企业领导学第6章领导环境

1、Zhejiang Gongshang University 12021-6-24 第第6章章 企业领导环境企业领导环境 学习目的 掌握领导环境变量及其对领导有效性的影响 学会领导主体如何利用环境实施有效领导 把握领导体制的含义和不同领导体制的特征 掌握企业领导体制的机构及其相关领导制度 Zhejiang Gongshang University 22021-6-24 2004年12月7日，世界经理 人网站刊载一篇文章中国 航油石油投机失手新儒 商陈久 霖折戟新加坡，这篇文章的内 容次日便被国内各报转载，于是 中国航油和陈久霖的名字立刻在 中国变得家喻户晓。 Zhejiang Gongshang

2、 University 32021-6-24 6.1 企业领导环境的概念与内涵企业领导环境的概念与内涵 概念认识 内涵与特征 Zhejiang Gongshang University 42021-6-24 6.1.1 企业领导环境的概念认识企业领导环境的概念认识 领导环境是指领导者实施领导活动所领导环境是指领导者实施领导活动所 面临的各种客观因素、条件的总和。也就面临的各种客观因素、条件的总和。也就 是在领导活动中，除了领导者自身因素以是在领导活动中，除了领导者自身因素以 外，一切对领导活动及其目标发生影响的外，一切对领导活动及其目标发生影响的 时间、空间条件和物质、精神因素的总和。时间、空

3、间条件和物质、精神因素的总和。 Zhejiang Gongshang University 52021-6-24 领导环境是独立于领导主体之外的客观因素 领导环境与领导活动的相互作用构成了一个 相对和谐的生态系统 领导环境对领导活动直接或间接的作用是有 规律的 领导环境概念的三层基本含义领导环境概念的三层基本含义 Zhejiang Gongshang University 62021-6-24 6.1.2 企业领导环境的内涵与特征企业领导环境的内涵与特征 领导环境的客观性 -并不意味着领导者只能消极地适应环并不意味着领导者只能消极地适应环 境而不能有所作为。领导环境不但具有客观实在性，而且境而

4、不能有所作为。领导环境不但具有客观实在性，而且 具有部分可塑性。具有部分可塑性。 领导环境的变异性 -领导环境构成因素自身的矛盾运动和领导环境构成因素自身的矛盾运动和 领导活动与环境系统的相互作用。领导活动与环境系统的相互作用。 “以变治变以变治变”，“以不以不 变应万变变应万变” 。 领导环境的复杂性 -一是构成领导环境的因素、条件是多一是构成领导环境的因素、条件是多 方面的；二是领导环境对领导活动的作用性质和影响强度方面的；二是领导环境对领导活动的作用性质和影响强度 也具有多样性也具有多样性 ；三是领导环境的相关性。；三是领导环境的相关性。 Zhejiang Gongshang Unive

5、rsity 72021-6-24 6.2 企业领导环境分析企业领导环境分析 企业领导的内部环境 企业领导的外部环境 领导环境的构成变量 内部环境与外部环境及其有效领导的 关系 Zhejiang Gongshang University 82021-6-24 一般来说，按照企业的领导活动所处的范围来一般来说，按照企业的领导活动所处的范围来 划分，可以分为内部环境和外部环境。划分，可以分为内部环境和外部环境。 内部环境亦称内部环境亦称“小环境小环境”，是指在一定的社会组织，是指在一定的社会组织 范围内，除领导者自身以外，对这一组织的领导活范围内，除领导者自身以外，对这一组织的领导活 动发生影响的诸

6、构成要素的状况的综合。动发生影响的诸构成要素的状况的综合。 外部环境亦称外部环境亦称“大环境大环境”，是指在一定的社会组织，是指在一定的社会组织 范围之外，对这一组织中的领导活动发生影响的诸范围之外，对这一组织中的领导活动发生影响的诸 条件因素的总和。条件因素的总和。 Zhejiang Gongshang University 92021-6-24 6.2.1 企业领导的内部环境企业领导的内部环境 企业领导的内部环境要素企业领导的内部环境要素 企业的性质与类别企业的性质与类别 下级的特点下级的特点 群体的特点群体的特点 工作结构化程度工作结构化程度 企业领导内部环境的类型企业领导内部环境的类型

