某供电局创建配网样板工程实施情况汇报

1、 xx供电局创建配网样板工程实施情况汇报xx供电局二一一年六月十五日抓精细化管理，创优质样板工程xx供电局创建配网样板工程实施情况汇报xx供电局作为南方电网的重要组成部分，作为展示南方电网公司、广东电网公司良好形象的“第一窗口”，贯彻落实好南网战略、打造现代化电网的责任显得特别重大。为适应网省公司精细化管理要求，在2011年我局深入开展基建“一体化、规范化”管理工作，通过业主项目部对基建工程建设实施的全过程管理，实现管控模式转变，严格执行相关流程表单，注重细节管理，不断深化“安全、优质、文明”配网样板工程创建活动，重点加强配网工程的精细化、规范化、信息化管理，通过持续改进不断提高配网工程管理水

2、平，确保完成全年的工程建设任务，力争在今年的配网样板工程创建活动中取得理想的成绩。一、配网工程的管理现状（一）配网工程的项目管理我局配网工程项目管理采取从市局到各区（市）局，再到供电所的三级管理模式：市局基建部设配网工程分部，负责组织制订相关制度、技术标准；负责项目的全过程管理，工程施工中进行安全质量监督检查、一级竣工验收等工作；开展施工图纸设计、预算编制、工程造价控制、招标、物资材料上报等工作；制定各区（市）局的年度考核任务和各阶段的工作任务节点表。各区（市）局设计划建设部（业主项目部），根据年度考核任务和节点表，制订具体的工作方案；负责辖区内配网工程的实施，做好实施过程中的安全质量管理，按

3、要求完成各项配网工程；各区（市）局供电所，负责与当地政府有关职能部门协调解决辖区内配网建设过程中的各类问题。通过三级管理模式，将配网建设任务进行逐项分解，将工作责任进行逐层落实，取得了一定的效果。（二）配网工程的安全管理各区（市）局、供电所成立配网工程安全生产委员会。工程开工前，由各区（市）局、业主项目部、供电所向监理单位、施工单位施工负责人、专职安全员进行安全技术交底。对地下管线较复杂的施工地段，施工单位在开工前必须联系相关管线管理单位共同到现场进行勘测和技术交底，确保现场施工和地下管线设施安全。施工及监理单位根据安全技术交底内容及现场实际情况开展危险点、危险源的辨识工作，制定相应的安全控制

4、措施。施工项目负责人及工作负责人根据现场施工环境和配网工程施工作业指导书编写施工方案，并对施工人员进行安全技术交底。市局成立安全质量督导工作小组，定期或不定期对配网施工现场进行安全检查。各区（市）局业主项目部安全管理工程师负责对项目进行安全管理，发现问题马上落实整改。检查时的评分作为设计、监理、施工等参建单位下一年度评标工作的依据。各区（市）局、供电所负责组织监理、施工及相关单位定期召开安全会议，开展安全检查及整改落实工作，及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求。（三）配网工程的质量管理市局对配网工程质量进行指导、监督、检查，曾先后制定了xx供电局配网建设与改造工程实施规定及xx供电局配网建

5、设与改造工程竣工验收考评办法，明确了各有关单位和人员工程质量管理职责。积极做好参建单位(包括外委单位)配网施工作业指导书的培训工作，累计培训近2000人次，进一步规范了施工现场的作业。施工过程中，由监理单位代表业主对设备材料质量、施工质量进行全过程的监督管理，对隐蔽工程实施旁站记录，发现质量问题，要求施工单位立即进行整改。各区（市）局业主项目部质量管理工程师负责对配网工程的施工工艺质量进行管控。工程施工完毕，经施工单位三级自检后，由监理单位进行预验收。通过监理预验收后，各区（市）局对辖区内的每项配网工程进行二级验收，二级验收履盖面必须达到100%。在市局层面成立一级竣工验收领导小组，对全市的配

6、网工程的竣工验收工作进行指导、监督、检查。一级验收领导小组下设一级竣工验收工作小组，负责工程质量、技术资料、资金和资产管理等检查工作。市局一级竣工验收小组按10千伏工程抽检面不小于30%，低压工程抽检面不小于10%的原则对项目抽检。（四）配网工程的造价管理通过对配网工程全过程造价管理与控制，发挥出工程建设的规模效应，有效降低工程造价。上报省公司立项的配网项目，在完成初步可行性研究报告后，必须完成工程设计及预算编制，确保了项目计划与预算一致。配网工程施工图按南方电网配网工程标准设计进行编制，统一了建设标准，有效控制造价。配网工程预算采用清单计价方式，提高了预算的统一性与准确性。施工招标前由造价单

