压力管道安全管理与监察规定

1、压力管道安全管理与监察规定（1996年4月23日，劳动部劳部发199640号发布）第一章 总 则 第一条 为了保障压力管道安全运行，保护人民生命和财产安全，根据中华人民共和国劳动法和有关法律、法规的规定，制定本规定。 第二条 本规定所指压力管道是在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备。 压力管道按其用途划分为工业管道、公用管道和长输管道。 第三条 本规定适用于具备下列条件之一的管道及其附属设施： （一）输送gb5044职业性接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质的管道； （二）输送gb50160石油化工企业设计防火规范及gbj16建筑设计防火规范中规定的入灾危

2、险性为甲、乙类价质的管道； （三）最高工作压力大于等于0.1 mpa（表压，下同），输送介质力气（汽）体、液化气体的 管道； （四）最高工作压力大于等于0.1 mpa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准佛点的液体的管道； （五）前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置等。 第四条 本规定不适用于下述管道： （一）设备本体所属管道； （二）军事装备、交通工具上和核装置中的管道； （三）输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体，其管道公称直径小于150 mm，且其最高工作压力小于1.6mpa的管道； （四）入户（居民楼、庭院）前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道及热力点（下含热

3、力点）之后的热力管道。 第五条 压力管道的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造单位必须执行本规定。 压力管道的设计、制造、安装、使用、检验和修理改造单位的主管部门应负责所属企业的压力管道安全管理工作。 第六条 劳动部锅炉压力容器安全监察机构负责全国压力管道安全监察工作。 县级以上劳动行政部门主管锅炉压力容器安全监察的机构负责本行政区域内的压力管道安全监察工作。 第二章 安全管理 第七条 有关主管部门应履行以下职责： （一）贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本部门各项压力营道安全管理制度； （二）按有关规定组织审定本部门新建、改建、扩建压力管道工程项目设计，督促检

4、查施工质量，并组织竣工验收； （三）制定本部门压力管道安全管理的年度计划和长期规划，组织并帮助有关单位对压力管道重大事故隐患进行检查、安全评估和整改，消除隐患，保障安全； （四）按有关规定及时报告压力管道事故，并参加或组织事故调查和处理； （五）负责组织本部门压力管道安全检查、评比和考核工作，表彰先进，总结和交流压力管道安全工作经验； （六）组织研究并推广压力管道先进的安全科学技术及安全生产管理方法； （七）开展压力管道安全宣传教育工作，负责组织对压力管道安全管理人员的培训； （八）按有关规定应负责的其他压力管道安全管理工作。 第八条 压力管道使用单位负责本单位的压力管道安全管理工作，并应履行

5、以下职责： （一）贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准，建立、健全本单位的压力管道安全管理制度； （二）应有专职或兼职专业技术人员负责压力管道安全管理工作； （三）压力管道及其安全设施必须符合国家的有关规定； 新建、改建、扩建的压力管道及其安全设施不符合国家有关规定时，有权拒绝验收； （四）建立技术档案，并到企业所在地的地（市）级或其委托的县级劳动行政部门登记； （五）对压力管道操作人员和压力管道检查人员进行安全技术培训； （六）制定压力管道定期检验计划，安排附属仪器仪表、安全保护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作； （七）对事故隐患应及时采取措施进行整改，重大事故隐患应以

6、书面形式报告省级以上（含省级，下同）主管部门和省级以上劳动行政部门； （八）对输送可燃、易爆或有毒介质的压力管道应建立巡线检查制度，制定应急措施和救援方案，根据需要建立抢险队伍，并定期演练； （九）按有关规定及时如实向主管部门和当地劳动行政部门报告压力管道事故，并协助做好事故调查和善后处理工作，认真总结经验教训，防止事故的发生； （十）按有关规定应负责的其他压力管道安全管理工作。 第九条 压力管道管理人员、检查人员和操作人员应严格遵守有关安全法律、法规、技术规程、标准和企业的安全生产制度。 第三章 安全监察第一节 一般规定 第十条 压力管道的设计单位应取得省级以上有关上管部门颁发的设什资格证，

7、并报省级以上劳动行政部门备案。压力管道设计单位应对所设计的压力管道安全技术性能负责。 第十一条 压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、女士保护装置等产品制造单位（以下简称制造单位）应向省级以上劳动行政部门或省级劳动行政部门授仅的地（市）级劳动行政部申请安全注册。 安全注册的审查工作由劳动部会同同级有关主管部认可的评审机构进行。 制造单位应对其产品安全质量负责。产品投产前应进行型式试验。 劳动部负责型式试验单位的资格审查与批准，并颁发型式试验单位资格证书。 第十二条 压力管道安装单位必须持有劳动行政部门颁发的压力管道安装许可证。 压力管道安装单位资格认可的评审工作，由劳动行政部门会同有关主管

