乌兰浩特综合物流园区项目建议书

1、xxx 乌乌兰兰浩浩特特综综合合物物流流园园区区 项项目目建建议议书书 目录 第一章第一章总论总论.1 1.1 项目概述.1 1.2 乌兰浩特市概况.1 1.3 项目提出的背景及必要性.3 1.5 项目建议书编制依据.5 第二章第二章建建设设条件条件.5 第三章第三章市市场预测场预测.6 第四章第四章建建设规设规划方案划方案.7 4.1 建设地址.7 4.2 建设规划方案.7 第五章第五章环环境保境保护护节节能能消防与消防与劳动劳动安全安全.8 5.1 环境保护.8 5.3 消防.9 5.4 劳动安全.10 第六章第六章企企业组织业组织、 、劳动劳动定定员员与人与人员员培培训训 .10 6.1

2、 企业组织.10 6.2 劳动定员.10 6.3 人员培训.11 第七章第七章项项目目实实施施进进度度计计划划.11 第八章第八章投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措.11 8.1 投资估算.11 8.2 资金筹措.12 第九章第九章经济经济效益分析效益分析.12 9.1 社会经济效益分析.12 9.2 业主经济效益分析.13 第十章第十章结论结论与建与建议议.13 第一章第一章总论总论 1.1 项目概述项目概述 1、项目名称：内蒙古乌兰浩特综合物流园区 2、项目建设性质：新建 3、项目承办单位及负责人：张淑贤 4、项目建议书编制人员：宝音乌力吉：兴安盟经纪人协 会项目部部长高级经济师 1.2

3、 乌兰浩特市概况乌兰浩特市概况 乌兰浩特地处大兴安岭向松嫩平原过渡带，四季分明， 日照充足，气候凉爽怡人，是全国首批级甲级开放城市，区 域优势明显，距哈尔滨、长春，沈阳小足 400 公里，乌兰浩特 市历史悠久，物华天宝，人杰地灵，是全国第一个少数民族 自治政府内蒙古自治区人民政府诞生地。 乌兰浩特市基础设施完善，公路、铁路、民航立体交通 网络已经形成，通讯、电力、水利、城市建设等支撑条件大为 改善，生态环境良好，是一块“绿色净土”。铁路方面，有开往 北京、长春、哈尔滨始发直达列车。伊尔施伊敏铁路已开 工建设，霍林河至乌兰浩特至白城铁路正在做前期工作。随 着两伊铁路贯通和霍乌白铁路的建设，疏通了

4、毗邻通辽霍林 河、呼伦贝尔伊敏河等大煤田的煤炭远输的直达通道，运距 分别为 150 公里，450 公里范围，加之利用境内丰富的水资 源，可建设大型火力发电厂和和大型煤化工项目。公路方面， 111 国道、302 国道、s203 国道、省际大全乌兰浩特南北，航 空方面，乌兰浩特机场设施完备，可大中型客机，现已开通 乌兰浩特北京、乌兰浩特呼和浩特、乌兰浩特满洲里 三条航线。通讯方面，乌兰浩特建成了以光缆传输为主，卫 星、数字的波为为辅的立体化，高速率的电信基础网络。电 力，乌兰浩特市电视通过 220 千伏右乌线与东北与网相连， 通过扎霍 220 千伏线路与输变电线路自治区电力大通道相 连。年可提供电

5、力20 亿度，乌兰浩特市农牧业资源、矿产 资源、生物资源丰富，旅游资源得天独厚，具有极大开发潜 力和广阔发展前景。水利方面，乌兰浩特河流众多，水资源 丰富，其中，有大型水库一座，总库容 13.6 亿立方米，归流河、 洮儿河流经城市两侧， 。森林方面乌兰浩特市是我国东北铁重 要组成部分，森林覆盖率 24.8%，活立森林蓄积量 30000 万 立方米，草原，乌兰浩特草原是科尔沁草原的用地。有 2000 多种草原野生植物，其中近 800 种是营养价值很高的禾木科 和豆科植物。耕地、草原载畜量大，为生物医药业提供大量 的脏器，境内天然中草药有 40 多种，总储量为 1.5 亿公斤， 还有国家保护的野生

