62409XXX市交警支队电子警察采购及安装项目招标文件

1、xxxxxx 市交警支队电子警察采购及安装项目市交警支队电子警察采购及安装项目 招招 标标 文文 件件 项目名称：项目名称：xxx 市交警支队电子警察采购及安装 项目编号：项目编号：hc2010125 采采 购购 人：人：xxx 市交警支队 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 招标代理有限公司招标代理有限公司 二零一零年七月二零一零年七月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请函投标邀请函 .1 1 第二章第二章投标人须知及前附表投标人须知及前附表 .4 4 投标人须知前附表 .4 投标人须知 .5 一、总则 .5 1.采购内容.5 2.定义.5 3.资金来源.5 4.合格的投标人.

2、5 5.投标费用.5 二、招标文件 .6 6.招标文件的构成.6 7.招标文件的澄清.6 8.招标文件的修改.7 9.通知.7 三、投标文件的编制 .7 10. 投标文件的语言及计量.7 11. 投标文件的构成.7 12. 投标报价.9 13. 投标文件格式和签署.9 14. 投标保证金.9 15. 投标有效期.10 四、投标文件的递交 .10 16. 投标文件的密封和标记.10 17. 投标截止期.11 18. 迟交的投标文件.11 19. 投标文件的修改和撤销.11 五、开标、评标与定标 .12 20. 开标.12 21. 评标委员会的组成和评标方法.12 22. 投标文件的初审.12 2

3、3. 投标文件的澄清.13 24. 投标文件的评价.13 25. 定标.14 26. 保密及其他注意事项.14 六、授予合同 .14 27. 最终审查.14 28. 采购人在签署合同时有更改采购货物数量的权力.14 29. 中标通知.15 30. 签订合同.15 第三章第三章 招标要求招标要求 .1717 一、项目概况 .17 二、项目需求 .17 （1 1）系统概述）系统概述 .1919 （2 2）电子警察抓拍系统主要功能和技术指标）电子警察抓拍系统主要功能和技术指标 .1919 （3 3）性能指标：）性能指标： .2121 （4 4）电子警察使用杆件技术要求）电子警察使用杆件技术要求 .2

4、222 （5 5）电子警察杆土建、及布线工程施工要求）电子警察杆土建、及布线工程施工要求 .2222 三、售后服务要求 .22 四、其他要求 .23 第四章第四章 评标方法及标准评标方法及标准 .2424 一、评标方法 .24 二、评标步骤 .24 三、评分标准 .25 四、计分办法 .26 第五章第五章 合同格式及合同主要条款合同格式及合同主要条款 .2727 一、合同书 .27 二、合同主要条款 .29 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 .3333 一、封面及目录 .33 二、投标函及价格部分 .33 （一）投标函.33 （二）开标一览表.35 （三）项目预算书.36 三、商务部分

5、.37 （一）法定代表人授权委托书.37 （二）资格、资质证明文件.38 （三）类似项目业绩（2007 年以来）及证明材料.39 （四）资信证明、财务报表.39 （五）商务响应、偏离说明表.40 （六）其他.40 四、技术部分 .41 （一）项目管理班子人员配备.41 （二）技术方案书.41 （三）售后服务计划.42 （四）技术响应、偏离表说明表.43 （五）其他.43 第一章第一章 投标邀请函投标邀请函 xxxxxxxxx 招标代理有限公司受黄石市交警支队的委托，对“黄石市交警支队电子 警察采购及安装”项目所需货物和相关服务进行公开招标采购，现邀请合格的投标人 提交密封投标。 一、项目编号：

6、hc2010125 二、项目内容：电子警察采购及安装。 本项目预算为人民币 xxxxxxxxxx 万元，超预算废标。 具体需求详见第三章。 三、投标人资格、资质要求： 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求,且： 1. 参加本次招标的供应商：必须具备政府采购法第二十二条之规定的基 础条件，并经相关部门注册登记和批准； 2. 在中国境内注册，具有独立法人资格、营业执照、税务登记证、组织机构 代码证且注册资金不少于人民币 300 万元的独立企业法人。 3. 投标人必须具有湖北省公安厅技防办颁发的备案证。 4. 投标人必须提供所投高清电子警察系统通过公安部交通安全产品质量监督 检测中心按最新

7、ga/t496-2009 标准通过的检测报告；且须为以上产品的 送检单位。 5. 投标人须在本地设有完善的售后服务机构，能提供相关证明文件（营业执 照、地址、联系方式和联系人）（须提供真实有效的证明材料）。 6. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；能提供近二年的财务审计报 告。 7. 有依法缴纳税和社会保障资金的良好记录； 8. 具有电子警察业绩； 9. 本项目不接受联合体形式的供应商。 四、投标事项： 1. 报名时间：2010 年 7 月 日开始至 2010 年 月 日下午 17 时截止。报名地 点：黄石市政府采购中心 305 室（亚光新村建行写字楼三楼） 。 2. 报名需提供以下证明