7、位进行限价编制，有效控制项目投资。工程竣工后由造价单位在系统中完成工程造价的审核，保证了系统结算数据与真实数据的统一。严格执行配网项目变更管理规定，加强投资计划的执行力度。根据有关法规要求，组织全局配网工程的施工招标工作，合理控制工程造价。（五）配网工程的进度管理项目立项后，市局基建部将工程施工计划等责任指标分解至各区（市）局（业主项目部），并制定各项考核任务节点。各区（市）局业主项目部负责辖区内配网工程的实施，协调解决辖区内配网建设过程中的各类问题，按节点要求完成各项配网工程。配网工程项目实行严格的合同制管理，施工、监理单位按合同要求，做好工程“进度、质量、投资、安全”四控制。我局应用配网工

8、程管理系统对配网工程实施全过程信息化管理。施工单位在系统中及时更新项目进度及资金完成情况，市局基建部通过系统实现对配网工程进度的监控，协调施工中存在的问题。同时，市局、各区（市）局业主项目部、供电所定期对工程进度和质量进行检查，加强对配网实施过程的管控，确保按期保质完成工程任务。（六）配网工程的技术管理我局配网工程以xx地区十二五、十一五配网规划和年度规划为指导，按典型结线模式进行建设改造，确保配网网架合理可靠，可持续发展。为了统一技术标准，在2005年始，我局曾先后制订了xx供电局配网建设与改造工程设计技术原则、xx市10千伏配网工程典型设计、xx供电局10千伏配网工程三维管线标准设计等，确

9、保了配网工程建设标准统一，技术管理规范化。目前配网工程设计严格执行南方电网公司10千伏配网工程标准设计，配网施工执行南方电网公司电网建设施工作业指导书，确保配网工程建设标准统一规范。（七）“安全、优质、文明”样板工程工作开展情况我局制定了2011年“安全、优质、文明”样板工程创建工作实施方案和配网样板工程创建工作的细化方案。在工程施工中，督促施工单位落实配网工程施工现场管理责任，加强电力施工现场标准化管理，严格执行市政部门文明施工现场管理标准。同时，采用施工单位互检评分及随机抽检的方式，使活动流程进一步规范化。将各施工单位样板工程检查评分结果与施工单位评估相挂钩，进一步提高了施工单位的积极性。

10、二、配网工程管理中取得的经验（一）完善配网管理制度，明确属地化管理职责根据省公司配网工程管理制度，我局及时修编了配网建设与改造工程实施规定、配网改造和建设设计技术原则等一系列管理规定，进一步完善了配网管理的制度体系。在属地化管理方面，以年度电网建设目标责任书的形式工作目标落实到各区（市）局。各级工程管理人员工作完成情况直接与绩效挂钩，提高了工作的主观能动性。同时，积极发挥属地供电所的地域、人脉优势，及时协调解决电网建设过程中的各种问题，确保按期完成我局配网建设任务。（二）实现配网工程全过程信息化管理我局从2005年开始，应用“配网工程管理系统”对配网工程实施全过程信息化管理。经过5年的实践，在

11、配网建设任务重、时间紧的情况下，通过开展配网信息化管理，有力保障了配网工程顺利实施，取得了良好的实效，主要体现在以下三个方面：1.实现了配网工程的规范化管理，提高了精细化管理水平配网工程管理系统功能模块涵盖规划立项、可研、施工图设计、施工、资金付款、结算等各环节，项目实施单位可以将从立项批复、可研报告，到设计图纸、工程预算，再到设备合同、材料到货、施工纪录等在内的所有流程，都以统一的格式在系统上流转，使配网管理制度固化在系统流程中。所有信息均可在系统上查询，实现了配网工程的规范化管理。配网工程管理涉及计划部、工程部、物流中心，以及设计、施工、监理、建设等众多单位。通过配网工程管理系统简单、直观

12、的操作，实现了从项目立项申请、设计变更到资金审批等流程的无纸化快速流转，有效减少了流程运转的时间。同时，各级工程管理部门通过信息系统，能够及时审批处理设计变更单，提高了精细化管理水平。2.实现了信息资源共享，提高了工作效率目前，我局的配网工程管理系统已实现全过程的信息资源共享，工程管理人员可以通过系统，在极短的时间内获得包括项目可研、规划立项、预算金额在内的各类信息，并可以通过系统及时追踪项目审批进度、工程进度、存在问题和计划完成时间等重要时间节点完成情况，使配网工程全过程管理一目了然，提高了配网项目管理的针对性和有效性。针对配网工程项目数量多、甲供设备材料种类名称不统一的特点，通过应用配网工

