五、机关类文明单位社会责任报告上海市委宣传部

1、上海宣传系统市级文明单位社会责任报告指标（试行）2012年11月目录一、编制说明2二、企业一类文明单位社会责任报告4三、企业二类文明单位社会责任报告7四、事业类文明单位社会责任报告9五、机关类文明单位社会责任报告11六、规模以下文明单位社会责任报告13七、文明单位社会责任报告编制流程图14一、编制说明文明单位社会责任报告是综合反映文明单位对社会所承担责任的表现形式，开展文明单位社会责任报告是上海文明单位提高自身道德水准和文明素质的新追求。根据文明单位创建工作的特点，结合上海宣传系统文明单位数量大、类型多的实际，将宣传系统市级文明单位社会责任报告划分为四类：企业一类、企业二类、事业类、机关类。具

2、体包括：（1）企业一类，主要指生产制造类企业等；（2）企业二类，主要指文化服务类、经营类企业等；（3）事业类，主要指行政管理执行类、社会公益类、生产经营服务类事业单位；（4）机关类，主要指包括国家机关、党群机关、政法机关和其他机关。文明单位社会责任报告的内容按照上海市文明单位社会责任报告指导手册要求的结构框架进行编制，具体内容以文明单位履行五个方面社会责任来体现：一是员工责任。包括员工教育、员工录用、权益保护、安全保护；二是经济与服务责任。包括利润与经济效益、产品与服务、对供应链伙伴的责任；三是诚信责任。包括守法诚信、诚信经营与服务、社会诚信形象；四是社区责任。包括救灾与慈善捐助、文明共建、志

3、愿服务；五是环保责任。包括环境管理、低碳节能、环保形象。规模以上文明单位（员工在50人以上或经济效益500万元以上），每年度按照以上五个方面的内容要求提供详实的社会责任报告；规模以下文明单位，按社会责任报告表格要求填写，填好年度社会责任报表。各直属单位应依照上海市文明单位社会责任报告指导手册（试行）要求的结构框架，组织所属申报市级文明单位的单位，认真开展编制工作，在规定时间内完成报告。各直属单位还应对所属单位社会责任报告的类型、结构、内容进行预审把关，将预审合格的社会责任报告于次年2月以前报送至市委宣传部。经审核后，报市文明办。二、企业一类文明单位社会责任报告报告维度报告内容报告指标i-1员工

4、责任ii-1员工教育1、以公正、包容、责任、诚信的价值取向为指导，引导员工积极参与国际文化大都市的建设，并形成特色；2、扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导本单位从业人员形成正确的世界观、人生观、价值观；3、引导员工践行社会主义荣辱观，知荣辱、明是非、分美丑，养成科学、文明、健康的生活方式。ii-2员工录用1、员工录用程序规范、透明；2、劳动合同签订率；3、本单位正式员工、派遣制员工和外来务工人员的组成情况；4、公布企业员工学历构成比例、员工年龄段的比例；5、杜绝使用童工，不得安排未成年工从事禁忌劳动，公开用工年龄段的比例；*6、严格禁止在招用、薪酬、福利、晋升等方面出现性别歧视、民族歧视、

5、种族歧视、宗教歧视、生理歧视。ii-3权益保护1、实行员工休息与休假制度，员工健康定期检查制度；2、落实员工培训制度（包括年度员工培训总支出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率；对员工进行业务等培训记录、培训的种类、内容、时间、人数以及所占员工比例）；3、社会保障和保险实施情况良好；4、自觉保护员工的隐私权；5、工会作用明显、员工的参与权益得到维护。ii-4安全保护1、安全管理落实到位，安全宣传教育氛围良好；2、建立应急管理体系，公布定期检查员工安全操作结果；*3、对危险品的生产、储存、运输、销售、使用等执行法律规定的安全防范措施；*4、公布较大及以上安全事故、重大设备事故和一般设备事故。

6、*i-2经济与服务责任i-2经济与服务责任ii-5利润与经济效益1、主营业务收入（万元）与利润总额；2、资产负债率；3、员工劳动生产率；*4、资本保值与增值率；5、企业税后净资产增值率。ii-6产品与服务1、产品达到国家法律法规和国际规则规定的安全标准；2、产品或服务的销售和售后服务体系健全；3、建立客户管理档案，完善客户意见反馈机制、投诉处理机制和快速响应机制；4、客户信息保护；5、产品服务创新制度；6、通过产品质量管理体系认证；*7、顾客投诉率；8、产品或服务质量负面信息或报道。ii-7对供应链伙伴的责任1、维护企业产权人合法权益，平等对待所有产权人；2、兑现债权人承诺，安排相应的债权人利