8、材料的原件及复印件（复印件加盖单位公章及法人代表人 印章）：法人委托书、被委托人身份证、企业营业执照、税务登记证、组织机 构代码证、湖北省公安厅技防办颁发的备案证以及电子警察合同或中标通知书； 3. 符合报名条件的供应商在报名时间截止后，到黄石市政府采购中心 305 室（亚 光新村建行写字楼三楼）携带有效身份证明和单位授权文件获取谈判文件，获 取时间电话通知。 4. 谈判响应文件必须经密封后，在谈判文件的规定时间送至黄石市政府采购中心 303 室（亚光新村建行写字楼三楼） ，逾期作为自动放弃投标资格。 5. 本招标公告在湖北省政府采购网上发布。 联系方式 采购中心办公地址：黄石市政府采购中心

9、305 室（亚光新村建行写字楼三楼） 联系电话：6208363 联系人：胡云娥 3、投标保证金金额的交付： 投标保证金金额为人民币 元整（rmb 元整） ，投标人应于 2010 年 7 月 日 时前采用现金的方式递交。 五、联系方式： 采购单位：黄石市交警支队 联 系 人： 联系电话： 代理机构：xxxxxxxxx 招标代理有限公司 地 址：黄石市政府采购中心 305 室（亚光新村建行写字楼三楼） 联 系 人： 联系电话： 传 真： 政府采购监督管理部门： 投诉联系人： 投诉电话： 第二章第二章投标人须知及前附表投标人须知及前附表 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号内 容 1本次采购内容：

10、电子警察采购及安装 2书面疑问递交时间：投标截止时间 10 天前 3投标文件份数:正本一份、副本二份 4投标保证金金额：xxxxxxxxxxxxx 5投标有效期：从开标之日起九十（90）天 6投标截止时间：2010 年 7 月 xx 日 9：00 时整（北京时间） 7 开标时间：2010 年 7 月 xx 日 9：00 时整（北京时间） 开标地点：xxxxxxxxx 8评标方法：采用综合评分法 投标人须知投标人须知 一、一、总则总则 1.1.采购内容采购内容 1.1.本次采购内容：电子警察采购及安装 1.2.交货完工期：自发出开工令之日起 45 个日历天内完工。 1.3.交货安装地点：按照采购

11、人要求，详见招标文件第三章“点位分布表”。 1.4.付款方式：合同签定 7 天后支付合同总金额的 30%，项目所需所有设备到货 验收合格后支付合同金额的 35%，整个系统验收合格后支付至合同总金额的 95，系统正常运行满一年后复检合格并按要求提供售后服务则付清余款。 2.2.定义定义 2.1.“采购人”系指黄石市交警支队。 2.2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的制造厂商和公司。 2.3.“采购代理机构”系指 xxxxxxxxx 招标代理有限公司。 2.4.“货物”系指招标邀请中所列设备及其他技术资料。 2.5.“服务”系指投标人按招标文件规定所提供设备的安装调试及售后服务和 其他类似义务

12、。 3.3.资金来源资金来源 3.1.采购人采购该批货物和服务的资金已落实，采购人计划将采购资金用于本 次招标后所签订的合同项下货物和服务的合格支付。 4.4.合格的投标人合格的投标人 4.1.投标人必须符合投标邀请函中投标人资格、资质的要求。 5.5.投标费用投标费用 5.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何， 采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件二、招标文件 6.6.招标文件的构成招标文件的构成 6.1.招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件 共六章。具体内容如下： 第一章 投标邀请函 第二章 投标人须知及前

13、附表 第三章 招标要求 第四章 评分方法及标准 第五章 合同格式及合同主要条款 第六章 投标文件格式 请仔细检查招标文件是否齐全、如有缺漏，请立即与采购代理机构联 系解决。 6.2.除 6.1 内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容， 均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 6.3.投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况， 包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述 情况进行描述。 6.4.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如 果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标

14、文 件在各方面都作出实质性响应，是投标人的风险，并可能导致其投标被拒 绝。 7.7.招标文件的澄清招标文件的澄清 7.1.投标人自行安排现场考察。 7.2.投标人对招标文件的澄清要求，应以书面形式（包括信函、传真等，下同） 在投标截止日期十（10）天（日历天，下同）以前通知采购代理机构。采 购代理机构对在投标截止期十（10）天以前收到的澄清要求，将视情况以 召开答疑会或者以书面形式予以答复，并将书面答复发给已购买招标文件 的每一投标人，书面答复不说明问题的来源。 7.3.采购代理机构如果召开答疑会，将通知所有购买招标文件并已登记的投标 人参加答疑会。 8.8.招标文件的修改招标文件的修改 8.