13、程管理系统，统一了配网物资的编码和名称，并按照平均采购单价统一了设备材料的价格。此外，通过应用信息系统的清单模板编制预算，进一步提高了预结算的准确性和实时性，缩短了统计时间。通过配网工程管理系统的应用，使我们在确保数据准确性的同时，提高了工作效率。3.实现了标准设计和清单计价的推广，有效控制工程投资配网工程管理系统的工程预算采用清单的计价方式，有利于推广标准设计图纸、统一设备选型、确定工程造价，进一步提高了预算的统一性与准确性。通过该系统，实现了结算书、领料单数据的无纸化传递，提高了施工单位统计单项甲供物资耗用清单的效率和准确性。同时，造价单位在系统中完成工程造价的审核，保证了系统结算数据与真

14、实数据的统一，满足了财务部门项目竣工后一个月完成竣工结算的要求，有效控制了工程投资。（三）率先推行配网工程电子化移交工作2008年底，我局在全省范围内，率先推行了主配网工程资料的电子化移交工作，并取得一定成效。目前我局配网基建工程电子化移交完成率达到100%。通过配网工程资料电子化移交，进一步提高了配网工程、业扩工程竣工资料移交的及时性和准确性，确保gis系统能够实时、准确、完整地展示电网的动态情况，加强了营销系统与gis平台业务数据的准确性和一致性，实现了基础资料的动态管理，为配网管理、设备运行维护、线损四分管理、配网规划决策等工作提供了实时的基础数据平台。（四）全面普及配网工程带电作业为进

15、一步减少停电时间、提高供电可靠性，按照创先的工作要求，我局在配网工程中积极开展带电作业工作。我局坚持以人为本的原则，进一步完善带电作业的技术规程和管理制度；坚持“空中地上全方位安全监护”模式，规范作业，杜绝人身事故，确保绝对安全；扩大带电作业整体规模，坚持优质服务，以提高供电可靠性为“总抓手”，保持带电作业基地规模和带电作业核心技术在南网处于领先地位。2010年完成常态带电作业超过3000次，未发生一起安全事故，进一步提高了供电可靠性。（五）积极开展配网工程三维管线试点工作通过采用先进的三维技术，实现对输配电的地下管线、架空线，以及光缆走廊的立体展示，用三维可视化技术管理管线数据及业务，改变以

16、往通过图表和二维沿布图的管理方式。我局制订了10千伏配网工程三维管线标准设计。在完成基于gis的三维管线系统建设的基础上，紧密结合电缆沟清理专项工作，通过现场数据普查，建立健全我局输、配电网管线数据，为输、配电巡线、生产运行提供直观的展示，为提高配网管理水平和工作效率提供有效的技术手段。三、过去配网工程管理中存在的问题一直以来，网、省公司对电网建设工程都强调要抓好安全、质量，处理好与进度的关系，省公司从去年开始组织开展了“安全、优质、文明”样板工程创建活动。但过去我局曾出现过重视安全、进度，轻视质量和工艺的现象，错误地把赶进度作为工程质量工艺不高的理由。现将过去我局在配网工程管理中曾经存在的问

17、题归纳总结，避免日后出现类似情况。（一）是一直以来基层配网工程管理人员不足，存在管理缺失的现象。目前，我局各区（市）局的配网工程管理专责只有1至2人，平均每人每年要对1亿多配网工程项目进行建设协调，对安全、质量、造价、技术等方面进行管理。高水平的项目管理人员缺乏，施工现场控制能力不强，在管理过程中出现了管理缺失的现象。今年我局成立了12个配网业主项目部，重点解决人员管理缺位问题，但仍有个别配网业主项目部存在兼岗现象，与标准人员配置仍存在一定差距。（二）是施工单位施工力量投入不足，项目负责人及工作负责人的技能水平低，工作责任心不强，对分包施工单位管理不到位，未能严格按工程施工作业指导书要求进行规

18、范作业。（三）是设计单位对配网工程设计深度不足，责任心不强，特别对电缆坑设计没有全线揭板勘察，未能及时发现原电缆沟存在的质量问题并上报有关部门。对设计细节考虑不周，部分设计图纸上没有详细标明施工的工艺要求。（四）是监理单位没有充分发挥作用，监理力量的投入不足，对各关键工序、隐蔽工程督促检查未到位。施工现场的安全质量监管力度不够，主要体现在以下方面：1、监理验收工作的时间安排不合理。工程竣工验收有时待大量项目堆积后才开始，这里既有施工单位方面的责任，但也与监理方面的原因。竣工后监理未及时督促施工单位办理竣工结算，等结算期限临近时才匆匆忙忙地进行验收，这种赶进度式的验收，结果是导致工作的质量没得到