8、部门认可的评审机构进行。 压力管道安装许可证由劳动部统一印制，并分别由劳动部和省级劳动行政部门颁发。 压力管道安装单位应对其所安装施工的压力管道工程安全质量负责。 第十三条 新建、扩建、改建的压力管道应由有资格的检验单位对其安装质量进行监督检验；在用压力管道应由有资格的检验单位进行定期检验。 检验单位的资格审查按本规定第二十五、二十八条的规定进行。 第十四条 压力管道修理改造单位应具备一定的条件，对压力管道进行重大改造时，其技术和管理要求应与新建压力管道的要求一致。 第十五条 从事压力管道焊接的焊工和无损检测的检侧人员，必须按有关规定取得劳动行政部门颁发的特种作业人员资格证书。 第十六条 劳动

9、行政部门应按本规定对压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理改造单位进行安全监察，并根据本地区的实际情况确定现场安全上监察的重点和方式。对危害程度高的压力管道应加强预防性的安全监察。 第十七条 劳动行政部门应按有关规定对事故进行统计、报告和处理。 第二节 工业管道的安全监察 第十八条 工业管道按其危害程度进行分级，根据分级实施安全监察。 第十九条 使用单位自行设计工业管道须经其省级主管部门同意，并到省级劳动行政部门备案。 第二十条 使用单位自行安装工业管道须经其省级主管部门批准，并到省级劳动行政部门备案。 第三节 公用管道的安全监察 第二十一条 公用管道的建设必须符合城市规划、消防和安全的

10、要求。在选线的审查时，应征得当地劳动行政部门的同意。 第二十二条 管道工程的设什审查和竣工验收应有当地劳动行政部门派出的安全监察员参加。 第二十三条 任何单位和个人不得在公用管道上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。 在城市燃气和热力管道附近进行施工时，施工单位须证得有关管理和使用单位同意，并经双方商定，采取相应的安全保护措施后方可施工，所在地劳动行政部门对此进行监督检查。 第四节 长输管道的安全监察 第二十四条 长输管道安全监督工作由劳动部负责。 从事长输管道安全监察工作的人员由劳动部培训、考核、发证，其工作对劳动部负责。 第二十五条 长输管道的检验单位应具备相应的条件，其资格审查由劳动部会同同级

11、有关主管部门共同进行，检验资格证书由劳动部颁发。 第二十六条 新建、扩建、改建的长输管道安装施工前，建设单位应向劳动部备案。工程竣工验收应有劳动部派出的安全监察员参加。 第四章 检验单位 第二十七条 从事工业管道和公用管道检验的单位应具备一定的条件，并按本规定要求取得相应的检验资格。 第二十八条 省级以上有关部门所属的工业管道和公用管道检验单位的资格，由劳动部会同同级有关主管部门进行审查。 省级以下有关部门和企业所属的工业管道和公用管道检验单位的资格，由省级劳动行政部门负责审查。 检验资格证书由劳动部统一印制，并分别由劳动部和省级劳动行政部门颁发。 第二十九条 压力管道检验员必须经省级以上劳动

12、行政部门组织考核，并取得相应的资格证书。 第三十条 检验单位和检验员必须在检验单位资格证书和检验员资格证书允许的范围内从事检验工作。 检验单位应对其所出具的检验结果的正确性负责。 第三十一条 承担压力管道安装监督检验和进出口检验的检验单位，应具有公正的第三方地位。 从事监督检验工作的检验单位及其人员，不得从事压力管道的设计、制造、安装、修理改造工作及有关的经销活动。 第三十二条 检验单位和检验员应保守被检验单位的商业秘密。 第三十三条 检验单位和检验人员应接受劳动行政部门的监督检查和业务指导。 第三十四条 从事压力管道检验的检验单位按有关收费办法收取检验费。 第五章 罚 则 第三十五条 具有下

13、列情况之一的，由劳动行政部门责令改正，并可处以罚款： （一）未申办备案手续的压力管道设计单位设计压力管道的； （二）未申办安全注册手续的制造单位制造压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器和安全保护装置的； （三）未申办压力管道安装许可证的安装单位安装压力管道的； （四）新建、扩建、改建压力管道未经监督检验和竣工验收合格而擅自投入运行的； （五）未办理压力管道登记的使用单位使用压力管道的； （六）未取得压力管道检验资格的单位从事压力管道检验工作的； （七）使用单位未按有关规定对压力管道进行定期检验的。 第三十六条 属于下列情况之一的压力管道检验员、无损检测人员和焊工，由劳动行政部门责令改正，并