15、1.在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人和采购代理机 构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 8.2.修改后的文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。 8.3.为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修订投标文件，采购代理 机构可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，并将以书面形式通知所有投 标人。 9.9.通知通知 9.1.对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面或电子邮件或在本招标公 告刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有与通知有关的已登记并购买了 招标文件的投标人，电子邮箱地址和传真号码以投标人的登记为准。收到 通知的投标人应以同等方式

16、立即予以回复确认。因登记有误或邮箱服务器、 传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 10.10.投标文件的语言及计量投标文件的语言及计量 10.1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的 所有往来函电均应使用中文书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可 以用另一种语言，但相应内容应附中文翻译本，在存在差异和矛盾时以中 文翻译本为准。 10.2.除招标文件另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与采购人和采购代 理机构往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 11.11.投标文件的构成投标文件

17、的构成 11.1.投标人应严格按照招标文件中的有关要求如实编制投标文件，并提供证明 材料。采购人保留进一步要求投标人补充提供有关材料的权利，拒绝补充 材料或提供的材料不真实，将被视为自动放弃投标资格。 11.2.投标人所递交的投标文件主要包括： 11.2.1投标函及价格标部分 1）投标函； 2）开标一览表； 3）项目预算书。 11.2.2商务部分 1） 投标人概况； 2） 法定代表人授权委托书； 3） 相关资格、资质证明文件； 4） 类似项目业绩（2007 年以来）及证明材料； 5） 近两年财务审计报告； 6） 商务响应、偏离说明表：投标人对商务条款中所有不清楚或不赞同之 处，均须列入商务偏离

18、表 。此表如果空白，则表示投标人完全接受 招标文件所述的全部内容； 7） 其它。 11.2.3技术部分 1）项目管理班子人员配备； 2）技术方案书； 3）售后服务计划； 4）技术响应、偏离说明表：投标人应对照招标文件第三章“招标货物技 术规格、参数及技术要求” ，按顺序逐条说明所提供货物和服务已对招 标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离 和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具 体参数值。如果仅注明“符合” 、 “满足”或简单复制招标文件要求，将 可能导致投标被拒绝。 5）其它。 12.12.投标报价投标报价 12.1.投标人所提供的货物和服务一

19、律用人民币报价。 12.2.每种货物只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接收。 12.3.投标总价应包含全部货物标准配置的报价、货物运至交货地点的运输、保 险、安装调试、检测、土建施工、验收、售后服务、保险、税金等各项费 用。 13.13.投标文件格式投标文件格式和签署和签署 13.1.投标文件应当按照本投标须知规定和要求的内容进行编写，投标人提交的 投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以 按同样格式扩展）。 13.2.投标文件一律采用 a4 规格纸张打印和填写，填写部分字迹要工整清楚。 13.3.投标人应准备投标文件正本一份和副本二份，其正、副本都应装订成册。

20、 每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以 正本为准。投标文件副本可以是正本的复印件。 13.4.投标人应根据招标文件的要求，在投标文件的适当位置填写投标人全称、 加盖投标人印章、签署法定代表人或法定代表人委托代理人的全名。 13.5.投标文件如有涂改之处，应由投标人的法定代表人或法定代表人委托代理 人签字。 14.14.投标保证金投标保证金 14.1.投标人应按投标邀请函规定的时间和金额提交投标保证金，并作为其投标 的一部分。 14.2.投标保证金采用现金方式递交。 14.3.投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受 损失。采购代理机构和采购人

21、在因投标人的行为蒙受损失时可根据本须知 第 14.6 条的规定没收投标人的投标保证金。 14.4.凡没有根据本须知第 14.1 和 14.2 条的规定提交投标保证金的投标，将被 视为非响应性投标予以拒绝。 14.5.未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五(5)个工作日内， 原额退还投标人。中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 30 条规定签 订合同后五(5)个工作日内，予以原额退还。 14.6.发生下列情况之一，投标保证金将被没收： 14.6.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标； 14.6.2投标文件中未提供真实有效的证明材料； 14.6.3投标人以其他方式弄虚作假，骗

22、取中标的； 14.6.4中标人未能根据本须知第 30 条规定签订合同； 14.6.5不遵守招投标纪律无理扰乱政府采购招投标秩序的。 15.15.投标有效期投标有效期 15.1.投标应在规定的投标截止日期后九十（90）天内保持有效。投标有效期不 满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 16.16.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 16.1.为方便唱标，投标人提交投标文件时应将开标一览表单独密封提交，并在 信封上标明“开标一览表”字样。为方便检查，投标人需单独提交一份法 定代表人授权委托书。 16.2.投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封

23、装在单独的信封中，并在 信封上标明“正本”、“副本”字样。然后再将所有信封封装在外层信封 中。 16.3.外层信封应注明“项目名称投标文件”、“项目编号”、“于 开标 时间之前不得启封”、“投标人名称和地址”的字样。 16.4.内层信封应封口，其封口处可加盖投标人印章；外层信封的封口及骑缝处 应加盖投标人密封章（或者公章）。 16.5.如果未按上述规定密封和标记，采购人和采购代理机构对投标文件的误投 或过早启封概不负责。对由此造成提前启封的投标文件，采购代理机构将 予以拒绝，并退回投标人。 17.17.投标截止期投标截止期 17.1.投标人应将投标文件的正本和所有副本不迟于投标邀请函规定的投标