7、益保障措施；3、采购责任制度及方针；4、保障供应商、分包商与客户经销商合法权益；5、积极参加与本单位相关的协会。i-3诚信责任ii-8守法诚信1、遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则，无重大违法、违规的负面信息；2、反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为；3、开展员工学法守法、法制宣传教育；4、员工劳动法知晓率。ii-9诚信经营与服务1、诚信经营的理念与制度保障；2、消费者投诉体系健全；3、合同管理规范，公布合同履约率；4、财务管理规范。ii-10社会诚信形象1、企业诚信绩效，信用评估等级；*2、建立并实践企业服务信誉制、公示制。i-4社区责任ii-11救灾与慈善捐助1、开展救灾与慈

8、善捐助活动；2、积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动。ii-12志愿服务1、适应社区居民需求，积极参与“学习雷锋、奉献爱心”服务活动；2、积极参与文明礼仪、扶危救困、应急救援社会志愿服务；3、发挥自身资源优势，以社会志愿服务为载体，积极参与学校、部队、社区等的共建联建，促进志愿服务项目的培育。i-5环保责任ii-13环境管理1、环保管理体系规范；2、通过环境管理认证；*3、环保治理成效（环保污染物排放减少、固体废弃物处置）。*以下指标根据各企业行业属性自愿披露：a减少废气和废固体物的排放量；b防止和杜绝一切有害物质的溢漏 。ii-14低碳节能1、低碳节能管理（低碳节能制度、低

9、碳节能活动、清洁生产审核）规范；2、绿色办公理念、制度和措施；3、低碳节能成效。以下指标根据各企业行业属性自愿披露a节约能源；b节约水资源；c可再生能源利用；d循环经济ii-15环保形象1、环保宣传教育氛围良好；2、新投资项目的环境影响评估；*3、无环保违规情况。注：（1）如有“无法报告”的指标，可不作为本单位报告的内容，但必须在该指标下注明原因。（2）差异指标以“*”号表示，可根据实际情况报告。三、企业二类文明单位社会责任报告报告维度报告内容报告指标i-1员工责任ii-1员工教育1、以公正、包容、责任、诚信的价值取向为指导，引导员工积极参与国际文化大都市的建设，并形成特色；2、扎实推进社会主

10、义核心价值体系建设，引导本单位员工形成正确的世界观、人生观、价值观；3、引导员工践行社会主义荣辱观，知荣辱、明是非、分美丑，养成科学、文明、健康的生活方式。ii-2员工录用1、员工录用程序规范、透明；2、劳动合同签订率；3、本单位正式员工、派遣制职工和外来务工人员的组成情况；4、公布企业员工学历构成比例、员工年龄段的比例；5、杜绝使用童工，不得安排未成年工从事禁忌劳动，公开用工年龄段的比例；*6、严格禁止在招用、薪酬、福利、晋升等方面出现性别歧视、民族歧视、种族歧视、宗教歧视、生理歧视。ii-3权益保护1、实行员工休息与休假制度，员工健康定期检查制度；2、落实员工培训制度（包括年度员工培训总支

11、出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率；对职工进行业务等培训记录、培训的种类、内容、时间、人数以及所占员工比例）；3、社会保障和保险实施情况良好；4、自觉保护员工的隐私权；5、工会作用明显、员工的参与权益得到维护。ii-4安全保护1、安全管理制度完备，防范措施落实到位；2、建立应急管理体系，定期开展安全检查并公布结果；3、开展安全宣传教育氛围良好；4、公布较大及以上安全事故和一般设备事故。*i-2经济与服务责任i-2经济与服务责任ii-5利润与经济效益1、主营业务收入（万元）或利润总额；*2、资产负债率；3、员工劳动生产率；*4、资本保值与增值率；5、税后净资产增值率。*ii-6文化传播与

