报关实务6.暂准进出境货物的报关-1

1、项目六 暂准进出境货物的报关 第一节 暂准进出境货物的 概述和特征 一、概述 经海关批准的为了特定目的暂时进出境的 货物都属于暂准进出境货物，暂准进出境 货物原则上应当按原状在规定期限内复运 出入境。 二、暂准进出境货物的特征 1. 有条件暂时免予缴纳税费 2. 除另有规定外，免予提交进出口许可 证件 3. 规定期限内按原状复运进出境 4. 按货物实际使用情况办结海关手续 第二节 暂准进出境货物的报关程序 按照我国海关的监管方式，对暂准进出境 货物可以归纳为以下4种监管方式的报关程 序： 使用ATA单证册报关的暂准进出境货物； 不使用ATA单证册报关的展览品； 集装箱箱体； 暂时进出口货物。

2、一、使用ATA单证册报关的暂准进出 境货物 ATA单证册紫色封面 如图 封面第一页（绿色单页） ATA单证册制度为暂准进出境货物建立了国 际统一的通关手续，使暂准进口货物可以 凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和 免予填写国内报关文件（对于相关人来讲 是陌生的外国报关单）等通关便利，因此， ATA单证册又被国际经贸界称为“货物护照” 和货物免税通关证。 （一）ATA单证册的样式 一份ATA单证册由若干页ATA单证组成。一 般包括以下8页：一页绿色封面单证、 一页 黄色出口单证、一页白色进口单证、一页 白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一 页黄色复进口单证、一页绿色封底。 （二）国际上ATA

3、单证册的使用惯例 1. 不涉及税款追偿的ATA单证册的使用过程 在ATA单证册项下货物完全正常复运进出境 的过程当中，如果货主是我国境内的企事 业单位，则货主向出证协会提出申请，填 写中国国际商会ATA单证册申请表，缴 纳一定的手续费，并按出证协会的规定提 供担保。 出证协会审核后签发ATA单证册；持证人凭ATA单 证册将货物在出境国暂时运送出境，又暂时进境 到进境国（地区），进境国（地区）海关经查验 签章放行；货物完成暂时进境的特定使用目的后， 从进境国（地区）复运出境，又复运进境到原出 境国（地区）；持证人将使用过的、经各海关签 注的ATA单证册交还给原出证协会注销，取回担 保。ATA单证

4、册的整个使用过程到此结束。 2. 涉及税款追偿的ATA单证册使用过程 有时，货物未在规定的期限内复运出境， 产生了暂时进境国（地区）海关对货物征 税（进口关税等）的问题；或ATA单证册持 证人未遵守暂时进境国（地区）海关的有 关规定，产生了暂时进境国（地区）海关 对持证人罚款的问题。 在这两种情况下，暂时进境国（地区）海 关可以向本国担保协会提出索赔；暂时进 境国（地区）担保协会代持证人垫付税款、 罚款等款项后，可以向暂时出境国（地区） 担保协会进行追偿；暂进出境国（地区） 担保协会垫付款项后，可以向持证人追偿， 持证人偿付款项后，ATA单证册的整个使用 过程到此结束。 我国已于1992年5月

5、加入ATA公约及 伊斯坦布尔公约，并于1993年11月27 日正式生效。下列单位中的哪些单位是为 属于上述公约而由国家确定的担保单位？ A中国国际贸易促进会 B中国国际商会 C中国人民保险公司 D中国太平洋保险公司 根据关于货物暂准进口的ATA单证册公约的 规定，下列关于ATA单证册的表述正确的是： A是用于替代各缔约方海关暂准进出口货 物报关单和税费担保的国际性通关文件 B是国际统一通用的海关申报单证 C一般由公约的各缔约方海关机构签发 D必须使用英语或法语，如果需要，也可 以同时用第三种语言印刷 （三）适用我国暂准进出境货物的ATA单证 册的有效期 ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货

6、 物进出境之日起6个月。 因特殊情况需要延长期限的，ATA单证册持 证人应当向主管地海关提出延期申请，经 直属海关批准可以延期，延期最多不超过3 次 ， 每 次 延 长 期 限 不 超 过 6 个 月 。 （6+6+6+6） 案例思考题： 中华人民共和国海关ATA单证册核销中心出 具的ATA单证册缴款通知书正文是这样 的： 中国国际商会： 有关（ ）追索字（ ）号通知 提起索赔的 号ATA单证册，你会在规 定的9个月期限内未向中华人民共和国海关 ATA核销中心提交该单证册项下货物复出境 或在我国海关合法注销的证据，现你会应 缴纳索赔款。 该ATA单证册预计应纳税费清单如下： （1）违规货物总金