24、截止 时间递交至开标地点。 17.2.如果采购人和采购代理机构决定酌情延长投标截止期，采购代理机构、采 购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 18.18.迟交的投标文件迟交的投标文件 18.1.采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止期后收到的投 标文件。 19.19.投标文件的修改和撤销投标文件的修改和撤销 19.1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购人和采购代理 机构必标须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 19.2.投标人的修改或撤回通知应由投标人的法定代表人或法人授权代理人签字 或加盖投标人公章，并按本须知第

25、16 条规定密封、标记和发送。 19.3.在投标截止期之后投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须 知第 14.6 条的规定被没收。 19.4.在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 五、五、开标、评标开标、评标与定标与定标 20.20.开标开标 20.1.采购代理机构按“投标邀请”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 投标人需派授权代表参加，参加开标的投标人代表应出示有效身份证件和 法人授权委托书并签名报到以证明其出席。无有效身份证件或人证不符者 其投标将被拒绝。 20.2.开标时，由投标人或其推选的代表查验投标文件密封情况，由采购人和采 购代理机构查验到会投标人的法人授

26、权委托书及被委托人身份证件（原件） ，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的各项内容 以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时宣读的折扣和申明内容在 评标时才会考虑。除了按本须知第 18 条的规定原封退回迟到的投标外，开 标时不得拒绝任何投标。 20.3.未开启和未唱标的投标文件将原封退回给投标人。开启唱标后的投标文件 不予退还。 20.4.采购代理机构负责开标记录。开标记录要求各投标人代表签字确认。 21.21.评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 21.1.评标由采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评委会成员由 采购人代表一名和从黄石市政府采购办

27、公室专家库中随机抽取的相关专家 组成。 21.2.评标委员会将按照招标文件确定的评标办法进行。评标委员会对投标文件 的评审分为初审和评价。 21.3.本次评标采用综合评分法，满分为 100 分，具体见第四章评标办法及评分 标准。 22.22.投标文件的初审投标文件的初审 22.1.评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否 合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 22.2.算术错误将按以下方法更正：若用文字表示的数值与用数字表示的数值不 一致，以文字表示的数值为准；其他计算错误由投标人自行承担责任。如 果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 22.

28、3.对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员 会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 22.4.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标 文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件 和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被 认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身 的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的 内容时除外。 23.23.投标文件的澄清投标文件的澄清 23.1.在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，将分别要求投标

29、 人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性 内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 23.2.对于投标文件中的报价与公开唱出开标一览表的内容不一致的，以公 开唱出的为准。 23.3.投标人对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给代理机构，并应由 投标人的法定代表人或法定代表人授权代理人签字或加盖投标人公章。 23.4.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 24.24.投标文件的评价投标文件的评价 24.1.评标委员会将会按照本招标文件第四章规定，只对确定为实质上响应招标 文件要求的投标进行评价。 24.2.评价以招标文件为依据，按照本招标文件第四

30、章规定的评标方法和标准对 所有实质上响应的投标进行评审打分，以确定推荐中标人排序。 24.3.中标的基本条件： 24.3.1投标文件完全响应招标文件中的实质性要求； 24.3.2有良好的执行合同能力和售后服务承诺； 24.3.3综合评标得分最高者。 25.25.定标定标 25.1.评标委员会依据对各投标文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据招 标文件的规定，按得分由高到低的顺序向采购人推荐 23 名合格的中标候 选人排序。采购人根据推荐排序依法依序确定中标人。 25.2.中标候选人因特殊原因放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，才可依 评标排名次序靠后的中标候选人依次递补为中标人。 26.2

31、6.保密及其他注意事项保密及其他注意事项 26.1.凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，评标 委员会及有关人员自始自终均不得向投标人或其他无关人员透露。 26.2.在评标期间，投标人企图影响招标人、招标代理机构和评标委员会而获得 评标信息的任何活动，都将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。 26.3.评标委员会不向未中标供应商解释未中标原因，不退还投标文件。 六、授予合同六、授予合同 27.27.最终审查最终审查 27.1.采购人将审查中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。其基础是审查 投标人按照规定提交的资格证明文件、采购人和采购代理机构认为必要而 且合适的资料

32、。 27.2.接受最终审查的投标人，必须如实回答和受理有关询问或考察，并提供所 需的有关资料。 27.3.如果确定该投标人无能力圆满履行合同，采购人将对综合评定结果排序中 仅低一档的投标人作类似的审查。 28.28.采购人在签署合同时有更改采购货物数量的权力采购人在签署合同时有更改采购货物数量的权力 28.1.采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务内容予以增 加或减少，但金额增减幅度不得超过10%。 29.29.中标通知中标通知 29.1.采购代理机构在 xxxxxxx 政府采购网（xxxxxxxxxxxxxxxxx）上发布中标 公告。并以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通

33、知书一 经发出即产生法律效力。 29.2.采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内通知其他未中标的投 标人，并退还其投标保证金；中标人在签订合同后五个工作日内退投标保 证金。 29.3.中标通知书将作为签订合同的依据。 30.30.签订合同签订合同 30.1.中标人在收到中标通知书后，应在三（3）天内按照指定的地点，派遣 其授权在合同上签字的代表（该代表需有中标人正式授权证明）进行商务 谈判，并在三十（30）天内签订合同。 30.2.招标文件、中标人的投标文件及其有关的澄清文件等均为签订合同的依据。 30.3.如果投标人没有按照上述规定签订合同，采购人和采购代理机构将取消其中标资格， 并没收