14、可处以罚款，情节严重的，可暂扣或吊销有关人员的资格证书： （一）无证上岗的； （二）超出资格证书允许范围从事压力管道检验、焊接或无损探伤工作的。 第三十七条 具有下列情况之一的，由劳动行政部门责令其整改，并可处以罚款，情节严重的可暂扣或吊销其资格证书。给使用单位或其他单位造成经济损失的应承担相应的经济赔偿责任。构成犯罪的依法追究刑事责任： （一）由于压力管道设计、制造、安装单位的原因致使压力管道出现安全质量问题导致事故的； （二）由于压力管道检验单位漏检、错检、误判的原因发生事故的； （三）因使用单位管理不善致使压力管道发生事故的。 第三十八条 以上各项罚款数额按有关规定执行。 第六章 附 则

15、 第三十九条 本规定用语： （一）工业管道系指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。 （二）公用管道系指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。 （三）长输管道系指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。 第四十条 国外引进装置中压力管道的设计和验收可按协议规定的规范或标准执行，其中重要的安全技术指标不得低于我国有关规定。 第四十一条 用于压力管道的管子、管件、阀门、法兰、补偿器、附属仪器仪表和安全保护装置的进出口监督管理办法，由劳动部另行制定。 第四十二条 入户（居民楼、庭院）前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道的安全管理与监

16、察另行规定。 第四十三条 本规定自1996年7月1日起施行。压力管道安装安全质量监督检验规则（2002年3月21日，国质检锅200283号发布）第一章 总 则 第一条 为了确保压力管道的安全运行，保障人民生命和财产安全，根据国务院赋予国家质量监督检验检疫行政部门的职责和压力管道安全管理与监察规定（以下简称规定），制定本规则。 第二条 本规则适用于规定适用范围内的新建、改建、扩建的压力管道（含附属设施及安全保护装置，下同）安装安全质量监督检验。 第三条 安全质量监督检验（以下简称监督检验）是对压力管道安装安全质量进行的监督验证，具有法定检验性质。监督检验工作应在压力管道安装现场，且在安装施工过程

17、进行。在压力管道安装施工中，建设单位、设计单位、安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位和其他相关单位（以下简称受监督检验单位），必须接受并配合监督检验工作，并应承担压力管道安装安全质量责任。 第四条 压力管道安装监督检验工作，由具有资格并经授权的检验单位（以下简称监督检验单位）承担。各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）必须按照规定的要求，对压力管道安装进行安全监察，并加强对监督检验单位的监督检查。 第五条 国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督行政部门按分工范围对监督检验单位进行资格认可。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察机构（以下简称国家安全

18、监察机构），负责跨省、自治区、直辖市长输管道监督检验工作任务的授权；省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构或其委托的地（市）级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称地方安全监察机构），负责本行政区域内压力管道监督检验工作任务的授权。第二章 监督检验单位、人员与职责 第六条 检验单位必须在取得监督检验资格认可并得到相应监督检验工作任务授权后，方可从事监督检验工作。 第七条 监督检验单位必须接受安全监察机构的监督检查和业务指导。 第八条 从事监督检验工作的人员（以下简称监督检验人员）经压力管道安全检验技术专业培训和考核，取得质量监督检验检疫行政部门颁发的检验资格证书后，方

19、可从事检验资格证书允许范围内的监督检验工作。 第九条 监督检验单位应保证监督检验工作中出具的监督检验记录、监督检验报告的真实性，监督检验确认和监督检验结果的准确性；对监督检验工作质量负责。 第十条 监督检验单位及监督检验人员必须履行职责、严守纪律、遵守职业道德，保证其工作的科学性、公正性，保守与监督检验工作有关的技术及商业秘密。 第十一条 监督检验单位在发现受监督检验单位存在违规行为或安全质量问题时，应要求其整改，问题严重的，报授权监督检验工作任务的安全监察机构，由其根据国家有关规定进行处理。 第十二条 监督检验单位在监督检验工作中出现下列问题的，由授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量技

