PLAN DO HSE管理体系

7、培训 管理评审 检查和纠正措施 领导和承诺 健康、安全与环境方针 策 划 组织结构、资源和 文件 实施和运行 持续改进 八、健康、安全与环境管理体系模式八、健康、安全与环境管理体系模式 HSE管理体系培训 九、HSE管理体系要素与原则要求 HSE要素HSE管理的原则要求 1.领导承诺各级组织的最高领导者应有明确的HSE承诺,有责任维 护HSE文化 2. 健康、安全 与环境方针 建立层层负责的HSE目标责任制,明确HSE 管理目标、 行动原则 3.策划各级组织应制定中长期HSE管理规划和年度计划，具 体项目实行“HSE作业指导书、HSE作业计划书、 HSE现场检查表”管理，对重大危害因素制定HS

8、E管 理方案 4.组织结构资 源和文件 确保HSE管理人、财、物的优化配置，建立一套层次 分明的HSE管理工作体系文件 5.实施和运行员工和承包商在接触任何一项工作任务的开始，必须 熟悉HSE风险和控制措施，严格按照规定程序实施活 动和任务 6.检查和纠正 措施 定期开展健康、安全与环境监测，必要时采取变更措 施 7.管理评审对体系执行的效果和适应性定期进行评价，持续改进 管理 HSE管理体系培训 1、领导和承诺、领导和承诺 最高管理者应对建立、实施和持续改进健康、安全与最高管理者应对建立、实施和持续改进健康、安全与 环境管理体系环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺提供强有力的领导和明确的

9、承诺，通过，通过 以下活动证实其承诺：以下活动证实其承诺： a）向组织传达满足法律、法规及其他要求的重要性；）向组织传达满足法律、法规及其他要求的重要性； b）制定健康、安全与环境方针；）制定健康、安全与环境方针； c）确保健康、安全与环境目标的制定和实现；）确保健康、安全与环境目标的制定和实现； d）进行管理评审；）进行管理评审； e）确保必要的资源获得。）确保必要的资源获得。 组织应建立和维护企业文化，以支持健康、安全与环组织应建立和维护企业文化，以支持健康、安全与环 境管理体系有效运行。境管理体系有效运行。 HSE管理体系培训 (1)对实现安全、健康与环境管理体系方针、战略目标 和计划的

10、承诺； (2)对HSE优先位置和有效实施HSE管理体系的承诺； (3)对在一切活动中满足法律、法规及HSE相关要求和 规定的承诺； (4)保护员工生命、健康的承诺； (5)预防事故、保护环境、清洁生产的承诺; (6)持续改进的承诺； （2）承诺的基本内容 HSE管理体系培训 （3）建立支持HSE管理体系的企业文化 企业文化主要指企业在创建和发展过程中所形成的的精神财富，HSE 企业文化是整个企业文化的有机组成部分，也是企业核心竞争力之一。 一个企业只有培育出良好的HSE企业文化，才能使写在纸上的HSE为 全体员工的行动，并最终实现“HSE融入我心中”的要求。HSE文化 包括了信念、价值观、驱动

11、力、个人承诺、参与和责任等，主要体现 在： (1)持续改进HSE表现的信念； (2)鼓励和促进员工改善HSE表现； (3)每个员工的责任和义务都体现公司的HSE表现； (4)各个层次上的员工都参与HSE管理体系的建立和运行； (5)自上而下地实施HSE管理承诺； (6)保证HSE管理体系的有效实施。 企业文化的核心：培育职工的认同感 HSE管理体系培训 2、健康、安全与环境方针、健康、安全与环境方针 组织应有一个经最高管理者批准的健康、安全与环境方针，健康、安全组织应有一个经最高管理者批准的健康、安全与环境方针，健康、安全 与环境方针应：与环境方针应： a) 适合于组织的活动、产品或服务的性质

12、和规模以及健康、安全与环境适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境 风险；风险； b) 包括对持续改进和清洁生产、事故预防的承诺；包括对持续改进和清洁生产、事故预防的承诺； c) 包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺；包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺； d) 形成文件，实施并保持；形成文件，实施并保持； e) 传达到全体员工，使其认识各自的健康、安全与环境义务；传达到全体员工，使其认识各自的健康、安全与环境义务； f ) 可为相关方所获取；可为相关方所获取； g) 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相