34、其投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金的，还应当对超过部分予 以赔偿，同时依法承担相应的法律责任；投标人一旦中标，通过商务谈判签订合同后， 不得私自转包，否则将视为违约并自动中止合同。 第三章第三章 招标要求招标要求 一、项目概况一、项目概况 1、本次采购内容：黄石市交警支队电子警察采购及安装。 2、交货完工期：自发出开工令之日起 30 个日历天内完工。 3、交货安装地点：按照采购人要求，详见本章节“点位分布表”。 4、付款方式：合同签定 7 天后支付合同总金额的 30%，项目所需所有设备到货验 收合格后支付合同金额的 35%，整个系统验收合格后支付至合同总金额的 95，系统 正常运行

35、满一年后复检合格并按要求提供售后服务则付清余款。 二、二、项目需求项目需求 （一）路口明细表（一）路口明细表 序号路口位置方向数车道数量 1 2 3 4 5 6 合计 （二）设备需求明细表（二）设备需求明细表 1、二车道的路口设备配置清单： 序序 号号 设备名称设备名称技术概要技术概要数量数量 单单 位位 嵌入式智能高清 摄像机 嵌入式高清摄像机，自带抓拍控制、数据上 传功能。200 万高清，有效像素 1600（h） 1200（v），含电源 4 台 高清摄像机镜头 焦距 12mm - 36mm /光圈 f1,4 - f16 /手动 变焦 4 个 闪光灯60 万次，室外全天候设计 4 盏 1 抓

36、拍控 制单元 防护罩 18/放置摄像机/室外全天候设计 4 个 嵌入式车辆检测 主机 嵌入式地感车辆检测/红绿灯检测/流量统计 4 台 2 检测单 元 侧挂设备箱 放置检测主控/侧挂于立杆 3 米处 4 个 立杆 倒 l 型立杆/圆钢或锥形八角钢/(视工程需求 而定) 4 根 3 安装材 料 线缆及线管等电源线/双屏蔽超五类网线/控制信号线 1 批 光收发器 10m/100m 自适应光收发器,带 2 路串口,或其 它通讯网络的端口设备 1 对 嵌入式存储单元 嵌入式存储单元，可接收数据并存储，自动 检测网络状况并向管理中心转发 1 台 网络交换机8 口、100m/工业交换机 1 台 4 传输单

37、 元 485 转换器 双路转换/光电隔离 4 台 户外设备柜 放置主控制机、光端机设备/包含交流接触器、 光控开关、空气开关、电源防雷器等配件/室 外全天候设计 1 台 稳压电源1kva,稳压电源 1 台 电源及 防护设 备 网络防雷器用于高清摄像机网络防雷 4 只 2、四车道的路口设备配置清单： 序序 号号 设备名称设备名称技术概要技术概要数量数量 单单 位位 嵌入式智能高清 摄像机 嵌入式高清摄像机，自带抓拍控制、数据上 传功能。200 万高清，有效像素 1600（h） 1200（v），含电源 8 台 高清摄像机镜头 焦距 12mm - 36mm /光圈 f1,4 - f16 /手动 变焦

38、 8 个 闪光灯60 万次，室外全天候设计 8 盏 1 抓拍控 制单元 防护罩 18/放置摄像机/室外全天候设计 8 个 嵌入式车辆检测 主机 嵌入式地感车辆检测/红绿灯检测/流量统计 8 台 2 检测单 元 侧挂设备箱 放置检测主控/侧挂于立杆 3 米处 4 个 立杆 倒 l 型立杆/圆钢或锥形八角钢/(视工程需求 而定) 4 根 3 安装材 料 线缆及线管等电源线/双屏蔽超五类网线/控制信号线 1 批 光收发器 10m/100m 自适应光收发器,带 2 路串口,或其 它通讯网络的端口设备 1 对 嵌入式存储单元 嵌入式存储单元，可接收数据并存储，自动 检测网络状况并向管理中心转发 1 台

39、网络交换机8 口、100m/工业交换机 1 台 4 传输单 元 485 转换器 双路转换/光电隔离 4 台 户外设备柜 放置主控制机、光端机设备/包含交流接触器、 光控开关、空气开关、电源防雷器等配件/室 外全天候设计 1 台 稳压电源1kva,稳压电源 1 台 电源及 防护设 备 网络防雷器用于高清摄像机网络防雷 4 只 3、管理中心设备配置清单： 中心管理服务器 1u 机架式结构，xeon e5504 四核处理器， 2g 内存，250g 硬盘，最多 4 块非热插拔 sata 3.5 英寸硬盘，最大可扩充到 4t，嵌 入式 sata raid 标准，raid 0、1、10， 集成双端口千兆服