20、术监督行政部门按照有关规定对监督检验单位进行限期整顿、暂停监督检验工作并予以经济处罚；情节严重的，由资格认可的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门，吊销其监督检验资格。 1、监督检验能力不足，长期得不到应有的充实，难以按本规则规定执行监督检验任务； 2、多次发生监督检验失职，不及时进行处理，不采取切实措施纠正失职行为； 3、由于监督检验单位责任而导致压力管道安装安全质量事故； 4、向无压力管道安装许可证的单位以及超出许可证范围的压力管道安装单位提供监督检验证明文件。 第十三条 监督检验人员有下列问题之一的为监督检验工作失职，由授权监督检验任务的安全监察机构或监督检验单位按照有关规

21、定给予通报批评、暂停监督检验工作；情节严重的，由审批发证的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门吊销其检验人员资格证书。 1、受监督检验单位存在严重质量问题，在监督检验过程中已发现但未提出意见或及时报告； 2、安装单位存在超出压力管道安装许可证所规定的安装范围情况，监督检验中未发现或发现未报告； 3、经监督检验确认的项目，有影响压力管道安全运行的严重质量问题； 4、未按本规则规定进行监督检验而签字确认或出具伪证； 5、由于监督检验人员未事先通知安装单位又不按规定时间到现场进行监督检验工作，而影响压力管道安装施工正常进行。第三章 受监督检验单位及其职责 第十四条 受监督检验单位的有关

22、压力管道安全质量管理行为、技术文件、安装安全质量均应接受监督检验单位进行的检查和检验。 第十五条 建设单位是压力管道安全质量的管理者，应做到： 1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安全质量符合国家有关规定和标准要求； 2、压力管道安装开工前，填写压力管道安装安全质量监督检验申报书（格式见附一），跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续； 3、向监督检验单位提供相应的设计文件及有关资料，办理相关的监督检验手续； 4、在监督检验工作中，建设单位及其代表应负责为监督检验单位实施监督

23、检验工作提供必要的工作条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，配合监督检验人员协调相关工作等； 5、配备专职或兼职人员负责监督检验工作的协调、见证工作。 第十六条 压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到： 1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准； 2、建立项目质量保证体系并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件； 3、接受监督检验单位的监督检验； 4、配合监督检验单位实施监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进

24、入现场检查，及时通知监督检验人员作业施工进度等； 5、压力管道施工前，安装单位和监理单位应向安全监察机构备案。跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续。 第十七条 监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验工作中发生违法、违规行为，受监督检验单位可直接向其提出，也可向授权监督检验任务的安全监察机构反映或投诉。 第十八条 对监督检验单位及监督检验人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道安全质量的问题，受监督检验单位应按要求及时进行整改。第四章 监督检验内容与方法 第十九条 监督检验工作应在压力管道安装全过程中进

25、行，针对不同受监督检验单位的特点和安全质量要求，确定监督检验工作的重点。 第二十条 对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 1、项目报建审批及备案手续是否齐全； 2、是否按规定组织设计交底和施工图审查； 3、是否对压力管道安装施工进行必要的管理，包括设置管理机构，配备专职、兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任等内容； 4、是否有效实施了对压力管道安装施工的管理； 5、所选择的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格； 6、采购的材料、元件、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求； 7、是否有其他

26、安全质量管理违法、违规和失职行为。 第二十一条 对安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 1、安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和资质； 2、安装单位是否按本规则第十六条第5款规定办理备案手续； 3、是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 4、项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人员是否配套，是否具备相应资格并与承担的工作相适应； 5、在焊接管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等方面是否满足安装要求； 6、是否有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行； 7、是否按设计及标准要求对建设单位提供的材料、设备或本单

27、位所购材料等进行检验； 8、是否按有关规定和标准对压力管道安装工程进行各种检验与试验，对出现的安全质量问题是否按有关文件要求及时如实上报和认真处理； 9、是否有违规分包、转包压力管道安装工程行为； 10、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。 第二十二条 对监理单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 1、是否在监理单位资质等级许可的经营范围内承担监理业务，是否以其他监理单位的名义承担监理业务； 2、是否按本规则第十六条第5款规定办理备案手续； 3、监理机构的专业人员是否配套，是否责任落实；是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 4、是否全面、有效地履行监理责任； 5、是否制定并

28、认真实施监理计划； 6、现场采用的监理方式是否合理可行，监理人员是否及时到位； 7、是否按照国家强制性标准或操作工艺进行分项工程（工序）验收； 8、对现场发现使用不合格材料、元件、附属设施和设备的现象及发生的质量事故，是否及时督促和配合其他相关单位整改处理； 9、监理单位有无转让监理业务的行为； 10、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。 第二十三条 对检测单位检验检测安全质量管理行为监督检验的内容应包括； 1、是否按检测单位资格等级及许可的经营范围承揽任务，是否以其他检测单位的名义承担检测业务； 2、是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 3、检测专业配套，结构合理，人员具备相应