6、动植物十几种，旅游，乌兰浩特市旅游 资源丰富。 “一亩两河”环抱着红色城市。坐落在罕山之巅的成 吉思汁亩和环绕区东西两侧的归流河、洮儿河，为乌兰浩特 市增添了灵气。五一会址，乌兰夫办公旧址，记录了内蒙古 自治区诞生的历史。周边的阿尔山天然温泉群和原始森林， 葛根亩，远古游牧部落岩洞、岩画。国家级自然保护区科沁 湿地等自然人文景观，美丽神奇，引人入胜。乌兰浩特市是 向北开往的前沿阵地，现有阿尔山松贝尔口岸国际性季节 开放口岸，还联合国开发计划署规划的第四条欧亚大陆桥的 西出口，两山铁路（蒙古国乔巴山中国阿尔山）贯通后，国 际通道和口岸优势将十分明显，为引进和合作开发利用俄罗 斯蒙古国丰富资源，开

7、辟一条便捷通道。 改革开放以来，乌兰浩特市的经济发展突飞猛进，形成 了能源、重化工、高载能、冶金建材、卷烟、制药等多业并举 的格局，工业经济快速发展。依托丰富的绿色农畜产品资源， 乌兰浩特农牧业初步建成了优质稻米、中草药、奶牛肉牛、 肉羊等种植业和养殖业基地。形成了一批区域化，布局，专 业化生产，规模化经营的农畜产品基地。教育、科技、文化、 卫生等社会事业蓬勃发展。 近年来乌兰浩特市市委市政府先后制定了一系列扩大 开放促进发展的政策措施，竭诚为来乌兰浩特市投资兴业的 客商创造更密切配合的环境，提供更优惠的条件，搞好更优 势的服务。 乌兰浩特市敞开大门，广客商，热忱欢迎海外有识之士 踏上这片热土

8、，合资合作，共同开发兴业。 1.3 项目提出的背景项目提出的背景及必要性及必要性 随着乌兰浩特市重大工业项目的实施和现有企业生产 规模的扩大，物流、仓储等服务业市场容量也逐步增加。乌 兰浩特“物流园区”具有交通便利、拓展余地大的优势。园区 内 111 国道横贯东西，白阿铁路、乌兰浩特至北京南铁路、 纵贯南北。距乌兰浩特飞机场 15 公里，距乌兰浩特火车站 3 公里，距乌兰浩特客运站 5 公里。 1、 物流为王，大势所趋 伴着入世的潮流，国民经济的发展，物流业，以被我国 各级政府作为第三产业的发展重点，提到了议事日程中来。 物流业，在优化产业结构、提高企业效率、增加就业、繁荣市 场等方面存在着不

9、可比拟的优势， “物流为王”必将是大势所 趋。目前,我国工业企业生产中的物流费用占商品总成本的比 重约为 40%,全社会物流费用支出约占 gdp 的 20%,而美国 目前全社会物流支出费用不足 gdp 的 10%,如果我国能达到 同一水平,将可以节约物流成本。由于物流产业的滞后,目前 我国工业企业的存量库存加上增量库存高达 4 万亿元左右, 占国内生产总值近 50%,目前国际公认的库存商品与 gdp 的 比例发达国家一般不超过 1%,发展中国家不超过 5%。如果 我国的企业都实现零库存,近 4 万亿元的沉积资金就会流动 起来,成为巨大的第三利润源泉。 2、抓住地区政策保障的机遇 兴安盟最近几年

10、在盟委、盟行署的领导支持下，先后作 过兴安盟地区“十一五”期间物流系统发展规划研究、兴安盟 “十一五”时期商业发展规划、兴安盟城市物流系统规划等等， 物流业也成为兴安盟未来重点发展的新兴产业。科右前旗对 物流业尤为重视，发展物流业已纳入兴安盟“十一五”计划之 中，并在实际运营中取得了良好的成效。旗长多次在讲话中 指出：要充分利用我旗公路、铁路、航空等运输设施，大力培 育发展储运贸易企业，扩大辐射能力，带动相关行业的发展。 积极创造条件，探索利用电子商务，提高仓储、运输、配送的 现代化水平，大力发展客运和货运业务，满足市场运作产生 的人流、物流对交通运输的要求。当前乌兰浩特发展物流业 具有良好的

11、机遇。随着乌兰浩特市招商引资力度的加大和对 外开放的深入，国内的各大企业逐渐进驻乌兰浩特地区，他 们对供应链的各个环节都有极高的要求，这就要求有高水平 的物流服务，这必然会大大带动乌兰浩特物流业的发展。另 外，随着城市化水平的提高，城市规模的扩大，必然带来大 量建筑物流；城市人口的增加，必然产生强大的消费物流。在 我们发展的过程中，力争迅速建乌兰浩特钢铁物流综合园区。 3、区域就业形势的需要 “乌兰浩特综合物流园区”在不断的发展、壮大、扩大规 模、大力开展对外合作，必将成为兴安盟的支柱企业，为解 决地区日益严重的再就业问题尽一份力。可为区域增加财政 收入，解决当地劳动力的就业问题将起到不可估量

