信用乡镇创建经验交流

1、信用乡镇创建经验交流尊敬的各位领导、同志们：下面我就*镇开展“信用工程”的情况向大家作简要介绍，不当之处,敬请各位批评指正。一、信用镇创建基本情况:*镇距*市区48公里，全镇共4个行政村，40个村民小组，共有农户2973户，人口13087人 ，现有耕地11272亩，2012年人均收入5542元。农民收入主要以农户家庭加工、农村商品经营、养猪和外出务工等为主，其中传统养殖以生猪养殖为主，年出栏生猪约15000余头。外出务工人员4900 余人，全镇年经济收入8385万元。截止2012年12月末，已评定信用村4个、信用组40个，信用村占比100%、信用组占比为100%，全镇2942户农户被评为信用农

2、户，占应评农户数的99.86%，其中：特优等级97户 优秀等级1515户、较好等级946户、一般等级322户，授信总额11365万元。至2012年底，存款余额6779.6万元，贷款余额为4858.9万元，其中按四级科目不良贷款65.2万元，不良贷款率为1.34%，五级不良贷款户79万元，不良贷款率1.62%。通过一年多的努力,经省级验收,我镇于2012年12月被评为信用镇。二、主要做法：（一）重抓干部认识,从思想根源上解决为什么要搞信用工程和创建信用镇的问题。我镇于2011年就开过一次信用工程动员会,但当时由于认识上的问题,没有多大进展。2012年我镇领导班子开专题会研究信用镇创建问题，于20

3、12年3月19日召开了*市首个信用工程推进大会，最后统一了思想认识：1、抓信用镇创建是为群众争利益，解决农村经济发展的核心问题。因为制约农村经济发展最核心的东西是农民没有钱，钱从哪里来？项目毕竟太少，外来投资也有限，亲戚朋友不可能借太多，只能从银行来，而农民接触最多的是信用社，信用镇创建成功，群众每年可节约仅利息支出就是100余万。减支就是增收。在农民增收是大难题的今天，这摆在眼前的好事不做，还谈啥为人民服务？谈啥子增加农民收入？2、抓信用镇创建是向群众争信任，抓服务型党组织建设的有效载体之一。农村基层党组织建设的基本内容是服务发展、服务群众、服务党员。但西部农村，特别是我们贵州不沿边、不沿海

4、，群众生产生活艰苦，一直不富裕，进而对基层组织和干部不信任。到底如何着手抓服务，抓发展，改进党群干群关系？一直是困绕基层组织和干部的一大难题。而信用工程的开展恰好可以说是给基层组织和干部一把钥匙。通过评级授信，阳光信贷、利息减少，贷款面、额度增加等。解决了群众无原始积累或积累少无钱发展的投资资本金问题，也解决了以前贷款要凭关系、吃回扣等严重影响党和政府形象的不良现象。3、 抓信用镇创建是农村干部向群众争选票和增强基层干部特别是农村民选干部责任感和危机感的有效载体。我镇抓创建，正值村两委即将换届，我们把搞好信用工程作为考核村干部的重要依据，再加之群众知晓了信用工程的好处，进而使村干部认识到抓不好

5、信用工程，让群众享受不到利率优惠，将会丢乌纱。同时作为国家干部，搞不好信用工程将无法向群众交待，特别改变了以前认为搞信用工程是给信用社帮忙的错误思想。4、抓好信用工程是提高农村基层党委政府运用金融工具促进农村经济发展的能力的具体体现。一直以来农村基层党委政府对金融的作用认识不是很到位，认为谈金融离基层很遥远，关系不大，因而不太关注金融问题，因此更谈不上运用金融的杠杆作用促进经济发展了。所以我镇把抓信用工程当作检验我们*各级组织抓经济工作能力的试金石，要求各级必须高度重视。5、 抓好信用工程是有利于打造诚实守信的良好发展软环境。长期以来，社会上讲诚信的少了，道德缺失，严重影响了我们*的对外形象，

6、因此，抓信用工程，从打造诚信政府开始，有利于改善*发展的软环境，促进经济社会的全面发展。（二）狠抓宣传发动，解决群众认识，提高群众参与的积极性。为了让全镇群众进一步认识“信用工程”创建的重要意义和目的，自觉参与到“信用工程”创建工作中来，每个村分别召开群众大会，由镇班子成员亲自作动员，讲政策，说道理，变政府要求群众创建为群众主动要求创建信用户、组、村、镇。同时，我镇还采取宣传专栏、张贴标语、宣传喷绘、横幅、广播、发放宣传资料以及充分发挥信贷员和村组干部进村入户宣传等形式，广泛传播创建“信用工程”的目的、意义、方法步骤和可享受的优惠政策等，营造良好的舆论氛围。通过把道理讲明、意义讲透，使社会各界

7、群众真正认识到良好的信用就是一种资源，“信用工程”对于农户的好处，创造更好的信用环境才能获得更长远的发展。同时，政府在各种会议上，提出“讲信用就是改善投资环境”、“信用也是生产力”、“富可贷，穷可贷，没有信用不能贷”、“信用是金”、“要致富先当信用户”、“大信用大发展，小信用小发展，不信用难发展”等观念，广泛宣传依靠诚信求发展的事例，帮助农民群众理清思路，脱贫致富。（三）强化措施，解决“不良”贷款催收问题，促进存贷款保持良性发展。为了进一步优化农户信贷结构，营造诚信氛围，彻底根除农户拖欠意识，把不良贷款清收当做核心工作来抓。一是把“信用工程”工作纳入对村干部的年度考核，镇、村、信用社定期开工作