40、务器适配器 1 台 交换机24 口，10m/100m 自适应 1 台 1 中心设 备 管理软件 电子警察信息处理系统软件 v2.0-b/s+c/s 版（5 个客户端标准版） 1 套 （三）技术要求（三）技术要求 （1）系统概述 为适应交通管理的发展，充分利用科技手段提高交通管理的效率，降低民警的工 作强度，实现科技强警，本次拟建设高清电子警察系统进行抓拍闯红灯违法等行为， 同时本系统具备将来仅通过软件升级就能实现对所有通过的车辆进行抓拍并识别的功 能，从而为其它应用打下坚实的基础（如治安卡口功能、区域行程时间检验功能、区 间测速功能、轨迹车辆分析功能、号牌轨迹分析功能、跟车关联性分析功能、交通

41、流 参数检验与统计分析功能、逆行抓拍功能、套牌车识别功能等） 。并能为其它警种提供 数据支持。 为提高系统的稳定性，系统采用全嵌入式设备：嵌入式车辆检测主机进行车辆检 测，嵌入式高清摄像机进行抓拍，由于当地的通讯网络不够稳定，每个前端路口配置 一台嵌入式存储单元进行前端数据存储转发。 前端不能使用工控机。 （2）电子警察抓拍系统主要功能和技术指标 1、产品须符合 ga/t496-2009 及 ga/t497-2009 标准。 2、闯红灯记录系统产品须提供国家道路交通安全产品质量检测报告或公安部安全 与警用电子产品质量检测报告。 3、功能： 1. 本次所采用抓拍设备感光系统采用 200 万像素的

42、 ccd 感光元器件。每 2 条车道配置一台嵌入式高清网络摄像机，嵌入式车辆检测主机直接给出抓拍信号到 嵌入式高清网络摄像机进行抓拍，抓拍到的图片经处理后存入前端嵌入式存储单元， 每个路口配置一台嵌入式存储单元，嵌入式存储单元具备在网络通畅的情况下通过 光纤网络或其它租用运营商的网络向管理中心传输数据的功能。 2. 所抓拍的违法记录照片中，过程图片应能体现机动车越过停止线后继续行 驶的过程，图片中机动车各个位置间保持适宜的距离以反映闯红灯过程，不得出现 因间距太大影响对违法机动车违法行为进行认定的情形。 3. 所拍相片可清晰辨认违法车辆的车牌号码、车牌颜色、车身颜色、车型， 可确保拍摄图片的清

43、晰度可满足人工识别车辆号牌的要求。 4. 可自动判别车辆进入停车线的时间，对于红灯亮后进入停车线的违法车辆 拍照，对于黄灯亮前进入停车线的车辆不拍照。 5. 系统检测主机可 24 小时不间断的对车辆进行检测，并生成原始的车流统计 文件，此文件将定时回传中心数据库，中心软件可根据时段、车型、车道方向进行 流量统计（包括流量图、流量表、流量曲线图等输出方式） ，可出具日报表、周报 表、月报表以及年报表； 6. 双线圈定向检测功能，可以防止逆向车辆误压到检测线圈造成的误拍和非 机动车触发造成误拍。车辆检测灵敏度可调，可适应高底盘车辆的检测，能区分汽 车与摩托车灵敏度级别。 7. 自动测光及补光功能，

44、夜间自动启用脉冲闪光灯补光，保证全天候照片清 晰。 8. 系统可来电自动恢复启动，系统异常自动诊断及自动复位。 9. 可通过网络和远程控制软件实现远程维护。 10. 具有自动时间同步功能，确保路口各设备系统时间与中心服务器系统时间 保持一致。 11. 可通过光纤或其它运营商网络将违法车辆图片自动传输到中心,并在路口对 违法图片进行备份，在传输线路、设备等出现故障等非正常情况下，可以用人工下 载数据。 12. 系统所使用的全部设备均能在各种天气情况下正常工作。系统所有设备和 室外防护罩都进行了防锈、防腐蚀处理。系统内部的电路板也进行防潮、防腐和防 雾等处理，保证系统正常运行。 13. 违法记录的

45、最终图片应合成一个图片文件，图片至少包含违法日期、时间、 违法地点、方向、车道等相关信息，且全天候清晰应能满足人工对红灯信号、号牌 信息等重要要素的判断。 14. 具备中心网管功能，可以清晰直观地管理前端设备状态；前端设备出现故 障有自动提示功能。路口设备运行状态须保存 2 个月以上的日志记录。 15. 系统必须采用 oracle 数据库。 16. 具备良好的系统扩展性能。 （3）性能指标： 1、每台嵌入式高清摄像机监控车道数：2 车道 2、拍摄取景要素：红灯信号、停车线、车辆外型、颜色、车牌号码 3、抓拍图像格式：jpg，编码符合 iso/ice 15444：2000 的要求 4、违法过程图