12、的推动作 用。 4、人才培养的需要 众所周知，经济是构成人类社会的一个重要功能，流通 是经济中的一个重要功能，物流是流通的一个重要功能 他们之间有着紧密的关联。因此，物流变化，会给整个经济 带来影响，经济发展变化，物流也不得不发生变化。总之，我 们要从整个社会的角度来看待物流问题。乌兰浩特物流综合 园区将会吸纳专业管理人才和业务人才，随着物流园区不断 的发展壮大，这种趋势将更强烈。物流园区的发展需要大量 的专业技术人才作为骨干，提升自己的管理经营水平，把乌 兰浩特地区物流做大做好。同时进行人才的培养和引进，提 高物流园区从业人员的业务知识、积累经验，提升自己，积 极向物流领域靠拢，争取最高的社

13、会效益和经济效益，为乌 兰浩特乃至兴安盟地区的发展作出应有贡献。 1.5 项目建议书编制依据项目建议书编制依据 1、兴安盟国民经济和社会发展“十一五”规划； 2、 投资项目可行性研究指南（电力出版社）； 3、国家有关政策、法律、法规； 4、国家发展改革委员会、建设部“建筑工程投资估算办法” ； 5、乌兰浩特地区的其它相关资料 第二章第二章建建设设条件条件 1、地理、自然条件、地理、自然条件 项目所在地乌兰浩特市，是兴安盟政府所在地，处于大 兴安岭西南山麓，属山丘陵区，是大兴安岭到松辽平原的过 渡带。这里是某种的产尔沁草原腹地，地势平缓，地下水丰 富，为优质饮用水。全年平均气温 4 摄氏度，最低

14、33 摄氏 度，最高 37 摄氏度，无霜期为 140 天，主导风向为西北、平 均风速 2.3 米/秒，年降水量平均490 毫米，全年多数时间干 燥，阳光充足。此地处于北纬 46 度，春夏季白天长，夜间短， 秋冬季白天短夜间长，适合于水貂生活特性。四月水貂产仔， 到九月间需要光照长，而十月至十二月水貂需阴暗环境，以 利于换毛和冬毛形成，毛皮质量好。这里气温适宜，空气流 通好。无污染，而且水质条件优良，适合于养貂产业发展。 2、社会基、社会基础础条件条件 社会安定，政府政策支持发展养殖经济，养殖为当地支 柱产业，相关服务环境好，畜牧饲养，疫病防治，生产加工， 饲料生产和其他服务设施齐全， 交通便利

15、，市内联通公司、中国移动公司、网通公司和 都有网络机构，市内各各乡镇都有几家通讯公司的网站，国 际、国内电话通讯快捷。邮政服务周到，信息网络宽带设施， 可上网进行信息交流，满足现代化市场经济的需要。 供电供水设施齐全，市内有设备完善的供电体系，自来 水供给，污水排放处理体系，可供投资者项目建设需要。 物流通畅，市内物资流通企业对项目所需材料，设备供 应热情，可到乌兰浩特市内进行采购，运输服务快捷，方便。 3、人文、人文环环境条件境条件 兴安盟地区政府到盟内居民，对项目给予热情欢迎和大 力支持，群众支持率达 95%以上。改革开放以来，内蒙古边 疆地区同全国一样，开放搞活，走向世界，封闭式的自然经

16、 济早已被打破，热情欢迎外来技术产业进行产业开发。建设 繁荣富裕的社会已深入人心，走出去引进来，加大交流是加 快发展的有效途径，这是大家一致的愿望。这里民风朴实， 社会风气好，治安善稳定，政府对社会治安综合治理措施力 度大，各种犯罪发案率低，项目建设和经营有安全保障。 第三章第三章市市场预测场预测 随着分工在各个行业和更为广阔的空间层面上不断发展， 物流产业自诞生以来就不断蓬勃发展，至上世纪 90 年代，物 流产业已经在发达国家和地区的国民经济领域占据了十分 重要的地位，譬如 1996 年英国的物流产值占 gdp 的比重已 经达到 1063，而欧洲工业化国家的社会物流总成本一般 相当于国内生产