12、服务1、积极传播先进文化，在弘扬上海城市精神、践行公正、包容、责任、诚信的价值取向上发挥示范引领作用；2、创作、生产或提供思想性、艺术性、可读性俱佳的精品力作；3、严格执行“三审”制度，加强播出（出版或演出）的流程管理，确保安全播出（出版或演出）；4、产品达到国家法律法规和国际规则规定的质量标准；5、产品或服务的销售和售后服务体系健全；6、建立客户管理档案和客户信息保护制度，完善客户意见反馈机制、投诉处理机制和快速响应机制；7、顾客投诉率情况。ii-7对供应链伙伴的责任1、维护企业产权人合法权益，平等对待所有产权人；2、兑现债权人承诺，安排相应的债权人利益保障措施；3、采购责任制度及方针；4、

13、保障供应商、分包商与客户经销商合法权益；5、积极参加与本单位相关的协会。i-3诚信责任ii-8守法诚信1、遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则，无重大违法、违规的负面信息；2、反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为；3、开展员工学法守法、法制宣传教育；4、员工劳动法知晓率。ii-9诚信经营与服务1、诚信经营的理念与制度保障；2、消费者投诉体系健全；3、合同管理规范，公布合同履约率；4、财务管理规范。ii-10社会诚信形象1、企业诚信绩效，信用评估等级；*2、建立并实践企业服务信誉制、公示制。i-4社区责任ii-11救灾与慈善捐助1、设有救灾与慈善捐助的实施部门，开展救灾与慈善捐助活动

14、情况；2、积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动。ii-12志愿服务1、适应社区居民需求，积极参与“学习雷锋、奉献爱心”服务活动；2、发挥自身资源优势，积极开展文化艺术普及教育活动；3、发挥自身资源优势，以社会志愿服务为载体，积极参与学校、部队、社区等的共建联建，促进志愿服务项目的培育。i-5环保责任ii-13低碳节能1、建设节约型单位，落实低碳节能措施；2、执行环保法规，污染物排放达标；*3、低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动）规范。ii-14环保形象1、主动参与单位外环境整治，搞好单位内外环境卫生；2、贯彻落实上海市控烟条例，创建无烟单位；3、卫生防疫体制健全，卫生工

15、作达标，做到垃圾减量分类。注：（1）如有“无法报告”的指标，可不作为本单位报告的内容，但必须在该指标下注明原因。（2）差异指标以“*”号表示，文明单位可根据实际情况报告。四、事业类文明单位社会责任报告报告维度报告内容报告指标i-1员工责任ii-1员工教育1、以公正、包容、责任、诚信的价值取向为指导，引导员工积极参与国际文化大都市的建设，并形成特色；2、扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导员工形成正确的世界观、人生观、价值观；3、引导员工践行社会主义荣辱观，知荣辱、明是非、分美丑，养成科学、文明、健康的生活方式。ii-2权益保护1、员工录用程序规范、透明，签订聘用（劳动）合同；2、实行员工休息

16、、休假与定期体检制度；3、落实员工培训制度（包括年度员工培训总支出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率；对员工进行业务等培训记录、培训的种类、内容、时间、人数以及所占员工比例）；4、工会作用明显、员工的参与权益得到维护。ii-3安全保护1、，建立健全员工安全保护制度，安全措施落实到位，安全宣传教育氛围良好；2、建立应急管理体系，定期开展安全检查并公布结果；3、公布较大及以上安全事故和一般设备事故。*i-2服务责任ii-4经济/服务效益1、年服务总量或主营业务收入（万元）、利润总额；2、资产负债率和资本保值与增值率；3、积极传播先进文化，在弘扬上海城市精神，践行公正、包容、责任、诚信的价值取

17、向上发挥示范引领作用；4、创作生产或提供思想性、艺术性、观赏性（可读性）俱佳的精品力作。ii-5服务与管理1、服务或产品达到国家法律法规或国际规则规定的质量标准；2、建立销售和售后服务体系，完善服务对象意见反馈机制、投诉处理机制和快速响应机制；*3、不断完善单位服务设施、服务制度、服务环境，提升服务质量，建立健全安全运行相关制度；*4、加强单位管理，积极推进党务公开、政务公开，不断提高行政效能；*5、服务对象信息保护和服务对象投诉率。*ii-6对合作伙伴的责任1、尊重合作伙伴合法权益，平等对待所有合作伙伴；2、采购责任制度；*3、积极参加与本单位相关的协会。i-3诚信责任ii-7学法与执法1、