19、保证。2、工作不够细致。有些问题如：管口未封堵、井内垃圾、淤泥未清理这类问题，如果现场监理人员在验收时起板检查，这类问题是不会产生的。3、对规程规范还不够熟悉。由于对规范的数据未能记牢，以致出现问题时拿捏不准或没有感觉，耽误了整改时机，等发现问题后整改难度太大，有时不了了之。4、对每年验收出现的问题没有进行一个系统性的梳理工作。由于缺少对每年度出现问题的统计分析工作，因而无法掌握规律，无法形成经验去指导日后的工作。（五）是我局在电网建设投资大、任务重、工期紧，点多面广的形势下，过去工程管理还处于对量的的注重，未能转到对质的提升上，强调注重细节、注重质量的精细化管理仍未深入到各个岗位、各个环节；

20、对工程效益的重视程度不高，施工图预算审批不够严格、存在由于设计深度不够导致设计变更的情况，制约了工程效益的提高。对规范作业的要求执行力不强，对施工现场的安全监督检查等巡查力度不够，对工程项目的竣工质量验收把关不够细致，部分配网工程三级验收的管理未真正落实，特别对隐蔽工程的验收缺乏有效手段，存在安全及质量隐患。对参建单位的考核评价机制不够完善，部分参建单位存在以包代管的现象。四、下一阶段工作安排（一）落实网省公司基建一体化示范工程建设启动会精神今年6月，网公司及省公司已分别组织召开了南方电网公司基建一体化示范工程建设启动会，我局将贯彻落实启动会的精神及按一体化管理示范工程建设工作方案的要求，制定

21、xx局基建一体化管理示范工程建设工作方案，运用专业化、一体化、标准化、信息化的管理手段，规范、安全、优质、高效地完成各项基建任务，使我局的基建一体化示范工程取得显著的成果，（二）执行组织机构一体化方案，业主项目部规范化建设上轨道，促进业主项目部顺畅运转。1、开展业主项目部规范化建设，建立业主项目部例会制度。通过定期例会制度，将架构调整带来的工作变更、业务困难及时提出、共商解决，使组织机构顺利的从专业化向综合化过渡。2、建立业主项目部综合评价机制。配合人事部构建业主项目部评价指标体系，合理评价各项目部表现，树立典型、形成竞争，总结先进经验，促使各项目部专业水平、综合能力提升；将责任落实到具体人员

22、，合理评价项目人员表现，并形成调整机制，确保人岗匹配。3、建立业主项目部培训体系：充分发掘项目部内部人员的才能、引进外部人才，培养一批合格的内训师，分不同的专业进行交叉培训，使项目部成员具备相应的专业水准；对专业外或内训资源不充分的其他培训需求，则积极寻求外部资源，建立外部培训基地，确保人员综合素质满足业主项目部要求。4、各配网业主项目部必须严格按照中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定和业主项目部工作手册组建并开展工作。业主项目部人员配置符合业主项目部管理规定，硬件配置要能满足工作需要，必须要有专门的办公场所，办公场所要有清晰、规范和统一的标识。5、编制业主项目部工作指引，将网、省公司工

23、作流程按配网建设流程进行分解，使业主项目部各管理人员能基本掌握实施概况，分部开展工作。6、布置各配网业主项目部组织召开启动大会，向参建单位及局内业务部门宣读项目部业务范围及工作模式，使各部门及参建单位及时配合业主项目部开展工作，扫清工作障碍。7、组建配网基建工程技术专家组，专家组由建设单位、施工、设计、监理、造价的技术专家组成，对配网基建工程的各阶段不定期进行检查、监督、指导，使各业主项目部工作能有效推进。近期准备在月底开展业主项目部第一阶段工作检查，并对检查结果进行评分、通报，使各项目部之间形成赶、学、比、超的良好氛围。（三）加强管控，建立协同高效的安全网络，加强工程施工现场的安全质量管理。

24、1、通过业主项目部落实配网工程的全过程管理，建立健全的项目管理体系，制定并落实项目进度、安全、质量、造价、技术等保障措施。2、加强现场安全文明施工建设工作，加强外包单位人身安全管理；配合安监部门建设基建应急管理体系、安全监察体系；充分发挥安质分部作用，将安风体系建设推广到承建商一级，初步形成“上下联动、快速反应”的安全网络。3、将安全生产风险管理体系的建设纵横延伸：大力推广安风标准，提高承建商对基建安全风险的识别和预警防范能力，夯实安全生产管理基础；明确承建单位安全人员岗位职责，加强上下游部门及安监部门的安全工作联系，建立协同高效的安全网络。4、将安全生产的指标层层分解，责任落实到部门和承包单