46、片：不少于三张, 单张过程图片分辨率：不小于 1600*1200 5、抓拍响应时间：0.2s 6、单车道闯红灯捕获率：99；闯红灯记录有效率80% 7、存储容量：120 万辆，且能进行自动循环覆盖的方式存储。 8、嵌入式存储单元存储容量： 1t 9、系统平均无故障时间：3000h 10、故障响应修复时间：48h 11、电气参数： 电压：176-264vac 50hz 舜间抗电：1000vdc 抗雷：b 级防雷，接地电阻4 绝缘：常温下大于 10m 12、环境参数： 工作温度：-2070，湿度：2095% （4）电子警察使用杆件技术要求 1、 立柱底座与基础预埋件、立柱与悬臂之间必须通过法兰盘连

47、接。 2、 悬臂与竖杆的夹角必须保证在 91.50.1；竖灯杆安装须保证与水平面垂直。 3、表面热浸镀锌处理（含底座法兰盘），镀锌量不少于 500 克/平方米。底座法兰 盘的厚度10mm。 4、所有灯杆颜色为白色，钢结构应经热镀锌处理后，表面须经静电喷塑处理。 5、悬臂式安装立柱高度为 6.5 米，立柱杆体距地面约 400mm 处，须有拉线孔。 6、所使用的紧固件、连接件须经镀锌处理，或使用不锈钢件。 7、杆体可抗最大风速 40m/s，疲劳寿命大于 30 年。 （5）电子警察杆土建、及布线工程施工要求 1、工程施工应符合gb/t 50198要求。弱电通信线路铺设不得与强电线路共用铺设 管路。通

48、信线路铺设必须在镀锌钢管内，做好弱电的屏蔽工作。 2、土建及布线的其它要求参照上述交通灯杆土建、及布线工程施工要求。 三、售后服务要求三、售后服务要求 1、所投设备质保期应不低于制造商厂家标准质保期，系统质保期为自整体系统验 收合格后不少于三年，负责终身维修。质保期后维修只能收取零配件成本费。 2、投标人须在黄石设有零配件仓库，且应保障系统全部设备的各个部件的齐备及 充分供应。 3、提供 7 天24 小时电话在线服务，系统出现故障时，应在接到业主维修电话后 2 小时内到达故障现场，24 小时内恢复系统使用。如在 24 小时内不能解决故障，则必 须无偿提供备品备件（同品牌、同规格型号）以保障业主

49、单位使用需要。 4、应对业主单位相关人员免费提供技术培训，包括进行详尽的工作原理、操作使 用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训，并提供系统各设备的通讯协议、 操作维修手册及各类设备的说明书。 5、项目竣工资料必须包含所有系统设备及线缆、连接管网布局等相关详尽资料， 必须详列光缆各节点（含直通节点）的位置及光纤接续表等信息，电子版及纸质版各 2 份。 四、其他要求四、其他要求 1、投标人应向采购人提供完整、最新而成熟的产品，设备要符合中国国家质量检 测标准（所有设备均须提供法定检测机构出具的产品质量检测报告） ，并保证各项技术 和设备的先进性、实用性、整体性和扩展性。 2、投标人所建设的

50、系统应整体结构合理，具有较高的可靠性和稳定性。 3、招标文件中列出的关于系统或设备的各项技术参数和功能要求，如投标人在投 标文件未能明确，评标委员会将认为投标人对招标文件的要求不响应。 4、投标人应采用环保节能材料和环保节能施工工艺。 5、本项目由投标人供货及施工，安装调试完毕经验收合格后办理移交手续。 6、投标人必须对产品的技术资料、参数等做出说明。 7、应列出技术、售后服务内容及优惠条款。 8、应对质保期内容、时间作出承诺。 9、应能充分满足采购人的其他需求。 第四章第四章 评标方法及标准评标方法及标准 一、评标方法一、评标方法 本次评标采用综合评分法，其中商务 15%，技术占 40%，报

51、价占 45%。 二、评标步骤二、评标步骤 （一）初审 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应 的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响 应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不 真实不正确的内容时除外。检查投标文件和投标货物是否符合符合性检查表所列 条件，对于不符合条件的投标将视作无效投标。 符合性检查表符合性检查表 序号符合以下条款之一的，投标文件无效 1投标人不具备政府采购法第二十二条规定的条件。 2投标人的资格、资

52、质不符合招标文件的要求。 3投标人未提交投标保证金或金额不足的。 4投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的，未加盖公章的。 5投标有效期不足的。 6投标报价超过采购预算采购人不能支付的。 7可供选择的投标方案的。 8符合招标文件中规定无效投标的其它条款。 说明：1、评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行检查。 2、评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的 证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 3、对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入商务和技术评审。 （二）评价 1、商务评议（占 15） 评标委员会只对符合性

53、检查合格的投标文件进行商务评议并依据“评分细则表” 中的分值进行评分。 2、技术评议（占 45%） 评标委员会只对确定为符合性检查合格的投标文件进行技术评议，并依据评分 细则表中的分值进行评分。投标文件有以下情况之一的，做无效投标处理： 1）投标文件技术规格中的响应与原版技术样本不符且没有提供有效技术资料进行 说明的，或提供虚假资料投标的。 2）不符合招标文件规定的其他实质性技术要求的。 3、价格评议（占 40） 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行价格评议，即满足招 标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为 45 分。其他投标人的 价格分按照下列公式计算：投标