17、总值的 12左右。可以说，在现代经济一体 化和科技迅猛发展的时代，现代物流产业的发展已经对促进 和维持经济区域内部和不同经济区域间的联系、降低社会生 产总成本、推动国家和地区的国民经济和社会发展等方面具 备了不可替代的作用。作为 21 世纪的“新兴产业”、 “黄金产业” ，物流业对社会经济和企业经营越来越散发出其强大的影响 力，从而日益受到广泛关注。当前，物流业发展程度已成为 衡量一个国家、地区综合国力和现代化程度的重要标志。开 发区作为各地经济发展较为活跃的区域，加快物流发展就显 得更为重要和迫切。现代物流既是调整产业结构、激发新的 增长点的重要手段，更是吸引外商投资、铸就区域发展核心 竞争

18、力的现实途径。 第四章第四章建建设规设规划方案划方案 4.1 建设地址建设地址 乌兰浩特经济技术开发区。 4.2 建设规划方案建设规划方案 该项目占地面积 7 万平方米，建成国内一流，布局合理， 运行高效，现代化水平较高的现代物流设施及运行体系。引 进先进的物流技术和手段，强化品牌意识，积极有效的扩张 性发展，加强企业信息化步伐，逐步形成一个管理水平高， 运行体系良好，辐射东北地区，面向全国的一流现代化物流 示范企业。 1、一期工程占地面积 40000 平方米，本着当年投资当年 使用当年见效的原则，使钢材市场、废旧市场初具规模， ；建 设一个大型现代化停车场，完善物流通道，缓解大型货车对 乌兰

19、浩特市区的交通压力，破除交通隐患。 市场占地面积：40000 平方米， 市场平面设计 钢材区：计划摊位 170 个， 建材区：计划摊位 70 个， 仓储区：5000 平方米库房 生产区：木材深加工等, 煤炭区：计划摊位 60 个， 配送区大型现代化停车场 服务区餐饮、住宿、信息服务等。 2、二期工程拟占地 30000 平方米， 增加销售摊位 130 个， 增加库房 3000 平方米， 完善配送区 3、三期工程，侧重于物流市场相关的中小型企业的并购， 改造以及收购，引导正确的物流方向，完善集团公司的内部 组合，统一战略思想，强化队伍建设，使市场真正形成集仓 储、销售、加工、配送；餐饮、住宿、休闲

20、服务一体化；技能培 训、文化建设、电子办公、信息产业化。变市场为真正的多功 能综合物流园区。 第五章第五章环环境保境保护护节节能能消防与消防与劳动劳动安安 全全 5.1 环境环境保护保护 5.1.1 依据 (1)中华人民共和国环境保护法 (2)内建环字 117 号关于建设项目环境管理问题的若干 意见 (3)污水综合排放标准（gb89781996） (4)城市区域环境噪声标准（gb897893） (5)环境空气质量标准（gb30951996） 5.1.2 污污染源及治理措施染源及治理措施 市场对其所产生的污染物采用以下措施处理： （1）污水：经简单处理后，并入市污水网，再由市污水处理 厂进一步处

21、理，市场缴纳相关费用。 （2）垃圾：由市场用专用车辆运往市政管理部门指定的垃 圾处理厂按规定处理。 （3）噪声：主要来源于各个泵站，包括污水处理泵、热力供 水泵等，其治理采用在各种泵上装减震垫方法。 5.2 节能 5.2.1 编编制依据制依据 关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增 列节能篇的暂行规定。 5.2.2 节节能措施能措施 （1）在污水和雨水排放上，首先是优化选线。充分利用地 形地势，以减少污水提升而导致的电能水泵和管道布设旗工 工程量 （2）选用节能型的变压器和系列电机 （3）采用电容补偿，使功率因数达到 0.93 以上。 （4）采用高效节能型灯具。 5.3 消防消防 5.

22、3.1 设计设计依据依据 （1）中华人民共和国消防条例实施细则 （2）建筑设计防火规范 5.3.2 消防措施消防措施 （1）市场总平面布置要充分考虑防火通道的要求； 重要防火部位储备、泡沫灭火器；（） （2）设立消防组织，并建立健全严格的消防制度。 5.4 劳动安全劳动安全 5.4.1 依据依据 （1）工业企业设计卫生标准jj3679 （2）建筑防雷设计规范gb5005794 （3）工业企业照明设计标准jj2479 （4）生产设备安全卫生设计总则gb508385 （5）工业企业采暖通风设计规范 5.4.2 安全措施安全措施 （1）建立健全各项操作规章制度，设专职人员，定期进行安 全教育和安全检