25、位的个人；加强安全生产的管理和考核，进一步规避安全生产责任及风险；开展对承包单位的安风体系专项检查工作，强化现场作业管理，保证员工人身安全。5、开展承包单位安风体系培训工作，加大一线作业人员的培训力度，确保员工接受充分培训，培养其主动参与安全防范的意识；对发现隐患、危险源、风险点并提出有效整改建议的员工进行激励，形成安全文化，迅速实施员工提出的整改措施，促进全员参与。（四）质量管理方面，抓质量管理规定、技术标准和作业标准执行落地推广，全面贯彻落实whs、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准应用；继续开展“安全、优质、文明”样板工地创建活动和其他创优活动；开展质检站业务调整工作，初步发挥出质监

26、站第三方的作用；举办qc活动，开展质量责任分级问责约谈，初步形成工程质量监督管理机制。1、延续开展创优工作、“安全、优质、文明”样板工程活动，要求每个配网业主项目部推荐5个项目作为市局样板工程，极力打造一批精品工程，通过其示范带头作用，将经验成果在全局推广、以点带面，推动工程质量深层次提高。2、严格执行网公司颁布的工程质量检验及评定标准、工艺控制规范、质量控制标准、施工作业指导书和验收标准等作业标准，严格执行基建工程质量通病防治工作要求及技术措施,加强质量管控；严格执行工程的自检、初检、阶段验收、竣工验收质量标准，对工程质量全过程精细化管理。3、督促监理单位运用whs质量关键点和监理典型表式对

27、工程质量进行控制，统筹各监理单位定期上报的监造计划，加强重点工程的监造。4、由质量管理工程师和承建商的质量管理人员共同组成qc小组，积极开展质量改进创新和qc小组活动：依据技术革新、技术攻关、现场管理的实际、工作难点选定qc课题，定期组织活动、做好资料管理、检查实施情况、总结推广经验、提出qc课题报告、持续改进工作、促进工程质量上台阶。5、从细节抓起，重点加强基建质量管理编制配网基建工程常见质量问题剖析手册，将历年来容易出现的工程质量问题以照片形式逐条进行剖析，该册子所反映的问题虽然属极个别情况，但对配网工程质量敲响了警钟，希望通过本册子使建设单位、参建单位对常见的工程质量问题有更直观的认识，

28、举一反三，使施工单位在今后的配网工程建设过程不断提高施工质量，建设与监理单位在工程建设过程中有重点地检查、督导，避免同类问题再次发生。6、落实基建工程质量控制作业标准whs的执行。为规范各单位质量控制行为，提升质量管理水平，落实配网基建工程质量控制作业标准（），我局拟采取以下措施：（1）、在与参建单位签订的合同中，明确规定质量目标和质量要求。（）、各参建单位建立配网工程关键质量点的文档及影像记录，作为工程竣工资料存档备查。（）、通过建立标准的配网质量控制记录表，规范和落实配网质监工作。计划通过在工程管理系统上建立标准的配网质量控制记录表，规范和落实配网质监工作。施工前，由施工单位在工程系统上对

29、每项配网基建工程根据工程内容和工程特点，编制质量控制点设置表，并分阶段提交质量控制点执行情况汇总表并提供相关记录资料备查。监理单位负责审核施工单位报审的质量控制点设置表，并检查执行情况。根据质量控制点设置表，严格执行质量控制作业标准，履行监理单位的责任和义务，系统上的质量控制记录表根据检查项目的类别分别由监理单位和配网业主项目部归档。目前xx各区（市）供电局分别成立了配网业主项目部，项目部所设质量管理工程师负责施工质量管理工作，检查工程实体质量。配网业主项目部负责配网基建工程应用的检查、监督与考核，负责审批质量控制点设置表，检查各单位质量控制点的执行情况。质量管理工程师参与部分质量控制点的检查

30、。（）建立监控管理机制，确保工程实施工程不走样。我局已在工程部新设立了质量安全管理分部，专门负责指导、监督检查工程项目的质量管理工作和安全文明施工管理工作。基建部质安分部将监控整个工程建设进度及相关政策落实情况，根据时间节点，把控重点项目，随时组织抽查工作，形成多级管理层面，即施工把关、监理把关、项目部把关、质安分部把关，确保工程保质保量推进。要进一步提高工程质量管理意识，注重细节管理，在抓工程进度和施工安全的同时，突出抓好施工工艺和质量的管控。落实配网工程三级验收管理制度，加强对隐蔽工程的验收管理力度，确保配网工程安全优质。加强对设计、施工、监理等参建单位的监管、评价与考核。考评结果作为参建