7、 控制型结构控制型结构 参与型结构参与型结构 自主型结构自主型结构 Zhejiang Gongshang University 102021-6-24 6.2.2 企业领导的外部环境企业领导的外部环境 领导外部环境的构成要素领导外部环境的构成要素 宏观政治权力的影响宏观政治权力的影响 社会道德、舆论的强弱社会道德、舆论的强弱 外来文化影响程度的高低外来文化影响程度的高低 Zhejiang Gongshang University 112021-6-24 外部环境的类型与特点外部环境的类型与特点 环境的类型环境的类型特点特点 平静而又随机式的环境平静而又随机式的环境 环境简单且平静环境简单且平静

8、 环境对组织的影响最小环境对组织的影响最小 单个的小型组织存在于其中单个的小型组织存在于其中 平静而簇式的环境平静而簇式的环境环境变化不快，可以对因果关系作出概率环境变化不快，可以对因果关系作出概率 估计组织形成等级层次并实行集权化控制估计组织形成等级层次并实行集权化控制 互相反应式动荡环境互相反应式动荡环境存在许多相似的组织存在许多相似的组织 必须不断变化且非常混乱必须不断变化且非常混乱 全面动荡式的环境全面动荡式的环境对内部组织和管理的影响很大对内部组织和管理的影响很大 组织高度依赖其研究与开发工作，以适应竞争的挑战组织高度依赖其研究与开发工作，以适应竞争的挑战 Zhejiang Gong

9、shang University 122021-6-24 6.2.3 领导外部环境的构成变量领导外部环境的构成变量 地理人口因素-地理位置、人口分布和人工生态系统。地理位置、人口分布和人工生态系统。 政治法律因素-政体类型、国家政治、国家安全与国防建设、政体类型、国家政治、国家安全与国防建设、 国家对外政策、国家政府的法律规定。国家对外政策、国家政府的法律规定。 经济技术因素-其中经济环境包括生产资料所有制形式、市场其中经济环境包括生产资料所有制形式、市场 条件、财政、税收和金融政策、资源条件等。条件、财政、税收和金融政策、资源条件等。 社会文化因素-文化传统、社会心理、意识形态、文化传统、社

10、会心理、意识形态、 个人价值取向等。个人价值取向等。 Zhejiang Gongshang University 132021-6-24 6.2.4 内部环境与外部环境内部环境与外部环境 及其与有效领导的关系及其与有效领导的关系 外部环境对内部环境产生压力外部环境对内部环境产生压力 内部环境对外部环境存在着抵制和适应的两重性内部环境对外部环境存在着抵制和适应的两重性 企业领导环境与有效领导的关系企业领导环境与有效领导的关系 领导环境对领导活动的影响领导环境对领导活动的影响 领导者对领导环境的利用领导者对领导环境的利用 Zhejiang Gongshang University 142021-6

11、-24 6.3 企业领导体制环境企业领导体制环境 领导体制的基本内容领导体制的基本内容 企业领导体制的演变企业领导体制的演变 不同企业领导体制的比较不同企业领导体制的比较 Zhejiang Gongshang University 152021-6-24 6.3.1 领导体制的基本内容领导体制的基本内容 n 领导体制领导体制-领导目标和领导职能借以实现的机构形式领导目标和领导职能借以实现的机构形式 和运行规则。一是领导机构的设置、运行；二是领导和运行规则。一是领导机构的设置、运行；二是领导 制度的建立健全。制度的建立健全。 n 企业领导体制企业领导体制-确定企业所有者、经营者和生产者在确定企业

12、所有者、经营者和生产者在 企业中的地位、权力及其相互关系的结构和制度。其企业中的地位、权力及其相互关系的结构和制度。其 核心内容是解决企业内部领导权的归属、划分和如何核心内容是解决企业内部领导权的归属、划分和如何 形式的问题。形式的问题。 n 领导体制具有社会和自然的双重性质。领导体制具有社会和自然的双重性质。 Zhejiang Gongshang University 162021-6-24 （一）领导体制的机构（一）领导体制的机构 n领导机构内部各部门之间的排列组合形领导机构内部各部门之间的排列组合形 成的相互连结和相互作用的形式。成的相互连结和相互作用的形式。 纵的关系纵的关系-隶属的领