18、积极推进法制宣传教育；2、依法运行，履行合同，维护单位合法权益；*3、对违法投诉及时处理，无重大违法案件发生。*ii-8守法诚信1、开展社会公德、职业道德以及行业规则教育，增强员工的诚信观念和规则意识；2、制止行业不正当行为，坚决查处公务活动中的腐败行为；3、完善反腐倡廉领导体制与工作机制，扎实有效地推进廉政建设。ii-9社会诚信形象1、单位诚信绩效，信用评估等级；*2、建立并实践单位服务信誉制、公示制；3、对社会诚信、公正形象的认同度。i-4社区责任ii-10救灾与慈善捐助1、设有救灾与慈善捐助的实施部门，开展救灾与慈善捐助活动情况；2、积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动

19、。ii-11志愿服务1、适应社区居民需求，积极参与“学习雷锋、奉献爱心”服务活动；2、发挥自身资源优势，积极开展文化艺术普及教育活动；3、发挥自身资源优势，以社会志愿服务为载体，积极参与学校、部队、社区等的共建联建，促进志愿服务项目的培育。i-5环保责任ii-12低碳节能1、建设节约型单位，落实低碳节能措施；2、执行环保法规，污染物稳定达标排放；*3、低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动）规范；ii-13环保形象1、主动参与单位外环境整治，搞好单位内外环境卫生；2、贯彻落实上海市控烟条例，创建无烟单位；3、卫生防疫体制健全，卫生工作达标，做到垃圾减量分类。注：（1）如有“无法报告”的指标，

20、可不作为本单位报告的内容，但必须在该指标下注明原因。（2）差异指标以“*”号表示，可根据实际情况报告。五、机关类文明单位社会责任报告报告维度报告内容报告指标i-1员工责任ii-1员工教育1、以公正、包容、责任、诚信的价值取向为指导，引导干部职工积极参与国际文化大都市的建设，并形成特色；2、扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导本机关从业人员形成正确的世界观、人生观、价值观；3、引导干部职工践行社会主义荣辱观，知荣辱、明是非、分美丑，养成科学、文明、健康的生活方式；4、加强领导干部、公务员的法制宣传教育，行政执法人员带头学法守法用法。ii-2权益保护1、公务员、事业编制员工录用程序规范、透明；签

21、订劳动合同率；2、实行干部职工休息、休假与健康定期检查制度；3、干部职工培训制度（包括年度干部职工培训总支出与人均支出、人均培训时数、培训覆盖率；对干部职工进行业务等培训记录、培训的种类、内容、时间、人数以及所占员工比例）；4、社会保障和保险实施情况良好；5、工会作用明显、员工的参与权益得到维护。i-2服务责任ii-3科学民主决策1、坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2、实行决策责任制、决策过错责任追究制；3、实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。ii-4政务公开1、建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2、利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；3、有党政领导

22、接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、公开网站、政务微博等联系方式，并有有效的回复处理机制。ii-5服务规范1、遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范；2、党政机关行政效能；3、对公务人员违纪行为坚决惩处。i-3诚信责任ii-6守法与执法1、规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；2、在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；3、对违法投诉及时处理。ii-7诚信建设1、经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养机关从业人员诚信观念和规则意识；2、加快政府机关诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使

23、社会管理职能。ii-8社会诚信形象1、加强公务员等个人信用建设，无重大信用不良事件；2、廉政建设制度健全；3、市民对政府机关社会诚信、公正形象的认同度。报告维度报告内容报告指标i-4社区责任ii-9救灾与慈善捐助1、设有救灾与慈善捐助的实施部门，开展救灾与慈善捐助活动情况；2、积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动。ii-10志愿服务1、适应社区居民需求，积极参与“学习雷锋、奉献爱心”服务活动；2、发挥自身资源优势，积极开展文化艺术普及教育活动；3、发挥自身资源优势，以社会志愿服务为载体，积极参与学校、部队、社区等的共建联建，促进志愿服务项目的培育。i-5环保责任ii-11低碳节能1、建设节约型机关，落实低碳节能措施；2、执行环保法规，污染物稳定达标排放；3、低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动）规范；ii-12环保形象1、主动参与单位（企业、学校、医疗卫生单位等）外环境整治，搞好单位内外环境卫生；2、贯彻落实上海市控烟条例，创建无烟机关；3、卫生防疫体制健全，卫生工作达标，做到垃圾减量分类。注：