7、额： （2）汇率： （3）完税价格： （4）进口关税税率：（以下 略） 请问：海关为什么是找中国国际商会这样 的“无过错方”索赔？ 二、不使用ATA单证册报关的展览品 有时，由于有关企业、个人没有为自己 的进出境展览品办理ATA单证册等一些原因， 这些展览品就直接按展览品监管（不使用 ATA单证册）。向我国海关报关时填写普通 报关单（“贸易方式”一栏填写：展览品 2700）。 还有一种常见情形是：在我国举办的一些 国际展览会是有主办方的，主办方一般是 国内的会展企业，于是外国参展商不用另 办ATA单证册，而是直接将货物托运到中国， 收货人是主办方，由主办方（或主办方的 代理人）统一向中国海关办

8、理进口报关手 续。 （一）进出境展览品的范围 1. 进境展览品 2. 出境展览品 （二）展览品的暂准进境期限 6+6+6+6 （三）展览品的进出境申报（备案） （1）进境申报和查验 （2）出境申报 （四）进出境展览品的核销结关 （1）复运进出境 （2）转为正式进出口 （3）展览品放弃或赠送 （4）展览品损毁、丢失 三、集装箱箱体 （一）范围 购买或出售的集装箱箱体，作为货物进出 口是一次性的。而在通常大多数情况下， 是作为运输设备暂时进出境的，这里研讨 的是这种“大多数情况”。 （二）暂准进境集装箱箱体的报关 暂准进出境的集装箱箱体报关有两种 情况： （1）境内生产的集装箱及我国营运人 （例如

9、我国的轮船公司）购买进口的集装 箱在投入国际运输前，营运人应当向其所 在海关办理登记手续，集装箱上安装海关 批准牌照（中国船级社制发）。 办理登记手续目的在于使营运人或者其代 理人将来无需对该箱体单独向海关反复办 理进出境报关手续，进出境时也不受规定 的期限限制。并且该集装箱日后无论是否 装载货物，海关均准予暂时进境以及异地 出境。 （2）境外集装箱箱体（指集装箱所有权属 于境外轮船公司等境外企业的）暂准进境， 无论是否装载货物，承运人或者其代理人 应当对箱体单独向海关申报，并应当于入 境之日起6个月内复运出境。 四、其它非ATA单证册项下的暂时进出境货物 非ATA单证册项下暂时进出境货物申报

10、 大体程序可参考非ATA单证册项下展品的申 报，报关单上“贸易方式”栏填写“暂时 进出口货物2600”。暂时进境货物的收货人 或其代理人要向海关提供担保，后期也要 核销结关，但展览品进出境前期的备案手 续在此被暂时进出口的申请和海关许可程 序所替代。 例如：重复使用的包装物可以按“暂时进 出口（2600）”监管方式申报出口和复运 进口。 下列暂准进出境货物应当按“暂时进出口 货物”申报的是： A马戏团演出用动物 B安装设备时使用的工具 C集装箱箱体 D国际车展展台用照明器具 1.某电影制片厂与境外一影视公司合作拍摄 电影片。因在华拍摄，需要从境外暂时进 口一批由境外影视公司提供的摄影器材以 车

11、辆，报关时间向海关提交了保证函。按 海关规定其担保期为： A.进口之日起的6个月 B.一般情况下不超过30天 C.与滞报期限一致，为14天 D.与滞纳期限一致，为7天 2.下列哪项货物或物品不适用暂准进出口通 关制度： A.进口待转口输出的转口贸易货物 B.在展览会中展示或示范的进口货物、 物品 C.承装一般进口货物进境的外国集装 箱 D.来华进行文艺演出而暂时运进的器 材、道具、服装等 3.我国政府已经部分加入了ATA公约和 货物暂准进口公约，目前ATA单证册在 我国仅适用于部分货物，按照现行的规定 下列不属于ATA单证册书用范围的货物是： A.昆明世界园艺博览会上的进口展览品 B.广州商品交易会上的暂准进口货物 C.财富论坛年会暂准进口的陈列品 D.美国政府代表团访华人员随身携带 的物品 4.下列关于海关对进出境货物监管期限的表述正 确的是： A.ATA单证册项下的展览品自货物进境 之日起6个月内应当复运出境，但经海关批准