29、资格并与承担的工作相适应； 4、按有关标准的要求，是否制定并认真实施检测计划； 5、出具的检测结论应及时、准确； 6、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。 第二十四条 压力管道安全性能监督检验的重点是在压力管道安装过程中对安全质量有影响的活动及其结果。主要内容应包括： 1、管道元件及焊接材料的材质确认； 2、管道焊接或其他固定连接和可拆卸连接装配质量； 3、影响管道热补偿和热传导的支承件安装质量； 4、管道防腐质量； 5、管道焊接、防腐质量检验检测质量； 6、管道附属设施和设备安装质量； 7、管道穿跨越、隐蔽工程等重要项目安装质量； 8、管道强度试验、严密性试验（工业管道为压力试验、泄

30、漏性试验，下同）； 9、管道通球、扫线、干燥； 10、管道的单体试验及整体试运行； 11、管道安全保护装置及密封性能测试。 上述所列内容是对压力管道安装监督检验的基本要求，如不能满足实际需要时，可根据现场实际情况进行适当的调整，经监督检验单位技术负责人批准后实施。 第二十五条 监督检验单位应根据压力管道的等级和技术要求等具体情况确定监督检验的方式。其中：管道强度试验、严密性试验和管道安全保护装置及密封性能测试为现场监督检验项目，监督检验员必须到安装现场监督检验并出具监督检验专项报告；其他监督检验项目一般采用抽样的方式进行。为保证监督检验结果的客观、准确，监督检验人员在确定抽样方案时，应考虑抽样

31、的数量和代表性，合理确定抽样方案。 第二十六条 监督检验可根据具体情况，选用适宜的方法进行，可以是以下一种或几种的组合： 1、采用查阅有关文件、记录或有关证据； 2、观察安装或施工活动过程； 3、抽样进行检验检测； 4、必要时，也可进行有关的验证试验； 5、会议或与有关人员交谈的书面记录并经相关人员签字； 6、其他方法。第五章 监督检验的基本程序 第二十七条 监督检验单位在接到安全监察机构的监督检验授权文件和建设单位提交的设计文件及有关资料后，应在15日内为其办理监督检验手续，建立相应的项目监督检验组织，指定项目监督检验负责人，并配备必要的监督检验人员。 第二十八条 项目监督检验负责人应在认真

32、阅读项目有关文件，掌握项目基本情况的基础上，根据有关法律、法规、强制性标准，针对项目的具体特点，明确监督检验的内容、监督检验方式，组织编制监督检验大纲或监督检验计划（仅对小型项目），在监督检验大纲或监督检验计划中，必须确定停检点、必检点和巡检点。监督检验大纲或计划必须得到监督检验单位负责人的批准并通知受监督检验单位。国家重点建设工程压力管道监督检验大纲要经过专家论证，由国家安全监察机构批准。 第二十九条 监督检验单位应认真做好监督检验的准备工作，包括调集人员、收集相关标准、配备设备、建立工作程序、与有关方面建立联系等。 第三十条 监督检验工作开始前，监督检验人员应按照监督检验大纲的要求，针对具

33、体情况熟悉相关规范、标准，编制监督检验工作所需记录表格。 第三十一条 实施监督检验时，应根据监督检验大纲所列出的内容和方法进行，包括检验、检测、观察、确认质量记录、交谈等方法收集监督检验数据和资料。 第三十二条 监督检验人员在监督检验过程中发现一般问题时，应要求受监督检验单位进行改进，并对纠正情况进行跟踪检查，直至问题得到彻底解决。 第三十三条 监督检验人员在监督检验过程中发现严重质量问题时，应及时报告监督检验单位，由监督检验单位向受监督检验单位发出监督检验意见通知书（格式见附二），并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。 第三十四条 接到监督检验意见通知书后，受监督检验单位应按要

34、求，对监督检验意见通知书所列出的质量问题，采取措施予以整改存在的问题。整改完毕后，将有关见证材料报监督检验单位。 第三十五条 接到受监督检验单位的质量问题整改见证材料后，监督检验单位应组织人员进行确认，并将确认结果抄送建设单位和报授权监督检验任务的安全监察机构。 第三十六条 监督检验人员对检验结果有怀疑或抽查结论为不合格时，监督检验项目组有权要求受监督检验单位进行复验或补充试验。 第三十七条 监督检验员将收集到的监督检验数据和资料进行整理，并依据相关标准进行判定，为出具监督检验报告提供正确的判定依据。 第三十八条 监督检验项目组应整理监督检验工作资料，并妥善保管。第六章 监督检验报告 第三十九