13、导关系，又分为直线关隶属的领导关系，又分为直线关 系和职能关系。系和职能关系。 横的关系横的关系-平行的各部门之间的协作关系。平行的各部门之间的协作关系。 通常以决策为中心，建立信息、咨询、决策、通常以决策为中心，建立信息、咨询、决策、 执行、监督和反馈机构执行、监督和反馈机构。 Zhejiang Gongshang University 172021-6-24 哪些机构成为企业的权力机构或执行机构，则 视不同的情况而不同。 领导体制的机构设计涉及领导层次和领导幅度 问题。 领导体制的机构形式有：直线制、职能制、直 线职能制、事业部制、矩阵制等多种结构。 （一）领导体制的机构（一）领导体制的机

14、构 Zhejiang Gongshang University 182021-6-24 （二）（二） 领导制度领导制度 n 领导制度涉及两大方面问题：一是领导机构各部门的职责、领导制度涉及两大方面问题：一是领导机构各部门的职责、 权限划分；二是有关领导选拔、任用、考核、监督级领导工权限划分；二是有关领导选拔、任用、考核、监督级领导工 作方面的制度。作方面的制度。 领导机构各部门之间的职责权限划分，就是对领导体制内部各级部门，领导机构各部门之间的职责权限划分，就是对领导体制内部各级部门， 依据其任务性质和大小程度，明确其职责权限。最常见的是有关集权依据其任务性质和大小程度，明确其职责权限。最常见

15、的是有关集权 和分权问题。和分权问题。 各级领导者的选拔、任免、考核、监督等领导制度和有关领导工作制各级领导者的选拔、任免、考核、监督等领导制度和有关领导工作制 度的建立健全，对领导工作的有效开展具有十分重要的意义。度的建立健全，对领导工作的有效开展具有十分重要的意义。 Zhejiang Gongshang University 192021-6-24 6.3.2 企业领导体制的演变企业领导体制的演变 西方企业领导体制的演变 我国国有企业领导体制的发展 Zhejiang Gongshang University 202021-6-24 （一）西方企业领导体制的演变（一）西方企业领导体制的演变

16、家长制领导体制家长制领导体制 经理制领导体制经理制领导体制 集团制领导体制集团制领导体制 Zhejiang Gongshang University 212021-6-24 （二）我国企业领导体制的发展（二）我国企业领导体制的发展 红色根据地公营企业红色根据地公营企业 建国初期的国营企业建国初期的国营企业 “一五一五”期间的苏联模式期间的苏联模式 党委领导下厂长负责制党委领导下厂长负责制 十一届三中全会以后的企业体制改革十一届三中全会以后的企业体制改革 Zhejiang Gongshang University 222021-6-24 6.3.3 不同企业领导体制的比较不同企业领导体制的比较

17、n 按决策的上下级之间权限划分，企业 领导体制分为集权制和分权制 n 按决策的方式划分，企业领导体制分 为一长制和委员会制 Zhejiang Gongshang University 232021-6-24 （一）关于集权与分权（一）关于集权与分权 集权与分权系现代组织管理的两种倾向，反映集权与分权系现代组织管理的两种倾向，反映 不同管理层次的任务和职能要求，也体现不同的管不同管理层次的任务和职能要求，也体现不同的管 理条件和手段，各有其存在的基础和价值。理条件和手段，各有其存在的基础和价值。 集权特点：经营决策权大多集中在高层领导，中下层只集权特点：经营决策权大多集中在高层领导，中下层只 有

18、日常权限；对下级的控制较多；统一经营；统一核算。有日常权限；对下级的控制较多；统一经营；统一核算。 分权特点：中下层有较多的决策权限；上级控制较少，分权特点：中下层有较多的决策权限；上级控制较少， 常以完成规定目标为限；在统一规划下可独立经营；实常以完成规定目标为限；在统一规划下可独立经营；实 行独立核算，有一定的财务支配权。行独立核算，有一定的财务支配权。 Zhejiang Gongshang University 242021-6-24 衡量集权与分权程度的标志衡量集权与分权程度的标志 集权集权分权分权 决策数目决策数目上层多上层多基层多基层多 决策的重要性决策的重要性 及影响面及影响面