23、查； （2）设备选型和各类设施建设要充分考虑安全生产，对电 机、传动装置等部位设置防护装置，确保生产过程中的人身 安全 （3）市场车辆要严格按市场规定路线运行 （4）变压器上要设置阀型避雷器，防止雷击； （5）所有电器设备的金属外壳及金属构架上均设接地或接 零保护 r4。 第六章第六章企企业组织业组织、 、劳动劳动定定员员与人与人员员培培训训 6.1 企业组织企业组织 该项目属私营企业，实行总经理负责制，设总经理、副 经理、经营、技术、财务部门和办公室。 6.2 劳动定员劳动定员 该项目劳动定员 31 人，其中管理人员 4 人，技术人员 7 人，后勤服务人员 20 人。 6.3 人员培训人员培

24、训 对业务技术骨干人员派往外地培训，以提高业务技能，对 一般业务人员进行上岗前的业务培训，经考试合格后，方可 持证上岗。 第七章第七章项项目目实实施施进进度度计计划划 1、2007 年 3 月5 月，前期准备工作； 2、2007 年 6 月7 月，勘察设计； 3、2007 年 8 月9 月，资金落实； 4、2007 年 10 月2009 年 10 月，组织实施； 5、2007 年 11 月2009 年 12 月，项目验收。 详见项目实施进度表，表 81。 第八章第八章投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措 8.1 投资估算投资估算 1、工程费用 钢造棚售货摊位：300 个（8 米13 米104

25、平方米）， 600 元/平方米31200 平方米，投资 1872 万元； 钢梁骨架库房：8000 平方米，750 元/平方米，投资 600 万元； 龙门吊：2 个，30 万元/个，投资 60 万元； 汽车吊：4 台，35 万元/台，投资 140 万元； 1000 吨超长电子秤：一座，20 万元/座，投资 20 万元； 办公室：1000 平方米，1200 元/平方米，投资 120 万元。 大型现代化停车场：6000 平方米，250 元/平方米，投 资万元； 餐饮、住宿、信息服务设施：3000 平方米，1000 元/平 方米，投资 300 万元； 木材加工厂房及附属设施：1200 平方米，800

26、元/平方 米，96 万元。 工程费用合计 3814 万元。 2、土地费用 土地出让金 150 元/平方米40000 平方米，投资 600 万元。 2、工程其他费用 勘察设计费 按建筑工程费的 1.0%计取。费用为 38.1 万元。 工程监理费 按建筑工程费的4 计算，费用为 15.3 万元。 其他费用合计 53.4 万元。 3、不可预见费 不可预见费为 132.6 万元。 固定资产投资工程费用+土地费用+其他费用+不可预 见费4600 万元。 详见固定资产投资估算表，表 81 8.2 资金筹措资金筹措 项目计划总投资为 4600 万元，资金来源为全部自筹解决。 第九章第九章经济经济效益分析效益

27、分析 9.1 社会经济效益分析社会经济效益分析 1、钢材：300 个摊位，平均每个摊位年营业额按 500 万 元计算，年销售收入可达 15 亿元，钢材的流通即可拉动运输 业增长运费 1700 万元，劳务工资（装卸费等）增长 250 万元， 初步统计 2006 年仅乌市地区大型货车载货流量就已经超过 150 万吨， 2、建材：70 个摊位，平均每个摊位年营业额为 400 万元， 年销售收入可达到 2.8 亿元，建材的流通即可拉动运输来增 长运费 400 万元，劳务工资（装卸费等）增长 50 万元。 3、煤碳：60 个摊位，平均每个摊位年营业额为 300 万元， 年销售收入可达到 1.8 亿元，建

28、材的流通即可拉动运输来增 长运费 300 万元，劳务工资（装卸费等）增长 40 万元。 合计社会经济效益可达到 17.6 亿元。 9.2 业主经济效益分析业主经济效益分析 1、钢材、建材、煤碳售货摊位年租金统一按 6000 元/个 计算，6000 元/个430 个，年租金收入可达 258 万元； 2、库房年租金按 100 元/平方米计算，100 元/平方米 8000 平方米，年租金收入可达 80 万元； 3、餐饮、住宿、信息服务收入每年可达 90 万元； 4、停车费收入每年可达 40 万元； 5、其他收入每年可达 60 万元。 业主收入合计达 528 万元。 第十章第十章结论结论与建与建议议 10.1 结论结论 物流园区建成后，对于改善乌兰浩特市的物流环境及基 础条件，培育乌兰浩特物流产业，有效降低当地经济发展的 物流成本，培植新的经济增长点将具有重要推动作用。 项目