13、关和适宜。 组织应建立健康、安全与环境战略（总）目标，并应与健康、安全与环组织应建立健康、安全与环境战略（总）目标，并应与健康、安全与环 境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。 HSE管理体系培训 (2)健康、安全环境方针的管理 （1）健康、安全环境方针是由高层领导为组织制定的HSE 管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意 图、行动的原则，经最管理者批准发布。有利于将HSE管理 纳入全面管理中，实现组织经营、生产、HSE目标的统一。 （2）员工及其代表参与方针的制定是员工的基本权益，鼓 励员

14、工的参与，对HSE工作的成功及HSE绩效的改善至关重 要。同时在制定方针时应考虑相关方的要求。 （3）健康、安全环境方针形成文件，付诸实施，予以保持。 文件化是使健康、安全环境方针有效的手段，而实施与保持 则是健康、安全环境方针实现的途径与方法。 （4）传达到员工。使全体员工认识其各自的HSE义务，从 而有助于其对体系的了解和参与。 （5）可为相关方所获取。通过各种途径使公众及相关方易 获得组织的健康、安全环境方针，有利于提高组织的公众形 象和声誉。 （6）定期对组织的健康、安全环境方针进行评审，以适应 不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适宜性。 HSE管理体系培训 3、规划（策划）

15、对危害因素辨识、风险评价和风险控制 的策划。 法律法规及其他要求 目标和指标 健康、安全与环境管理方案 HSE管理体系培训 （1）风险管理程序 评审评审 原因能否消除？ 需要何种控制措施？ 控制措施有效性如何？ 控控 制制 评评 估估 原因和结果是什么？ 失控可能性多大？ 风险多大？风险是否已降到最低？ 识识 别别 人、环境和资产是 否会受到潜在损害？ 能否减轻潜在结果和影响？ 需何种恢复措施？ 恢复措施是否恰当有效？ HSE管理体系培训 （2）危害因素的考虑应包括三种状态、三种时态和七种 危险因素类型： 1)三种状态：即正常、异常、和紧急状态。组织的生产过程许多 是连续几个月，甚至几年连续运

16、行生产，是正常状态。生产中开 机、停机、检修等情况下的危险有害因素与正常状态有较大不同， 属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、洪水等情况。 2)三种时态：即过去、现在、将来。组织在对现场的、现有的危 险有 因素进行充分考虑时，也要看到以往遗留的危险以及计划中 活动可能带来的危险。 3)七种危险因素类型: 机械能；电能；热能；化学能； 放射能；生物因素；人机工程因素(生理、心理) 4)在辨识环境危害因素时，还应考虑七个方面：即大气排放； 水体排放；废物管理；土地污染；原材料与自然资源的 使用；当地其它环境问题；社区问题（如：噪声、绿化等）。 HSE管理体系培训 HSE管理体系培训 (4)

17、风险控制策划 防止危害发生的措施可大致分为管理 措施、硬件措施、其他措施等三类。 1）管理措施 2）硬件措施 3）其他措施 HSE管理体系培训 HSE管理体系培训 （6）目标和指标 HSE管理体系培训 HSE管理体系培训 4、组织结构、资源和文件 （1）组织结构 对组织的活动、设施和过程的健康、安全与环境风险有影响的各 职能层次及从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、 职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于健康、安全与环境 管理。 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。 所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与环 境绩效持续改进的承诺。 HSE管理体系培训 （3）

18、培训、意识和能力 对于其工作可能产生重大健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应 有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力 做出适当的规定，并对员工完成工作的能力进行适当的评估。 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： a) 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求 的重要性； b) 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作 的改进所带来的健康、安全与环境效益； c) 在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理体 系要求，包括应急准备和响应要求方面的作用和职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在