19、下级决策下级决策 无关紧要无关紧要 低一级决策低一级决策 事关重大事关重大 决策审报手续决策审报手续繁杂繁杂简单简单 Zhejiang Gongshang University 252021-6-24 通用电气公司的集权与分权体制通用电气公司的集权与分权体制 分权的事 业部制 50年代初：20个事业部 1963年：5个集团组、 25个分部、110个部门 1967年：10个集团组、 50个分部、170个部门 战略事 业单位 战略事业单位 是独立的部门 。它可以和集 团组平行，也 可以是分部的 层次 执行部制 在各事业部上 建立一些“超 事业部”来统 筹和协调各事 业部的活动 Zhejiang G

20、ongshang University 262021-6-24 如果企业的最高决策权集中在一个人手中，如果企业的最高决策权集中在一个人手中， 这样的领导体制即为一长制。这样的领导体制即为一长制。 如果企业的最高决策权分配在两个以上的如果企业的最高决策权分配在两个以上的 人手中，就是委员会制。人手中，就是委员会制。 （一）关于一长制和委员会制（一）关于一长制和委员会制 Zhejiang Gongshang University 272021-6-24 一长制和委员会制的优缺点比较一长制和委员会制的优缺点比较 委员会制优点：集思广益；协调；防止权力过于委员会制优点：集思广益；协调；防止权力过于 集

21、中；下级参与管理；加强沟通联络；代表集团集中；下级参与管理；加强沟通联络；代表集团 利益；有利于管理人员的成长。利益；有利于管理人员的成长。 委员会制缺点：耗时，成本高；妥协和犹豫不决；委员会制缺点：耗时，成本高；妥协和犹豫不决； 职责分离；一个人或少数人占支配地位。职责分离；一个人或少数人占支配地位。 一长制与委员会制正好相反一长制与委员会制正好相反 Zhejiang Gongshang University 282021-6-24 委员会制和个人负责制的比较委员会制和个人负责制的比较 （美国管理协会，有效性以（美国管理协会，有效性以100100分为满分）分为满分） 成效成效 内容内容 可由

22、委员可由委员 会有效地会有效地 执行执行 可由委员会执可由委员会执 行，但由个行，但由个 人执行更好人执行更好 主要由个人主要由个人 执行，委员执行，委员 会加以辅助会加以辅助 由个人执行，由个人执行， 而由委员会执行而由委员会执行 则是无效的则是无效的 计划计划 控制控制 确定目标确定目标 组织组织 权限争执权限争执 领导领导 行政行政 执行执行 革新革新 信息沟通信息沟通 咨询咨询 决策决策 2020 2525 3535 5 5 9090 - - 2020 1010 3030 2020 1515 1010 2020 2020 3535 2525 1010 - - 2525 1515 202

23、0 1515 2525 3030 2525 2525 1010 2020 - - 1010 2525 1010 2020 3535 3535 1010 3535 3030 2020 5050 - - 9090 3030 6565 3030 3030 2525 5050 Zhejiang Gongshang University 292021-6-24 补充：我国国有企业领导体制的改革补充：我国国有企业领导体制的改革 Zhejiang Gongshang University 302021-6-24 （一）加强和改善企业党组织的领导（一）加强和改善企业党组织的领导 发挥党组织的政治核心作用 国有

24、企业党建工作的方针和原则 Zhejiang Gongshang University 312021-6-24 党组织参与公司治理是我国公司治理最大的特点，并且是制约内党组织参与公司治理是我国公司治理最大的特点，并且是制约内 部人控制的重要的平衡力量。本文以部人控制的重要的平衡力量。本文以2008-2010年年A股披露了党委股披露了党委 会与公司董事会、监事会以及高管层人员重合与任职信息的国有会与公司董事会、监事会以及高管层人员重合与任职信息的国有 上市公司为样本，以党委会上市公司为样本，以党委会“双向进入、交叉任职双向进入、交叉任职”这一领导体这一领导体 制为研究对象检验其对公司治理、董事会效