8、调度会研究解决创建工作中的相关问题；二是任务分解，把信用社的不良贷款分解落实到村、组、和干部个人，迅速形成了全民动员促信用，人人参与抓不良的工作态势。三是政府从自身做起，打造诚信政府，针对公职人员拖欠贷款问题，支持信用社清收公职人员拖欠的不良贷款，解决了一名公职人员欠下多年的贷款问题。四是创新方式促还贷。比如我镇*村采用了帮助解决贷款户在*煤矿就业，以工资收入偿还贷款的工作方法，取得了良好效果。（四）严格标准，由信用小组评定信用等级，解决群众参与积极性不高的问题。一是在评定信用户的过程中，坚持由农民自己组成的信用小组说了算，而不是信用社工作人员说了算，使农户增强主人翁意识、集体意识、守信光荣，

9、失信可耻的意识。二是在创建活动中，我镇严格按照“信用村、组、户”评定条件，坚持村民自主、实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效的原则，严把评定质量关，做到成熟一个、评定一个、授牌一个。三是坚持“三个依靠”：依靠镇政府、村两委班子的支持协助；依靠群众，激发广大农户参与创建的热情；依靠信用社员工的辛勤工作和乡镇干部的密切配合。四是坚持“三个公开”：条件公开，评选程序公开，评选的信用户公开。五是坚持“三个结合”：指发放小额信用贷款与农户担保相结合，与建立经济档案、防范风险相结合，与促进农村经济发展相结合。三、取得成效在采取了以上各项工作措施以后，“信用工程”创建工作取得了明显的“三增三减三促”成效，

10、即“增加农民收入、增加贷款额度、增加贷款户数；减轻农民负担、减少办理贷款手续、减少贷款利息；促进公民诚实守信、促进和谐社会构建、促进地方经济发展。”（一）抓住了牛鼻子，有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”问题。一方面，制约农村经济发展的核心问题在金融，由于农民自我积累较低，且受贷款条件限制，长期以来，农民“贷款难”、“担保难”问题较为突出，加上因部分农户不守信用，致使信用社存在惧贷、惜贷现象，因此农村经济的发展受到制约。通过创建“信用工程”的开展，“信用户”可享受“贷款优先、利率优惠、手续简便”等优惠政策；对农户小额信用贷款，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，农户

11、如遇资金困难，仅凭身份证和资信卡就可直接在信用社柜台办理贷款，与存取款一样方便快捷，有效解决了长期困扰农民的贷款担保难和资金短缺问题，激发了农民的致富信心。开展“信用工程”以来，一方面，农户及时获得资金扶持，发展短平快的致富项目，摆脱贫困，走上小康之路。另一方面，信用社的经营环境也得到明显的改善，经济效益得到提高，信贷支农能力进一步增强。（二）明显改善了生产生活条件。在生产方面：一是现代农业发展初现端倪：由于信用工程的开展，信用社的支持，沙拉可村十几户搞起了烤烟种植，将村民的2000亩土地组织起来，搞现代烟草育苗，开创了*现代农业之先河。二是农副产品加工业得到发展：由于信用社300多万元支持*

12、凯源食品厂（*桂花腊肉）、*老佈依腌腊食品厂（*老佈依腊肉），生产蒸蒸日上。解决当地80余人就业，带动当地1200余农户养殖生猪4000余头。四是种养殖异军突起：由于信用社支持和发展环境优化，凯酉村搞起了海花草种植、养牛，*村搞起了雁鸭养殖。在生活方面：一是居住环境大大改观：一年以来，我镇新农村建设一新，有500多户农户利用贷款支持，住上崭新的房屋。修起了水泥连户路，硬化了院坝。二是由于贷款方便了，再加上与一事一议结合，水电路等基础设施得到极大改善。不少村、组走上了水泥路，吃上了干净水，有2个地方农民朋友们还建起了文化娱乐设施，日子越过越红火，民众生活水平得到进一步提高。三是在信用社贷款的支持

13、和家电下乡的共同支持下不少农民买起了摩托车、全自动洗衣机、乃至小汽车过上了与城市人一样的生活。（三）促成了社会风气的好转。我镇抓住创建服务型党组织的有利契机，以“信用工程”建设为切入点，加大诚信宣传力度，大力倡导诚信守约的良好风气。通过奖惩措施，对守信户实行“贷款优先、利率优惠、服务优质”的信贷扶持，对失信户予以信贷制裁，对于信用度较高的行政村，政府还在项目工程等方面予以优先支持，提倡其他行政村向其学习，从而培育诚实守信的文明乡风。通过创建“信用工程”，极大地增强了农民的信用意识，“守信光荣，失信可耻”、“人人守信，共同致富”的观念深入人心，户户争当“信用户”，村村争为“信用村”，良好的信用环境正在逐步形成。特别是政府、干部，带头偿还历史贷款，用党风政风的好转带动了乡风民风的好转，使老百姓集体观念比以前强了，干部威信比以前高了，村级组织凝聚力和战斗力也得到了明显增强。（四）密切了党群干群关系。通过“信用工程”的开展，干部群众接触的机会、领域、时间更多，交流时间也更多，特别是群众从信用工程的开展中感受到了实在的好处，党委政府的威信也较以前有了明显提高，干部和群众关系也融洽多了，主动找党委政府谈工作谈打算想办法的多了，胡搅蛮缠的少了，仅信访问题我镇2012