54、报价得分（评标基准价/投标报价）40 （三）推荐中标候选人 评标委员会依据对各投标文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据招标文件 的规定，按得分由高到低的顺序按得分由高到低的顺序向采购人推荐 23 名合格的中 标候选人排序。采购人根据推荐排序依法依序确定中标人。 三、评分标准三、评分标准 评标项目评标分项评标分项及分值分值 投标文件的 编制完整性 编制完整、全面响应招标文件得 1 分，有缺项酌情扣分。 2 2007 年以来企业获得过省会城市以上政府颁发的获奖证书（附获奖 证明材料）的得 1 分，否则得 0 分。 1 具有涉及国家级高新技术企业证书得 2 分，否则得 0 分。 2 具有软件企业

55、认定证书得 1 分，否则得 0 分。 1 中心管理软件具有自主知识产权证书的得 2 分，否则得 0 分。 2 企业实力 投标人近两年财务状况良好且提供经审计的财务报表得 1 分。 1 所投软件产品具有软件软件著作权证书、软件产品登记证书的得 2 分。 2 具有 iso9001 认证证书的得 1 分，否则得 0 分。 1 具有湖北省安防备案证的得 1 分，否则得 0 分。 1 商务部分 （15 分） 类似业绩 2007 年以来承担过单项合同在 150 万元以上（含）的同类项目（附 项目合同）每个得 0.5 分，最多得 1 分. 1 交货完工期响应招标文件要求得 0.5 分； 1 项目管理班 子配

56、备 对拟投入本项目管理班子人员的技术实力、经验进行综合比较。 （优 1 分，良 0.5 分，不合理或不足以胜任本项目的不给分） 1 对系统原理、功能描述、方案优化情况综合比较。（优 3 分,良 2 分, 中 1 分） 3 系统施工及验收方案的合理性。（优 1 分,良 0.5 分,不合理难以实 施的不给分） 1 系统设计、 施工方案 重难点分析及确保质量的解决措施。（优 2 分,良 1 分,中 0.5 分） 2 所投产品性能、参数对招标文件的响应情况。（优 11-15 分,良 6-10 分,中 1-5 分） 15 产品性能 设备品牌知名度、性能成熟度等综合比较。（优 6-9 分,良 3-5 分,

57、 中 1-2 分） 6 检测报告、 认证证书 所有设备的相关检验检测报告、认证证书提供的完整性综合比较。 （优 5 分，良 3-4 分，中 1-2 分） 5 投标人须在黄石设有完善的售后服务机构，能提供本次投标设备的 备件紧急服务和本地化技在术服务。提供详细地址和电话的得 2 分。 投标人授权在黄石市内具有电子警察及智能交通经营范围的专业公 司提供售后服务，并提供双方的协议书（提交原件） 、被委托人营业 执照和税务登记证、企业代码证（复印件）的得 10 分。 10 技术部分 （45 分） 售后服务 根据投标人提供的竞争性优惠条款的优劣情况酌情给 0-2 分。 2 价格部分 （40 分） 计算投

58、标报 价得分 满足招标文件的所有要求且价格最低者其投标报价得满分，该报价 为投标基准价，其它投标供应商的价格得分以该基准价格除以投标 价格再乘上 40。计算公式如下： 投标报价得分=投标基准价投标报价40 40 总分 100 四、计分办法四、计分办法 1、评标委员会成员按照本办法上述有关规定,给各投标文件评分, 商务、技术、 价格三部分的总分为投标人的评定分数。 2、各投标人投标的最终得分为各评委所评定分数中去掉一个最高分和一个最低分 后的算术平均值。 3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。 4、评标委员会根据各投标人投标的最终评分,按高低次序确定投标人最终的排列 名次。如

59、果投标人的最终评分相同，则投标报价低的投标人排名优先。 第五章第五章 合同格式及合同主要条款合同格式及合同主要条款 （此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为 准。 ） 一、合同书一、合同书 （以下简称“买方” ）为一方和 （以下简称“卖方” ）为另一方同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同” ） ： 1.1. 合同文件合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： 1) 合同书 2）合同条款 3）中标通知书 4）招标文件及招标文件有关问题的备忘录及其附件 5）标准规范及有关技术文件 6）中标人的投标文件及在投标期内补充的所有书面文件 7）中标

60、人在投标时随同投标文件一起递送的其他资料 2.2. 合同金额合同金额 合同总金额为 元人民币，分项价格在“分项报价表”中有规定。 3.3. 交付时间交付时间 交货时间： 4.4. 交货地点交货地点 交货地点： 5.5. 合同承诺合同承诺 考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方 提供货物和服务，并承担相应的责任。 考虑到卖方将按照本合同提供货物和服务并承担相应的责任，买方在此保证按照 合同规定的价格向卖方支付。 6.6. 合同生效合同生效 本合同经双方授权代表签证盖章后生效。 本合同一式四份，以中文书写，买方、卖方、采购代理机构、政府采购监管部门 各执一份。 买方