25、率的影响。研究发现，制为研究对象检验其对公司治理、董事会效率的影响。研究发现， 党委会党委会“双向进入双向进入”程度与公司治理水平呈倒程度与公司治理水平呈倒“U”型关系，与董型关系，与董 事会效率正相关，而事会效率正相关，而“交叉任职交叉任职”可以显著影响公司治理水平，可以显著影响公司治理水平， 但董事长担任党委书记不利于公司治理水平的提高。研究结果为但董事长担任党委书记不利于公司治理水平的提高。研究结果为 我国优化政企关系、党企关系以及国企改革提供参考。我国优化政企关系、党企关系以及国企改革提供参考。 中国国有企业党组织治理效应研究中国国有企业党组织治理效应研究基于基于“内部人控制内部人控制

26、”的视的视 角角 中国工业经济，2012年第8期 作者：马连福，王元芳，沈小秀 Zhejiang Gongshang University 322021-6-24 （二）实现政企职责分开（二）实现政企职责分开 理顺产权关系，实行政企分开； 培养一支高素质的现代企业经营者队伍。 Zhejiang Gongshang University 332021-6-24 （三）积极推行参与管理（三）积极推行参与管理 包括参与决策，讨论企业的重大问题，监督、评议、包括参与决策，讨论企业的重大问题，监督、评议、 选举领导人员，推动企业目标的实现选举领导人员，推动企业目标的实现 形式有：职工代表大会（基本形式）

27、、企业工会、形式有：职工代表大会（基本形式）、企业工会、 工厂管理委员会、职工小组活动等工厂管理委员会、职工小组活动等 Zhejiang Gongshang University 342021-6-24 （四）建立完善的法人治理结构（四）建立完善的法人治理结构1 股东会是公司的权力机构，由全体股股东会是公司的权力机构，由全体股 东组成。股东会有权选举和更换董事会和东组成。股东会有权选举和更换董事会和 监事会成员，制定和修改公司章程，审议监事会成员，制定和修改公司章程，审议 和批准财务预决算、收益分配方案等重大和批准财务预决算、收益分配方案等重大 事项。事项。 Zhejiang Gongshan

28、g University 352021-6-24 董事会是公司的经营决策机构，其成员由董事会是公司的经营决策机构，其成员由 股东代表和其他方面的代表组成，董事长由董股东代表和其他方面的代表组成，董事长由董 事会选举产生，为公司的法定代表人。董事会事会选举产生，为公司的法定代表人。董事会 对股东大会负责，执行股东大会的决议，对公对股东大会负责，执行股东大会的决议，对公 司的生产经营进行决策和聘任公司经理等。司的生产经营进行决策和聘任公司经理等。 （四）建立完善的法人治理结构（四）建立完善的法人治理结构2 Zhejiang Gongshang University 362021-6-24 总经理是

29、公司日常生产经营工作的总经理是公司日常生产经营工作的 最高主管，主持公司的生产经营管理工作，最高主管，主持公司的生产经营管理工作， 组织实施董事会会议。总经理实行董事会组织实施董事会会议。总经理实行董事会 聘任制，依照公司章程和董事会授权行使聘任制，依照公司章程和董事会授权行使 职权，并对董事会负责。职权，并对董事会负责。 （四）建立完善的法人治理结构（四）建立完善的法人治理结构3 Zhejiang Gongshang University 372021-6-24 监事会是公司的监督机构，由股东代监事会是公司的监督机构，由股东代 表和适当比例的公司职工代表组成。公司表和适当比例的公司职工代表组成。公司 董事、经理及财务负责人不得兼任监事。董事、经理及财务负责人不得兼任监事。 监事会对股东会负责，依照法律和公司章监事会对股东会负责，依照法律和公司章 程对董事和经营行使职权的活动进行监程对董事和经营行使职权的活动进行监 督，防止滥用职权。督，防止滥用职权。 （四）建立完善的法人治理结构（四）建立完善的法人治理结构4 Zhejiang Gongshang University 382021-6-24 股东大会 监 事 会 董事会 经 理 附属工作委员会 党组织工会职代会 公司经营管理活动 领导关系 监督关系 参与民主关系 股份公