31、单位招投标的重要依据。（五）造价管理方面，推进一体化造价管理规定、技术标准执行落地；继续落实工程造价控制工作方案；加强工程造价过程管理，努力提升工程造价管理水平1、制定基建工程造价控制实施细则，切实推行工程造价控制工作方案，把工程造价控制工作落实到工程建设的各个阶段、各个环节；加快造价控制工作在规范、标准等方面的建设和完善，形成管理界面清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的工程造价管理长效机制。2、加强工程造价过程管理。梳理造价控制流程，紧抓造价控制重点：做好前期工作和设计审查工作，从源头控制好工程造价；加强工程建设预算管理、施工图预算审批、变更管理、结算管理，全面推广典型造价，通过造价控制措施

32、的深化落实，强化造价管理水平和控制能力。3、建立工程造价过程管理评价机制。根据工程造价过程管理梳理评价指标，动态监控工程造价控制措施执行情况与效果，并编制造价控制分析报告，持续改善工程造价过程管理。（六）统一标准 强化电网建设技术管理1、严格贯彻执行南方电网标准设计和典型造价，按照统一性、适应性、灵活性、先进性、可靠性、经济性的原则，大力推广执行工程项目标准设计，配网100%实现标准化设计。执行网公司技术框架，推广运用新技术、新工艺，将承建商技术管理纳入到部门技术管理体系中。2、加强配网工程项目的设计审查力度，进一步完善配网项目施工图设计评审机制，邀请资质深、实力强的单位及专家参与评审，优化工

33、程设计方案，确保工程设计先进、造价合理。3、规范变更管理和电子化移交工作；提高对设计深度的要求，从源头上把控工程建设造价。严格按照中国南方电网有限责任公司设计管理规定规定的审批权限和程序分级实施变更审批；设计变更管理按照“一单一算”，“先审批、后实施”的原则，有效控制重大设计变更数量。4、技术管理创新，不断提高工艺质量。目前xx市区由于受开挖时间的限制，部分电缆坑工井由于赶时间而出现的质量问题，如工井盖板大小不一、不平整，与边框缝隙大，边框不够平直，水泥未干即开放围造成电缆井下沉、损坏等现象。由于电缆坑工井施工工艺是现场现浇的，它存在的缺点是工期比较长。工井框止口梁安装模板、钢筋、浇筑混凝土等

34、工序需用1天，砼要淋水养护7天才能盖工井防盗盖板，整个过程要用8天才能完成，另外如果是雨天就不能施工，影响工程施工进度，现场现浇工井控制几何尺寸不一致，影响了工程整体美观，而且养护条件、龄期不足，影响工程质量。对此，基建部与相关施工单位、设计单位、厂家共同研究预制式工井框止口梁的可靠性，经反复多次修改、优化设计方案及工艺，在月初已研制出两种规格的预制式工井框止口梁预制件。该预制件在施工时有以下优点：、采用预制工井框止口梁到施工现场吊装及固定施工工艺，吊装只需30分钟，吊装完毕立即就能盖工井防盗盖板，整个过程只需40分钟左右就能完成，在雨天也能正常安装，大幅度提高工效，节省对行人、行车的通行期限

35、,电缆坑工井养护期相应缩短，在开挖时间控制上优势明显。2、由于工井框止口梁在厂内预制，可以确保工井边框平直，盖板平整，盖板与边框之间的缝隙小，工井的几何尺寸得到有效统一控制，提高工程整体美观化，保证砼的养护条件、龄期，使电缆坑工井质量得到提高。完成预制件的预制工井框止口梁完成预制件的预制工井框止口梁及盖板（七）进度管理方面，加强基建进度计划管理，科学计划 精确把控工程实施进度。1、初步建立进度预测机制，将工程进度控制在南网合理工期范围；加强内外合作，初步建立相对宽松的电网建设外部环境；抓好重点工程建设，运用多种进度控制举措，确保电力建设任务的全面完成。2、严格执行网公司基建工程指导工期，建立工

36、程进度计划后评价机制。配合网省公司编制配网项目里程碑进度计划，在计划制定阶段，应统筹规划、全面考量、科学预测，采用配套措施经济有效地指导资源配置，并采取工作任务单、“红绿灯”进度管控等管理手段，加强工程计划执行的刚性。配套具体评价指标，对计划执行不力的情况进行深层次分析，具体总结经验, 使进度管理准确高效。3、电网建设应 “抓住重点、突破难点、控制节点”，将网省公司的重点项目，作为工程建设的重中之重。组织对重点工程开展“样板”工地的检查，督促其在确保工程质量、安全的前提下按进度完成建设任务。4、对各业主项目部管辖的样板工程项目的一、二级进度计划重新审核分析，特别对二级进度计划制定出关键节点，重