35、条 压力管道安装安全质量监督检验报告（报告格式见附三）作为压力管道工程竣工验收和办理使用登记的依据。没有监督检验单位出具的压力管道安装安全质量监督检验报告或监督检验结论为不合格的，工程不得竣工验收，不得投入使用。 第四十条 压力管道安装完工后，监督检验单位应及时出具压力管道安装安全质量监督检验报告，主要内容应包括： 1、工程概况； 2、监督检验技术法规、标准依据； 3、监督检验单位及人员，监督检验工作起止时间； 4、监督检验工作情况； 5、对建设、监理、安装、检测等单位的安全质量管理行为的评价报告； 6、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试专项监督检验报告； 7、安装竣工技术资

36、料的核查意见； 8、对遗留安全质量问题的处理意见； 9、监督检验结论。 第四十一条 监督检验报告由监督检验人员填写，经监督检验单位负责人或其授权的技术负责人批准，加盖公章后生效。 第四十二条 压力管道竣工验收之前，监督检验单位应将压力管道安装安全质量监督检验报告的正本1份交建设单位，并将该报告的副本报授权监督检验任务的安全监察机构1份、抄送安装单位各1份。 第四十三条 压力管道工程完工后，监督检验单位应及时将压力管道安装工程项目的监督检验资料和记录分类、标识、编目，建立监督检验档案。监督检验档案应包括以下内容； 1、监督检验档案封面，注明工程名称、建设、设计、安装、监理、检测单位名称、开工日期

37、及档案编号； 2、档案目录； 3、申报压力管道监督检验的有关资料，包括压力管道安装安全质量监督检验申报书，施工图设计文件审查意见，安装合同、监理合同、检测合同、防腐合同的编号及日期等； 4、监督检验大纲或监督检验计划； 5、受监督检验单位的资格及有关人员资格审查记录； 6、监督检验记录，包括监督检验交底会议记录、监督检验意见通知书及整改报告、历次监督检验记录； 7、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录； 8、行政处罚决定及相关资料； 9、安全质量事故报告； 10、压力管道安装安全质量监督检验报告。 第四十四条 监督检验档案应在适宜的条件下保存，保存时间不得少于10年。第七章

38、 附 则 第四十五条 监督检验单位应根据国家有关规定收取监督检验费用。 第四十六条 压力管道安装过程中，受监督检验单位与监督检验单位之间发生争议时，可以向授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量监督检验检疫行政部门进行仲裁。对质量监督检验检疫行政部门仲裁仍有异议的，可向其上级行政部门申请终局裁决。 第四十七条 本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。 第四十八条 本规则自颁布之日起施行。 附：一、压力管道安装安全质量监督检验申报书（略） 二、监督检验意见通知书（略） 三、压力管道安装安全质量监督检验报告（略）压力管道安装单位资格认可实施细则（2000年6月8日，质技监局锅发200099号）

39、第一章 总 则 第一条 为了规范压力管道安装单位(以下简称安装单位)资格认可工作，保障压力管道安装质量，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和压力管道安全管理与监察规定(以下简称规定)第十二条的规定，制定本实施细则。 第二条 从事规定适用范围内压力管道安装的单位，必须具有安装相应类别级别压力管道的资格(以下简称安装资格)，按本实施细则取得压力管道安装许可证(格式见附件一)。 第三条 安装资格类别、级别的划分： 一、长输管道为ga类，级别划分为： 1.符合下列条件之一的长输管道为ga1级： (1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力p1.6mpa的管道； (2)输送有毒、可燃、易爆液体流体介质

40、，输送距离200km且管道公称直径dn300mm的管道； (3)输送浆体介质，输送距离50km且管道公称直径dn150mm的管道。 2.符合以下条件之一的长输管道为ga2级： (1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力p1.6mpa的管道； (2)ga1(2)范围以外的管道； (3)ga1(3)范围以外的管道。 输送距离指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离； 二、公用管道为gb类，级别划分如下： gb1：燃气管道； gb2：热力管道。 三、工业管道为gc类，级别划分如下： 1.符合下列条件之一的工业管道为gc1级： (1)输送gb5044职业性接触毒物危害程度分级中规定毒性