19、后果。 组织应确定培训的需求及计划，评估培训效果并采取改进措施。培训程 序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。 HSE管理体系培训 （4）协商和沟通 组织应建立并保持程序，确保就相关健康、安全与环境信息进行 相互沟通： a) 组织内各层次和职能间的内部沟通； b) 与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。 c) 组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息的处 理，并记录其决定。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。 员工应： a) 参与风险管理方针和程序的制定、实施和评审； b) 参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的任何 变化； c) 参与

20、健康、安全与环境事务； d) 了解谁是员工代表和指定的管理者代表 HSE管理体系培训 （5）、文件 组织应以适当的媒介(如：纸或电子形式) 建立 并保持下列信息： a) 描述管理体系核心要素及其相互作用； b) 提供查询相关文件的途径。 注：按有效性和效率要求应使健康、安全与环 境管理体系文件数量尽可能少。 HSE管理体系培训 1)管理体系文件的结构层次 管理体系文件的结构层次：管理手册、程序文件 和支持性文件. HSE文件通常分以下几类： (1)HSE管理体系管理手册； (2)程序文件； (3)管理作业文件；HSE作业指导书，HSE作业计划书， HSE检查表； (4)项目HSE计划； (5)

21、其他文件。 2) 文件的作用 HSE管理体系培训 5、实施和运行 组织应建立并保持程序，以确保对健康、安全 与环境相关的关键设施的设计、建造、采购、 操作、维护和检查达到规定的准则要求。对新 项目建设、设施购置及建造前应进行健康、安 全与环境评价，以满足本质健康、安全与环境 要求的设计来削减和控制风险和影响。 对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间 的偏差，组织应当进行评审，找出偏差的原因 及纠正偏差的措施并形成文件。 HSE管理体系培训 （1）运行控制 运行控制是健康、安全与环境管理体系 实际的运作过程，也是逐步实现目标、 指标的过程。 运行控制三个要素是控制、检查、不符 合与纠正措施。

22、HSE管理体系培训 （2）制定程序文件 “程序”是指为进行某项活动所规定的途径。 许多情况下，程序可形成文件，而被称为“书 面程序”或“文件化程序”。 程序通常包括：活动的目的和范围，做什么和 谁来做，何时、何地和如何做，应使用什么设 备、材料和文件，如何对活动进行控制和记录 等。 HSE管理体系培训 （3）应急准备和响应 组织应建立并保持计划和程序，以系统 地识别潜在的事件或紧急情况，并做作 出响应，以便预防和减少可能随之引发 的疾病、伤害、财产损失和环境影响。 组织应评审其应急准备和响应的计划和 程序，尤其是在事故或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。 HSE管理体系培训

23、 （4）应急计划主要内容-现场 潜在事故性质、规模及影响 报警、通讯及联络方式 与外部救援组织联络方式 应急组织及人员职责 控制、指挥中心和集合地点 人员逃生、救护路线 应急区域内活动原则 设施关闭程序 倒班人员及休假时的活动安排 HSE管理体系培训 （5）应急计划内容-场外 组织-指令、报警系统、控制中心、指挥、 协调员、执行程序 通讯- 公安、消防、卫生、安全监察、业主 （甲方）、新闻媒体 设施-牵引、提升、挖掘、消防、救护设备 等型号、规格、数量、存放位置、保管人、 调运方法等 专家系统-救援及调查分析专家、联络方式 气象服务-气候条件、天气预报 救援物资-交通工具、衣物、食品、药品，

24、临时避难所、供应保 障渠道 公开信息-向媒体通报事件发展及救援情况 HSE管理体系培训 总之，应急反应计划需要： (1)清楚传达； (2)认真演练； (3)与内部、外部应急反应小队配合； (4)特别注意对外通讯； (5)有报告和调查事故的观念； (6)考虑所采取的环境影响措施是否能对升级的 紧急状态（例如失控的火随水溢出的影响进 行控制。 HSE管理体系培训 6、 检查和纠正措施检查和纠正措施 （1）绩效测量和监视 组织应建立和保持程序，对可能具有健康、 安全与环境影响的运行和活动的关键特性以及 健康、安全与环境绩效进行监视和测量。 程序应规定： a) 适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测 量； b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足 程度的监视； c) 主动性的绩效测量，即监视是否符合健康、安 全与