37、点监控。加强对项目的精细化管理，对项目的设计、施工、监理过程制定合理可控的管理制度及节点工期，执行标准化设计，落实全过程质量管理工作，使项目管理工作制度化、流程化，不断提高工程质量水平，努力实现基建工程的“零缺陷”。（八）加强承建商的管理， 完善承建商监督管理机制1、开放市场，促使承建商提高自身竞争力。通过开放属地化市场，在不同区域层面引入承建商竞争，促使承建商营造核心竞争力，提高自身资质、社会信誉、服务态度以及工程业绩等。同时，进一步发挥总包单位的管理作用，通过采取经济手段、建立对外委施工队伍量化考评体系等措施，实现对在建工程项目的有力管控。督促施工单位提供满足工程质量目标的人力、物力和财力

38、等资源保障，选派具备相应资质的施工管理人员进驻施工现场，并持证上岗。要求施工单位建立和健全质量验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。2、完善承建商分级管理，建立监督管理机制。按“统筹管理、执行监控、信息互通”的原则进行承建商的分级管理，各承建单位负责将本单位范围内分包商的履约情况定期统计并上报，业主项目部进行汇集、监控，并定期关注重点工程实施情况，对重大履约问题、履约存在的共性问题及时统筹协调解决。3、建立承建商对接体系，推进承建商一体化工作承接。各承建单位规模、技术、管理水平参差不齐，现有的管理模式难以满足工程建设部“七个一体化”规范化管理的需求，因此必须推动承建商对一体化工

39、作进行承接，统一与承建商的工作界面和标准，将业主项目部工作手册推广到承建商一级，编制并实施承建商一体化工作手册，方便工程项目的管控，并要求其针对项目部七个岗位设置相应的对接人员，使业主项目部的工作纵向延伸、顺利开展。4、进一步提高设计深度加强设计的精细化管理，加大设计前期勘测的投入力度，强化对设计图纸的多级审查管理，提高设计深度。定期召开设计质量研讨会，充分听取建设、施工、监理和运行单位的意见，优化设计方案。加强设计队伍的建设，提高设计人员的专业素质，努力提高设计水平。加强投资计划执行力度，严格工程变更管理，不准随意更改建设规模、范围及标准，有效控制工程建设造价水平，提高综合效益。5、充分发挥

40、监理单位的作用，提高项目施工的安全、质量及进度的可控能力（1）建立监理质量控制体系和质量责任制。充分发挥出监理单位监护人的作用，行使“四控制、两管理、一协调”的职责，严格管理、严格要求，切实履行好现场安全、质量管理责任，确保质量管理责任到位、措施到位。（2）按照监理规范的要求，采取旁站、巡视、平行检验等形式，对工程实施监理，对施工方案中重要工序、重大项目、危险、特殊作业相关措施认真履行审批手续，提高项目施工的安全、质量及进度的可控能力。（3）尽快出台监理旁站作业指导书，规范、统一监理行为标准，提高对施工现场安全、质量、进度的管控能力。明确检查工作实施程序和内容。2011年初监理公司已制定了监理

41、作业指导书，用于规范现场监理人员的工作，统一个人的工作标准。通过大力推行和不断修编指导书，务求使监理工作日益规范化、统一化、标准化。（4）合理分配时间，发挥监理能动性。首先要及时跟踪工程实施进度，对完工项目要求施工单位在规定时间内完成竣工报验收手续，对不予配合的施工单位要及时以书面方式通知业主，务求做到竣工一项，验收一项，结算一项。（5）强化对规程规范和各项规章管理制度的学习。通过定期培训和考试，促使现场监理人员自觉学习，不断提升个人素质。（6）收集好每年验收反馈的数据，做好统计分析工作，抓住重点，有针对性地开展今后的质量控制工作。五、配网样板工地管理取得的一些经验为确保样板工程创建工作的顺利

42、实施，要求各承建单位制定2011年样板工程实施方案，为样板工程创建活动落实到具体化操作提供依据和指引，为2011年度样板工程创建工作打下坚实的基础。同时强调各承建单位做到以下几点：（一）为确保样板工程创建工作的顺利进行，建立创建工作的组织架构，且必须由副总经理挂帅，建立健全的项目组织机构，设立质量监督员和安全管理专员。从而进一步加强领导，落实责任。（二）推荐参选的样板工程项目必须严格按照各级管理部门对样板工程管理规范进行施工管理。（三）在实施阶段各承建单位必须组织召开双周会议，汇报样板工程创建活动的进度和实施情况。（四）所有参选样板工程的项目新建的电缆坑盖板优先选用“清水盖板”，严格按照设计图