41、程度为极度危害介质的管道； (2)输送gb50160石油化工企业设计防火规范及gbj16建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力p4.0mpa的管道； (3)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力p4.0mpa且设计温度400的管道； (4)输送流体介质且设计压力p10.0mpa的管道。 2.符合以下条件之一的工业管道为gc2级： (1)输送gb50160石油化工企业设计防火规范及gbj16建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力p4.0mpa的管道； (2)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力p4.0mpa

42、且设计温度400c管道； (3)输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力p10mpa且设计温度400的管道； (4)输送流体介质，设计压力p10mpa且设计温度400的管道。 3.符合以下条件之一的gc2级管道划分为gc3级； (1)输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力p1.0mpa且设计温度400的管道； (2)输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力p4.0mpa且设计温度400的管道。 第四条 安装资格实行分级管理，压力管道安装许可证分级颁发，全国有效。ga类、gc1 级安装资格由国家质量技术监督局受理申请、组织评审和颁发压力管道安装许可证；gb类、gc2、gc3级安装资格由安装

43、单位所在地的省级质量技术监督行政部门受理申请、组织评审和颁发压力管道安装许可证。 含ga类+gb类、ga类+gc类、ga类+gb类+gc类、gc1级+gb类； 含gb类+gc2级、gb类+gc3级。 第五条 凡具有ga1级安装资格的安装单位，即具备ga2级中相应品种压力管道的安装资格；凡具有gc1级安装资格的安装单位，即具备gc2、gc3级中相应品种压力管道的安装资格；凡具有gc2级安装资格的安装单位，即具备gc3级中相应品种压力管道的安装资格。 第六条 压力管道安装许可证有效期为5年。有效期满时，持证安装单位必须按本实施细则的有关规定申请换证。逾期不申请或换证未予通过的，即失去安装资格，由原

44、发证的质量技术监督行政部门注销压力管道安装许可证。 第七条 持有压力管道安装许可证的安装单位必须接受各级质量技术监督行政部门的监督检查和有资格的检验单位进行的压力管道安装质量的监督检验。第二章 安装单位条件 第八条 安装单位必须具备以下基本条件： 1.具有法人资格，持有工商营业执照； 2.具有适应压力管道安装需要的质量体系； 3.有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力； 4.通过工程项目证明安装质量合格，安全性能可靠。 第九条 安装单位应加强质量管理，结合本单位的实际情况，按照压力管道安装质量和安全技术管理的要求，参照gb/t19000-iso9000系列标准选择适合本单位的质量体系模式。

45、安装单位的质量管理应由最高管理者领导，并由最高管理者授权的管理者代表负责建立、实施和保持质量体系。最高管理者应任命适量的责任人员(责任师)协助管理者代表进行工程项目的质量控制和重点过程的质量控制。安装单位必须编制质量手册、质量体系程序和作业指导书、表卡、报告等质量体系文件，规定有关人员的职责和权限，明确各项工作的标准。 第十条 安装单位质量体系应具备足够的人员资源条件： 管理者代表和责任师等质量体系责任人员的数量和任职资格应达到“安装单位质量体系责任人员最低条件表”（见附件二）的要求；从事压力管道安装人员、工程技术人员和焊工、管工、无损检测人员、理化人员的最低数量和资格应达到“安装单位人员资源

46、最低条件表”(见附件三)的要求。 第十一条 各级别安装单位应有适应压力管道安装所需要的成型设备、起重设备、焊接设备、检验设备等，其设备条件一般应符合“安装单位必备设备条件表”(见附件四)的要求。 第十二条 安装不锈钢及有色金属压力管道的安装单位，应有必要的保护设施；安装非金属压力管道的安装单位，应有符合相应需要的工装设备。 第十三条 各级别安装单位应有相应的经济规模、工作条件和建筑业企业资质。建筑业企业资质应符合“安装单位资质要求表”(见附件五)的要求。第三章 审查程序 第十四条 安装资格审查程序包括：申请、受理、评审、批准和发证。 第十五条 申请 1.申请安装资格的单位(以下简称申请单位)应

47、填写“压力管道安装许可证申请书”(格式见附件六)和“压力管道安装单位基本情况表”(格式见附件七)。ga类、gc1级安装资格的申请单位应将申请资料提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局(以下简称受理机构)，同时抄送申请单位的主管单位批国务院主管部门(含国务院直属的特大型企业)，下同、申请单位民在地的省级和地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。gb类、gc2、gc3级安装资格的申请单位应将申请资料提交省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构(以下简称受理机构)，同时抄送申请单位所在地的地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。 2.具有gb类、gc2级