43、纸进行施工。（五）各承建单位必须召集各级管理及施工人员召开2011年度配网工程创建样板工程的宣贯学习会，明确目标，统一思想。（六）各承建单位对2011年度配网创建优良样本工程进行互检的方式进行交流学习，互相促进。（七）为加强和规范城市配网工程施工现场的管理，树立良好的电力企业形象，提高各施工单位的文明施工水平，确保配网工程施工安全可控，达到配网工程建设实施过程标准化、规范化的目标，凡城市配网工程施工现场必须遵守以下现场管理规定：(1)必须在施工现场显著位置悬挂施工标牌，公示参建各方责任主体及相关投诉举报电话。(2)现场作业人员必须戴安全帽，佩戴工作卡，统一工作服。(3)必须按标准对施工现场进行

44、围蔽施工，安全标志和警示齐全、规范、醒目。占道施工时，必须采取合理的疏导措施和设置明显的交通疏导指示牌。(4)必须保持施工环境整洁，爱护公共设施，不乱倒垃圾，不乱涂乱画。(5)施工场地内设备、材料必须分类堆放、整齐有序，标识清楚，并有防水、防尘、防倾倒措施。(6)必须严格控制施工噪音和作业时间，严禁夜间超时作业。(7)施工过程中的坑、槽沟必须有盖板或栏杆、安全网。(8)动火作业区必须配置合格的消防器材。(9)必须实行“一日一清”制度，及时清扫、整理施工现场。(10)完工后必须立即清理现场施工机具设备、材料及余泥，做到“工完料清”，并立即对路面进行修复或硬化处理。（八）建设单位各级管理人员及监理

45、单位在日常施工现场检查工作中，有重点的针对一些容易出现的施工质量问题进行检查监督：（1）设备接地问题1) 新建电房的开关柜、箱体外壳、低压出线金属槽是否接地；2) 新建电房金属门、窗是否接地；3) 电房接地是否采用压接端子与接地体连接；4) 电缆上杆保护电缆的金属开边管是否接地；5) 户外接地线埋深是否足够；6) 接地体焊接的搭接长度是否达到规范要求，焊接处是否做防腐处理。7) 柱上避雷器是否直接接地，是否存在借塔身接地；（2）施工质量问题1) 新建的工井盖板是否大小一致、平整，与边框缝隙小；是否采用热镀锌材料；2) 新建工井内埋管的备用管口是否封盖保护；3) 电缆工井内是否预留集水口；4)

46、电缆盖板是否按设计要求设置提升孔预埋件。5) 电缆管的埋设深度是否足够；6) 新建工井内建筑废料如：预制块、砖块、布袋、塑料袋、编制带、淤泥等是否及时清理； 7) 工井壁是否批荡（即水泥砂浆），是否存在露砖墙或侧壁凹凸不平现象；8) 过马路埋管是否采用玻璃钢管管材；9) 埋管敷设是否已作夯实处理；10) 电房内开关柜坑空置部位是否加盖板保护；11) 电房天花板屋顶是否存在漏水隐患；12) 电房内是否有其它管线穿越；13) 电房内、外部分孔洞防小动物措施及封堵是否齐全；14) 电房内是否按照标准配置相应灭火器材；15) 防火堵料是否密实美观。16) 工井内敷设的电缆转弯半径是否满足规范要求；17

47、) 电缆埋管是否从最底层开始敷设电缆；18) 新装sf6环网柜气压显示是否合格；（3）vi标识方面1) 电房内的变压器、高低压柜柜面是否按照vi标识要求张贴完整的设备标识牌、调度编号、单柜主接线图，柜号、变压器号及相关容量型号等数据是否准确。2) 新建电房内是否有挂墙一次接线图版，接线图与现场是否相符；3) 电房内联络柜是否已挂“不同电源，禁止合闸”标示牌；4) 低压柜出线回路是否有标识；低压出线是否分相色标识；5) 接地网上是否按vi要求涂刷绿色和黄色相间的条纹标识漆；6) 10kv电缆终端头及电缆中间头是否悬挂标志牌；7) 电缆走廊标识是否规范，是否按要求10米钉一个标识牌；8) 电缆中间头工井盖板表面是否有金属标志牌；9) 户外电缆分支箱体是否安装“高压危险”等标志牌