48、安装资格的安装单位，如再申请ga类、gc1级安装资格，应先将申请资料报省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构审查提出意见后，再提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。 第十六条 受理 1.受理机构在收到申请单位的申请资料后，根据申请单位的基本情况，按照本实施细则的有关规定确定是否受理。对同意受理的，应在45日内发出压力管道安装许可证受理通知书(格式见附件八)，通知申请单位、申请单位所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。对不同意受理的，也应在45日内书面通知申请单位及其所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构，说明不受理

49、的理由。 2.凡属下列单位之一的，不予受理压力管道安装资格申请： （1）不符合本实施细则第八条规定的安装单位； （2）学会、协会、咨询公司等单位； （3）从事压力管道元件制造、压力管道安装质量监督检验的检验单位； （4）从事压力管道元件制造单位安全注册和压力管道安装许可证评审的评审机构； （5）其他不符合规定及本实施细则要求的。 3.受理通知书有效期为18个月。由于申请单位原因，未按期完成审查工作的，受理通知书自行失效。 第十七条 评审 1.申请单位在收到受理通知书后，应约请一个经国家质量技术监督局认可的具有相应资格的评审机构进行评审工作。评审机构应及时向申请单位提供评审指南和评审细则。申请单

50、位应按规定、实施细则、评审指南和评审细则等进行自我评定，自我评定合格后，进行评审。在开始评审工作前，评审机构应向受理机构备案。 2.评审工作分为条件初审、安装质量评审和联审： 条件初审由评审机构组成审查级，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家（必要时）组成，审查人员一般不得超过4人，审查组组长由具有3年以上评审经历的人员担任。审查时间一般不超过3日。 条件初审应全面审查安装单位应具备的条件，重点是对管理者代表、责任师及项目负责人的审核、人员条件和设备条件的审查、质量体系的建立与运行情况及质量体系文件的审查。 评审机构应将条件初审情况及发现的问题形成书面报告，交给申请单位，同时报送

51、受理机构。受理机构根据评审机构的意见，签发准许试安装压力管道通知书（格式见附件九），通知申请单位准备提交安装质量评审的压力管道安装工程。 安装质量评审应在条件初审后进行，由评审机构组成审查组，审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家（必要时）组成。由评审机构视具体情况，可分次进行，每次审查人员一般不得超过2人。一次审查时间一般不超过3日。 安装质量评审主要审查申请单位安装压力管道的能力。重点是对材料、焊接、无损检测、检验等过程的审查和质量体系运行情况的审查。 评审机构应将安装质量评审情况及发现的问题形成书面报告，交给申请单位，同时报送受理机构。 联审由评审机构协助受理机构组织，联审组

52、由受理机构代表、评审员和特邀专家（必要时）组成，受理机构代表任组长，审查组人员一般不得超过5人。 联审应对条件初审和安装质量评审结果进行复核，重点审查条件初审和安装质量评审发现问题的整改情况。受理机构代表在联审时应对评审机构的工作情况进行检查评价。联审的审查时间不超过2日。 对ga级、gc1级安装资格的申请单位，联审时，申请单位所在省级、地（市）级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构可各派1名代表参加。申请单位的主管单位可派员参加。 对gb类、gc2、gc3级安装资格的申请单位，联审时，申请单位所在地（市）质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应派1名代表参加。 3.联审结束时，

53、联审审查组应出具联审报告。 联审报告的主要内容包括：申请单位基本情况、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、评审的许可证级别及安装范围、审查组评定意见、审查组成员名单（注明工作单位、技术职称、职务等）。 4.审查组评定意见分为具备条件、基本具备条件和不具备条件三种： （1）具备条件 符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求，可评为具备条件。 （2）基本具备条件 基本符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求，在技术力量、生产装备、质量体系运行等方面存在一些问题，经过整改后能达到要求，可评为基本具备条件。 （3）不具备条件 对不符合（1）或（2）条件的单位应评为不具备条件。 5.联审组评定意见

54、为基本具备条件的，申请单位应在规定的时间内解决存在的问题，形成整改报告提交评审机构。评审机构应对整改情况进行确认。 联审组评定意见为不具备条件的，二年以内，不受理该单位提出的压力管道安装资格申请。 6.评审机构应及时汇总申请单位自检、条件初审、安装质量评审、联审以及整改确认报告等，形成综合材料，经评审机构负责人审核后，报送受理机构，同时抄送申请单位。 7.由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构组织的联审过程中，必要时，国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局可派观察员参加。 第十八条 批准 ga类、gc1级压力管道安装资格，由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局对综合材料评议后，提出审核结论意见。对于审核合格的，报国家